Il sistema di assicurazione sociale dei lavoratori nella Federazione Russa. La sicurezza e la salute sul lavoro

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I principali documenti in base ai quali assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, sono:

Legge federale n. 17-FZ del 1999 giugno 181 "Sui fondamenti della protezione del lavoro nella Federazione Russa";
Legge federale n. 24-FZ del 1998 ottobre 125 "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali" (modificata il 17 luglio 1999, 2 gennaio 2000 e 25 ottobre 2001);
Regole per classificare i settori (sottosettori) dell'economia come classe di rischio professionale;
Decreto del governo della Federazione Russa del 16 ottobre 2000 n. 789 "Sull'approvazione delle Regole per stabilire il grado di perdita dell'abilità professionale al lavoro a seguito di infortuni sul lavoro e malattie professionali";
Lettera dell'FSS della Federazione Russa del 26 dicembre 2000 n. 02-18 / 05-8538 "Sulle prestazioni di invalidità temporanea in relazione a un infortunio sul lavoro o una malattia professionale";
Decreto del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 18 luglio 2001 n. 56 "Sull'approvazione dei criteri provvisori per determinare il grado di perdita dell'abilità professionale al lavoro a seguito di infortuni sul lavoro e malattie professionali, la forma del programma riabilitativo della vittima a seguito di infortunio sul lavoro e malattia professionale”;
Decreto del governo della Federazione Russa del 28 aprile 2001 n. 332 "Sull'approvazione delle spese aggiuntive per la riabilitazione medica, sociale e professionale delle persone infortunate sul lavoro e delle malattie professionali";
Decreto del governo della Federazione Russa del 6 settembre 2001 n. 652 "Approvazione delle norme per la determinazione di sconti e supplementi alle tariffe assicurative per gli assicurati";
Decreto del Ministero del Lavoro e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 30 gennaio 2002 n. 5 "Sull'approvazione dell'Istruzione sulla procedura per la compilazione del modulo del programma di riabilitazione per la vittima a seguito di un infortunio sul lavoro e malattia professionale, approvato con Decreto del Ministero del Lavoro della Russia del 18 luglio 2001".

I seguenti concetti sono utilizzati nella legge federale "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali".

Oggetto dell'assicurazione sociale obbligatoria da infortuni sul lavoro e malattie professionali - gli interessi patrimoniali delle persone fisiche associati alla perdita di salute, invalidità professionale o morte di tali persone a causa di infortunio sul lavoro o malattia professionale.

Materie di assicurazione - assicurato, assicurato, assicuratore.

assicurato - una persona soggetta all'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro, le malattie professionali o una persona che ha subito un danno alla salute a seguito di un infortunio sul lavoro o di una malattia professionale, accertato nei modi prescritti e con conseguente perdita della capacità professionale di lavoro.

Contraente - una persona giuridica di qualsiasi forma giuridica (inclusa un'organizzazione straniera operante nel territorio della Federazione Russa e che impiega cittadini della Federazione Russa) o una persona fisica che impiega persone soggette all'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Assicuratore - FSS RF.

Caso assicurativo - il fatto di danno alla salute dell'assicurato a seguito di infortunio sul lavoro o malattia professionale, accertato secondo la procedura stabilita, che comporta l'obbligo dell'assicuratore di provvedere alla copertura assicurativa.

Tassa di assicurazione - pagamento obbligatorio per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, calcolato sulla base della tariffa assicurativa, tenendo conto degli sconti (maggiorazioni) sulla tariffa assicurativa, che l'assicurato è tenuto a pagare all'assicuratore.

Tasso di assicurazione - il tasso del premio assicurativo dalla retribuzione dell'assicurato, maturato a qualsiasi titolo (reddito).

Disposizione assicurativa - risarcimento assicurativo per danni causati da un evento assicurato alla vita e alla salute dell'assicurato, sotto forma di importi monetari pagati o compensati dall'assicuratore all'assicurato o agli aventi diritto ai sensi della presente legge federale.

Rischio professionale - la probabilità di danno (perdita) di salute o morte dell'assicurato, associata all'esercizio delle sue funzioni ai sensi di un contratto di lavoro (contratto) e in altri casi stabiliti dalla presente legge federale.

Classe di rischio professionale - il livello di infortuni sul lavoro, morbilità sul lavoro e costi assicurativi che si sono sviluppati nei settori (sottosettori) dell'economia.

Capacità lavorativa professionale - la capacità di una persona di svolgere lavori di una certa qualifica, volume e qualità.

Il grado di perdita della capacità professionale di lavorare - espressa in percentuale, persistente diminuzione della capacità dell'assicurato di svolgere attività professionale dopo il verificarsi di un evento assicurato.

Ai sensi dell'art. 14 della legge federale "Sui fondamenti della sicurezza sul lavoro nella Federazione Russa", il datore di lavoro è tenuto a fornire un'assicurazione sociale obbligatoria per i dipendenti contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Secondo la legge federale "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali", modificata il 2 gennaio 2000, l'FSS della Federazione Russa è l'assicuratore per questo tipo di assicurazione. Ciò significa una transizione dal risarcimento del danno ai cittadini che hanno subito un infortunio sul lavoro o una malattia professionale nell'esercizio delle mansioni lavorative, direttamente da parte dei datori di lavoro al risarcimento del danno sui principi dell'assicurazione sociale.

I pagamenti alle vittime a titolo di risarcimento del danno sono effettuati da un unico assicuratore a scapito dei premi assicurativi pagati dai datori di lavoro. Per le vittime, è stato mantenuto il livello di prestazione, i tipi e gli importi del risarcimento che attualmente devono ricevere in conformità con la normativa vigente in materia di risarcimento del danno. La riscossione dei premi assicurativi, la nomina dei pagamenti sono assegnati agli organi esecutivi della FSS. I contributi devono essere versati sulla base di tassi assicurativi differenziati per settori dell'economia a seconda della classe di rischio professionale ai sensi della legge federale "Sulle tariffe assicurative per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali" e le "Norme per la classificazione settori (sottosettori) dell'economia come classe di rischio professionale.

Allo stesso tempo, l'importo delle tariffe assicurative può essere aumentato o ridotto fino al 40%, a seconda dello stato di protezione del lavoro nell'organizzazione. La registrazione degli assicurati da parte dell'assicuratore viene effettuata entro 10 giorni.

In caso di decesso dell'assicurato, le mensilità sono attribuite:

minori - fino al compimento dei 18 anni;
studenti di età superiore ai 18 anni - fino alla fine dei loro studi in istituti di istruzione a tempo pieno, ma non più di 23 anni;
donne che hanno compiuto i 55 anni e uomini che hanno compiuto i 60 anni - a vita;
persone disabili - per il periodo di invalidità;
uno dei genitori, coniuge (coniuge) o altro familiare disoccupato e impegnato nella cura dei figli, nipoti, fratelli e sorelle a carico del defunto - fino al compimento dei 14 anni o al mutamento dello stato di salute.

Il diritto a ricevere pagamenti assicurativi in caso di decesso dell'assicurato a seguito di un evento assicurato può essere concesso con decisione del tribunale alle persone disabili che hanno avuto guadagni durante la vita dell'assicurato, nel caso in cui parte dei guadagni degli assicurati era la loro principale e permanente fonte di sostentamento. La legge federale prevede anche l'assicurazione contro gli infortuni per le persone che svolgono un lavoro sulla base di contratti di diritto civile. Queste persone avranno diritto a ricevere una copertura assicurativa sociale se, ai sensi di un contratto di diritto civile, i premi assicurativi per questo tipo di assicurazione sociale sono pagati a loro favore.

Pertanto, la legge federale "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali" stabilisce basi giuridiche, economiche e organizzative per la tutela dei lavoratori al fine di:

ridurre il livello di infortuni sul lavoro;
protezione sociale dell'assicurato in caso di infortuni sul lavoro e malattie professionali;
garantire l'interesse economico dei soggetti assicurativi;
ridurre il rischio professionale di danni alla salute dei lavoratori;
miglioramento delle condizioni di lavoro e tutela del lavoro.

Per la prima volta nella prassi nazionale è previsto l'utilizzo del meccanismo dell'interesse economico dei datori di lavoro, basato sull'utilizzo di un sistema flessibile di tariffe assicurative differenziate in funzione dei costi effettivi connessi al risarcimento del danno, nonché del lavoro condizioni previste nell'organizzazione, i livelli raggiunti di infortuni sul lavoro e morbilità professionale.

Secondo l'art. 8 della legge federale "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali" possono essere assegnati i seguenti tipi disposizione per l'assicurazione:

le prestazioni di invalidità temporanee assegnate in relazione a un evento assicurato e pagate a spese dei fondi per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali;
prestazioni assicurative in capitale all'assicurato o alle persone aventi diritto a tale prestazione in caso di suo decesso;
pagamenti assicurativi mensili all'assicurato o alle persone aventi diritto a ricevere tali pagamenti in caso di suo decesso;
pagamento dei costi aggiuntivi connessi al danno alla salute dell'assicurato, per la sua riabilitazione medica, sociale e professionale.

Assegno di invalidità in relazione a un infortunio sul lavoro o a una malattia professionale è pagato per l'intero periodo di invalidità temporanea dell'assicurato fino al suo recupero o all'accertamento di una perdita permanente dell'abilità professionale al lavoro per un importo pari al 100% del suo reddito medio ( senza limitare l'importo massimo dei guadagni), calcolato in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulle prestazioni per invalidità temporanea.

Pagamenti assicurativi una tantum e pagamenti assicurativi mensili nominato e pagato:

all'assicurato - se, secondo la conclusione dell'istituto di competenza medica e sociale, il risultato del verificarsi dell'evento assicurato è stata la perdita della sua capacità professionale di lavorare;
persone aventi diritto a riceverli - se il risultato dell'evento assicurato è stato il decesso dell'assicurato.

Versamenti assicurativi forfettari sono pagati all'Assicurato entro e non oltre un mese solare dalla data di nomina di detti pagamenti, e in caso di decesso dell'Assicurato - agli aventi diritto a riceverli, entro due giorni dalla data in cui l'Assicurato presenta l'assicuratore tutti i documenti necessari per la nomina di tali pagamenti.

L'importo di un pagamento assicurativo una tantum è determinato in base al grado di perdita della capacità professionale dell'assicurato di lavorare in base al salario minimo di sessanta volte stabilito dalla legge federale il giorno di tale pagamento. In caso di decesso dell'assicurato, l'indennità assicurativa forfettaria è fissata per intero, tenendo conto dei coefficienti regionali per la zona considerata.

Pagamenti assicurativi mensili sono pagati all'assicurato durante l'intero periodo di perdita permanente della capacità professionale di lavorare e, in caso di decesso dell'assicurato, agli aventi diritto a riceverli. L'assicurato, per il quale il grado di perdita della capacità professionale al lavoro è inferiore al 10%, non vengono assegnati pagamenti assicurativi mensili. L'importo del pagamento mensile dell'assicurazione è determinato come quota della retribuzione mensile media dell'assicurato prima del verificarsi dell'evento assicurato, calcolata in base al grado di perdita della sua capacità professionale di lavorare, tenendo conto di tutti i tipi di remunerazione (reddito).

Autori: Volkhin S.N., Petrova S.P., Petrov V.P.

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