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BASI DELLA VITA SICURA
Finalità, compiti principali e struttura della RSChS. Nozioni di base della vita sicura
Elenco / Nozioni di base sulla vita sicura Sistema statale unificato per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza (RSChS) è progettato per prevenire le emergenze in tempo di pace e, in caso di loro insorgenza, per eliminare le loro conseguenze, garantire la sicurezza della popolazione, proteggere l'ambiente e ridurre i danni alle strutture economiche. L'RSChS riunisce gli organi di governo, le forze e i mezzi delle autorità esecutive federali, le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, i governi locali, le organizzazioni i cui poteri includono la gestione delle questioni relative alla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze. I compiti principali del RSChS sono: 1) sviluppo e attuazione di norme giuridiche ed economiche relative alla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze; 2) attuazione di programmi mirati e scientifici e tecnici volti a prevenire le emergenze ea migliorare la sostenibilità del funzionamento di imprese, istituzioni e organizzazioni, indipendentemente dalle loro forme organizzative e giuridiche, nonché delle loro subordinate strutture produttive e sociali nelle emergenze; 3) garantire la prontezza all'azione delle autorità, delle forze e dei mezzi destinati alla prevenzione e all'eliminazione delle emergenze; 4) raccolta, elaborazione, scambio ed emissione di informazioni nel campo della protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze; 5) preparazione della popolazione agli interventi in caso di emergenza; 6) previsione e valutazione delle conseguenze socio-economiche delle emergenze; 7) creazione di riserve di risorse finanziarie e materiali per la risposta all'emergenza; 8) attuazione delle competenze, della supervisione e del controllo statali nel campo della protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze; 9) liquidazione delle situazioni di emergenza; 10) attuazione di misure per la protezione sociale della popolazione colpita da emergenze, svolgendo azioni umanitarie; 11) attuazione dei diritti e degli obblighi della popolazione nel campo della protezione contro le situazioni di emergenza, comprese le persone direttamente coinvolte nella loro liquidazione; 12) cooperazione internazionale nel campo della protezione della popolazione e dei territori dalle situazioni di emergenza. La struttura dei corpi del RSChS La struttura degli organismi RSChS è costituita da sottosistemi territoriali e funzionali, che si articolano su cinque livelli: federale, regionale, territoriale, locale e di struttura. Considera ogni elemento della struttura degli organi del RSChS. Sottosistemi territoriali (TS) RSChS sono creati nelle entità costituenti della Federazione Russa per prevenire ed eliminare situazioni di emergenza all'interno del loro territorio e sono costituiti da unità corrispondenti alla divisione amministrativa di questi territori. Sottosistemi funzionali (FP) RSChS sono creati dalle autorità esecutive federali per organizzare il lavoro per proteggere la popolazione e i territori dalle emergenze nel campo delle loro attività e dei settori dell'economia loro affidati. Ogni livello del RSChS ha organi di coordinamento, organi di gestione permanente per la protezione civile e le situazioni di emergenza, organi di gestione quotidiana, forze e mezzi, riserve di risorse finanziarie e materiali, sistemi di comunicazione, allerta e supporto informativo. Gli organi di coordinamento del RSChS sono: 1) a livello federale - commissione governativa per la prevenzione e la liquidazione delle situazioni di emergenza e commissioni dipartimentali per le situazioni di emergenza negli organi esecutivi federali; 2) a livello regionale, che copre i territori di diverse entità costitutive della Federazione Russa - centri regionali per la protezione civile, situazioni di emergenza ed eliminazione delle conseguenze dei disastri naturali. Sul territorio della Federazione Russa sono organizzati sei di questi centri nelle regioni: Nord-Ovest con un centro a San Pietroburgo, Centrale con un centro a Mosca, Sud con un centro a Rostov, Privolzhsko-Uralsky con un centro a Ekaterinburg , Siberiano con centro a Novosibirsk, Estremo Oriente con centro a Khabarovsk ; 3) a livello territorialecoprendo il territorio di un'entità costituente della Federazione Russa - commissioni per le situazioni di emergenza delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa; 4) a livello locale, che copre il territorio del distretto, città (distretto nella città), - commissioni per le situazioni di emergenza dei governi locali; 5) a livello di oggettocoprendo il territorio di un'organizzazione o di un oggetto - le commissioni oggetto per situazioni di emergenza. Per noi, le commissioni oggetto per le situazioni di emergenza sono di grande interesse. I compiti principali della struttura CoES sono: 1) gestione dello sviluppo e dell'attuazione di misure per prevenire le emergenze, migliorare l'affidabilità delle strutture potenzialmente pericolose, garantire la sostenibilità del funzionamento delle strutture in caso di emergenza; 2) organizzazione del lavoro per creare e mantenere in uno stato di prontezza i sistemi locali di controllo e allarme presso le strutture potenzialmente pericolose; 3) garantire la prontezza degli organi, delle forze e dei mezzi di comando e controllo per l'azione in situazioni di emergenza, gestendo la loro liquidazione e l'evacuazione del personale operativo delle strutture; 4) gestione della costituzione e utilizzo di riserve di risorse finanziarie e materiali per l'eliminazione delle emergenze; 5) organizzare la formazione del personale dirigente, delle forze e dei mezzi, nonché del personale operativo delle strutture per interventi in situazioni di emergenza. Gli organi direttivi permanenti della RSChS sono: 1) a livello federale - Ministero della Federazione Russa per la protezione civile, le situazioni di emergenza e l'eliminazione delle conseguenze dei disastri naturali (EMERCOM della Russia); 2) a livello regionale - centri regionali per la protezione civile e situazioni di emergenza; 3) a livello regionale e locale - organi di gestione per la protezione civile e le situazioni di emergenza (GOChS), creati sotto le autorità esecutive delle entità costituenti la Federazione Russa e sotto i governi locali; 4) a livello di oggetto - reparti (settori o soggetti appositamente incaricati) per la protezione civile e le situazioni di emergenza. Gli organi di gestione quotidiana del RSChS sono: 1) posti di controllo fissi (centri di controllo delle crisi), posti di controllo mobili, servizi operativi e di servizio delle autorità di protezione civile di tutti i livelli; 2) servizi di spedizione del dovere e suddivisioni specializzate di organi e organizzazioni esecutive federali. I centri di controllo (centri di controllo delle crisi) sono dotati di moderni mezzi di trasporto (veicoli, elicotteri, aerei), mezzi tecnici di comunicazione, allarme, raccolta, elaborazione e trasmissione di informazioni e sono mantenuti costantemente pronti all'uso. La composizione dell'RSChS comprende le forze e i mezzi delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, dei governi locali e delle organizzazioni che partecipano in conformità con i loro doveri per monitorare e controllare lo stato dell'ambiente, oggetti potenzialmente pericolosi e per eliminare le conseguenze situazioni di emergenza. La composizione di queste forze comprende unità di soccorso di emergenza, dotate di personale per garantire il lavoro in modalità autonoma per almeno 3 giorni e sono in uno stato di piena prontezza (forze di costante prontezza). Forze e mezzi appositamente addestrati delle Forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari sono coinvolte nella liquidazione delle situazioni di emergenza secondo le modalità stabilite dal Presidente della Federazione Russa. Con decisione dei capi delle organizzazioni e delle strutture, sulla base delle organizzazioni, dei servizi e delle divisioni specializzate esistenti (costruzione, medicina, chimica, riparazione, ecc.), È possibile creare squadre di soccorso di emergenza per eseguire operazioni di salvataggio e altri lavori urgenti in situazioni di emergenza. Supporto informativo Il funzionamento dell'RSChS in situazioni di emergenza è svolto dal sistema di informazione e controllo degli organi del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia. La procedura per la raccolta di informazioni nel campo della protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze e lo scambio di tali informazioni tra autorità statali e organi di governo è determinata dal governo della Federazione Russa. Il funzionamento dell'RSChS viene svolto a seconda della situazione, dell'entità dell'emergenza prevista o emergente in tre modalità: 1) routine delle attività quotidiane - in normali condizioni industriali, radiative, chimiche, biologiche, sismiche e idrometeorologiche, in assenza di epidemie; 2) alta allerta - in caso di deterioramento della situazione industriale, radiativa, chimica, biologica, sismica e idrometeorologica, al ricevimento di una previsione circa la possibilità di un'emergenza; 3) regime di emergenza - in caso di accadimento e durante la liquidazione di situazioni di emergenza. Le principali attività svolte durante il funzionamento del RSChS sono: 1) nella modalità delle attività quotidiane: a) monitoraggio e controllo dello stato dell'ambiente naturale, della situazione presso oggetti potenzialmente pericolosi e nei territori ad essi adiacenti; b) pianificazione e attuazione di programmi e misure mirati e scientifici e tecnici per prevenire situazioni di emergenza, garantire la sicurezza e la protezione della popolazione, ridurre possibili perdite e danni, nonché migliorare la stabilità del funzionamento degli impianti industriali e dei settori del economia in situazioni di emergenza; c) migliorare la formazione degli organi di gestione della Protezione Civile e delle Situazioni di Emergenza, delle forze e dei mezzi per l'azione in situazioni di emergenza, organizzando la formazione della popolazione sui metodi di protezione e sull'azione in situazioni di emergenza; d) creazione e ricostituzione di riserve di risorse finanziarie e materiali per eliminare le conseguenze delle situazioni di emergenza; e) attuazione di forme assicurative mirate; 2) in modalità di allerta alta: a) le commissioni competenti per le situazioni di emergenza assumano il controllo diretto sul funzionamento dei sottosistemi e dei collegamenti del RSChS, costituiscano, se necessario, task force per individuare le ragioni del deterioramento della situazione direttamente nell'area di un possibile disastro, sviluppare proposte per la sua normalizzazione; b) potenziamento del servizio di dispacciamento doganale; c) rafforzare il monitoraggio e il controllo sullo stato dell'ambiente naturale, la situazione nelle strutture potenzialmente pericolose e nei territori adiacenti, prevedendo la possibilità di situazioni di emergenza e la loro portata; d) adottare misure per proteggere la popolazione e l'ambiente naturale, per garantire il funzionamento sostenibile delle strutture; e) portare forze e mezzi allo stato di prontezza, chiarire i loro piani d'azione e spostarsi, se necessario, nell'area di emergenza proposta; 3) in modalità emergenza: a) avanzamento di gruppi operativi in area di emergenza; b) determinazione dei confini della zona di emergenza; c) organizzare la protezione della popolazione; d) organizzazione della liquidazione delle situazioni di emergenza; e) organizzazione del lavoro per garantire la sostenibilità del funzionamento dei settori e delle strutture economiche, il supporto vitale prioritario della popolazione colpita; f) attuazione del monitoraggio continuo dello stato dell'ambiente naturale nell'area delle situazioni di emergenza, della situazione nelle strutture di emergenza e nei territori ad esse adiacenti. Per eliminare le situazioni di emergenza a tutti i livelli, come notato in precedenza, vengono creati fondi di riserva di risorse finanziarie e materiali. La nomenclatura e i volumi delle riserve di risorse finanziarie e materiali sono determinati dall'ente che le crea. La liquidazione delle situazioni di emergenza viene effettuata dalle forze e dai mezzi delle organizzazioni, dei governi locali, delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, sul cui territorio si è sviluppata una situazione di emergenza, sotto la diretta supervisione del CoES competente. Se l'entità dell'emergenza è tale da non poterla localizzare o liquidare con le forze ei mezzi disponibili, queste commissioni si rivolgono alla commissione superiore per le situazioni di emergenza per chiedere aiuto. La gestione organizzativa e metodologica della pianificazione delle azioni della RSChS è svolta dal Ministero delle situazioni di emergenza della Russia. A tutti gli altri livelli viene effettuata la pianificazione delle misure di protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze. L'attenzione principale è rivolta alla prevenzione delle situazioni di emergenza e alla riduzione della loro portata, alla prevenzione e alla massima riduzione delle perdite di popolazione e dei danni alle strutture economiche in caso di emergenza. Autori: Ivanyukov M.I., Alekseev V.S.
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Commenti sull'articolo: ospite Grazie mille, mi hai aiutato molto) Ho imparato molte cose utili e ho trovato esattamente ciò di cui avevo bisogno [up]
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