Diritto dell'informazione. Cheat sheet: in breve, il più importante

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Diritto dell'informazione. Cheat sheet: in breve, il più importante

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Sommario

1. IL DIRITTO DELL'INFORMAZIONE COME GRUPPO DEL DIRITTO

Diritto dell'informazione - una nuova, unica branca emergente del diritto, che gioca un ruolo decisivo nello sviluppo della società moderna.

In letteratura, il diritto dell'informazione è considerato nei seguenti significati:

▪ come scienza;

▪ come branca del diritto;

▪ come disciplina accademica.

La scienza del diritto dell'informazione indaga le norme che regolano le relazioni sociali nella sfera dell'informazione, misura l'efficacia delle norme dell'informazione, le classifica, le sistematizza e le codifica, le combina in istituzioni giuridiche, forma e ottimizza il sistema del diritto dell'informazione.

L'oggetto della scienza del diritto dell'informazione è il sistema del diritto dell'informazione. Il diritto dell'informazione come scienza studia i problemi scientifici della formazione e dello sviluppo di questo sistema.

La ricerca nel campo del diritto dell'informazione trova la sua espressione in articoli, monografie, conferenze, tavole rotonde, su Internet.

Il diritto dell'informazione come sistema di norme che regolano le relazioni informative mira a studiare la sfera dell'informazione come ambito di regolamentazione giuridica delle relazioni sociali, identificare oggetti e soggetti dei rapporti giuridici dell'informazione, elaborare progetti di atti normativi nel campo del diritto dell'informazione, valutarne l'efficacia di bozze di tali atti utilizzando le tecnologie dell'informazione.

Principali compiti in quest'area:

▪ studio degli atti di normativa vigente in materia di informazione e statuti;

▪ individuare lacune e duplicati nelle fonti del diritto dell'informazione, elaborare proposte per l'elaborazione di progetti di leggi e regolamenti federali in questo settore;

▪ studiare la pratica di applicazione delle norme e degli atti di legge sull'informazione, valutare l'efficacia degli atti normativi adottati, preparare proposte per migliorare i processi di regolamentazione delle pubbliche relazioni nella sfera dell'informazione, proposte per integrare e modificare norme e atti di legge sull'informazione;

▪ svolgere lavori sulla preparazione di fatture e altri atti normativi nel settore dell'informazione;

▪ studio dei problemi legati alla formazione del Codice dell'informazione della Federazione Russa come principale atto codificato della legge sull'informazione. Legge sull'informazione come disciplina accademica mira a formare studenti, dottorandi e altri studenti nel campo del diritto dell'informazione.

Direzioni principali qui:

▪ sviluppo di metodi per l'insegnamento del diritto dell'informazione, libri di testo e sussidi didattici, norme nel campo del diritto dell'informazione;

▪ sviluppo di materiali per lezioni e materiali per lo svolgimento di seminari e lezioni pratiche;

▪ sviluppo di una metodologia per la valutazione delle conoscenze nel campo del diritto dell'informazione;

▪ svolgere lavori per migliorare i processi di formazione di specialisti altamente qualificati - medici e candidati in scienze nel campo del diritto dell'informazione. Quando si studiano le norme giuridiche sull'informazione e altre fonti di diritto dell'informazione, vengono utilizzati i noti sistemi di riferimento legale "Garant", "Code", "Consultant Plus", "USIS". Anche i problemi legali appositamente preparati vengono risolti utilizzando i computer.

Attualmente, l'apprendimento interattivo a distanza, compreso l'uso di Internet, sta diventando rilevante.

2. CONCETTO E TIPI DI INFORMAZIONE: INFORMAZIONE DOCUMENTATA E NON DOCUMENTATA

Esistono diversi approcci alla comprensione delle informazioni.

In termini di filosofia информация - questo è un tipo di diversità che il soggetto riflettente crea rispetto al riflesso; messaggio, consapevolezza dello stato delle cose, informazioni su qualcosa trasmesso dalle persone.

Tipi di informazioni:

1) elementare - a livello atomico;

2) biologico - creato da esseri viventi;

3) sociale - l'area delle relazioni umane;

4) tecnico-cibernetico - un derivato creato a seguito dell'attività delle macchine e parzialmente regolato dalla legge.

Da un punto di vista legale информация - informazioni sul mondo circostante, sui processi che si verificano in esso e un messaggio sullo stato delle cose o sullo stato di qualcosa.

L'oggetto della regolamentazione legale può essere solo l'informazione che una persona estrae dall'ambiente e mostra nella sua mente.

Si distinguono le seguenti proprietà legali dell'informazione.

1. Inalienabilità fisica, poiché l'alienazione delle informazioni è sostituita dal trasferimento dei diritti di utilizzo delle stesse.

2. Isolamento - per l'immissione in circolazione, le informazioni sono utilizzate sotto forma di simboli e segni, quindi sono isolate ed esistono separatamente dal produttore.

3. La dualità tra informazione e media, cioè comprendere l'informazione come una cosa su un supporto materiale.

4. Prevalenza - replica.

5. Forma organizzativa delle informazioni - documento. Le informazioni possono essere classificate secondo vari criteri.

1. Secondo la forma di espressione - documentata. Questa è una forma organizzativa speciale di espressione dell'informazione, basata sulla doppia unità dell'informazione (informazione) e un supporto materiale su cui si riflette sotto forma di simboli, segni, lettere, onde o altri metodi di visualizzazione.

La legge federale del 29 dicembre 1994 n. 78-FZ "Sulla biblioteconomia" definisce un documento come un oggetto materiale su cui sono registrate informazioni sotto forma di testo, registrazione sonora o immagine, destinato alla trasmissione nel tempo e nello spazio per la conservazione e uso pubblico.

Nella legge federale del 20 febbraio 1 n. 995-FZ "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni", un documento significa informazioni registrate su un supporto materiale con dettagli che ne consentono l'identificazione.

2. Secondo la fonte di creazione:

a) non documentato - rimane fuori dalla normativa legale;

b) legale - è creato a seguito di attività legislative, forze dell'ordine e attività di contrasto:

▪ informazioni legali normative;

▪ informazioni legali non normative;

c) non legale - non nasce come risultato di attività legale, ma viene diffuso nella società secondo le prescrizioni delle norme giuridiche.

3. A seconda del grado di accesso, informazioni aperte (tutte non legali; su elezioni e referendum; da atti ufficiali) e informazioni limitate (segreto di Stato; segreto d'ufficio; segreto professionale; segreto personale; segreto commerciale; dati personali; sapere come).

4. Per cerchia di persone, le informazioni di massa (stampati, messaggi audio, audiovisivi e altri messaggi e materiali destinati a una cerchia illimitata di persone) e le informazioni individuali (l'informazione è un oggetto dei diritti civili).

3. RISORSE INFORMATIVE

Risorse informative - singoli documenti e matrici individuali di documenti, documenti e matrici di documenti nei sistemi informativi (biblioteche, archivi, fondi, banche dati, altri sistemi informativi).

Quest'area, così come l'area di creazione e distribuzione di informazioni di origine e derivate, è un potente accumulatore speciale e allo stesso tempo un generatore di informazioni basato sulla raccolta, l'accumulo di informazioni documentate retrospettive, l'organizzazione e l'archiviazione di array di informazioni documentate (dati) sulla base e la diffusione di informazioni da questi array in diversi tipi e forme, compreso l'uso delle nuove tecnologie dell'informazione.

Con l'ausilio di sistemi informativi, anche automatizzati, banche dati, loro reti, principalmente Internet e altri sistemi, sulla base delle moderne tecnologie dell'informazione, i processi di raccolta, accumulo, archiviazione delle informazioni, produzione di risorse informative, ricerca e diffusione delle informazioni da loro sono assicurati.

Si distinguono i seguenti tipi di argomenti in questo settore.

1. Cittadini, anche stranieri, e apolidi.

2. Organizzazioni:

▪ biblioteche;

▪ archivi;

▪ musei;

▪ centri d'informazione e altre strutture informative;

▪ fondi informativi;

▪ centri di analisi delle informazioni;

▪ agenzie di stampa, altri organi di informazione;

▪ altre organizzazioni - proprietari e detentori di risorse informative.

3. Autorità pubbliche:

a) organi del governo federale:

▪ Assemblea Federale della Federazione Russa;

▪ Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa;

▪ Presidente della Federazione Russa, Amministrazione del Presidente della Federazione Russa;

▪ Corte Costituzionale della Federazione Russa;

▪ Corte Suprema della Federazione Russa;

▪ Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa;

▪ Governo della Federazione Russa;

b) ministeri, dipartimenti, comitati federali; autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa:

▪ organi di potere rappresentativo;

▪ autorità esecutive;

▪ autorità giudiziarie; enti governativi locali.

Vengono utilizzate varie forme organizzative e giuridiche di formazione e utilizzo delle risorse informative. I titolari (proprietari) delle risorse informative (proprietari e proprietari) possono essere sia centri di informazione indipendenti, organizzazioni dell'informazione, aziende, imprese, istituzioni aventi lo status di persona giuridica (di seguito denominate organizzazioni dell'informazione), sia singole strutture informative (dipartimenti , dipartimenti, laboratori e così via) come parte di altre persone giuridiche, nonché persone fisiche.

4. CLASSIFICAZIONE DELLE RISORSE INFORMATIVE

Risorse informative per tipo di informazioni:

▪ informazioni legali;

▪ informazioni scientifiche e tecniche;

▪ informazione politica;

▪ informazioni finanziarie ed economiche;

▪ informazioni statistiche;

▪ informazioni su norme e regolamenti, informazioni metrologiche;

▪ informazioni sociali; informazione politica;

▪ informazioni sanitarie;

▪ informazioni su situazioni di emergenza;

▪ informazioni personali (dati anagrafici);

▪ catasti (terreno, urbanistico, immobiliare, forestale, altro);

▪ altro tipo di informazioni. Risorse informative per modalità di accesso:

▪ informazioni aperte (senza restrizioni);

▪ informazioni riservate:

▪ segreto di stato;

▪ informazioni riservate;

▪ segreto commerciale;

▪ segreto professionale;

▪ segreto d'ufficio;

▪ dati anagrafici, segreto personale (personale).

Risorse informative per tipo di supporto: cartaceo; su supporti leggibili dalla macchina; sotto forma di un'immagine sullo schermo del computer; nella memoria del computer; nel canale di comunicazione; su altri tipi di media.

Risorse informative secondo il metodo di formazione e distribuzione: stazionario; mobile.

Risorse informative secondo il metodo di organizzazione dell'archiviazione e dell'utilizzo:

1) forme tradizionali: una serie di documenti; fondo di documenti; archivio;

2) moduli automatizzati - Internet; Banca dati; sistema informativo automatizzato (rete); base di conoscenza.

Risorse informative per forma di proprietà:

▪ tesoro nazionale tutto russo;

▪ demanio demaniale;

▪ proprietà federale;

▪ proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa;

▪ paritetiche (entità federali e costituenti la Federazione);

▪ proprietà comunale:

▪ proprietà privata;

▪ proprietà collettiva.

Anche i prodotti informativi e i servizi informativi sono suddivisi in tipi.

Prodotti informativi: documenti, dati; raccolte di documenti, dati; riferimenti, riferimenti analitici; banche dati, banche dati; altri tipi di prodotti informativi.

Servizi di informazione:

▪ servizi informativi: ricerca di informazioni; elaborazione dati; emissione di dati (documenti); archivio dati;

▪ servizi per l'utilizzo di Internet, AIS, banche dati, loro reti: servizi di consulenza; Servizi di trasferimento di informazioni; Servizi di accesso a Internet; servizi per l'utilizzo della posta elettronica e la creazione di siti Web personali.

Deve essere protetto: risorse informative su tutti i tipi di media, compresi quelli contenenti informazioni ad accesso limitato; sistemi informativi e loro reti; tecnologie dell'informazione e mezzi per la loro messa a disposizione; supporti per macchine con informazioni, ad esempio mediante firma digitale elettronica o crittografia; banche dati (conoscenze) nell'ambito di sistemi informativi automatizzati e relative reti; strumenti software come parte di computer elettronici (computer), le loro reti.

Particolare attenzione è riservata alla formazione e all'utilizzo delle risorse informative statali al fine di garantire la completezza e l'attualità della loro formazione e aggiornamento. L'obiettivo principale è la fornitura più completa e aperta di informazioni da queste risorse agli utenti e, soprattutto, ai cittadini nell'esercizio del diritto costituzionale fondamentale di chiedere e ricevere informazioni.

5. SISTEMI INFORMATIVI

Gli oggetti nel campo della creazione e dell'applicazione di sistemi informativi, tecnologie dell'informazione e mezzi del loro supporto includono: sistemi informativi e tecnologie dell'informazione, mezzi del loro supporto.

Sistema informativo - un insieme ordinato organizzativo di documenti (array di documenti) e tecnologie informatiche, compreso l'uso delle tecnologie informatiche e degli strumenti di comunicazione che implementano i processi informativi.

Mezzi per fornire sistemi informativi automatizzati e relative tecnologie - strumenti software, tecnici, linguistici, legali, organizzativi (programmi per elaboratori elettronici; apparecchiature informatiche e comunicazioni; dizionari, thesauri e classificatori; istruzioni e metodi; regolamenti, carte, job description; schemi e loro descrizioni, altra documentazione operativa e di accompagnamento) utilizzati o creati nella progettazione di sistemi informativi e nel garantirne il funzionamento.

I sistemi informativi comprendono anche sistemi informatici automatizzati di vario tipo. In primo luogo, si tratta di Internet, nonché dei sistemi di controllo automatizzato (ACS), dei sistemi automatizzati di elaborazione dei dati (ASOD), dei sistemi automatizzati di informazione scientifica e tecnica (ASNTI), ecc., banche dati, basi di conoscenza, sistemi esperti, sistemi informatici e informatici, sistemi e reti di informazione e telecomunicazioni, sistemi di comunicazione e telecomunicazioni, nonché mezzi per fornire tali sistemi e tecnologie.

Mezzi tecnici di base - apparecchiature informatiche, fotocopiatrici, apparecchiature per ufficio, comunicazioni e telecomunicazioni, ecc.

Software - sistemi operativi, programmi applicativi, software per telecomunicazioni, altri software.

Mezzi linguistici - dizionari, thesauri, classificatori, altri strumenti linguistici, strumenti organizzativi e legali - atti normativi legali e legali, documenti normativi e tecnici, regolamenti, carte, job description.

Le materie nel campo delle tecnologie dell'informazione e del loro supporto possono essere suddivise in due gruppi: entità che organizzano e realizzano lo sviluppo di sistemi informativi, tecnologie dell'informazione e loro supporto, ed entità che gestiscono gli oggetti elencati.

Clienti e sviluppatori agiscono come soggetti che organizzano e realizzano lo sviluppo dei sistemi informativi. Si tratta di autorità pubbliche, persone giuridiche e persone fisiche - organizzazioni e imprese, specialisti. I soggetti che gestiscono i sistemi informativi, le tecnologie dell'informazione sono le autorità pubbliche, le loro suddivisioni, le persone giuridiche e le persone fisiche.

Una delle attività più importanti dei soggetti in questo settore dovrebbe essere la formazione e lo sviluppo della parte software e hardware dell'infrastruttura dell'informazione della moderna società dell'informazione.

Infrastruttura dell'informazione - un insieme organizzato di tecnologie informatiche, comunicazioni e telecomunicazioni, nonché mass media e risorse informative, che garantiscono l'attuazione efficace e di alta qualità dei processi informativi - i processi di produzione, raccolta, accumulazione, archiviazione, ricerca, distribuzione e consumo di informazioni per soddisfare i bisogni dell'individuo, della società, dello stato.

6. OGGETTO DELL'INFORMAZIONE E REGOLAMENTAZIONE LEGALE

Oggetto del diritto dell'informazione - parte delle pubbliche relazioni che è associata alla creazione, formazione, conservazione, elaborazione, diffusione di informazioni, nonché pubbliche relazioni associate allo sviluppo nel campo della formazione e della gestione delle risorse informative, allo sviluppo e all'uso delle nuove tecnologie dell'informazione e tecnologie per la trasmissione di informazioni nei sistemi e nelle reti di comunicazione, nonché quelle relative all'adozione di misure atte a garantire la sicurezza negli ambiti informativi, ivi compresa la responsabilità giuridica dei soggetti in tali ambiti.

L'area disciplinare del diritto dell'informazione comprende il processo di informatizzazione.

processo di informatizzazione - una forma organizzativa per creare le condizioni ottimali per soddisfare i bisogni informativi e realizzare i diritti dei soggetti.

Le principali direzioni in materia di diritto dell'informazione:

▪ studio dell'apparato concettuale del diritto dell'informazione, dei termini fondamentali e delle loro definizioni utilizzati nel sistema del diritto dell'informazione;

▪ ricerca sugli aspetti e sulle caratteristiche del diritto dell'informazione come nuova e complessa branca del diritto;

▪ studio della struttura e della composizione del ramo del diritto dell'informazione come ramo complesso del diritto, studio dei rapporti tra questo ramo del diritto e altri rami del diritto nell'ordinamento giuridico russo;

▪ studio delle informazioni e delle norme giuridiche, caratteristiche della loro costruzione, valutazione della loro completezza e qualità progettuale;

▪ studio dei rapporti giuridici informativi come rapporti di tipo speciale, studio delle caratteristiche del comportamento dei soggetti dei rapporti giuridici informativi, dei diritti, dei doveri e delle responsabilità delle persone - partecipanti ai rapporti giuridici informativi, fatti giuridici;

▪ studio delle caratteristiche e delle proprietà giuridiche degli oggetti informativi rispetto ai quali si instaurano relazioni informative;

▪ ricerca e sviluppo dei principi del diritto dell'informazione, caratteristiche dell'applicazione di metodi di regolamentazione giuridica dei rapporti informativi;

▪ studio delle fonti del diritto dell'informazione: legislazione sull'informazione, decisioni dei tribunali, altri atti di applicazione della legge;

▪ sistematizzazione e codificazione delle norme giuridiche sull'informazione, combinandole in istituzioni e sottorami del diritto dell'informazione;

▪ sviluppo di fondamenti teorici e metodi per la formazione del Codice dell'informazione della Federazione Russa come principale atto codificato del diritto dell'informazione;

▪ studio della pratica di applicazione e dei metodi per aumentare l'efficacia delle norme del diritto dell'informazione. L'informatica giuridica è una scienza che studia l'informazione, i processi informativi e i sistemi informativi nel diritto (o nell'ordinamento giuridico).

Oggetti di ricerca nell'informatica giuridica sono:

1) l'informazione nell'ordinamento giuridico come oggetto di natura speciale. Vengono studiati la motivazione, i motivi e gli obiettivi della creazione e dell'utilizzo delle informazioni; caratteristiche e proprietà legali delle informazioni; problemi di valutazione della quantità e qualità dell'informazione, ruolo dell'informazione nel prendere decisioni legali;

2) processi informativi - processi di raccolta, produzione, distribuzione, trasformazione, ricerca, ricezione, trasmissione e consumo di informazioni;

3) sistemi informativi, tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni e mezzi del loro supporto, inclusi AIS, banche dati e banche dati, loro reti, altre tecnologie informatiche utilizzate a fini legali; creato sulla base della tecnologia informatica, delle comunicazioni e delle telecomunicazioni.

7. MODALITÀ DI INFORMAZIONE E REGOLAMENTAZIONE LEGALE

Metodo del diritto dell'informazione - tecniche e metodi con cui si studia la materia del diritto.

Quando si studia il diritto dell'informazione, vengono utilizzati vari metodi - sia tradizionali che non tradizionali - per le scienze giuridiche. Una notevole attenzione è rivolta ai metodi progettati per studiare gli oggetti informativi come oggetti speciali dei rapporti giuridici dell'informazione.

Nello studio del diritto dell'informazione vengono utilizzati principalmente i metodi delle scienze giuridiche, che sono utilizzati in specifiche scienze giuridiche e ne costituiscono le basi metodologiche.

Tra le principali modalità di diritto dell'informazione si possono distinguere le seguenti.

1. Metodo formale-dogmatico. Di solito, nella ricerca, questo metodo viene utilizzato per primo, la cui essenza è il trattamento legale del materiale giuridico, il dogma della legge. Questo metodo include procedure come la descrizione e l'analisi delle informazioni, delle norme giuridiche e dei rapporti giuridici, la loro interpretazione, classificazione e sistematizzazione di fenomeni, concetti, norme, rapporti giuridici, atti, istituzioni.

Come risultato dell'applicazione del metodo formale-dogmatico, le conoscenze sul diritto dell'informazione vengono introdotte nel sistema, ricevono una forma certa e chiara della loro presentazione, conveniente per la loro memorizzazione e il successivo studio.

2. Metodo di ricerca giuridica comparata si basa sul confronto di due o più elementi dello stesso tipo di diritto dell'informazione (istituzioni, norme, concetti, ecc.) con elementi di altri ordinamenti nazionali (americano, europeo, ecc.) al fine di individuare caratteristiche comuni e distintive di tali elementi.

3. Metodo di appello alle scienze, studiando altri rami del diritto correlati, consente di utilizzare e applicare efficacemente le disposizioni e le conclusioni sviluppate da queste scienze nel sistema del diritto dell'informazione. Pertanto, per studiare il diritto dell'informazione, possono essere efficacemente utilizzati metodi di teoria generale del diritto, diritto costituzionale, diritto amministrativo, diritto civile, diritto finanziario, diritto penale e altri rami del diritto.

4. Metodo di ricerca sociologica possono essere utilizzati per monitorare l'attività dei soggetti di diritto dell'informazione al fine di valutare l'efficacia della pratica di applicazione delle norme e dei regolamenti del diritto dell'informazione a determinate condizioni. Lo strumento di ricerca di questo metodo si basa su questionari e indagini su soggetti di specifici rapporti giuridici.

L'osservazione personale gioca un ruolo essenziale in questo metodo. È nel processo di osservazione personale che viene raccolto e accumulato materiale di fatto, che non può essere ottenuto in altro modo.

Di grande importanza sono le modalità di elaborazione statistica del materiale raccolto, il cui utilizzo consente di identificare le caratteristiche e la ripetizione di fenomeni, eventi, fatti nel sistema del diritto dell'informazione.

5. Metodi di algoritmizzazione e modellizzazione attivamente utilizzato per studiare il sistema del diritto dell'informazione, descrivere le strutture e gli elementi di tale sistema, per descrivere il comportamento dei soggetti dei rapporti giuridici dell'informazione.

6. Metodo di approccio al sistema può essere applicato in tutte le fasi e fasi dello studio del diritto dell'informazione, dei suoi elementi e parti come metodo complesso universale basato su uno studio completo e dettagliato di tutti i possibili modi, metodi e opzioni per risolvere il problema, nonché le conseguenze dell'applicazione metodi e metodi per risolvere il problema della ricerca.

8. POLITICA DELLO STATO NEL CAMPO DELLA FORMAZIONE DELLA SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE

1998 Concetto di politica dell'informazione statale è chiamato a svolgere il ruolo di documento organizzativo e di coordinamento, rappresentando la base per l'elaborazione di un programma statale per l'ingresso della Russia nella società dell'informazione. Uno degli scopi del Concept è attirare l'attenzione delle autorità pubbliche, dei media e di tutte le parti interessate sui problemi di preparazione dello Stato, della società e dell'individuo alle condizioni di vita nella società dell'informazione.

Secondo questo concetto i compiti principali della politica dell'informazione statale sono:

▪ sviluppo delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni;

▪ formazione e utilizzo efficaci delle risorse informative nazionali (IR) e garanzia di un accesso ampio e gratuito ad esse;

▪ fornire ai cittadini informazioni socialmente significative e sviluppare media indipendenti;

▪ preparare una persona alla vita e al lavoro nella prossima era dell'informazione;

▪ garantire la sicurezza delle informazioni.

Il supporto giuridico della politica dell'informazione statale dovrebbe svilupparsi nei seguenti ambiti principali: lo sviluppo di nuove leggi che integrino e sviluppino la legislazione esistente in materia di informazione; migliorare gli atti della normativa vigente, aumentando l'efficacia delle loro norme; sistematizzazione e codificazione degli atti legislativi dell'informazione; l'armonizzazione delle leggi esistenti e di nuova elaborazione nel campo dell'informazione con atti di altri rami legislativi; partecipazione attiva allo sviluppo della legislazione internazionale nel campo dell'informazione (a livello di vicino e lontano estero).

Misure prioritarie della politica dell'informazione statale nel campo del diritto dell'informazione deve essere:

▪ analisi dei processi di sviluppo in ambito informativo, individuazione di gap e sovrapposizioni normative;

▪ sviluppo di un concetto per la formazione e lo sviluppo della legge sull'informazione e la sua fonte: legislazione sull'informazione;

▪ analisi delle ragioni della scarsa efficacia della legislazione esistente in materia di informazione e determinazione dell'insieme di misure necessarie per correggere questa situazione;

▪ migliorare la cultura informativa e giuridica della società.

Le principali disposizioni del supporto legale della politica dell'informazione statale nell'ambito del diritto dell'informazione:

▪ attuazione del principio di uguaglianza giuridica di tutti i partecipanti al processo di interazione delle informazioni, indipendentemente dal loro status politico, sociale ed economico;

▪ formazione di un quadro normativo normativo che garantisca un'efficace regolamentazione dei rapporti informativi, nonché il monitoraggio dell'attuazione incondizionata della legislazione;

▪ riconoscimento della possibilità di limitare l'accesso alle informazioni esclusivamente in base alla legge in deroga al principio generale di trasparenza dell'informazione;

▪ personificazione della responsabilità per la sicurezza delle informazioni, la loro classificazione e declassificazione;

▪ tutela giuridica dell'individuo, della società e dello Stato da informazioni false, distorte e inattendibili;

▪ fornire ai cittadini un servizio pubblico universale di informazione, facilitando l'accesso alle risorse informative mondiali e alle reti informative globali.

9. CARATTERE INTERNAZIONALE DEL DIRITTO DELL'INFORMAZIONE

La legge sull'informazione prevede interazione e cooperazione tra gli Stati a livello informativo. Le fonti del diritto internazionale nel campo dell’informazione e della tecnologia dell’informazione includono la Carta di Okinawa della Società Globale dell’Informazione del 22 luglio 2000.

Secondo questa Carta, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (IT) sono uno dei fattori più importanti che influenzano la formazione della società del XNUMX° secolo. Il loro impatto rivoluzionario riguarda il modo in cui le persone vivono, la loro istruzione e lavoro e l'interazione tra governo e società civile. L'IT sta rapidamente diventando un motore vitale dell'economia globale. Consentono inoltre a tutti gli individui, alle imprese e alle comunità imprenditoriali di affrontare i problemi economici e sociali in modo più efficace e creativo. Ci sono grandi opportunità per tutti noi.

L'IT offre grandi opportunità per i paesi in via di sviluppo. I paesi che hanno incanalato il loro potenziale nella giusta direzione possono sperare di superare le tradizionali barriere allo sviluppo delle infrastrutture, per affrontare meglio le loro pressanti esigenze di sviluppo, come la riduzione della povertà, la salute, i servizi igienico-sanitari e l'istruzione, e l'uso dei benefici della rapida crescita di commercio elettronico globale. Alcuni paesi in via di sviluppo hanno già compiuto progressi significativi in questi settori.

Gli sforzi per superare la disunione internazionale dipendono in misura decisiva da un'efficace cooperazione tra tutti i partecipanti. La cooperazione bilaterale e multilaterale continuerà a svolgere un ruolo importante nel creare le condizioni quadro per lo sviluppo dell'IT. Le istituzioni finanziarie internazionali, comprese le banche multilaterali di sviluppo (MDB), in particolare la Banca mondiale, sono adatte a questo scopo e possono progettare e attuare programmi che promuoveranno la crescita e combatteranno la povertà, oltre ad aumentare la connettività, l'accesso e l'apprendimento.

Anche la rete internazionale di telecomunicazioni, l'UNCTAD e l'UNDP e altri fondi internazionali pertinenti possono svolgere un ruolo importante. Il ruolo del settore privato nella promozione dell'IT nei paesi in via di sviluppo rimane centrale. Può anche contribuire in modo significativo agli sforzi internazionali per colmare il divario digitale. Anche le ONG che sono in una posizione unica per comunicare idee al pubblico possono contribuire allo sviluppo delle risorse umane e comunitarie. L'IT è intrinsecamente globale e richiede un approccio globale.

Per raggiungere questi obiettivi, il gruppo cercherà modi per intraprendere azioni concrete nelle seguenti aree prioritarie:

▪ formazione del supporto politico, normativo e di rete;

▪ migliorare la compatibilità tecnica, ampliando l'accesso e riducendo i costi;

▪ rafforzamento del potenziale umano;

▪ Incoraggiare la partecipazione alle reti globali di e-commerce.

Inoltre, si osserva che la strategia per lo sviluppo della società dell'informazione dovrebbe essere accompagnata dallo sviluppo delle risorse umane, le cui capacità soddisferebbero i requisiti dell'era dell'informazione.

10. REGIME GIURIDICO DEL SEGRETO COMMERCIALE

Istituzione di un regime di segreto commerciale

Il proprietario del segreto commerciale ha il diritto di stabilire un regime di segreto commerciale. Un confidente di un segreto commerciale è obbligato a stabilire un regime di segreto commerciale se ciò deriva dagli obblighi contenuti nel contratto concluso con il proprietario del segreto commerciale. Negli altri casi, il confidente del segreto commerciale è obbligato a rispettare il regime del segreto commerciale stabilito dal suo titolare. In questo caso, il supporto informativo o il documento di accompagnamento devono essere etichettati come "Segreto commerciale".

La persona che istituisce il regime del segreto commerciale determina in modo indipendente i criteri per classificare le informazioni come segreto commerciale, la durata del regime del segreto commerciale e una serie di misure per garantire il regime del segreto commerciale in relazione alle informazioni ricevute, compresa la definizione e la declassificazione di un segreto commerciale segreto, la procedura per l'accesso a un segreto commerciale, la selezione e l'uso di mezzi e modalità di protezione, conservazione e trasmissione di informazioni costituenti un segreto commerciale.

Misura obbligatoria per garantire il regime del segreto commerciale è la conclusione di accordi di riservatezza o altri accordi che confermano l'obbligo di non divulgare i segreti commerciali.

Ulteriori misure per garantire il regime del segreto commerciale sono stabilite dal proprietario e confidente di un segreto commerciale a propria discrezione. L'istituzione di una procedura speciale per l'accesso alle informazioni che costituiscono un segreto commerciale, l'apposizione di un timbro speciale sui documenti contenenti le informazioni specificate, la limitazione della cerchia delle persone che hanno accesso alle informazioni specificate possono essere considerate misure aggiuntive.

Titolare del segreto commerciale ha il diritto di modificare o annullare il regime del segreto commerciale, se ciò non viola gli obblighi da lui assunti al momento della conclusione di un accordo di riservatezza o altri accordi. In caso di modifica o annullamento del regime del segreto commerciale, il proprietario del segreto commerciale è obbligato a notificare per iscritto il confidente del segreto commerciale con il quale esiste un accordo appropriato.

In caso di liquidazione di una persona giuridica - il proprietario di un segreto commerciale, la commissione di liquidazione (liquidatore) decide la possibilità e la procedura per l'ulteriore utilizzo e protezione delle informazioni che costituiscono un segreto commerciale della persona giuridica liquidata.

Un segreto commerciale ricevuto dal suo proprietario sulla base di un accordo o a seguito di successione legale si considera ricevuto lecitamente. Le informazioni ottenute senza l'uso di mezzi illeciti nel corso di ricerche di propria iniziativa, osservazione sistematica e raccolta di informazioni si considerano ottenute in modo lecito e indipendente, indipendentemente dal fatto che il contenuto di tali informazioni possa coincidere con il contenuto di un altro segreto commerciale di una persona.

Una persona che ha ricevuto legalmente e autonomamente informazioni che sono contemporaneamente un segreto commerciale di un'altra persona diventa titolare di un segreto commerciale con tutti i diritti previsti dalla legge.

11. SISTEMA DI DIRITTO DELL'INFORMAZIONE

Il diritto dell'informazione come branca dell'ordinamento giuridico è un insieme di norme giuridiche che regolano le attività dei soggetti di diritto nella sfera dell'informazione (attività informativa).

All'interno del ramo del diritto dell'informazione, queste norme sono raggruppate in sottorami e istituzioni legali.

Istituto di - si tratta di gruppi (insiemi) di norme giuridiche interconnessi e interdipendenti che regolano relazioni sociali omogenee di una determinata area ristretta all'interno del ramo (sottoramo) del diritto.

Il sistema del diritto dell'informazione esiste oggettivamente, poiché riflette le relazioni sociali reali che sono oggetto di questa industria. Questo sistema si esprime nella legislazione dell'informazione, nella scienza del diritto dell'informazione e nel processo educativo, che facilita lo studio e l'insegnamento del corso "Diritto dell'informazione".

Strutturalmente, il sistema di diritto dell'informazione è diviso in due parti: Generale e Speciale.

La parte generale del diritto dell'informazione si concentra sulle norme che stabiliscono i concetti di base, i principi generali, le forme giuridiche e i metodi di regolamentazione giuridica delle attività di informazione. Si delineano i contenuti dell'oggetto e le modalità di regolamentazione giuridica dei rapporti informativi, si riportano le caratteristiche della fonte del diritto informativo. È allo studio la regolamentazione giuridica dei rapporti nell'esercizio del diritto di ricerca, ricezione e utilizzo delle informazioni; con circolazione indipendente delle informazioni; durante la gestione di informazioni documentate; quando si stabilisce il regime giuridico delle tecnologie dell'informazione e dei mezzi del loro supporto, nonché la sicurezza delle informazioni. Vengono formulati i problemi legali di Internet come sfera virtuale dell'informazione.

Una parte speciale comprende istituzioni separate di diritto dell'informazione, che raggruppano norme giuridiche sull'informazione che sono vicine nel contenuto semantico. Questi sono due gruppi di istituzioni. Istituti che contengono norme che disciplinano le pubbliche relazioni in materia di circolazione di informazioni aperte e pubblicamente disponibili (l'Istituto per la proprietà intellettuale in relazione agli oggetti informativi, l'Istituto dei mass media, gli Istituti di biblioteconomia e archivi) e gli istituti di informazione ad accesso limitato (l'Istituto Istituto dei Segreti di Stato, Istituto dei Segreti Commerciali, Istituto dei Dati Personali).

Così, la sistema di diritto dell'informazione assomiglia a questo:

1) Parte generale;

2) Introduzione. Concetti e definizioni di base;

3) Oggetto e modalità del diritto dell'informazione;

4) Fonte dell'informazione normativa;

5) Il diritto di ricercare, ricevere e utilizzare le informazioni;

6) L'informazione quale oggetto di autonoma circolazione;

7) Informazioni documentate come oggetto di rapporti giuridici informativi;

8) Tecnologie dell'informazione e mezzi del loro supporto come oggetto di rapporti giuridici informativi;

9) Problemi legali di sicurezza delle informazioni;

10) Problemi legali dell'ambiente virtuale di Internet;

11) Parte speciale;

12) Aspetti informativi della proprietà intellettuale;

13) Regolamentazione giuridica dei rapporti nella creazione e diffusione dell'informazione di massa;

14) Regolamentazione giuridica dei rapporti in materia di biblioteconomia;

15) Disciplina giuridica dei rapporti in materia di archivi e archivi;

16) Regolamentazione giuridica dei rapporti in materia di segreto di Stato;

17) Regolamentazione giuridica dei rapporti in materia di segreti commerciali;

18) Disciplina giuridica dei rapporti in materia di dati personali.

12. CORRELAZIONE DEL DIRITTO DELL'INFORMAZIONE CON I CONNESSI SETTORI DEL DIRITTO

Considerando le questioni sul posto del diritto dell'informazione nel sistema del diritto, va notato quanto segue.

Il diritto dell'informazione utilizza attivamente le disposizioni di base della teoria dello stato e del diritto, "interagisce" con rami del diritto come diritto costituzionale, diritto amministrativo, diritto finanziario, diritto penale, diritto civile, diritto del lavoro, magistratura, diritto internazionale pubblico e privato.

Il diritto dell'informazione interagisce più strettamente con legge costituzionale. Essendo il ramo principale del diritto russo, il diritto costituzionale sancisce i diritti e le libertà fondamentali dell'individuo, compresi i diritti e le libertà di informazione (diritti e libertà nella sfera dell'informazione), regola la produzione di oggetti informativi importanti come le leggi costituzionali federali e le leggi federali.

Un collegamento significativo può essere rintracciato con il diritto civile, principalmente nella disciplina dei rapporti patrimoniali e dei rapporti personali extra-patrimoniali riguardanti informazioni e oggetti informativi in ambito informativo.

Anche il diritto dell'informazione utilizza attivamente metodi legge amministrativa in primo luogo, nella regolamentazione dei rapporti derivanti dall'attuazione da parte delle autorità pubbliche e dell'autogoverno locale dei loro doveri nel campo dei mass media, della formazione delle risorse informative e dell'emissione di informazioni dalle stesse a un'ampia fascia di consumatori.

D'altra parte, le norme informatiche "penetrano" quasi tutti i rami del diritto quando regolano i rapporti che sorgono durante la creazione, la trasformazione e il consumo dell'informazione. Ciò è spiegato dal fatto che l'informazione è parte integrante dell'attività umana, e quindi i rapporti legali per la creazione, trasformazione e consumo di informazioni in qualsiasi settore e attività rientrano nelle leggi di regolamentazione legale del diritto dell'informazione.

Una caratteristica distintiva del diritto dell'informazione può essere considerata la presenza di oggetti speciali dei rapporti giuridici, poco studiati, o meglio, quasi non studiati dalle scienze giuridiche. Queste sono informazioni e oggetti di informazione come gli oggetti principali e fondamentali dei rapporti giuridici dell'informazione. L'applicazione dei metodi delle scienze giuridiche non assicura pienamente lo studio di questo complesso oggetto, è necessario applicare altri metodi delle scienze naturali, in primis i metodi dell'informatica, dell'informatica giuridica e della cibernetica giuridica.

Il diritto dell'informazione regola i rapporti relativi all'informazione, alla tecnologia dell'informazione, alla sicurezza delle informazioni. Per la regolazione qualitativa dei rapporti informativi, è necessario studiare le caratteristiche giuridiche e le proprietà di questi oggetti. È molto opportuno studiarli con metodi e metodi dell'informatica giuridica e della cibernetica legale.

Va notato che l'informatica giuridica e la cibernetica giuridica possono essere efficacemente utilizzate per studiare l'essenza dell'informazione del diritto e del sistema giuridico in generale, la struttura dell'informazione del diritto. In effetti, il diritto e il sistema giuridico nella loro essenza sono sistemi informativi basati come fondamento sulla creazione, il trasferimento e la diffusione di oggetti informativi così complessi come atti normativi.

13. CONCETTO E TIPI DI FONTI DI INFORMAZIONE DIRITTO

sotto fonti del diritto dell'informazione si intendono le forme esterne di espressione delle informazioni e le norme giuridiche. La base delle fonti del diritto dell'informazione sono gli atti normativi della legislazione sull'informazione, che ora si sta sviluppando attivamente.

In base al livello di adozione degli atti giuridici normativi della legislazione sull'informazione e del loro effetto nello spazio, è possibile individuare gli atti federali, gli atti delle entità costitutive della Federazione Russa e gli atti dei governi locali.

Il livello federale del diritto delle fonti di informazione è rappresentato dalle informazioni e dalle norme legali della Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi costituzionali federali, dalle leggi federali, dai decreti e dagli ordini normativi del Presidente della Federazione Russa, dalle risoluzioni e dagli ordini normativi del Governo di la Federazione Russa, atti normativi di ministeri e dipartimenti federali.

Fonti di diritto dell'informazione a livello di soggetti della Federazione Russa - si tratta di leggi e altri atti normativi delle massime autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e atti normativi delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.

Le fonti del diritto dell'informazione a livello degli organi di autogoverno locale sono rappresentate dagli atti normativi di questi organi, adottati nell'ordine di applicazione delle norme del livello federale e del livello delle entità costitutive della Federazione Russa.

Struttura della legislazione sull'informazione:

▪ informazioni e norme giuridiche degli atti internazionali;

▪ informazioni e norme giuridiche della Costituzione della Federazione Russa;

▪ atti normativi del settore della legislazione dell'informazione;

▪ informazioni e norme giuridiche nell'ambito di altri rami della legislazione. L'esistenza di una gerarchia di atti è dovuta al fatto che, in pratica, l'attuazione delle norme giuridiche del diritto federale spesso richiede l'adozione di atti giuridici del Presidente della Federazione Russa, del Governo della Federazione Russa, di atti delle entità costituenti della Federazione, e altri atti inferiori nella gerarchia. Il sistema degli atti è integrato da atti degli organi di autogoverno locale, come se soddisfacessero i requisiti delle norme degli atti superiori in condizioni specifiche.

Tale gerarchia di atti è costruita tenendo conto della distribuzione delle materie di giurisdizione nella sfera dell'informazione da parte della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa (articoli 71, 72 della Costituzione della Federazione Russa).

Atti del ramo della legislazione dell'informazione:

Una parte comune:

▪ legislazione sull'attuazione del diritto di ricercare, ricevere, trasmettere e utilizzare le informazioni;

▪ normativa sulla circolazione civile delle informazioni (in fase di formazione);

▪ normativa sull'informazione documentata (sulle risorse informative, sui prodotti informativi, sui servizi informativi);

▪ legislazione sulla creazione e l'applicazione dei sistemi informativi, delle loro reti, di altre tecnologie dell'informazione e dei mezzi per supportarli;

▪ normativa sulla sicurezza delle informazioni;

Parte speciale:

▪ legislazione sulla proprietà intellettuale (aspetti informativi);

▪ legislazione sui mass media;

▪ legislazione sulla biblioteconomia;

▪ normativa sui fondi archivistici e sugli archivi;

▪ normativa sul segreto di Stato;

▪ legislazione sui segreti commerciali;

▪ normativa sui dati personali.

14. PRINCIPI DI DIRITTO DELL'INFORMAZIONE

Regolamentazione giuridica dei rapporti informativi si basa sui principi del diritto dell'informazione, che sono intesi come le principali disposizioni iniziali che esplicano e consolidano giuridicamente le leggi oggettive delle relazioni sociali manifestate nell'ambito dell'informazione. È l'applicazione dei principi del diritto dell'informazione che consente di formare questo diritto come una succursale indipendente.

I principi del diritto dell'informazione si basano sulle disposizioni delle norme costituzionali fondamentali che sanciscono i diritti e le libertà dell'informazione e ne garantiscono l'attuazione, nonché sulle caratteristiche e proprietà giuridiche dell'informazione quale oggetto di rapporti giuridici.

Si distinguono i seguenti principi di base.

1. Il principio di priorità dei diritti individuali. L'articolo 2 della Costituzione afferma che il riconoscimento, il rispetto e la tutela dei diritti e delle libertà umane e civili spetta allo Stato. Ne consegue che le autorità pubbliche sono obbligate a tutelare i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino nella sfera dell'informazione.

2. Il principio della libera produzione e diffusione di qualsiasi informazione non limitata dalla legge federale (il principio della libertà di creatività e di espressione della volontà). Si sta definendo un modello basato su disposizioni costituzionali che costituiscono le basi di uno Stato democratico, ed espresso nel fatto che la restrizione di questa libertà è possibile solo dalla legge federale, e anche allora per gli scopi e gli interessi dell'individuo, della società, stato.

3. Il principio di vietare la produzione e la diffusione di informazioni dannose e pericolose per lo sviluppo dell'individuo, della società e dello Stato. Il divieto ha lo scopo di proteggere gli interessi e le libertà dell’individuo e della società dall’influenza di informazioni dannose e pericolose, che possono portare alla violazione dei diritti e delle libertà di informazione, alla destabilizzazione della società e all’interruzione della stabilità e dell’integrità dello Stato.

4. Il principio del libero accesso (apertura) delle informazioni, o principio di trasparenza. Cioè, nessuna agenzia governativa può imporre restrizioni all’accesso dei consumatori alle informazioni che possiede in conformità con la competenza stabilita per essa, influenzando i diritti e le libertà degli esseri umani e dei cittadini e rappresentando l’interesse pubblico.

5. Il principio della completezza del trattamento e della tempestiva fornitura delle informazioni.

6. Il principio di legalità presuppone che i soggetti del diritto dell'informazione siano tenuti a osservare rigorosamente la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione della Federazione Russa.

7. Il principio di responsabilità.

8. Il principio di "alienazione" dell'informazione dal suo creatore si basa sulla proprietà legale dell'inalienabilità fisica dell'informazione (il suo contenuto) dal suo creatore (proprietario).

9. Il principio della trasferibilità delle informazioni si basa sulla proprietà legale delle informazioni che sono separate dal loro creatore (proprietario) in base alla loro materialità. Lo schema è che l'informazione, una volta resa pubblica, si trasforma in un oggetto che esiste indipendentemente dal suo creatore e, quindi, che può essere incluso nella circolazione pubblica. Tale principio determina la necessità di una regolamentazione giuridica dei rapporti che nascono nella circolazione delle informazioni al fine di tutelare gli interessi dei soggetti coinvolti.

10 Il principio di un oggetto informativo (cosa informativa), o il principio della doppia unità dell'informazione e del suo vettore, si basa sulla proprietà della duplice unità del mezzo materiale e del contenuto delle informazioni visualizzate su di esso.

15. NORMATIVA INFORMATIVA: CONCETTO, CARATTERISTICHE, TIPI

La particolarità dell'informazione e delle norme giuridiche è che regolano gruppi separati di relazioni sociali in relazione alle caratteristiche della sfera dell'informazione.

L'informazione e le norme giuridiche hanno tutti i tratti principali e caratteristici delle norme che compongono l'ordinamento giuridico. Come le norme di altri rami del diritto, contengono descrizioni delle regole di condotta che sono stabilite dallo Stato in un certo ordine, forma e sono attuate entro il termine stabilito dal legislatore. Le informazioni e le norme legali definiscono il contenuto dei diritti e degli obblighi dei soggetti - partecipanti ai rapporti giuridici, la cui esecuzione è assicurata dal potere coercitivo dello Stato.

La differenza tra informazione e norme legali dalle norme di altri rami del diritto è che regolano le relazioni che sorgono nella sfera dell'informazione in connessione con l'attuazione dei diritti e delle libertà di informazione e l'attuazione dei processi informativi nella circolazione delle informazioni.

La classificazione delle informazioni e delle norme giuridiche è la seguente:

1. A seconda del tipo e della forma di presentazione delle informazioni, argomenti: imperativo e dispositivo.

2. A seconda del loro contenuto, le informazioni e le norme giuridiche possono essere sostanziali e procedurali.

Le informazioni materiali e le norme legali stabiliscono la struttura degli elementi e delle parti della sfera dell'informazione. Tali norme stabiliscono lo status giuridico dei soggetti nell'ambito dell'informazione in relazione ai loro doveri e responsabilità di organizzare e garantire i processi di circolazione delle informazioni, compresa la formazione delle risorse informative e la previsione del loro utilizzo secondo la normativa applicabile.

Le informazioni procedurali e le norme legali, in base al loro scopo, regolano la procedura (procedura, regole) per l'attuazione dei doveri e dei diritti stabiliti dalle norme sull'informazione materiale nell'ambito dei rapporti informativi regolamentati.

3. Come le norme di altri rami del diritto, la norma informativa-giuridica consiste in un'ipotesi, una disposizione e una sanzione.

L'ipotesi determina le condizioni, le circostanze in cui possono sorgere rapporti giuridici informativi, e indica la cerchia dei soggetti - partecipanti a tali rapporti giuridici. Ad esempio, quando si stabilisce la procedura per ottenere informazioni dalle agenzie governative, vengono determinate le condizioni per il ricorso del consumatore a questo organismo e l'emissione di informazioni da parte di questo organismo.

La base dell'informazione e della norma giuridica è la disposizione, che contiene un'istruzione su come dovrebbero agire i soggetti dei rapporti giuridici, sono stabiliti i loro diritti e obblighi.

La protezione dei diritti e l'applicazione delle regole stabilite vengono effettuate con l'ausilio di sanzioni.

4. A seconda delle modalità del loro impatto sull'argomento dei rapporti giuridici, esistono due gruppi di norme: dispositivo e imperativo.

5. In base al loro ambito (per ambito):

▪ regolamenti e azioni federali;

▪ norme degli enti costitutivi della Federazione Russa;

▪ norme degli enti locali.

6. Nell'ambito del regolamento:

▪ azione generale, estesa a tutti gli ambiti e rami della normativa giuridica che regolano gli aspetti più rilevanti dell'attività informativa;

▪ intersettoriale, regolando le relazioni informative che sorgono tra gruppi di enti governativi per garantire i processi informativi;

▪ settoriale, operante nell'ambito della giurisdizione di uno specifico ente governativo;

▪ a livello di governo locale, operando all'interno dei territori.

16. RAPPORTI INFORMATIVI

Informazioni rapporti legali sorgono, cambiano e si fermano nella sfera dell'informazione e sono regolati da norme informative e legali. Essendo una sorta di rapporto giuridico, esprimono tutte le caratteristiche principali di un rapporto giuridico. Nella teoria dello stato e del diritto ci sono i seguenti segni di una relazione:

1) questa è una relazione pubblica, che è una connessione concreta a due vie tra i soggetti sociali;

2) sorge sulla base delle norme di diritto (i requisiti generali delle norme giuridiche sono individuati in relazione ai soggetti e alle situazioni reali in cui si trovano);

3) è un collegamento tra persone attraverso diritti soggettivi e obblighi di legge;

4) si tratta di un rapporto volitivo, perché per il suo verificarsi è necessaria la volontà dei suoi partecipanti (almeno da una parte);

5) tale rapporto nasce da un bene reale, valore, in relazione al quale i soggetti esercitano i propri diritti soggettivi e gli obblighi di legge;

6) trattasi di rapporti tutelati e forniti dallo Stato (in particolare, la possibilità di coercizione statale).

Un rapporto giuridico dell'informazione deve essere inteso come un rapporto pubblico dell'informazione regolato da una norma giuridica dell'informazione, i cui soggetti agiscono come portatori di diritti e obblighi reciproci stabiliti e garantiti dalla norma giuridica dell'informazione.

Il rapporto giuridico è un mezzo per tradurre le disposizioni generali delle norme giuridiche (diritto oggettivo) in diritti e doveri specifici (soggettivi) dei partecipanti alle pubbliche relazioni. La legge in senso oggettivo è un insieme di norme giuridiche che determinano il contenuto dei diritti e degli obblighi di una gamma di oggetti personali indefiniti. Contengono prescrizioni relative a una varietà di persone nell'ambito della norma giuridica. La legge in senso soggettivo è una legge individualizzata. In esso, i diritti e gli obblighi legali generali diventano proprietà di determinate persone e quindi lo trasferiscono sul piano dei rapporti giuridici.

К gli elementi principali del rapporto giuridico informativo comprendono:

1) soggetti che entrano in rapporti giuridici nel corso dell'attuazione dei processi informativi;

2) comportamenti (azioni, omissioni) dei soggetti nell'esercizio dei loro rapporti giuridici informativi (ad esempio, l'acquisizione di diritti esclusivi, il trasferimento di diritti di proprietà, la compravendita di oggetti informativi, la duplicazione e distribuzione di oggetti informativi e altre azioni simili);

3) oggetti in relazione ai quali i soggetti entrano in rapporti giuridici informativi;

4) il diritto, il dovere e la responsabilità dei soggetti dei rapporti giuridici nell'attuazione dei processi informativi. Classificazione delle informazioni rapporti giuridici:

1) rapporti giuridici informativi derivanti dalla ricerca, ricezione e consumo di informazioni, risorse informative, prodotti informativi, servizi informativi;

2) rapporti giuridici informativi derivanti dalla produzione, trasferimento e diffusione di informazioni, risorse informative, prodotti informativi, servizi informativi;

3) rapporti giuridici informativi derivanti dalla creazione e applicazione di sistemi informativi, loro reti, mezzi di supporto;

4) rapporti giuridici informativi derivanti dalla creazione e applicazione di strumenti e meccanismi di sicurezza delle informazioni.

17. RAPPORTI INFORMATIVI CHE NASCONO DURANTE LA RICERCA, LA RICEZIONE E IL CONSUMO DI INFORMAZIONI, RISORSE INFORMATIVE, PRODOTTI INFORMATIVI, SERVIZI INFORMATIVI

Tali diritti e obblighi sorgono per i consumatori di informazioni operanti nell'omonima sfera dell'informazione e per i produttori di informazioni, risorse informative, prodotti informativi e servizi informativi operanti nelle corrispondenti aree del modello omonimo della sfera dell'informazione.

Realizzazione del diritto di ricerca, ricezione e trasferimento di informazioni (diritto all'accesso all'informazione o diritto alla conoscenza) è, infatti, l'istituto più importante che definisce il diritto dell'informazione. La base giuridica di questa istituzione sono le informazioni e le norme legali della Costituzione della Federazione Russa (Capitolo 3).

Articolo 29, comma 4. Ogni individuo ha diritto di ricercare, ricevere, trasmettere, produrre e diffondere liberamente informazioni in qualsiasi modo legale.

Articolo 44, comma 2. Ogni individuo ha diritto di partecipare alla vita culturale e di utilizzare le istituzioni culturali, di avere accesso ai beni culturali. 3. Ciascuno è obbligato a curare la conservazione del patrimonio storico e culturale, a tutelare i monumenti storici e culturali.

Articolo 29, comma 5. È garantita la libertà dei mass media. La censura è vietata.

Il diritto di ricercare e ricevere liberamente informazioni significa il diritto di ciascuno di rivolgersi agli enti statali, alle associazioni pubbliche, agli enti e alle organizzazioni e alle altre strutture per ottenere le informazioni necessarie; il diritto di rivolgersi alle istituzioni culturali, alle altre strutture, ai custodi dei beni culturali per ottenere da loro le informazioni richieste; il diritto a ricevere gratuitamente i messaggi predisposti e diffusi dai mass media, il diritto a ricevere informazioni contenute in opere scientifiche e letterarie, nonché altre informazioni diffuse, anche a fini commerciali.

soggetti - i consumatori di informazioni, operando in questo ambito, esercitano il loro diritto costituzionale di ricercare e ricevere informazioni di qualsiasi genere e forma di presentazione, ad eccezione delle informazioni riservate, la cui procedura per ottenerne è specificamente disciplinata. Entrano in rapporti giuridici con quei produttori di informazioni, oggetti informativi che agiscono nell'adempimento dei loro doveri di produzione e diffusione di informazioni (si tratta principalmente di strutture statali e di amministrazioni locali), nonché con produttori di informazioni - autori di opere o proprietari di oggetti informativi.

Allo stesso tempo, i consumatori di informazioni sono responsabili civili, amministrative, legali e penali per l'uso illecito delle informazioni ricevute.

È necessario regolare pienamente le relazioni che si creano quando si cercano e si ricevono: messaggi che annunciano lo stato delle cose o lo stato di qualcosa (ottenendo informazioni affidabili, tempestive, complete distribuite dai media); informazioni contenute in opere scientifiche, letterarie, altre informazioni diffuse, anche a fini commerciali; informazioni provenienti da risorse informative statali che sono di interesse pubblico o pregiudicano i diritti e le libertà di informazione di ciascun consumatore.

Al fine di garantire l'attuazione del diritto di tutti a cercare e ricevere le informazioni specificate, lo Stato deve garantire la libertà della sua produzione e distribuzione, fissare gli obblighi delle strutture statali e dei governi locali di preparare e fornire informazioni su richiesta di consumatori, stabilire le modalità di comunicazione delle informazioni, la responsabilità degli interessati per il rifiuto irragionevole di fornire le informazioni.

18. RAPPORTI GIURIDICI INFORMATIVI DERIVANTI DALLA PRODUZIONE, TRASMISSIONE E DISTRIBUZIONE DI INFORMAZIONI, RISORSE INFORMATIVE, PRODOTTI INFORMATIVI, SERVIZI INFORMATIVI

La natura e le caratteristiche dei diritti e degli obblighi derivanti dalla produzione, trasmissione e diffusione delle informazioni sono in gran parte determinate dal tipo e dalla forma di presentazione delle informazioni prodotte.

1. Informazioni pubbliche come oggetto di rapporti giuridici civili (opere letterarie e scientifiche, brevetti e certificati di diritto d'autore, risorse informative, prodotti e servizi sotto forma di opere composite, banche dati e banche dati, altre informazioni create nel corso della creatività o allo scopo di realizzare un profitto).

Il gruppo principale qui è costituito dai rapporti civile-legali relativi alla protezione dei beni personali, ai diritti di proprietà personale e ai diritti di proprietà sugli oggetti informativi elencati, nonché i rapporti amministrativo-legali in termini di attuazione da parte delle autorità pubbliche e delle autonomie locali governo degli obblighi di informazione del consumatore.

2. Informazioni di massa (informazioni contenenti messaggi informativi, predisposte e diffuse dai media e via Internet al fine di informare la popolazione, compresa la pubblicità delle attività delle persone fisiche e giuridiche, dei manufatti e dei servizi offerti ai consumatori).

La maggior parte dei rapporti informativi in questo ambito sono di natura costituzionale-giuridica e amministrativo-giuridica.

3. White paper (leggi, decisioni giudiziarie, altri testi di natura legislativa, amministrativa e giudiziaria, nonché le loro traduzioni ufficiali).

Si tratta di rapporti di natura costituzionale e amministrativo-giuridica, che si manifestano nella predisposizione di leggi e altri atti normativi da parte delle pubbliche autorità nell'esercizio delle loro competenze.

4. Informazioni documentate richieste (copie di controllo obbligatorie dei documenti, informazioni nei documenti contabili, dati dei documenti presentati alle autorità statistiche, informazioni fiscali, di registrazione e altre informazioni simili).

Qui si manifestano i rapporti di natura amministrativo-legale che insorgono in sede di predisposizione e fornitura di tali informazioni da parte dei soggetti rilevanti nella predisposizione delle segnalazioni e delle altre informazioni presentate, nonché i doveri delle autorità esecutive e degli organi di autogoverno locale di formare risorse informative di tali informazioni nelle modalità di esercizio della loro competenza stabilita.

5. Informazioni limitate (segreto di Stato, segreto commerciale, nonché dati anagrafici, ecc.) è creato da diversi soggetti nell'esercizio delle loro funzioni d'ufficio, di iniziativa personale e di attività produttive.

La produzione, il trasferimento e la diffusione di tali informazioni, la formazione e l'uso di risorse informative con tali informazioni sono effettuati in condizioni di accesso limitato ad esse da persone appositamente formate e ufficialmente autorizzate.

Con tali informazioni i soggetti partecipanti a tali processi intrattengono rapporti di natura amministrativo-legale con una responsabilità abbastanza stretta per illeciti.

19. RAPPORTI GIURIDICI INFORMATIVI NELLA REALIZZAZIONE E APPLICAZIONE DI SISTEMI INFORMATIVI, LORO RETI, MEZZI E MECCANISMI DI SICUREZZA DELL'INFORMAZIONE

Informazioni rapporti legaliderivanti durante l’attuazione di tali processi informativi, si basano sui seguenti diritti e obblighi dei loro partecipanti:

▪ il diritto di creare e utilizzare sistemi di informazione, le loro reti, mezzi per supportarli (tutti i partecipanti a questi processi);

▪ diritti di proprietà intellettuale sui risultati dell'attività creativa durante la creazione di tali oggetti (persone fisiche, persone giuridiche, autorità statali e governi locali);

▪ limitazione del diritto di creare tali oggetti per informazioni ad accesso limitato;

▪ l'obbligo di creare e utilizzare i sistemi informativi, le loro reti e i mezzi di supporto secondo le competenze stabilite (strutture statali);

▪ l'obbligo di concludere ed eseguire contratti per la creazione di tali strutture per esigenze statali (persone fisiche, persone giuridiche, autorità statali e governi locali);

▪ responsabilità per scarsa qualità dei prodotti realizzati, violazione dei termini contrattuali e altre violazioni. Questo gruppo di relazioni si basa su metodi dispositivi di regolamentazione relativi alla protezione dei diritti personali non patrimoniali e dei diritti di proprietà sugli oggetti informativi elencati, nonché su metodi imperativi nella progettazione e nel funzionamento dei sistemi informativi statali e sui mezzi per supportarli.

I creatori e gli enti che garantiscono il funzionamento di tali strutture si assumono la responsabilità civile, amministrativa, legale e penale per la creazione di tecnologie di bassa qualità e il loro funzionamento di scarsa qualità.

Nel campo della sicurezza delle informazioni i principali oggetti di protezione sono: gli interessi del cittadino, della società, dello Stato nella sfera dell'informazione (spiritualità, moralità e livello intellettuale di sviluppo dell'individuo e della società, ecc.); democrazia, conoscenza e valori spirituali della società; sistema costituzionale, sovranità e integrità territoriale dello Stato; informazioni come proprietà intellettuale; informazioni documentate, risorse informative, prodotti informativi, servizi informativi come proprietà intellettuale e proprietà; supporti per macchine con informazioni; banche dati (conoscenze) nell'ambito di sistemi informativi automatizzati e relative reti; software come parte di computer, loro reti, hardware.

Per proteggere questi oggetti, vengono utilizzati meccanismi organizzativi, tecnici, software, sociali, legali e di altro tipo per garantire la localizzazione e la prevenzione di tali minacce.

Le relazioni informative di questo gruppo si basano sui seguenti diritti e obblighi dei loro membri:

▪ il diritto alla protezione personale dall'influenza di informazioni inaffidabili e false;

▪ il diritto di proteggere le informazioni, le risorse informative, i prodotti da accessi non autorizzati;

▪ il diritto alla tutela della proprietà intellettuale;

▪ il diritto di proteggere i sistemi informativi, le tecnologie dell'informazione e i mezzi che li supportano come proprietà;

▪ responsabilità per violazione della sicurezza delle informazioni, compresi i diritti e le libertà personali, la segretezza e altre restrizioni all'accesso alle informazioni, per reati informatici. I rapporti giuridici informativi in tale ambito sono regolati da modalità obbligatorie e dispositive.

20. DIRITTO DI RICERCARE ED OTTENERE INFORMAZIONI DOCUMENTATE DA RISORSE INFORMATIVE STATALI

Il principale atto normativo che regola i rapporti che insorgono tra il consumatore di informazioni e il suo produttore nella circolazione di informazioni documentate è la legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione dell'informazione". Il capo 3 della presente legge "Utilizzo delle risorse informative" è dedicato alla disciplina dei rapporti per la fornitura di informazioni dalle risorse informative.

Hanno eguali diritti di accesso alle risorse informative statali e non sono tenuti a giustificare al loro titolare la necessità di ottenere le informazioni da lui richieste (fatta eccezione per le informazioni ad accesso riservato).

L'accesso di persone fisiche e giuridiche alle risorse informative statali è riconosciuto come base per esercitare il controllo pubblico sulle attività delle autorità statali, dei governi locali, delle organizzazioni pubbliche, politiche e di altro tipo, nonché sullo stato dell'economia, dell'ecologia e di altri settori della vita pubblica.

Le informazioni ottenute da cittadini e organizzazioni per motivi legali da risorse informative statali possono essere utilizzate da loro per creare informazioni derivate ai fini della loro distribuzione commerciale con un riferimento obbligatorio alla fonte dell'informazione.

Le autorità statali e gli organi di autogoverno locale creano risorse informative a disposizione di tutti sui temi delle loro attività e delle attività delle organizzazioni ad esse subordinate, e inoltre, nell'ambito delle loro competenze, svolgono un supporto informativo di massa degli utenti su questioni di diritti, libertà e doveri dei cittadini, la loro sicurezza e altre questioni che rappresentano l'interesse pubblico.

L'elenco dei servizi di informazione forniti agli utenti dalle risorse informative statali a titolo gratuito oa pagamento che non rimborsa completamente i costi dei servizi è stabilito dal governo della Federazione Russa.

Il titolare delle risorse informative è obbligato a garantire il rispetto del regime di trattamento e delle regole per fornire informazioni all'utente stabilite dalla legislazione della Federazione Russa o il proprietario di queste risorse informative in conformità con la legge.

Sono stabiliti i principi di base per garantire il diritto di accesso alle informazioni delle autorità statali e dell'autogoverno locale (produttori di informazioni documentate):

▪ presunzione di accessibilità e apertura delle informazioni;

▪ affidabilità e completezza delle informazioni;

▪ tempestiva fornitura di informazioni;

▪ tutela del diritto di accesso alle informazioni, anche in sede giudiziaria;

▪ stabilire una limitazione del diritto di accesso alle informazioni solo mediante legge federale e solo nella misura necessaria per proteggere i fondamenti del sistema costituzionale, garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato, l'autorità e l'imparzialità della giustizia; moralità, salute, diritti e interessi legittimi delle persone fisiche e giuridiche; rispetto dei diritti e degli interessi legittimi di terzi nel fornire informazioni.

21. ACCESSO ALLE INFORMAZIONI. RICHIESTA

La procedura per ottenere informazioni da parte dell'utente (indicazione del luogo, dell'ora, dei funzionari responsabili, delle procedure necessarie) è determinato dal proprietario o dal proprietario delle risorse informative in conformità con i requisiti della legge "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni". Gli elenchi delle informazioni e dei servizi di supporto informativo, le informazioni sulla procedura e le condizioni di accesso alle risorse informative sono forniti gratuitamente dai titolari delle risorse informative e dei sistemi informativi agli utenti.

Accesso alle informazioni può essere fatto nel seguente ordine:

▪ conoscenza dei documenti ufficiali contenenti le informazioni richieste;

▪ ottenere copia del relativo documento o un estratto dello stesso;

▪ ricevere un certificato contenente le informazioni richieste;

▪ ricevere una dichiarazione orale del contenuto delle informazioni richieste;

▪ ottenere informazioni sulla fonte di pubblicazione delle informazioni richieste nella pubblicazione ufficiale.

La richiesta di informazioni, così come la fornitura di informazioni su richiesta, può essere effettuata oralmente o per iscritto o utilizzando tecnologie elettroniche.

La richiesta deve contenere il cognome, nome e patronimico della persona che ha richiesto le informazioni, il nome dell'ente per conto della quale è stata presentata la richiesta, il cognome, il nome e il patronimico della persona a cui deve rispondere essere inviato, il suo indirizzo e numero di telefono per rispondere o chiarire la natura della richiesta, nonché la forma e il tipo di risposta desiderati.

Una risposta alla richiesta di informazioni deve essere data quanto prima, e comunque non oltre 30 giorni dal giorno in cui la richiesta è stata ricevuta.

Se le informazioni richieste non possono essere fornite entro il termine specificato, viene inviata al richiedente una comunicazione scritta del rinvio della fornitura delle informazioni richieste per la sua ricezione. L'avviso deve specificare il termine ei motivi del ritardo nel fornire le informazioni richieste.

Se l'organismo che ha ricevuto la richiesta non dispone delle informazioni richieste, deve comunicarlo all'interessato entro 7 giorni e, se possibile, comunicargli il nome e l'indirizzo dell'organismo, dell'organizzazione o della persona che può disporre delle informazioni richieste, oppure indicare il nome dell'organizzazione a cui è inviata la richiesta specificata.

La risposta alla richiesta deve contenere il nome dell'organizzazione, il nome dell'esecutore della richiesta e il suo numero di telefono. Le richieste (anche orali), così come le risposte alle richieste, sono soggette a registrazione nel luogo di ricezione delle stesse.

Rapporti, corrispondenza, istruzioni di funzionari e altre informazioni di carattere intraorganizzativo non sono soggetti a disposizioni obbligatorie su richiesta. Il rifiuto di fornire informazioni deve contenere l'indicazione dei motivi per cui la richiesta non può essere soddisfatta, la data della decisione di rifiuto, nonché la spiegazione della procedura per impugnarla.

Sono esonerate dal pagamento le persone appartenenti a gruppi (categorie) della popolazione socialmente ed economicamente non protetti (bambini, disabili, pensionati, disoccupati ufficialmente riconosciuti) per fornire informazioni su richiesta.

Per la fornitura delle informazioni può essere addebitato un compenso, non eccedente le spese generali sostenute in relazione alla loro fornitura, secondo le modalità previste dalle norme per la fornitura delle informazioni.

22. TUTELA DEL DIRITTO ALL'INFORMAZIONE. RESPONSABILITA' PER VIOLAZIONE DEL DIRITTO DI ACCESSO ALL'INFORMAZIONE

Rifiuto di fornire informazioni, un irragionevole ritardo nella risposta o la mancata fornitura entro il termine stabilito, nonché altre violazioni della procedura per l'esame e il soddisfacimento di una richiesta prevista dalla legge, possono essere impugnate presso un ente statale superiore (organizzazione) nell'ordine di subordinazione . Se la decisione di un'autorità o di un'organizzazione superiore non soddisfa il denunciante, il reclamo può essere inviato al tribunale.

Le persone a cui è stato illecitamente negato l'accesso alle informazioni, nonché le persone che hanno ricevuto informazioni false, hanno diritto al risarcimento del danno subito.

I funzionari di enti e organizzazioni colpevoli di limitare illecitamente l'accesso alle informazioni, di non fornire le informazioni nelle modalità prescritte, di fornire informazioni false, che hanno commesso altre violazioni del diritto di accesso alle informazioni, sono soggetti a responsabilità penale, amministrativa e civile secondo la legislazione della Federazione Russa.

Nelle condizioni in cui la comunicazione delle informazioni delle persone viene trasferita a reti di informazioni transfrontaliere, in cui è estremamente difficile identificare fatti di violazione dei diritti di informazione e la legislazione non è ancora stata formata, l'adempimento di tali obblighi richiede molto spesso agli utenti delle informazioni di rispettare non gli standard legali, ma piuttosto etici. A questo proposito, sono in fase di sviluppo vari codici d'onore per l'interazione delle informazioni su Internet.

I codici stabiliscono standard di comportamento etico a cui devono attenersi le parti legate al campo dell'informatica e delle telecomunicazioni: produttori, venditori e consumatori di hardware e software. Si precisa che il Codice nazionale è dichiarato come mezzo di autodisciplina (ossia prevede l'adesione volontaria), ma allo stesso tempo è destinato ad essere utilizzato dai tribunali come documento di riferimento nell'ambito della normativa sull'informazione.

La Camera di Commercio e Industria della Federazione Russa ha anche proclamato il Codice nazionale delle attività nel campo dell'informatica e delle telecomunicazioni.

Il Codice è uno strumento di autodisciplina ed è destinato anche ad essere utilizzato dai tribunali come documento di riferimento all'interno della normativa di riferimento. Si applica a tutti i tipi di attività di persone giuridiche e persone fisiche nel campo dell'informatica e delle telecomunicazioni.

Le persone giuridiche e le persone fisiche operanti nel campo dell'informatica e delle telecomunicazioni assumono volontariamente i seguenti obblighi perpetui:

▪ non produrre, copiare o utilizzare software e hardware di informatica e telecomunicazioni senza il permesso (licenza del proprietario) del produttore o titolare dei diritti d'autore e non acquisito legalmente;

▪ non violare le leggi sulla tutela della proprietà intellettuale e gli standard riconosciuti sul diritto d'autore su software e banche dati;

▪ non violare il segreto della trasmissione dei messaggi, non praticare l'apertura dei sistemi informativi e delle reti dati;

▪ non utilizzare nomi e sigle di altre ditte, società ed enti senza il loro consenso;

▪ non trarre profitto dall'utilizzo di un marchio o simbolo appartenente ad altra azienda o prodotto.

23. CONCETTO E TIPI DI OGGETTI DEL DIRITTO INFORMATIVO

I principali soggetti dei rapporti giuridici in quest'area ci sono due gruppi di persone:

1) consumatori di informazioni;

2) produttori di informazioni.

I consumatori comprendono una vasta gamma di soggetti che necessitano di ricevere informazioni di vario tipo e finalità, di cui hanno bisogno, in primo luogo, per prendere le decisioni appropriate nelle loro attività quotidiane.

I consumatori includono cittadini, persone giuridiche, associazioni pubbliche, imprese, istituzioni e imprese, autorità statali e governi locali e altre strutture che richiedono informazioni e le utilizzano.

I rapporti giuridici tra consumatori e produttori di informazioni sono stabiliti dalle norme delle leggi federali e da altri regolamenti, a seconda del tipo di informazioni trattate.

Utenti o consumatori di informazioni (persone che richiedono informazioni) sono cittadini e apolidi situati nel territorio della Federazione Russa, autorità statali, governi locali, enti e organizzazioni, associazioni pubbliche, altre persone con diritti di persona giuridica. Hanno uguali diritti di accesso alle risorse informative statali e non sono tenuti a giustificare al loro proprietario la necessità di ottenere le informazioni che richiedono (ad eccezione delle informazioni ad accesso limitato).

Allo stesso tempo, è stabilito che i proprietari di risorse informative forniscano agli utenti (consumatori) informazioni da tali risorse sulla base della legislazione, degli statuti di questi organismi e organizzazioni, dei regolamenti su di essi, nonché dei contratti per i servizi di supporto informativo.

Principali tipi di informazioni: l'informazione aperta come oggetto di diritti civili; informazioni documentate, inclusi documenti ufficiali e informazioni obbligatorie; informazione di massa; informazioni riservate.

Leggi e altri atti normativi stabiliscono la procedura per la ricerca e l'ottenimento di tali informazioni da parte del consumatore, i diritti e gli obblighi del consumatore dell'informazione, nonché i diritti, gli obblighi e le responsabilità del produttore dell'informazione, a seconda del tipo di informazione e della forma della sua esposizione.

Garantire il diritto di ricercare e ricevere informazioni dei tipi sopra elencati è assicurato dalle norme delle istituzioni dei mass media, della proprietà intellettuale, dell'informazione documentata (risorse informative). Di seguito considereremo le questioni della regolamentazione giuridica dei rapporti sull'accesso alle informazioni documentate dalle risorse informative statali. L'attuazione del diritto di ricercare e ricevere informazioni di massa, opere, informazioni ad accesso limitato sarà discussa in altre sezioni quando si considera il contenuto delle istituzioni legali con gli stessi nomi.

24. SICUREZZA DELLE INFORMAZIONI

Sicurezza delle informazioni - lo stato di sicurezza dell'ambiente informatico della società, garantendone la formazione, l'uso e lo sviluppo nell'interesse dei cittadini, delle organizzazioni e dello Stato.

La prevenzione e l'eliminazione delle minacce alla sicurezza delle informazioni per gli interessi e i diritti di un individuo, società, stato si basa sullo sviluppo e sull'attuazione di una serie di strumenti e meccanismi di protezione. Questi possono essere meccanismi organizzativi, tecnici, software, sociali, legali e di altro tipo che garantiscono la localizzazione e la prevenzione di tali minacce.

Problemi di sicurezza delle informazioni riguardano sia i soggetti i cui interessi e diritti sono oggetto di tutela, sia i soggetti che forniscono tale tutela. Si tratta, in pratica, di tutti i soggetti sopra richiamati negli ambiti della sfera informativa: enti statali e amministrazioni locali, persone giuridiche e persone fisiche che producono e consumano informazioni; le autorità pubbliche e le autonomie locali, le persone giuridiche e le persone che sviluppano e applicano sistemi informativi, tecnologie e mezzi di loro supporto; organizzazioni, imprese, istituzioni che formano risorse informative e forniscono informazioni ai consumatori, agenzie governative e funzionari che garantiscono la sicurezza delle informazioni.

La sicurezza delle informazioni della Federazione Russa è sotto la stretta attenzione dello Stato, in relazione alla quale il Presidente della Federazione Russa ha approvato la Dottrina della Sicurezza delle Informazioni della Federazione Russa. Serve come base per:

▪ formazione della politica statale nel campo della garanzia della sicurezza informatica della Federazione Russa;

▪ preparazione di proposte per migliorare il supporto legale, metodologico, scientifico, tecnico e organizzativo per la sicurezza informatica della Federazione Russa;

▪ sviluppo di programmi mirati per garantire la sicurezza informatica della Federazione Russa.

La dottrina si sviluppa Il concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa in relazione alla sfera dell'informazione.

Gli interessi dell'individuo nella sfera dell'informazione consistono nell'attuazione dei diritti costituzionali di una persona e di un cittadino all'accesso alle informazioni, all'utilizzo delle informazioni nell'interesse dello svolgimento di attività non vietate dalla legge, allo sviluppo fisico, spirituale e intellettuale, nonché nella protezione delle informazioni che garantiscono la sicurezza personale.

Gli interessi della società nella sfera dell'informazione sono garantire gli interessi dell'individuo in quest'area, il rafforzamento della democrazia, la creazione di uno stato sociale legale, il raggiungimento e il mantenimento dell'armonia pubblica e il rinnovamento spirituale della Russia.

Gli interessi dello Stato nella sfera dell'informazione sono creare le condizioni per lo sviluppo armonioso dell'infrastruttura dell'informazione russa, per l'attuazione dei diritti e delle libertà costituzionali dell'uomo e del cittadino nel campo dell'ottenimento di informazioni e del loro utilizzo al fine di garantire il inviolabilità dell'ordine costituzionale, sovranità e integrità territoriale della Russia, stabilità politica, economica e sociale, nella previsione incondizionata dell'ordine pubblico, sviluppo di una cooperazione internazionale equa e reciprocamente vantaggiosa.

25. METODI PER GARANTIRE LA SICUREZZA INFORMATIVA DEL RF

Metodi generali garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa sono divisi in legale, organizzativo e tecnico и economico.

I metodi legali per garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa includono lo sviluppo di atti legali normativi che regolano le relazioni nella sfera dell'informazione e documenti metodologici normativi su questioni relative alla garanzia della sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

Le aree più importanti di questa attività sono:

▪ introdurre modifiche ed integrazioni alla legislazione della Federazione Russa;

▪ divisione legislativa dei poteri tra gli organi del governo federale e gli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, determinazione degli scopi, degli obiettivi e dei meccanismi per la partecipazione delle associazioni pubbliche, delle organizzazioni e dei cittadini a queste attività;

▪ chiarimento sullo status delle agenzie di stampa, dei media e dei giornalisti stranieri, nonché degli investitori nell'attrazione di investimenti esteri per lo sviluppo dell'infrastruttura informativa della Russia;

▪ determinazione dello status delle organizzazioni che forniscono servizi di reti globali di informazione e telecomunicazione sul territorio della Federazione Russa e regolamentazione giuridica delle attività di queste organizzazioni.

Metodi organizzativi e tecnici garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa sono:

▪ creazione e miglioramento del sistema per garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa;

▪ sviluppo, utilizzo e miglioramento di strumenti di sicurezza delle informazioni e metodi per monitorare l'efficacia di tali strumenti, sviluppo di sistemi di telecomunicazione sicuri, aumento dell'affidabilità di software speciali;

▪ creazione di sistemi e mezzi per impedire l'accesso non autorizzato alle informazioni elaborate e impatti speciali che causano distruzione, distruzione o distorsione delle informazioni;

▪ individuazione di dispositivi e programmi tecnici che costituiscono un pericolo per il normale funzionamento dei sistemi informatici e di telecomunicazione;

▪ certificazione dei mezzi di sicurezza delle informazioni, concessione di licenze per attività nel campo della protezione dei segreti di stato, standardizzazione dei metodi e dei mezzi di sicurezza delle informazioni;

▪ monitorare le azioni del personale nei sistemi informativi sicuri, formando il personale nel campo della garanzia della sicurezza delle informazioni della Federazione Russa;

▪ formazione di un sistema per il monitoraggio degli indicatori e delle caratteristiche della sicurezza informatica della Federazione Russa nelle sfere più importanti della vita e dell'attività della società e dello Stato.

Metodi economici garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa include:

▪ sviluppo di programmi per garantire la sicurezza informatica della Federazione Russa e determinazione della procedura per il loro finanziamento;

▪ miglioramento del sistema di finanziamento dei lavori relativi all'implementazione di metodi legali, organizzativi e tecnici di protezione delle informazioni, creazione di un sistema di assicurazione delle informazioni per persone fisiche e giuridiche.

Politica governativa garantire la sicurezza delle informazioni determina le principali aree di attività delle autorità statali federali e delle autorità statali della Federazione Russa in questo settore, la procedura per stabilire i loro doveri di tutela degli interessi della Federazione Russa nella sfera dell'informazione nell'ambito delle loro attività ed è basato sul mantenimento di un equilibrio di interessi dell'individuo, della società e dello Stato nella sfera dell'informazione.

26. BASE ORGANIZZATIVA DEL SISTEMA DI SICUREZZA DELL'INFORMAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

Gli elementi principali della base organizzativa del sistema di sicurezza delle informazioni della Federazione Russa sono:

▪ Presidente della Federazione Russa;

▪ Consiglio della Federazione e Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa;

▪ Governo della Federazione Russa;

▪ Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa;

▪ autorità esecutive federali;

▪ commissioni interdipartimentali e statali create dal Presidente della Federazione Russa e dal Governo della Federazione Russa;

▪ autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa;

▪ enti pubblici locali;

▪ autorità giudiziarie;

▪ associazioni pubbliche;

▪ cittadini.

Presidente della Federazione Russa nei limiti dei suoi poteri costituzionali, gestisce gli organi e le forze per garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa; autorizza azioni per garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa; in conformità con la legislazione della Federazione Russa, forma, riorganizza e abolisce gli organi e le forze a lui subordinate per garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa; determina nei suoi messaggi annuali all'Assemblea federale i settori prioritari della politica statale nel campo della sicurezza dell'informazione della Federazione Russa.

Camere dell'Assemblea Federale della Federazione Russa sulla base della Costituzione della Federazione Russa, su proposta del Presidente della Federazione Russa e del Governo della Federazione Russa, costituiscono il quadro legislativo nel campo della garanzia della sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

Governo della Federazione Russa nell'ambito dei suoi poteri, coordina le attività delle autorità esecutive federali e delle autorità esecutive delle entità costituenti la Federazione Russa e, inoltre, nella redazione del bilancio federale per gli anni corrispondenti secondo la procedura stabilita, prevede l'assegnazione dei fondi necessari per l'attuazione dei programmi federali in questo settore.

Consiglio di sicurezza russo svolge attività per identificare e valutare le minacce alla sicurezza delle informazioni della Federazione Russa, prepara tempestivamente progetti di decisioni del Presidente della Federazione Russa per prevenire tali minacce, sviluppa proposte nel campo della garanzia della sicurezza delle informazioni della Federazione Russa, coordina il attività di organismi e forze per garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

Autorità esecutive federali garantire l'attuazione della legislazione della Federazione Russa, delle decisioni del Presidente della Federazione Russa e del governo della Federazione Russa nel campo della sicurezza delle informazioni della Federazione Russa; nell'ambito delle loro competenze, elaborare atti normativi in questo settore e sottoporli nel modo prescritto al Presidente della Federazione Russa e al Governo della Federazione Russa.

Commissioni interdipartimentali e statalicreati dal Presidente della Federazione Russa e dal Governo della Federazione Russa, risolvono, in conformità con i poteri loro conferiti, i compiti di garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

Autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa interagire con le autorità esecutive federali sull'attuazione della legislazione della Federazione Russa, svolgere attività per attirare cittadini, organizzazioni e associazioni pubbliche per aiutare a risolvere i problemi di garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

Governi locali garantire il rispetto della legislazione della Federazione Russa nel campo della sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

Autorità giudiziarie amministrare la giustizia e fornire protezione giudiziaria ai cittadini e alle associazioni pubbliche i cui diritti sono stati violati in relazione ad attività volte a garantire la sicurezza delle informazioni della Federazione Russa.

27. PROPRIETA' DELL'INFORMAZIONE

Una delle disposizioni che definiscono il diritto dell'informazione è il diritto di proprietà che sorge in connessione con l'informazione, che può essere inteso come il diritto di ciascuno a riconoscere l'informazione come "propria". Per rispondere alla domanda su cosa sia "proprietà dell'informazione" o "proprietà dell'informazione", dobbiamo considerare ancora una volta le caratteristiche e le proprietà giuridiche di informazioni come oggetto di diritto.

L'essenza del diritto di proprietà sta nel fatto che una cosa particolare può appartenere a una sola persona alla volta: il proprietario. Tuttavia, la proprietà dell'informazione - la diffusione - suggerisce che la stessa informazione (il suo contenuto, informazioni su qualcosa o qualcuno) può appartenere contemporaneamente a una cerchia illimitata di persone (cioè, può essere posseduta o conosciuta per il suo contenuto da una cerchia illimitata di le persone).

Il legislatore ha esteso l'istituto della proprietà alle risorse informative, comprese le raccolte e gli archivi delle biblioteche. Allo stesso tempo, fissando la titolarità di tali oggetti informativi, il legislatore, infatti, disciplina solo la titolarità del vettore informativo e ignora i rapporti derivanti dall'uso delle informazioni riflesse sul vettore.

1. La legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni" (clausola 3, articolo 6) stabilisce: "Lo stato ha il diritto di riacquistare informazioni documentate da persone fisiche e giuridiche se queste informazioni sono classificate come segreto di stato. Il proprietario di risorse informative contenenti informazioni classificate come segreto di stato, ha il diritto di disporre di questa proprietà solo con il permesso delle autorità statali competenti. E ciò significa che, avendo consegnato allo Stato un supporto contenente informazioni classificate come segreto di Stato, il titolare di tali informazioni documentate è libero di trasferire a terzi le informazioni contenute in tali risorse, non avendo il legislatore divulgato il concetto di "ordine" in relazione alle informazioni documentate.

2. Il legislatore estende il diritto di proprietà direttamente all'informazione. Legge federale "Sui contratti di compartecipazione alla produzione" art. 11. "Proprietà di beni e informazioni":

"2. Tutte le informazioni geologiche, geofisiche, geochimiche e di altro tipo primarie, i dati sulla sua interpretazione e i dati derivati, ... ottenuti dall'investitore a seguito di lavori nell'ambito dell'accordo, appartengono allo stato sul diritto di proprietà. Fatto salvo le condizioni di riservatezza previste dal contratto, l'investitore ha il diritto di utilizzare liberamente e gratuitamente le informazioni, i dati e i campioni specificati per l'esecuzione dei lavori previsti dal contratto. La procedura per l'utilizzo delle informazioni, dei dati e dei campioni specificati, nonché poiché la procedura per la loro esportazione al di fuori della Federazione Russa è determinata dall'accordo in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

3. Nel codice civile della Federazione Russa, le informazioni sono incluse nella composizione degli oggetti dei diritti civili insieme a cose, diritti di proprietà e proprietà intellettuale. Arte. 128 “Tipi di oggetti di diritti civili”:

"Gli oggetti dei diritti civili includono cose, inclusi denaro e titoli, altra proprietà, inclusi diritti di proprietà; opere e servizi; informazioni; risultati dell'attività intellettuale, compresi i diritti esclusivi su di esse (proprietà intellettuale); benefici immateriali."

28. MODELLO DI FLUSSO INFORMATIVO CIVILE

L'essenza della circolazione civile dell'informazione è la capacità di esercitare il diritto esclusivo all'informazione (al contenuto dell'informazione).

Il contenuto delle informazioni è il diritto di utilizzare le informazioni nelle proprie attività personali, principalmente per il processo decisionale.

Smaltire le informazioni nel senso della loro circolazione civile, cioè per esercitare il diritto esclusivo su tali contenuti, è il diritto di replicare e distribuire le informazioni, principalmente a fini commerciali.

Di conseguenza, l'essenza della realizzazione del diritto esclusivo all'informazione (al contenuto dell'informazione) risiede proprio nell'esercizio del diritto di replicare e distribuire l'informazione (contenuto) a scopo di lucro.

В circolazione delle informazioni Sono coinvolte tre entità:

1) il creatore o produttore di informazioni;

2) il titolare dei dati;

3) consumatore di informazioni.

È tra di loro che nascono i rapporti riguardanti l'informazione come oggetto di diritti civili, che sono soggetti a regolamentazione legale.

Creatore o produttore di informazioni - una persona, a seguito della cui attività intellettuale vengono create informazioni (il suo contenuto). Per includere le informazioni in circolazione, il creatore le trasferisce a un supporto materiale, a seguito del quale appare una cosa o un oggetto informativo (opera originale), che ha la proprietà della doppia unità dell'informazione e un supporto materiale e la proprietà di trasferibilità.

Il creatore di un tale oggetto informativo acquisisce la proprietà dell'oggetto materiale, che riflette il contenuto dell'informazione che ha creato, al momento della sua creazione. Pertanto, a sua discrezione, può vendere, trasferire, donare, lasciare in eredità l'originale della sua creazione. Tuttavia, allo stesso tempo, acquisisce, oltre ai diritti reali sul vettore dell'informazione, i diritti sull'informazione, ovvero il diritto di conoscere il contenuto delle informazioni, applicare tale contenuto nelle proprie attività, replicare e distribuire il contenuto delle informazioni, anche per scopi commerciali, o trasferirlo a terzi.

Titolare (titolare) delle informazioni (contenuto dell'informazione) acquisisce i diritti sull'informazione in base a un accordo con il creatore dell'informazione, la cui portata è fissata dai termini dell'accordo. Riceve l'oggetto di informazioni originale o la sua copia contabilizzata. In adempimento agli obblighi contrattuali, il titolare delle informazioni effettua la replica e la diffusione delle informazioni.

Consumatore di informazioni (consumatore del contenuto dell'informazione) è il destinatario finale o l'utente dell'informazione, al fine di osservare i cui diritti all'informazione, il diritto all'informazione è in definitiva costruito. Acquisendo, di norma, una copia specifica dell'oggetto informativo (information thing), acquisisce anche il diritto di conoscere il contenuto dell'informazione e il diritto di utilizzare tale contenuto per scopi personali. Gli è vietato replicare e distribuire le informazioni ricevute a fini commerciali.

Informatore - una persona fisica o giuridica professionalmente impegnata in attività di informazione, ossia e. attività relative alla produzione, trasmissione e diffusione di informazioni.

29. SOGGETTI INFORMATIVI RAPPORTI GIURIDICI NEL FLUSSO INFORMATIVO CIVILE

Pertanto, nella circolazione civile delle informazioni sono coinvolti i seguenti soggetti:

▪ produttori di informazioni (oggetti informativi sia individuali che iniziali, sia oggetti compositi);

▪ proprietari (detentori) delle informazioni come una sorta di intermediari tra produttori e consumatori di informazioni;

▪ consumatori di informazione come destinatari finali dell'informazione e potenziali futuri produttori di informazione.

Proprietari di oggetti di informazioni (di informazioni) o proprietari di informazioni possono essere di tre tipi:

▪ il proprietario di un oggetto informativo è il produttore delle informazioni visualizzate in questo oggetto informativo. Questo è un produttore di informazioni che detiene tutti i diritti di informazione e allo stesso tempo il proprietario dell'oggetto informativo originale su cui è contenuta l'informazione da lui creata. Acquisisce i poteri informativi e la proprietà dell'oggetto informativo originario per il fatto di creare informazione sulla base del diritto costituzionale alla libera creatività;

▪ proprietario (o possessore) di un oggetto informativo - proprietario (detentore) delle informazioni visualizzate in questo oggetto informativo. Si tratta di un'entità che dispone di un certo potere informativo in conformità con i termini dell'accordo concluso da essa con il produttore di informazioni per la replica e la distribuzione delle informazioni, tenendo conto della soddisfazione dei diritti di proprietà del produttore di informazioni. Allo stesso tempo, secondo i termini dello stesso accordo, è proprietario dell'opera originale (quando tutti i diritti di informazione gli vengono trasferiti), o di una copia registrata dell'oggetto informazione (quando parte di tali diritti è trasferito); ^ il proprietario di un oggetto informativo è il consumatore delle informazioni visualizzate su questo oggetto. Si tratta di un soggetto dotato di poteri informativi nella misura del diritto di conoscere e utilizzare nelle attività personali il contenuto delle informazioni visualizzate nell'oggetto informativo da lui acquisito, ai sensi del contratto di compravendita, compreso il contratto di offerta. È vietata la duplicazione e la distribuzione delle informazioni per scopi commerciali o in qualsiasi altro modo che violi i diritti di proprietà del produttore delle informazioni. Tutti i proprietari sopra elencati possono esercitare pienamente i poteri del proprietario dell'immobile, ovvero vendere, donare, ereditare e compiere altre azioni simili. Tuttavia, allo stesso tempo, devono essere rigorosamente rispettati i termini del contratto sui diritti di informazione ad esso trasferiti, che stabiliscono il diritto di utilizzare il contenuto delle informazioni visualizzate su questo oggetto. Inoltre, il destinatario dell'oggetto informativo non ha il diritto di violare i diritti di informazione specificati.

Si precisa che gli oggetti informativi di proprietà delle suddette entità non sono sempre le stesse cose, ovvero non sono sempre lo stesso vettore di informazioni. Nell'interazione tra il produttore e il proprietario dell'informazione, questo può essere fisicamente lo stesso oggetto (ad esempio, quando si tratta dell'opera originale). Tuttavia, gli oggetti informativi sono di proprietà dei consumatori di informazioni come cose fondamentalmente diverse. E si "combinano" nell'ambito dei poteri informativi considerati solo attraverso il contenuto delle informazioni visualizzate su questi media.

30. PROPRIETA' INTELLETTUALE

L'articolo 44 (parte 1) della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che "a tutti è garantita la libertà di creatività letteraria, artistica, scientifica, tecnica e di altro tipo, l'insegnamento. La proprietà intellettuale è protetta dalla legge".

Gli oggetti della proprietà intellettuale sono i risultati dell'attività intellettuale. Questi includono opere della letteratura, della scienza e dell'arte, oggetti dei cosiddetti diritti correlati (fonogrammi, spettacoli, produzioni, trasmissioni di organismi di radiodiffusione in onda o via cavo), proprietà industriale (invenzioni, modelli di utilità, disegni industriali), ad essi equiparati - marchi, marchi di servizio, nomi di luoghi di passaggio di merci, programmi per elaboratori elettronici e banche dati, tipologie di circuiti integrati, denominazioni commerciali, ecc.

Stessa attività intellettuale non è soggetto a regolamentazione legale, e le norme di diritto civile iniziano ad operare dopo che ha trovato la sua espressione oggettiva (per alcuni oggetti ciò non è sufficiente, sono necessarie alcune azioni aggiuntive).

Un'analisi comparativa dell'esperienza russa e straniera nella regolamentazione legale della proprietà intellettuale consente di definire il diritto di proprietà intellettuale come un insieme di norme legali che regolano i rapporti legali in connessione con l'istituzione dei poteri di persone specifiche per l'urgenza o il perpetuo possesso, uso e smaltimento di oggetti immateriali espressi in forma oggettivata. Con tutta la varietà di oggetti di proprietà intellettuale, ci sono tratti caratteristici comuni per tutti loro:

▪ sono il risultato dell'attività intellettuale;

▪ questi risultati hanno stime di costo;

▪ i prodotti corrispondenti sono portatori di determinate informazioni;

▪ un numero significativo di risultati sono legati alla personalità dell'autore;

▪ gli oggetti non sono cose consumabili;

▪ i risultati dell'attività intellettuale possono essere utilizzati contemporaneamente da un numero illimitato di persone;

▪ il processo di attività creativa si conclude con la creazione di un prodotto nuovo e originale.

Forse, in una riga speciale si trovano oggetti come marchi, marchi di servizio, denominazioni di origine delle merci, "saper fare". Hanno un valore commerciale significativo, ma non sono il risultato di un'attività creativa intellettuale.

La legge garantisce il diritto esclusivo di utilizzo degli stessi, e quindi, equiparandoli alla proprietà intellettuale, all'art. 138 del codice civile prevede che l'utilizzo dei risultati dell'attività intellettuale e dei mezzi di individuazione, oggetto di diritti esclusivi, può essere effettuato da terzi solo con il consenso del titolare dei diritti.

Con l'introduzione della norma sulla protezione della proprietà intellettuale nel Codice Civile, si è rafforzato l'esclusivo inizio dei diritti d'autore sull'oggetto di attività creativa da lui creato. L'autore è figura prioritaria per riconoscerlo nel diritto come soggetto del diritto all'oggetto dell'attività creativa da lui creata.

I diritti d'autore sono tuttora tutelati in quanto prodotti dell'attività creativa e sono tutelati attraverso il riconoscimento del diritto, il ripristino della situazione preesistente alla violazione del diritto, l'arresto delle azioni che violino il diritto o minaccino di violarlo mediante indennizzo, pagamento di compenso.

31. SEGRETO UFFICIALE E PROFESSIONALE

La legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni" definisce le informazioni come informazioni su persone, oggetti, fatti, eventi, fenomeni e processi indipendentemente dalla forma in cui sono presentati.

Il Codice Civile tutela un particolare tipo di informazione - ufficiale и segreto commerciale. Questo tipo di informazioni sono protette se sono presenti le seguenti caratteristiche.

1. Le informazioni hanno un valore commerciale effettivo o potenziale.

La portata delle informazioni che costituiscono un segreto d'ufficio o commerciale è determinata, di regola, dal titolare stesso delle informazioni, guidato dalla legge, da altri atti giuridici, atti costitutivi, pratiche commerciali. Tale elenco può comprendere, in linea di principio, qualsiasi informazione che, a giudizio del titolare, influisca sul successo delle sue attività. In alcuni casi, la legge, indipendentemente dalla volontà del vettore dell'informazione, decide sulla possibilità della sua diffusione.

Ad esempio, ai sensi del par. 2 p.3 art. 184 del codice civile, il rappresentante commerciale è tenuto a mantenere segrete le informazioni sulle operazioni commerciali di cui sia venuto a conoscenza anche dopo l'esecuzione delle istruzioni a lui impartite; in virtù del comma 1 dell'art. 857 del codice civile, la banca garantisce il segreto del conto corrente bancario e del deposito bancario, i movimenti del conto e le informazioni sul cliente.

Secondo la parte 2 dell'art. 23 della Costituzione della Federazione Russa, ogni individuo ha diritto alla riservatezza della corrispondenza, delle conversazioni telefoniche, postali, telegrafiche e di altro tipo. La limitazione di questo diritto è consentita solo sulla base di una decisione del tribunale.

D'altra parte, il par. 2 p.1 art. 97 del codice civile obbliga le società per azioni aperte a pubblicare annualmente, per informazione generale, la relazione annuale, lo stato patrimoniale, il conto economico. Secondo il comma 1 dell'art. 63 del codice civile, le informazioni sulla liquidazione di una persona giuridica devono essere pubblicate, in virtù del par. 2 p.2 art. 118 del codice civile, il fondo è tenuto a pubblicare relazioni annuali sull'uso dei suoi beni. Anche altri tipi di informazioni che non rappresentano segreti ufficiali e commerciali possono essere divulgate per legge.

2. Le informazioni rilevanti non sono note a terzi.

3. Queste informazioni non sono liberamente disponibili legalmente.

4. Il titolare dei dati ha adottato misure per tutelarne la riservatezza.

L'informazione costituisce un segreto ufficiale o commerciale nel caso in cui l'informazione abbia un valore commerciale effettivo o potenziale a causa della sua ignota a terzi, non vi sia libero accesso ad essa su base legale e il proprietario dell'informazione adotti misure per proteggerne riservatezza. Le informazioni che non possono costituire un segreto ufficiale o commerciale sono determinate dalla legge e da altri atti legali.

Le informazioni costituenti segreto d'ufficio o commerciale sono protette con le modalità previste dal Codice Civile e da altre leggi.

Le persone che hanno ottenuto illegalmente informazioni che costituiscono un segreto ufficiale o commerciale sono obbligate a risarcire i danni causati.

Tale obbligo è imposto ai dipendenti che hanno divulgato segreti d'ufficio o commerciali contrari a un contratto di lavoro, anche contrattuale, o alle controparti che lo hanno fatto contrariamente a un contratto di diritto civile.

32. REGIME GIURIDICO DELL'INFORMAZIONE DOCUMENTATA

Le risorse informative sono oggetto delle relazioni tra individui, persone giuridiche, stato, costituiscono le risorse informative della Russia e sono protette dalla legge insieme ad altre risorse.

Regime giuridico delle risorse informative determinato dalle regole:

▪ procedura per la documentazione delle informazioni;

▪ titolarità di singoli documenti e di singole matrici di documenti, di documenti e di matrici di documenti nei sistemi informativi;

▪ categoria delle informazioni in base al livello di accesso alle stesse;

▪ procedura per la tutela giuridica delle informazioni.

Documentazione delle informazioni - una condizione obbligatoria per includere informazioni nelle risorse informative. La documentazione delle informazioni viene effettuata secondo le modalità stabilite dalle autorità governative responsabili dell'organizzazione del lavoro d'ufficio, della standardizzazione dei documenti e dei loro array e della sicurezza della Federazione Russa.

Un documento ricevuto da un sistema informativo automatizzato acquisisce valore legale dopo essere stato firmato da un funzionario secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

La validità giuridica di un documento archiviato, elaborato e trasmesso mediante sistemi informatici e telematici automatizzati può essere confermata da una firma digitale elettronica.

La forza giuridica di una firma digitale elettronica si riconosce se nel sistema informatico automatizzato sono presenti strumenti software e hardware che garantiscono l'identificazione della firma e se ne rispettano le modalità di utilizzo.

Il diritto di certificare l'identità di una firma digitale elettronica si esercita sulla base di una licenza. La procedura per il rilascio delle licenze è determinata dalla legislazione della Federazione Russa.

I cittadini, le autorità pubbliche, gli enti locali, gli enti e le associazioni pubbliche sono tenuti a presentare informazioni documentate alle autorità e agli organismi preposti alla formazione e all'utilizzo delle risorse informative statali. Gli elenchi delle informazioni documentate presentate su base obbligatoria e gli elenchi degli organi e delle organizzazioni responsabili della raccolta e dell'elaborazione delle risorse informative federali sono approvati dal governo della Federazione Russa.

La procedura e le condizioni per la presentazione obbligatoria di informazioni documentate sono portate all'attenzione dei cittadini e delle organizzazioni.

L'elenco delle informazioni documentate presentate su base obbligatoria è allegato allo statuto di ciascuna persona giuridica (regolamento su di esso).

Il mancato conferimento da parte delle autorità di registrazione alle persone giuridiche registrate di un elenco di documenti obbligatori con gli indirizzi della loro presentazione non costituisce motivo di rifiuto della registrazione. I funzionari delle autorità di registrazione che si sono resi colpevoli di non aver fornito alle persone giuridiche registrate gli elenchi dei documenti presentati in via obbligatoria con gli indirizzi della loro presentazione sono soggetti alla responsabilità disciplinare fino alla revoca dall'ufficio.

Documenti appartenenti a persone fisiche e giuridiche possono essere inseriti, su richiesta del titolare, nella composizione delle risorse informative statali secondo le regole stabilite per l'inserimento degli atti nei relativi sistemi informativi.

Le risorse informative statali della Federazione Russa sono aperte e pubblicamente disponibili. L'eccezione sono le informazioni documentate classificate per legge come ad accesso limitato.

33. INFORMAZIONI DOCUMENTATE AD ACCESSO RISERVATO

Le informazioni documentate con accesso limitato sono suddivise in informazioni classificate come segreti di stato, confidenziale.

Allo stesso tempo, è vietato fare riferimento a informazioni ad accesso limitato:

▪ atti legislativi e altri atti normativi che stabiliscono lo status giuridico degli enti governativi, dei governi locali, delle organizzazioni, delle associazioni pubbliche, nonché i diritti, le libertà e gli obblighi dei cittadini, la procedura per la loro attuazione;

▪ documenti contenenti informazioni su situazioni di emergenza, informazioni ambientali, meteorologiche, demografiche, sanitario-epidemiologiche e altre informazioni necessarie per garantire il funzionamento sicuro delle aree popolate, degli impianti di produzione, la sicurezza dei cittadini e della popolazione nel suo complesso;

▪ documenti contenenti informazioni sulle attività delle autorità statali e dei governi locali, sull'utilizzo dei fondi di bilancio e di altre risorse statali e locali, sullo stato dell'economia e sui bisogni della popolazione, ad eccezione delle informazioni classificate come segreto di stato;

▪ documenti accumulati in collezioni aperte di biblioteche e archivi, sistemi informativi di autorità statali, governi locali, associazioni pubbliche, organizzazioni di interesse pubblico o necessarie per l'attuazione dei diritti, delle libertà e delle responsabilità dei cittadini. Il proprietario delle risorse informative è tenuto a garantire il rispetto del regime di trattamento e delle regole per fornire informazioni all'utente stabilite dalla legislazione della Federazione Russa o dal proprietario di tali risorse informative in conformità con la legge.

Il proprietario delle risorse informative è responsabile legale della violazione delle regole per lavorare con le informazioni secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa.

Per i reati quando si lavora con informazioni documentate, le autorità pubbliche, le organizzazioni e i loro funzionari sono responsabili in conformità con la legislazione della Federazione Russa e le entità costitutive della Federazione Russa.

Per considerare le situazioni di conflitto e proteggere i diritti dei partecipanti alla formazione e all'uso delle risorse informative, alla creazione e all'uso di sistemi informativi, tecnologie e mezzi del loro supporto, possono essere creati tribunali arbitrali temporanei e permanenti.

Il tribunale arbitrale valuta i conflitti e le controversie delle parti secondo le modalità previste dalla legislazione sui tribunali arbitrali.

Il diniego di accesso a informazioni aperte o la fornitura di informazioni deliberatamente false agli utenti può essere impugnato in tribunale. Il tribunale arbitrale considera l'inadempimento o l'adempimento improprio degli obblighi previsti da un contratto di fornitura, acquisto e vendita, altre forme di scambio di risorse informative tra organizzazioni. In ogni caso, le persone a cui è negato l'accesso alle informazioni, e le persone che hanno ricevuto informazioni false, hanno diritto al risarcimento del danno subito.

Le norme di formazione del sistema della legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni" sono implementate negli atti normativi per tipi di informazioni, tenendo conto delle peculiarità del suo regime giuridico, determinato dalle specificità delle informazioni e dalle azioni di argomenti che lo riguardano. I principali atti normativi in questo settore sono la legge federale "Sulla biblioteconomia", Fondamenti della legislazione della Federazione Russa "Sul fondo archivistico della Federazione russa e degli archivi", ecc.

34. COPIA OBBLIGATORIA DEL DOCUMENTO COME TIPO DI INFORMAZIONE DOCUMENTATA

La legge federale "Sul deposito legale dei documenti" determina la politica dello Stato nel campo della formazione copia richiesta dei documenti come base di risorse per l'acquisizione dell'intera biblioteca nazionale e raccolta di informazioni della Federazione Russa e lo sviluppo del sistema bibliografico statale, prevede di garantire la sicurezza del deposito legale dei documenti e del loro uso pubblico. Lo scopo principale della Legge è la regolamentazione legale dei rapporti nella formazione e nell'uso della biblioteca nazionale e del fondo informativo della Federazione Russa sotto forma di una raccolta di tutti i tipi di deposito legale, compilata sulla base di un deposito legale gratuito , distribuito tra camere del libro, biblioteche, organismi di informazione scientifica e tecnica, destinati all'archiviazione permanente e all'uso pubblico.

sotto copie richieste dei documenti si riferisce a copie di vari tipi di documenti replicati che devono essere trasferiti dai produttori alle istituzioni e organizzazioni competenti.

Sistema di deposito legale - insiemi di tipologie di deposito legale, nonché la procedura stabilita per la loro raccolta, distribuzione e utilizzo.

Il deposito legale comprende le seguenti tipologie di documenti:

▪ pubblicazioni (pubblicazioni testuali, musicali, cartografiche, pittoriche) - prodotti editoriali che hanno subito elaborazioni editoriali ed editoriali, progettati autonomamente in stampa, con informazioni sull'impronta;

▪ pubblicazioni per non vedenti - pubblicazioni realizzate in carattere puntinato utilizzando il sistema Braille e “libri parlanti”;

▪ atti ufficiali - opere di stampa pubblicate per conto delle autorità legislative, esecutive e giudiziarie, di carattere legislativo, regolamentare, direttivo o informativo;

▪ prodotti audiovisivi - film, video, foto, documenti sonori;

▪ pubblicazioni elettroniche, compresi programmi per elaboratori elettronici (di seguito denominati computer) e banche dati o rappresentanti di programmi per elaboratore e banche dati;

▪ documenti inediti - risultati di attività di ricerca e sviluppo (dissertazioni, relazioni su lavori di ricerca e sviluppo, lavori scientifici depositati, algoritmi e programmi).

Da non spedire come copia federale obbligatoria obbligatoria, documenti di rendicontazione rigorosi e documenti equivalenti, documentazione tecnica per prodotti militari (moduli, istruzioni operative), prodotti in bianco, istruzioni per la compilazione di moduli di segnalazione, album di moduli di documentazione contabile e di rendicontazione.

Il deposito legale è fornito dal produttore di documenti - una persona giuridica, indipendentemente dalla sua forma organizzativa e giuridica e dalla forma di proprietà, che produce, pubblica e distribuisce vari tipi di deposito legale.

Esistono le seguenti categorie di produttori di documenti: editori; tipografie, altri enti ed enti editoriali: redazioni di mass media; case discografiche e musicali; società televisive e radiofoniche; studi cinematografici; imprese video e imprese cinematografiche; istituti di ricerca; istituti di istruzione superiore, istituti di progettazione e ingegneria, altre organizzazioni che producono vari tipi di documenti. I produttori di documenti sono obbligati a consegnare gratuitamente una copia obbligatoria ai destinatari dei documenti.

35. CONSERVARE OBBLIGATORIAMENTE UNA COPIA FEDERALE GRATUITA

La conservazione permanente della copia federale gratuita obbligatoria è affidata a:

▪ Camera del libro russo, Biblioteca statale russa, Biblioteca nazionale russa, Biblioteca dell'Accademia russa delle scienze, Biblioteca pubblica scientifica e tecnica statale della filiale siberiana dell'Accademia russa delle scienze, Biblioteca scientifica regionale di Khabarovsk;

▪ Biblioteca statale russa per ciechi;

▪ Biblioteca tecnica e brevettuale tutta russa;

▪ Biblioteca Parlamentare della Federazione Russa;

▪ Fondo federale per gli standard statali e classificatore tutto russo di informazioni tecniche ed economiche, regole internazionali (regionali), norme e raccomandazioni per la standardizzazione di paesi stranieri;

▪ Centro panrusso di informazione scientifica e tecnica del Ministero dell'Industria, della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa, Istituto panrusso di informazione scientifica e tecnica dell'Accademia Russa delle Scienze, Istituto di informazione scientifica per le scienze sociali dell'Accademia Russa delle Scienze;

▪ Camera del Libro russa, Biblioteca statale russa, Biblioteca nazionale russa e Fondo statale per i programmi televisivi e radiofonici;

▪ Fondo cinematografico statale della Federazione Russa;

▪ Istituto di Ricerca Interindustriale “Integral”;

▪ centro tecnico-scientifico “Informregister”.

Informare sulla copia federale gratuita obbligatoria dei documenti viene effettuato come segue.

1. La Camera del libro russa pubblica indici bibliografici statali, che includono informazioni su pubblicazioni, prodotti audio e film video ricevuti dalla Camera del libro russa, nonché informazioni sulla copia federale gratuita obbligatoria delle pubblicazioni per non vedenti. L'obbligo di informare la Russian Book Chamber sulle nuove acquisizioni di pubblicazioni per ciechi spetta alla Biblioteca statale russa per ciechi.

2. Informare i consumatori circa la copia federale gratuita obbligatoria dei documenti inediti spetta a:

▪ Centro di informazione scientifica e tecnica panrusso del Ministero dell'Industria, della Scienza e della Tecnologia della Federazione Russa;

▪ Istituto panrusso di informazione scientifica e tecnica dell'Accademia russa delle scienze;

▪ Istituto di informazione scientifica per le scienze sociali dell'Accademia russa delle scienze.

3. L'informativa ai consumatori è affidata a:

▪ Biblioteca Parlamentare della Federazione Russa;

▪ Biblioteca tecnica e brevettuale tutta russa;

4. L'informativa ai consumatori circa l'obbligo di copia gratuita federale dei programmi per elaboratore che fanno parte di pubblicazioni elettroniche o sono pubblicazioni autonome è affidata all'Istituto di ricerca intersettoriale "Integrale"; su una copia federale gratuita obbligatoria di pubblicazioni elettroniche, comprese le banche dati che ne fanno parte o sono pubblicazioni indipendenti - al Centro scientifico e tecnico "Informregistr".

Per la consegna prematura e incompleta di un deposito legale, i produttori di documenti rispondono ai sensi della normativa sugli illeciti amministrativi.

36. INFORMAZIONI DOCUMENTATE NELLO SCAMBIO INTERNAZIONALE DI INFORMAZIONI

La fonte principale in questo settore è la legge federale "Sulla partecipazione allo scambio internazionale di informazioni". Il suo obiettivo è quello di creare le condizioni per l'efficacia La partecipazione della Russia allo scambio internazionale di informazioni nell'ambito di uno spazio unico globale dell'informazione, tutelando gli interessi della Federazione Russa, dei soggetti della federazione e dei comuni, nonché tutelando gli interessi, i diritti e le libertà delle persone fisiche e giuridiche nello scambio internazionale di informazioni.

Gli oggetti dello scambio internazionale di informazioni includono: informazioni documentate, risorse informative, prodotti informativi, servizi di informazione, mezzi di scambio internazionale di informazioni.

Argomenti di scambio internazionale di informazioni nella Federazione Russa possono essere: la Federazione Russa, soggetti della federazione, autorità statali e governi locali, persone fisiche e giuridiche della Federazione Russa, persone fisiche e giuridiche di stati esteri, apolidi.

I rapporti relativi al diritto di proprietà derivanti dalla fornitura o dalla ricezione di servizi informativi sono determinati da un accordo tra il proprietario o proprietario dei prodotti informativi e l'utente.

Il proprietario o detentore di informazioni documentate, risorse informative, prodotti informativi, mezzi di scambio internazionale di informazioni ha il diritto di ricorrere in tribunale contro le azioni dei funzionari per limitare lo scambio internazionale di informazioni se, a suo avviso, queste azioni sono infondate e violano i suoi diritti .

Al rilevamento di modalità anomale di funzionamento dei mezzi di scambio internazionale di informazioni, il proprietario e proprietario di tali mezzi deve informare tempestivamente le autorità di controllo sull'attuazione dello scambio internazionale di informazioni e il proprietario o proprietario dei mezzi interagenti di scambio internazionale di informazioni.

L'accesso delle persone fisiche e giuridiche nella Federazione Russa ai mezzi di scambio internazionale di informazioni e ai prodotti di informazioni straniere viene effettuato secondo le regole stabilite dal proprietario o proprietario di tali mezzi e prodotti. Il proprietario o proprietario è obbligato a garantire l'apertura delle regole di accesso da lui stabilite, la possibilità di familiarizzare l'utente con esse.

Accesso negato ai mezzi di scambio internazionale di informazioni e ai prodotti informativi stranieri possono essere appellati al tribunale della Federazione Russa, se il loro proprietario o possessore è sotto la giurisdizione della Federazione Russa, o all'arbitrato commerciale internazionale.

Lo scambio internazionale di informazioni è controllato dalle autorità esecutive federali e dalle autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione di loro competenza.

Le attività per lo scambio internazionale di informazioni nella Federazione Russa sono soggette a licenza nei casi in cui, a seguito di ciò, le risorse informative statali vengono esportate al di fuori del territorio della Russia o le informazioni documentate vengono importate nel territorio della Federazione Russa per ricostituire le risorse informative statali .

Per le azioni illegali nell'attuazione dello scambio internazionale di informazioni, le persone fisiche e giuridiche della Federazione Russa, le persone fisiche e giuridiche di stati stranieri, gli apolidi nel territorio della Federazione Russa sono responsabili civili, amministrative o penali in conformità con la legislazione di la Federazione Russa.

37. REGOLAMENTO LEGALE DEI RAPPORTI INFORMATIVI NELLA PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI PROGRAMMI E BANCHE DATI INFORMATICHE

La legge della Federazione Russa "Sulla protezione legale dei programmi per computer elettronici e banche dati" regola i rapporti relativi alla creazione, protezione legale e utilizzo di programmi per computer e banche dati. Dal punto di vista del diritto dell'informazione, i programmi per computer nella loro forma pura non appartengono a oggetti informativi, tuttavia agiscono come oggetti tra i mezzi di fornitura di sistemi informativi e i loro mezzi di supporto (vedi articolo 2 della legge federale "Sull'informazione , Informatizzazione e protezione delle informazioni").

Tuttavia, anche i programmi per computer sono tra gli oggetti più importanti rapporti giuridici informativi, poiché forniscono l'elaborazione delle informazioni in condizioni moderne. Tali oggetti dei rapporti giuridici dell'informazione, come gli oggetti dell'informazione, hanno una duplice unità di contenuto del programma e del loro supporto, senza la quale la loro trasmissione, replica, utilizzo o distribuzione è impossibile.

I programmi per computer e le banche dati sono soggetti al diritto d'autore ai sensi della legge della Federazione Russa "Sulla protezione legale dei programmi per computer elettronici e banche dati". Ai programmi per computer viene concessa protezione legale come opere letterarie e banche dati come raccolte.

diritto d'autore si applica a tutti i programmi per elaboratore e banche dati, sia diffusi che non al pubblico, presentati in forma oggettiva, indipendentemente dal loro supporto materiale, finalità e dignità.

Il diritto d'autore si estende ai programmi per computer e ai database che sono il risultato dell'attività creativa dell'autore. Si presume il carattere creativo dell'attività dell'autore fino a prova contraria.

La tutela legale si estende a tutti i tipi di programmi per computer (compresi sistemi operativi e pacchetti software) che possono essere espressi in qualsiasi lingua e in qualsiasi forma, compresi il testo sorgente e il codice oggetto.

La tutela giuridica si estende su basi di dati, che sono il risultato di un lavoro creativo sulla selezione e organizzazione dei dati. I database sono protetti indipendentemente dal fatto che i dati su cui si basano o che includono siano soggetti a copyright.

La protezione giuridica non si estende alle idee e ai principi alla base di un programma per computer o di un database o di uno qualsiasi dei loro elementi, comprese le idee e i principi per organizzare un'interfaccia e un algoritmo, nonché i linguaggi di programmazione.

Il diritto d'autore per programmi per computer e database non è associato alla proprietà del loro supporto materiale. Qualsiasi trasferimento di diritti su un supporto materiale non comporta il trasferimento di alcun diritto su programmi per computer e database.

La tutela giuridica si estende alle banche dati che sono il risultato di un lavoro creativo nella selezione e organizzazione dei dati. I database sono protetti indipendentemente dal fatto che i dati su cui si basano o che includono siano soggetti a copyright.

38. IL SEGRETO DI STATO COME SOGGETTO RITIRATO DALLA CIRCOLAZIONE CIVILE

segreto di stato - informazioni protette dallo Stato nell'ambito delle sue attività militari, di politica estera, economiche, di intelligence, di controspionaggio e di intelligence operativa, la cui diffusione potrebbe nuocere alla sicurezza della Federazione Russa.

I vettori di informazioni che costituiscono un segreto di stato sono oggetti materiali, compresi i campi fisici, in cui le informazioni che costituiscono un segreto di stato sono visualizzate sotto forma di simboli, immagini, segnali, soluzioni tecniche e processi.

Sistema di protezione del segreto di stato - un insieme di organismi per la protezione dei segreti di stato, i mezzi e i metodi da loro utilizzati per proteggere le informazioni che costituiscono un segreto di stato e i loro vettori, nonché le attività svolte a tal fine.

Accesso a informazioni che costituiscono un segreto di stato - conoscenza di una persona specifica con informazioni che costituiscono un segreto di stato autorizzato da un funzionario autorizzato.

L'elenco delle informazioni che costituiscono un segreto di stato è un insieme di categorie di informazioni in base alle quali l'informazione è classificata come segreto di stato ed è classificata sulla base e secondo le modalità stabilite dalla legge federale.

I segreti di stato sono:

1) informazioni in ambito militare;

2) l'informazione nel campo dell'economia, della scienza e della tecnologia;

3) informazioni in materia di politica estera ed economia:

▪ sulla politica estera e sulle attività economiche estere della Federazione Russa, la cui diffusione prematura potrebbe nuocere alla sicurezza dello Stato;

▪ sulla politica finanziaria nei confronti degli Stati esteri (ad eccezione degli indicatori generali sul debito estero), nonché sulle attività finanziarie o monetarie, la cui diffusione prematura potrebbe nuocere alla sicurezza dello Stato;

4) informazioni nel campo dell'intelligence, del controspionaggio e delle attività investigative operative. Le informazioni a cui è determinato l'accesso non può essere limitato:

▪ informazioni necessarie per soddisfare e tutelare i diritti e gli interessi legittimi delle persone;

▪ leggi, altri atti normativi;

▪ informazioni su situazioni di emergenza (incidenti, catastrofi, calamità naturali) che minacciano la sicurezza e la salute dei cittadini, loro previsioni ufficiali; informazioni ambientali, meteorologiche, demografiche, sanitarie-epidemiologiche e altre informazioni necessarie per garantire la sicurezza dei cittadini, delle aree popolate, delle strutture industriali e di altro tipo;

▪ informazioni sull'entità delle riserve auree e delle riserve valutarie statali della Federazione Russa;

▪ informazioni su privilegi, compensi e benefici forniti a cittadini, funzionari e organizzazioni;

▪ informazioni sullo stato di salute delle persone classificate dalla legislazione della Federazione Russa come alti funzionari della Federazione Russa;

▪ informazioni su fatti di violazione dei diritti e delle libertà umane e civili, nonché dei diritti delle persone giuridiche;

▪ informazioni sullo status giuridico e sulle attività delle autorità statali e dei governi locali, sull'utilizzo dei fondi di bilancio, sullo stato dell'economia e sui bisogni della popolazione, sullo stato della lotta alla criminalità;

▪ informazioni il cui accesso limitato è vietato da altre leggi federali e leggi della Federazione Russa.

39. ORDINE DI REALIZZAZIONE ED APPLICAZIONE DI SISTEMI INFORMATIVI E LORO RETI. SISTEMI INFORMATIVI DI COMUNICAZIONE: INTERNET, E-MAIL, COMUNICAZIONI DIGITALI E IL DR

Come sapete, Internet è anche chiamato - World Wide Web (WWW) - "il world wide web". E non solo un web, ma un web che include numerose banche dati e banche dati.

In altre parole, è una base di conoscenza globale distribuita, che include molti diversi array di informazioni (risorse informative, database o conoscenze) costituiti da documenti, dati, testi, interconnessi da una rete o rete di informazioni di telecomunicazione transfrontaliera.

Questo World Wide Web è formato sulla base di innumerevoli computer (strutture informatiche) di vario tipo e finalità, software, risorse informative, comunicazioni e telecomunicazioni, attraverso i quali le informazioni vengono trasmesse e ricevute.

La totalità delle matrici di informazioni del World Wide Web è, per così dire, permeata da numerosi collegamenti "ipertestuali". Ciascuna di queste connessioni "si connette" tra qualsiasi punto del testo WWW o documenti grafici o elementi del documento. Sono presentati in formato HTML (Hiper Text Markup Laguage) e possono essere costituiti da frammenti di testo e grafici, elementi di design, dati separati e altre strutture simili.

Internet include e garantisce il suo funzionamento numerosi fornitori (soggetti che forniscono servizi di informazione agli utenti di Internet), proprietari di server (computer che ospitano scorte di informazioni) e, infine, utenti di servizi Internet e consumatori di informazioni.

Di conseguenza, lo sviluppo di sistemi di telecomunicazione, reti globali e mezzi interattivi di diffusione delle informazioni crea la possibilità per un singolo utente di accedere a matrici di informazioni praticamente illimitate. Pertanto, viene creato un unico spazio di informazione elettronica globale.

Nei primi anni '90. D. Skallde, ex presidente di Appje, e altri esperti hanno avanzato l'idea della navigazione in un unico spazio informativo aperto: la "navigazione della conoscenza". Internet è diventato uno spazio informativo così aperto.

Un World Wide Web così complesso chiamato "Internet" può essere chiamato un sistema informativo automatizzato? Per fare ciò, torniamo alla definizione adottata dal legislatore.

La legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni" definisce il concetto di "sistema di informazione" - un insieme ordinato dal punto di vista organizzativo di documenti (file di documenti) e tecnologie dell'informazione, compreso l'uso della tecnologia informatica che implementa i processi informativi "(articolo 2).

Questo articolo definisce anche il termine "strumenti per fornire sistemi informatici automatizzati e loro tecnologie - strumenti software, tecnici, linguistici, legali, organizzativi (programmi per elaboratori elettronici; apparecchiature informatiche e comunicazioni; dizionari, thesauri e classificatori; istruzioni e metodi; regolamenti, carte, job description; schemi e loro descrizioni, altra documentazione operativa e di accompagnamento) utilizzati o realizzati nella progettazione dei sistemi informativi e per assicurarne il funzionamento.

40. BREVETTO

Oggetti dell'invenzione può essere: dispositivo, metodo, sostanza, ceppo di microrganismi, colture cellulari vegetali e animali, nonché l'uso di un dispositivo, metodo, sostanza, ceppo precedentemente noto per un nuovo scopo.

Non riconosciute come invenzioni brevettabili: teorie scientifiche e metodi matematici; metodi di organizzazione e gestione dell'economia; simboli, orari, regole; metodi per eseguire operazioni mentali; algoritmi e programmi per computer; progetti e schemi di pianificazione per strutture, edifici, territori; decisioni relative alla sola estetica dei prodotti, volte a soddisfare esigenze estetiche; topologia dei circuiti integrati; varietà vegetali e razze animali; decisioni contrarie all'interesse pubblico, ai principi, all'umanità e al buon costume.

К modelli utili comprende la produzione costruttiva e la produzione di beni di consumo, nonché i loro componenti.

Un modello di utilità gode di protezione giuridica se è nuovo e applicabile industrialmente. Un modello di utilità è considerato nuovo se la totalità delle sue caratteristiche essenziali non è nota alla tecnologia di questo livello. Un modello di utilità è applicabile industrialmente se può essere utilizzato nell'industria, nell'agricoltura, nell'assistenza sanitaria e in altri settori.

Non sono protetti come modelli di utilità: metodi, sostanze, ceppi di microrganismi, colture cellulari vegetali e animali, nonché il loro utilizzo per un nuovo scopo.

I design industriali comprendono la soluzione artistica e di design del prodotto, che ne determina l'aspetto.

Un disegno industriale gode di protezione giuridica se è nuovo, originale e industrialmente applicabile. Un disegno industriale è riconosciuto come nuovo se l'insieme delle caratteristiche che determinano le caratteristiche estetiche del prodotto non è noto da informazioni divenute pubblicamente disponibili nel mondo prima della data di priorità del disegno industriale. Un disegno industriale è riconosciuto originale se i suoi tratti essenziali determinano la natura creativa delle caratteristiche estetiche del prodotto. Un disegno industriale è riconosciuto applicabile industrialmente se può essere riprodotto più volte fabbricando il prodotto corrispondente.

Le soluzioni che non sono riconosciute come disegni industriali brevettabili sono: quelle determinate unicamente dalla funzione tecnica del prodotto; oggetti di architettura (tranne piccole forme architettoniche), strutture industriali, idrauliche e altre strutture fisse; stampati in quanto tali; oggetti di forma instabile da sostanze liquide, gassose, friabili o simili; prodotti contrari all'interesse pubblico, ai principi di umanità e moralità.

L'autore di un'invenzione, un modello di utilità, un design industriale è una persona fisica, il cui lavoro creativo viene creato. Se più soggetti hanno partecipato alla realizzazione di un oggetto di proprietà industriale, tutti sono considerati suoi autori. La procedura per l'utilizzo dei diritti spettanti agli autori è determinata da un accordo tra gli stessi.

Non sono riconosciuti come autori le persone fisiche che non abbiano apportato un personale contributo creativo alla realizzazione di un oggetto di proprietà industriale, che abbiano fornito all'autore (autori) solo assistenza tecnica, organizzativa o materiale, o che abbiano solo contribuito alla registrazione dei diritti ad esso e al suo utilizzo. Il diritto d'autore è un diritto personale inalienabile ed è protetto a tempo indeterminato.

I diritti su invenzione, modello di utilità, disegno industriale sono confermati da un brevetto per invenzione, da un certificato per modello di utilità o da un brevetto per disegno industriale (di seguito denominato brevetto) e sono protetti dalla legge. Un brevetto attesta la priorità, la paternità di un'invenzione, un modello di utilità o un disegno industriale e il diritto esclusivo di utilizzarli.

41. KNOW-HOW

diritto del know-how non ancora. Il disegno di legge "Sui segreti commerciali" definisce i concetti di base:

▪ informazioni che costituiscono un segreto commerciale (di seguito denominato segreto commerciale), informazioni scientifiche, tecniche, tecnologiche, commerciali, organizzative o di altro tipo utilizzate nell'attività economica, compreso il know-how, che hanno un valore commerciale reale o potenziale perché sono a conoscenza di terzi soggetti che potrebbero trarre vantaggio dalla sua divulgazione o utilizzo, ai quali non vi è libero accesso su base giuridica e in relazione ai quali sono adottate misure legali, organizzative, tecniche e di altra natura adeguate al suo valore;

▪ know-how - risultati dell'attività intellettuale protetti come segreto commerciale che possono essere trasferiti a un'altra persona e utilizzati da lui legalmente, compresi risultati scientifici e tecnici non pubblicati, soluzioni tecniche, metodi, metodi di utilizzo di processi tecnologici e dispositivi che non lo sono dotati di protezione brevettuale in conformità con la legge o a discrezione della persona che possiede legalmente tali informazioni;

▪ detentore di un segreto commerciale - una persona fisica o giuridica che possiede legalmente le informazioni che costituiscono un segreto commerciale e tutti i diritti corrispondenti;

▪ segreto commerciale riservato - una persona fisica o giuridica che, in virtù della sua posizione ufficiale, contratto o altra base giuridica, conosce il segreto commerciale di un'altra persona;

▪ regime del segreto commerciale – un sistema di misure legali, organizzative, tecniche e di altro tipo adottate dal detentore di un segreto commerciale e dalla persona confidente di un segreto commerciale per garantire un accesso limitato alle informazioni rilevanti;

▪ portatori di segreti commerciali - oggetti materiali, compresi campi fisici, in cui le informazioni che costituiscono un segreto commerciale sono visualizzate sotto forma di simboli, immagini, segnali, soluzioni tecniche e processi;

▪ divulgazione di un segreto commerciale - un atto (azione o inazione) commesso in violazione della legge o di un accordo (incluso un contratto di lavoro) e in seguito al quale il segreto commerciale è diventato noto a terzi. L'autore del know-how ha il diritto di paternità (il diritto di essere riconosciuto come autore del know-how).

I diritti di proprietà del proprietario del know-how comprendono il diritto a:

▪ utilizzare il know-how nella propria produzione di beni (lavori o servizi);

▪ trasferire i diritti di proprietà sul know-how ad un altro soggetto in base ad un contratto;

▪ cedere contrattualmente il diritto di utilizzo del know-how;

▪ ricevere un compenso monetario dall'utilizzo del know-how.

I diritti di proprietà sul know-how sorgono in virtù della sua creazione e dell'adozione di misure a tutela del know-how. Per l'emergere di diritti di proprietà sul know-how, non sono richieste formalità (registrazione, ottenimento di un certificato, ecc.).

I diritti patrimoniali sul know-how creati nel corso dell'esecuzione di un incarico di lavoro spettano al datore di lavoro, salvo diversa disposizione contrattuale tra lui e il dipendente (autore del know-how).

Quando si utilizza il know-how nella produzione propria del datore di lavoro o quando si vende una licenza per l'uso del know-how (autore del know-how), viene pagata una retribuzione.

42. Media

L'organizzazione delle attività dei media non deve ostacolare la libertà dei media, limitare la libertà di azione dei media.

La redazione dei mass media svolge la propria attività dopo la sua registrazione.

Domanda di registrazione dei mass media, i cui prodotti sono destinati principalmente alla distribuzione:

▪ su tutto il territorio della Federazione Russa, oltre i suoi confini, sul territorio di diverse repubbliche all'interno della Federazione Russa, su diversi territori e regioni, - presentato dal fondatore al Ministero della Stampa, Televisione e Radiodiffusione della Federazione Russa e Comunicazioni di massa;

▪ sul territorio di una repubblica all'interno della Federazione Russa, territorio, regione, distretto, città, altra zona popolata, distretto all'interno di una città, microdistretto - presentato dal fondatore agli organi territoriali competenti del Ministero della Stampa della Federazione Russa, Radiodiffusione televisiva e radiofonica e comunicazioni di massa. La domanda di registrazione è soggetta all'esame da parte dell'autorità di registrazione entro un mese dalla data specificata.

Nessuna registrazione richiesta:

▪ mass media istituiti dalle autorità legislative, esecutive e giudiziarie esclusivamente per la pubblicazione dei loro messaggi e materiali ufficiali, regolamenti e altri atti;

▪ periodici con tiratura inferiore a mille copie;

▪ programmi radiofonici e televisivi distribuiti via cavo limitatamente ai locali e al territorio di un ente statale, istituto scolastico o impresa industriale o con non più di dieci abbonati;

▪ programmi audio e video distribuiti in registrazioni in tiratura non superiore a 10 copie. Il rifiuto di registrare un mass media è possibile se:

▪ la domanda è stata presentata per conto di un cittadino, un'associazione di cittadini, un'impresa, un'istituzione, un'organizzazione che non ha il diritto di istituire mass media ai sensi della legge “Sui mass media”;

▪ le informazioni indicate nella domanda non corrispondono al vero;

▪ il nome, l'argomento approssimativo e (o) la specializzazione dei mass media costituiscono un abuso della libertà di informazione di massa;

▪ questa autorità di registrazione o il Ministero della Federazione Russa per la stampa, la televisione, la radiodiffusione e le comunicazioni di massa ha precedentemente registrato un mezzo di comunicazione di massa con lo stesso nome e forma di distribuzione dei mass media.

Avviso di rifiuto in iscrizione è inviata al richiedente per iscritto, indicando i motivi di rifiuto previsti dalla citata legge.

Le attività di un mezzo di comunicazione di massa possono essere terminate o sospese solo con decisione del fondatore o da un tribunale in un procedimento civile su istanza dell'organismo di registrazione o del Ministero della Federazione Russa per la stampa, la televisione e la radiodiffusione e le comunicazioni di massa.

Il fondatore ha il diritto di interrompere o sospendere l'attività dei mass media solo nei casi e con le modalità previste dalla carta editoriale o dall'accordo tra il fondatore e la redazione (caporedattore).

La cessazione dell'attività di un mass media comporta la nullità del certificato di iscrizione e dell'atto costitutivo della redazione.

43. ISTITUZIONI ED EDIZIONI

Il fondatore approva lo statuto redazione e (o) stipula un accordo con la redazione dei mass media (redattore capo).

Il fondatore ha il diritto di obbligare la redazione a inserire gratuitamente ed entro il termine indicato un messaggio o materiale per suo conto (domanda del fondatore). Per pretese e azioni legali relative all'applicazione del fondatore, il fondatore è responsabile. Se la proprietà del messaggio o del materiale specificato al fondatore non è specificata dalla redazione, agisce come co-convenuto.

Il fondatore non ha il diritto di interferire nell'attività dei mass media, ad eccezione dei casi previsti dalla legge, dalla carta editoriale, dall'accordo tra il fondatore e la redazione (caporedattore).

Il fondatore può trasferire i suoi diritti e obblighi a terzi con il consenso della redazione e dei co-fondatori. In caso di liquidazione o riorganizzazione del fondatore - associazione di cittadini, imprese, istituzioni, enti, enti statali, i suoi diritti e doveri sono trasferiti integralmente alla redazione, salvo diversa disposizione della carta editoriale.

Il fondatore può agire come editore, distributore, proprietario della proprietà editoriale.

La redazione può essere una persona giuridica, un'entità commerciale indipendente, organizzata in qualsiasi forma consentita dalla legge. Se la redazione di un mass media registrato è organizzata come un'impresa, è anche soggetta alla registrazione in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulle imprese e sulle attività imprenditoriali e, oltre alla produzione e pubblicazione dei mass media, ha il diritto di svolgere altre attività non vietate dalla legge nel modo prescritto.

La redazione può fungere da fondatore dei mass media, editore, distributore, proprietario dei beni della redazione.

La redazione è gestita dal caporedattore, che esercita i suoi poteri sulla base della legge della Federazione Russa "Sui mass media", la carta editoriale, l'accordo tra il fondatore e la redazione (redattore in capo).

Direttore rappresenta la redazione nei rapporti con il fondatore, editore, distributore, cittadini, associazioni di cittadini, imprese, istituzioni, enti statali, nonché in giudizio. È responsabile dell'adempimento dei requisiti per le attività dei mass media da questa legge e da altri atti legislativi della Federazione Russa.

Carta Editoriale mass media è adottato in un'assemblea generale di un team di giornalisti - dipendenti a tempo pieno della redazione a maggioranza dei voti in presenza di almeno due terzi della sua composizione ed è approvato dal fondatore.

L'accordo tra i co-fondatori dei media determina i loro reciproci diritti, obblighi, responsabilità, procedura, condizioni e conseguenze legali della modifica della composizione dei co-fondatori, la procedura per la risoluzione delle controversie tra di loro.

L'accordo tra la redazione e l'editore determina i rapporti produttivi, patrimoniali e finanziari tra gli stessi, la reciproca distribuzione dei diritti editoriali, gli obblighi dell'editore per il supporto materiale e tecnico della produzione di prodotti di massa e la responsabilità delle parti.

44. SEGRETO COMMERCIALE E BANCARIO

Vari aspetti della garanzia del segreto commerciale e bancario sono disciplinati da un gran numero di regolamenti.

Regime segreto commerciale non possono essere accertati da soggetti che svolgono attività imprenditoriale in relazione a specifiche informazioni previste dalla legge sui segreti commerciali.

Su richiesta motivata di un'autorità statale, altro ente statale, ente del governo locale, il proprietario di informazioni che costituiscono un segreto commerciale fornisce gratuitamente informazioni che costituiscono un segreto commerciale.

Se il proprietario di informazioni che costituiscono un segreto commerciale si rifiuta di fornirle a un'autorità statale, altro ente statale, ente locale, questi organismi hanno il diritto di richiedere tali informazioni in un procedimento giudiziario.

Il titolare di informazioni che costituiscono un segreto commerciale, nonché le autorità statali, altri enti statali, enti locali che hanno ricevuto tali informazioni, sono obbligati a fornire tali informazioni su richiesta di tribunali, procure, organi di indagine preliminare, organi di indagine nei casi nei loro procedimenti, nei modi e per i motivi previsti dalla legislazione della Federazione Russa.

I documenti contenenti un segreto commerciale devono essere contrassegnati come "Segreto commerciale" con l'indicazione del suo titolare (per le persone giuridiche - nome completo e luogo, per i singoli imprenditori - cognome, nome, patronimico di un cittadino che sia un imprenditore individuale, e luogo di residenza).

Un istituto di credito, la Banca di Russia, un'organizzazione che svolge le funzioni di assicurazione obbligatoria dei depositi garantisce la segretezza delle transazioni, dei conti e dei depositi dei propri clienti e corrispondenti. Tutti i dipendenti di un istituto di credito sono tenuti a mantenere il segreto sulle operazioni, sui conti e sui depositi dei propri clienti e corrispondenti, nonché su altre informazioni stabilite dall'istituto di credito, a meno che ciò non sia contrario alla legge federale.

La banca è obbligata a garantire il segreto conto bancario e deposito bancario, transazioni di conto e informazioni sui clienti. Le informazioni che costituiscono segreto bancario possono essere fornite solo ai clienti stessi o ai loro rappresentanti. Tali informazioni possono essere trasmesse sia oralmente che fornite sotto forma di referenze scritte.

Oltre ai clienti stessi, le informazioni possono essere fornite a tribunali e tribunali arbitrali (giudici). La Camera dei conti della Russia, gli organi del Servizio fiscale statale e la polizia fiscale, le autorità doganali in casi appositamente stabiliti e gli organi di indagine preliminare con il consenso del pubblico ministero. In caso di decesso di clienti cittadini, le informazioni sui loro conti vengono rilasciate agli eredi, nonché ai notai e agli uffici consolari.

I certificati su transazioni e conti di persone giuridiche e cittadini impegnati in attività imprenditoriali senza costituire una persona giuridica sono emessi da un istituto di credito a se stessi, tribunali e tribunali arbitrali (giudici), la Camera dei conti della Federazione Russa, le autorità fiscali, le autorità doganali di la Federazione Russa nei casi previsti da atti legislativi sulla loro attività e, se vi è il consenso del pubblico ministero, agli organi di indagine preliminare nei casi in corso nei loro procedimenti.

45. STATUS GIURIDICO DEL GIORNALISTA

Il giornalista ha il diritto:

▪ ricercare, richiedere, ricevere e distribuire informazioni;

▪ visitare enti e organizzazioni governative, imprese e istituzioni, organi di associazioni pubbliche o loro servizi stampa;

▪ essere accettati dai funzionari in relazione ad una richiesta di informazioni;

▪ ottenere l'accesso a documenti e materiali, ad eccezione dei loro frammenti contenenti informazioni che costituiscono segreti statali, commerciali o altri segreti particolarmente protetti dalla legge;

▪ copiare, pubblicare, annunciare o riprodurre in altro modo documenti e materiali, fatto salvo il rispetto dei requisiti stabiliti dalla legge (vedere Parte 1 dell'Articolo 42 della Legge della Federazione Russa “Sui mass media”);

▪ effettuare registrazioni, anche con l'ausilio di apparecchiature audio e video, riprese e fotografie, fuori dei casi previsti dalla legge;

▪ visitare luoghi particolarmente protetti in caso di disastri naturali, incidenti e catastrofi, sommosse e raduni di massa di cittadini, nonché aree in cui è stato dichiarato lo stato di emergenza; partecipare a raduni e manifestazioni;

▪ verificare l'esattezza delle informazioni fornitegli;

▪ esprimere giudizi e valutazioni personali nei messaggi e nei materiali destinati alla diffusione sotto la sua firma;

▪ rifiutarsi di predisporre, sotto la sua firma, un messaggio o materiale che contraddica le sue convinzioni;

▪ rimuovere la propria firma da un messaggio o materiale il cui contenuto, a suo avviso, è stato distorto durante il processo di preparazione editoriale, o vietare o stipulare in altro modo le condizioni e la natura dell'uso di tale messaggio o materiale in conformità con la Parte 1 del Arte. 42 della citata Legge;

▪ distribuire messaggi e materiali da lui preparati sotto la sua firma, sotto pseudonimo o senza firma.

Gli editori hanno il diritto presentare domanda a un ente statale, organizzazione, istituzione, ente di un'associazione pubblica per l'accreditamento dei propri giornalisti presso di loro. Enti statali, organizzazioni, istituzioni, enti di associazioni pubbliche accreditano i giornalisti dichiarati, a condizione che la redazione rispetti le regole di accreditamento stabilite da tali enti, organizzazioni, istituzioni.

Gli enti, le organizzazioni e le istituzioni che hanno i giornalisti accreditati sono tenuti ad informarli preventivamente di riunioni, convegni e altri eventi, a fornire loro trascrizioni, verbali e altri documenti e creare condizioni favorevoli per la registrazione. Il giornalista accreditato ha diritto di essere presente a riunioni, riunioni e altri eventi tenuti dagli enti, organizzazioni, istituzioni che lo hanno accreditato, salvo che sia stata deliberata l'organizzazione di una manifestazione a porte chiuse. Un giornalista può essere privato dell'accreditamento se lui o la redazione viola le regole di accreditamento o diffonde informazioni non veritiere che discreditano l'onore e la dignità dell'ente che ha accreditato il giornalista, confermata da una decisione del tribunale entrata in vigore.

L'accreditamento dei propri corrispondenti delle redazioni dei media è effettuato secondo quanto previsto dal presente articolo.

46. DOVERI DI UN GIORNALISTA

Il giornalista deve:

▪ rispettare lo statuto della redazione con la quale intrattiene un rapporto di lavoro;

▪ verificare l'esattezza delle informazioni fornitegli;

▪ soddisfare le richieste dei soggetti che hanno fornito le informazioni per l'indicazione della fonte, nonché per l'autorizzazione del comunicato citato, se reso noto per la prima volta;

▪ mantenere la riservatezza delle informazioni e (o) la loro fonte;

▪ ottenere il consenso (ad eccezione dei casi in cui è necessario per proteggere gli interessi pubblici) per la diffusione nei media di informazioni sulla vita personale di un cittadino da parte del cittadino stesso o dei suoi rappresentanti legali;

▪ quando ricevono informazioni da cittadini e funzionari, informarli sulle registrazioni audio e video, sulle riprese e sulle fotografie;

▪ segnalare al caporedattore eventuali reclami e altri adempimenti previsti dalla legge in relazione alla diffusione di un messaggio o di materiale da lui predisposto;

▪ rifiutare l'incarico conferitogli dal caporedattore o dalla redazione se lo stesso o la sua esecuzione comportano violazione di legge;

▪ esibire su richiesta, nello svolgimento dell'attività professionale, una tessera editoriale o altro documento comprovante l'identità e l'autorità del giornalista. Il giornalista ha anche le altre responsabilità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sui media.

Nello svolgimento dell'attività professionale, il giornalista è tenuto al rispetto dei diritti, dei legittimi interessi, dell'onore e della dignità dei cittadini e delle organizzazioni.

Lo Stato garantisce il giornalista in connessione con l'esercizio delle sue attività professionali, la tutela del suo onore, dignità, salute, vita e beni in quanto persona che esercita un dovere pubblico.

La distribuzione di messaggi e materiali preparati utilizzando registrazioni audio e video nascoste, riprese e fotografie è consentita se:

▪ non viola i diritti e le libertà costituzionali dell'uomo e del cittadino;

▪ ciò è necessario per tutelare gli interessi pubblici e sono state adottate misure contro la possibile identificazione di persone non autorizzate;

▪ la dimostrazione della registrazione viene effettuata per decisione del tribunale.

Non è consentito l'uso i diritti del giornalista sanciti dalla presente legge allo scopo di occultare o falsificare informazioni pubblicamente significative, diffondere voci con il pretesto di messaggi attendibili, raccogliere informazioni a favore di una persona o organizzazione esterna che non sia un mass media.

È vietato avvalersi del diritto del giornalista di diffondere informazioni al fine di screditare un cittadino o determinate categorie di cittadini esclusivamente per motivi di sesso, età, razza o nazionalità, lingua, atteggiamento religioso, professione, luogo di residenza e lavoro , nonché in relazione alle loro convinzioni politiche.

Status professionale del giornalista, istituito dalla legge “Sui mass media”, si applica a:

▪ redazione a tempo pieno impegnata nella redazione, creazione, raccolta o preparazione di messaggi e materiali per giornali a larga diffusione e altri media, i cui prodotti sono distribuiti esclusivamente all'interno di un'impresa (associazione), organizzazione, istituzione;

▪ per gli autori che non sono legati alla redazione dei mass media da rapporti di lavoro o altri rapporti contrattuali, ma che sono da essa riconosciuti come loro autori freelance o corrispondenti quando svolgono incarichi della redazione.

47. COOPERAZIONE INTERSTATALE NEL SETTORE DEI MASS MEDIA

Cooperazione interstatale nel campo dell'informazione di massa viene effettuata sulla base di accordi conclusi dalla Federazione Russa.

Redazioni, associazioni professionali di giornalisti partecipano alla cooperazione internazionale nel campo dei mass media sulla base di accordi con cittadini e persone giuridiche di altri Stati, nonché organizzazioni internazionali.

Ai cittadini della Federazione Russa è garantito l'accesso senza ostacoli a messaggi e materiali provenienti dai mass media stranieri.

La limitazione della ricezione di programmi di trasmissione televisiva diretta è consentita solo nei casi previsti da accordi interstatali conclusi dalla Federazione Russa.

Per distribuire i prodotti di un periodico straniero, cioè non registrato nella Federazione Russa e con residenza permanente del fondatore o della redazione al di fuori dei suoi confini, nonché finanziato da Stati esteri, persone giuridiche o cittadini, è necessario ottenere l'autorizzazione dal Ministero della Federazione Russa per la stampa, la televisione e la radiodiffusione dei mezzi di comunicazione di massa, se la procedura di distribuzione non è stabilita da un accordo interstatale concluso dalla Federazione Russa.

Uffici di rappresentanza I mass media stranieri nella Federazione Russa sono creati con il permesso del Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa, salvo diversa disposizione di un accordo interstatale concluso dalla Federazione Russa.

Gli uffici di rappresentanza esteri dei mass media registrati nella Federazione Russa sono creati secondo le modalità prescritte dagli atti legislativi della Federazione Russa e del Paese ospitante, salvo diversa disposizione di un accordo interstatale concluso dalla Federazione Russa.

L'accreditamento dei corrispondenti esteri nella Federazione Russa è effettuato dal Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa.

I corrispondenti esteri che non sono accreditati nella Federazione Russa secondo la procedura stabilita godono dei diritti e hanno gli obblighi in quanto rappresentanti di una persona giuridica straniera.

Da accreditamento obbligatorio per l'attuazione di attività professionali nella Federazione Russa, sono esentati:

▪ corrispondenti esteri precedentemente accreditati nell'URSS o negli Stati sovrani che ne facevano parte;

▪ corrispondenti di mass media precedentemente registrati da organi statali dell'URSS o da stati sovrani che ne facevano parte.

I corrispondenti accreditati nella Federazione Russa, indipendentemente dalla loro cittadinanza, sono coperti dallo status professionale di giornalista, stabilito dalla Legge della Federazione Russa "Sui Mass Media". Il governo della Federazione Russa può imporre restrizioni di ritorsione ai corrispondenti dei media di quegli stati in cui esistono restrizioni speciali alle attività professionali dei giornalisti dei mass media registrati nella Federazione Russa.

I corrispondenti esteri dei mass media registrati nella Federazione Russa, indipendentemente dalla loro cittadinanza, hanno i diritti e gli obblighi di un giornalista in conformità con la legislazione della Federazione Russa sui mass media, se ciò non è in contraddizione con la legislazione del paese ospitante.

48. RESPONSABILITÀ PER VIOLAZIONE DELLA NORMATIVA SUI MASS MEDIA

Fondatori, redazioni, editori, distributori, enti statali, enti, istituzioni, imprese e associazioni pubbliche, funzionari, giornalisti, autori di messaggi diffusi e materiali portano responsabilità per violazioni della legislazione della Federazione Russa sui media.

La redazione, il caporedattore, il giornalista non sono responsabili della diffusione di informazioni che non corrispondono alla realtà e screditano l'onore e la dignità di cittadini e organizzazioni, o violano i diritti e gli interessi legittimi dei cittadini, o costituiscono un abuso della libertà dei media e (o) dei diritti di un giornalista nel caso in cui se queste informazioni:

▪ sono presenti nei messaggi obbligatori;

▪ ricevuti dalle agenzie di stampa;

▪ contenuti nella risposta ad una richiesta di informazioni o nei materiali dei servizi stampa di enti pubblici, organizzazioni, istituzioni, imprese, associazioni pubbliche;

▪ sono riproduzioni letterali di frammenti di discorsi di deputati popolari a congressi, sessioni, riunioni, conferenze, plenum di associazioni pubbliche, nonché discorsi ufficiali di funzionari di organi statali, organizzazioni e associazioni pubbliche;

▪ sono contenuti in opere d'autore trasmesse senza previa registrazione o in testi non soggetti a revisione ai sensi della legge “Sui mass media”;

▪ sono riproduzioni letterali di messaggi e materiali o loro frammenti diffusi da un altro mezzo di comunicazione, che può essere identificato e ritenuto responsabile di questa violazione della legislazione della Federazione Russa sui mass media. La violazione della libertà di informazione di massa, vale a dire l'ostruzione in qualsiasi forma da parte di cittadini, funzionari di enti e organizzazioni statali, associazioni pubbliche delle attività legittime dei fondatori, comitati editoriali, editori e distributori di prodotti dei mass media, nonché giornalisti, comporta sanzioni penali oneri, responsabilità amministrative, disciplinari o di altro tipo in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

I reati in quest'area includono:

▪ ingerenza nell'attività e violazione dell'indipendenza professionale del comitato di redazione;

▪ cessazione o sospensione illegittima dell'attività di un organo di informazione di massa;

▪ violazione del diritto dell'editore di richiedere e ricevere informazioni; sequestro illegale, nonché distruzione della circolazione o di parte di essa;

▪ costringere un giornalista a diffondere o rifiutare di diffondere informazioni;

▪ stabilire restrizioni sui contatti con un giornalista e sul trasferimento di informazioni a lui, ad eccezione delle informazioni che costituiscono un segreto statale, commerciale o di altro tipo particolarmente protetto dalla legge;

▪ violazione dei diritti del giornalista stabiliti dalla legge.

L'individuazione di organismi, organizzazioni, istituzioni o posizioni i cui compiti o funzioni includono l'attuazione della censura dei mass media, comporta l'immediata cessazione del loro finanziamento e la liquidazione secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

49. ABUSO DELLA LIBERTÀ DEI MASS MEDIA

Abuso della libertà dei media comporta responsabilità penale, amministrativa, disciplinare o di altro tipo in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Abuso dei diritti di un giornalista o il mancato rispetto dei doveri di giornalista comporta responsabilità penale o disciplinare in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Violazione della legislazione della Federazione Russa sui mass media comporta responsabilità penale, amministrativa, disciplinare o di altro tipo in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Tali violazioni includono:

▪ l'istituzione di un mezzo di comunicazione di massa tramite soggetti fittizi, l'ottenimento con frode di una carta di circolazione o di una licenza di radiodiffusione, la cessione occulta di una licenza, l'elusione del pagamento del canone di registrazione o il percepimento illegittimo di benefici stabiliti per i media specializzati;

▪ produzione illegale di prodotti di mass media senza registrazione o dopo la decisione di terminare o sospendere le sue attività, eludendo la nuova registrazione, nonché presentando durante la registrazione requisiti non previsti dalla legge “sui mass media”;

▪ ostacolo alla distribuzione legalmente effettuata di prodotti mass-mediatici, imponendo restrizioni illecite alla vendita al dettaglio di un periodico cartaceo;

▪ distribuzione illegale di prodotti mediatici senza registrazione o dopo la decisione di terminare o sospendere le proprie attività o senza autorizzazione alla pubblicazione (trasmissione), distribuzione commerciale illegale, trasmissione senza licenza o in violazione delle condizioni di licenza.

▪ violazione delle norme sulla diffusione di messaggi obbligatori, pubblicità, pubblicazioni e programmi erotici;

▪ violazione della procedura di comunicazione dei dati di output, di presentazione dei depositi legali, di conservazione dei materiali provenienti da trasmissioni televisive e radiofoniche;

▪ creare interferenze artificiali che impediscano una ricezione affidabile dei programmi radiofonici e televisivi. Possono essere impugnati davanti al tribunale i seguenti atti:

▪ rifiuto di registrare un mass media, violazione da parte dell'autorità di registrazione della procedura e dei termini di registrazione, altri atti illeciti dell'autorità di registrazione;

▪ decisione della Commissione per la Radiotelevisione e la Radiodiffusione di revocare la licenza di trasmissione:

▪ rifiuto e ritardo nel fornire le informazioni richieste ovvero inosservanza da parte di funzionari, addetti dei servizi stampa di enti pubblici, organizzazioni, istituzioni, imprese, enti di associazioni pubbliche delle prescrizioni di cui all'art. 40 della citata Legge;

▪ rifiuto dell'accreditamento, privazione dell'accreditamento, nonché violazione dei diritti del giornalista accreditato. Se il tribunale ritiene illegittima la decisione o l'azione impugnata (inazione), si pronuncia sulla validità del reclamo, sull'obbligo di eliminare la violazione e di risarcire le perdite, compreso il mancato guadagno, subite dal fondatore, dal comitato editoriale e dal titolare della licenza .

Il danno morale (non patrimoniale) causato al cittadino a seguito della diffusione da parte dei mass media di informazioni non corrispondenti alla realtà, screditando l'onore e la dignità di un cittadino o arrecandogli altri danni non patrimoniali, è risarcito da una decisione del tribunale da parte dei mass media, nonché funzionari e cittadini colpevoli nella misura determinata dal tribunale.

50. GESTIONE INTERNAZIONALE MEDIANTE LE TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE

Il principale atto normativo che regola i rapporti che insorgono tra il consumatore di informazioni e il suo produttore nel trattamento di informazioni documentate è Legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni". Il capitolo 3 di questa legge, "Utilizzo delle risorse informative", è dedicato alla regolamentazione delle relazioni relative alla fornitura di informazioni dalle risorse informative.

Hanno uguali diritti di accesso alle risorse informative statali e non sono tenuti a giustificare al loro proprietario la necessità di ottenere le informazioni che richiedono (ad eccezione delle informazioni ad accesso limitato).

Il titolare delle risorse informative è obbligato a garantire il rispetto del regime di trattamento e delle regole per la fornitura di informazioni all'utente stabilite dalla legislazione della Federazione Russa o il proprietario di tali risorse informative in conformità con la legge.

Installato principi di base per garantire il diritto di accesso all'informazione delle autorità statali e dell'autogoverno locale (produttori di informazioni documentate):

▪ presunzione di accessibilità e apertura delle informazioni;

▪ affidabilità e completezza delle informazioni;

▪ tempestiva fornitura di informazioni;

▪ tutela del diritto di accesso alle informazioni, anche in sede giudiziaria;

▪ rispetto dei diritti e degli interessi legittimi di terzi nel fornire informazioni.

51. TUTELA DEI DIRITTI AL SEGRETO COMMERCIALE

Responsabilità per violazione dei diritti sul segreto commerciale. La violazione dei diritti sul segreto commerciale comporta responsabilità disciplinare, amministrativa, civile e penale in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Una persona che, a causa di rapporti di lavoro con il titolare di un segreto commerciale - un datore di lavoro, è venuta a conoscenza di un segreto commerciale, in caso di divulgazione intenzionale o negligente di segreti commerciali in assenza di corpus delicti nelle azioni di tale persona, si assume la responsabilità disciplinare o civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Le autorità statali, gli altri organi statali e gli organi di autogoverno locale sono responsabili civilmente nei confronti del proprietario di un segreto commerciale per la divulgazione o l'uso improprio di un segreto commerciale da parte di funzionari di tali organismi che ne siano venuti a conoscenza in relazione all'adempimento del loro funzionario doveri.

Una persona che ha utilizzato un segreto commerciale e non aveva motivi sufficienti per ritenere illegale l'uso di queste informazioni, compresi coloro che vi hanno avuto accesso a seguito di un incidente o errore, non può essere ritenuta responsabile. Su richiesta del titolare di un segreto commerciale, tale persona è obbligata ad adottare misure per proteggere il segreto commerciale. Se tale persona rifiuta di assumere l'obbligo di non divulgazione dei segreti commerciali, il proprietario del segreto commerciale ha il diritto di chiedere la tutela dei suoi diritti in tribunale.

Una persona che ha fornito un segreto commerciale a un'altra persona e l'ha ingannata sulla legalità delle sue azioni è ritenuta responsabile secondo la legislazione della Federazione Russa.

Il mancato rispetto degli obblighi legali per l'accesso ai segreti commerciali dei funzionari delle autorità statali, di altri enti statali o degli enti locali, nonché l'ostruzione all'esercizio da parte di tali funzionari delle loro funzioni ufficiali, comporta la responsabilità amministrativa secondo la legislazione del Federazione Russa.

Tutela dei diritti sui segreti commerciali. Le controversie sulla violazione dei diritti sui segreti commerciali sono esaminate dal tribunale, dal tribunale arbitrale o dal tribunale arbitrale.

Il proprietario di un segreto commerciale determina autonomamente i modi per proteggere i suoi diritti su un segreto commerciale e ha il diritto di chiedere:

▪ riconoscimento dei diritti del titolare su un segreto commerciale;

▪ soppressione di azioni che violano il regime del segreto commerciale o creano una minaccia della sua violazione;

▪ risarcimento per perdite causate dalla divulgazione o dall'abuso di segreti commerciali;

▪ pagamento di un risarcimento per un importo compreso tra 50 e 50 mila del salario minimo stabilito dalla legge federale, a discrezione del tribunale, se è impossibile determinare l'importo del danno dovuto alla violazione dei diritti su un segreto commerciale;

▪ concludere un contratto di licenza o un accordo di trasferimento di know-how, alle condizioni previste dalla legge, e in caso di effettivo utilizzo del know-how da parte di terzi nel proprio interesse;

▪ adottare altre misure previste dalla legge e garantire la tutela dei suoi diritti sui segreti commerciali.

Salvo diversamente stabilito da un accordo tra il proprietario e il confidente di un segreto commerciale, il confidente determina autonomamente i modi per proteggere i diritti su un segreto commerciale a lui trasferiti dal proprietario di un segreto commerciale ai sensi di tale accordo.

52. REGIME GIURIDICO DEI SISTEMI INFORMATIVI, DELLE TECNOLOGIE INFORMATICHE E LORO MEZZI

Le principali fonti di regolamentazione giuridica dei rapporti nel campo della creazione e dell'applicazione di sistemi informatici automatizzati, tecnologie dell'informazione delle comunicazioni e delle telecomunicazioni sono Legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni" (Capitolo 4 "Informatizzazione. Sistemi informativi, tecnologie e mezzi del loro supporto"), il Codice Civile della Federazione Russa, nonché la Legge della Federazione Russa "Sulla certificazione di prodotti e servizi", Leggi federali "Sulle comunicazioni" , "Sulle comunicazioni dei corrieri federali", "Sul servizio postale".

I sistemi informativi, le tecnologie ei mezzi del loro supporto possono essere di proprietà di persone fisiche e giuridiche, dello Stato.

Il titolare del sistema informativo, della tecnologia e dei mezzi di loro ausilio è riconosciuto come una persona fisica o giuridica a spese della quale tali oggetti sono prodotti, acquisiti o ricevuti a titolo di successione, donazione o in altro modo legale.

I sistemi informatici, le tecnologie ei mezzi del loro supporto sono compresi nella proprietà dell'ente che esercita i diritti del proprietario o possessore di tali oggetti. I sistemi informativi, le tecnologie e i mezzi di loro supporto agiscono come beni (prodotti) soggetti ai diritti esclusivi dei loro sviluppatori.

Il proprietario del sistema informativo, della tecnologia e dei mezzi del loro supporto determina le condizioni per l'uso di questi prodotti.

Il diritto d'autore e il diritto di proprietà sui sistemi informativi, sulle tecnologie e sui mezzi del loro supporto possono appartenere a soggetti diversi.

Il proprietario del sistema informativo, della tecnologia e dei mezzi del loro supporto è obbligato a proteggere i diritti del proprio autore in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

I sistemi informativi, i database e le banche dati destinati ai servizi di informazione per cittadini e organizzazioni sono soggetti a certificazione secondo le modalità prescritte dalla legge della Federazione Russa "Sulla certificazione di prodotti e servizi".

I sistemi informativi delle autorità statali della Federazione Russa e delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e di altri organi statali, organizzazioni che elaborano informazioni documentate con accesso limitato, nonché i mezzi per proteggere questi sistemi, sono soggetti all'obbligo certificazione. La procedura per la certificazione è determinata dalla legislazione della Federazione Russa.

Le organizzazioni che svolgono attività nel campo della progettazione, produzione di strumenti per la sicurezza delle informazioni e trattamento dei dati personali ricevono licenze per questo tipo di attività. La procedura per la licenza è determinata dalla legislazione della Federazione Russa.

Gli interessi del consumatore di informazioni quando si utilizzano prodotti importati nei sistemi informativi sono protetti dalle autorità doganali della Federazione Russa sulla base di un sistema di certificazione internazionale. I problemi di certificazione nella sfera dell'informazione sono determinati dalle norme della legge della Federazione Russa "Sulla certificazione di prodotti e servizi".

La legge federale n. 25-FZ del 1998 settembre 158 "Sulla licenza di determinati tipi di attività" stabilisce un elenco di tipi di attività per le quali sono richieste licenze, in particolare: attività per la distribuzione di strumenti di crittografia, manutenzione di strumenti di crittografia; fornitura di servizi nel settore della crittografia delle informazioni.

53. ORDINE DI SVILUPPO E ATTUAZIONE DI SISTEMI INFORMATIVI, TECNOLOGIE E MANUTENZIONE

Relazioni derivanti durante lo sviluppo e l'implementazione dei sistemi informativi, le tecnologie e i mezzi per supportarle, sono regolati dalle norme del Codice Civile della Federazione Russa (Capitolo 38 “Esecuzione di ricerca, sviluppo e lavoro tecnologico”). I lavori relativi alla creazione e alla messa in servizio di sistemi informativi automatizzati, tecnologie e mezzi per supportarli, compreso lo svolgimento di lavori di ricerca, lavori di progettazione per la creazione di tali oggetti, vengono eseguiti secondo i termini di un contratto per l'esecuzione di lavori di ricerca scientifica , lavori di sviluppo e lavori tecnologici (Articolo 769 codice civile).

In base al contratto per l'esecuzione di lavori di ricerca scientifica, l'appaltatore si impegna a condurre la ricerca scientifica prevista dal capitolato del cliente e in base al contratto per l'esecuzione di progettazione sperimentale e lavoro tecnologico - a sviluppare un campione di un nuovo prodotto, progettare documentazione per esso o una nuova tecnologia, e il cliente si impegna ad accettare il lavoro ea pagarlo.

Il contraente è obbligato a condurre personalmente la ricerca scientifica. Ha il diritto di coinvolgere terzi nell'esecuzione del contratto per l'esecuzione di lavori di ricerca scientifica solo con il consenso del cliente.

Nell'esecuzione della progettazione sperimentale o dell'opera tecnologica, l'appaltatore ha facoltà, salvo quanto diversamente previsto dal contratto, di coinvolgere terzi nella sua esecuzione. Ai rapporti dell'appaltatore con i terzi si applicano le norme sull'appaltatore generale e sul subappaltatore.

Le parti sono obbligate a garantire la riservatezza delle informazioni relative all'oggetto del contratto, allo stato di avanzamento della sua esecuzione e ai risultati ottenuti. Il volume delle informazioni riconosciute come riservate è determinato nel contratto.

Ciascuna delle parti si impegna a pubblicare le informazioni ricevute durante l'esecuzione dei lavori, riconosciute come riservate, solo con il consenso dell'altra parte.

I contraenti per l'esecuzione di lavori di ricerca, sviluppo e tecnologia hanno il diritto di utilizzare i risultati del lavoro, compresi quelli suscettibili di tutela legale, nei limiti e nei termini previsti dal contratto.

esecutore negli appalti per l'esecuzione di lavori di ricerca, sviluppo e tecnologia must:

▪ eseguire i lavori in conformità alle specifiche tecniche concordate con il cliente e trasferire i risultati al cliente entro il periodo previsto dal contratto;

▪ concordare con il cliente la necessità di utilizzare risultati protetti di attività intellettuale di proprietà di terzi e acquisire i diritti di utilizzo degli stessi;

▪ eliminare autonomamente e a proprie spese le carenze nell'opera eseguita per sua colpa, che possano comportare scostamenti dai parametri tecnico-economici previsti nelle specifiche tecniche o nel contratto;

▪ informare immediatamente il cliente della riscontrata impossibilità di ottenere i risultati attesi o dell'inopportunità di proseguire il lavoro;

▪ garantire al cliente il trasferimento dei risultati ottenuti in base al contratto che non violino i diritti esclusivi di altri soggetti.

Cliente nei contratti per l'esecuzione di attività di ricerca, sviluppo e tecnologia scientifica è obbligato a:

▪ trasferire all'appaltatore le informazioni necessarie per eseguire il lavoro;

▪ accettare i risultati del lavoro svolto e pagarli.

54. POLITICA DELLO STATO NEL SETTORE DELLA REALIZZAZIONE DI SISTEMI INFORMATIVI, TECNOLOGIE INFORMATICHE E MEZZI PER LA LORO FORNITURA

La legge federale "Sull'informazione, l'informatizzazione e la protezione delle informazioni" definisce la politica statale nel campo della creazione e dell'applicazione sistemi informatici automatizzati, mezzi di comunicazione e telecomunicazioni:

▪ creazione e sviluppo di sistemi e reti informativi federali e regionali, garantendo la loro compatibilità e interazione nello spazio informativo unificato della Federazione Russa;

▪ assistenza nella formazione di un mercato per risorse informative, servizi, sistemi informativi, tecnologie e mezzi per supportarli;

▪ garantire la sicurezza nazionale nel campo dell'informatizzazione, nonché garantire l'attuazione dei diritti dei cittadini e delle organizzazioni nelle condizioni dell'informatizzazione;

▪ formazione e attuazione di una politica scientifica, tecnica e industriale unificata nel campo dell'informatizzazione, tenendo conto dell'attuale livello mondiale di sviluppo della tecnologia dell'informazione;

▪ sostegno a progetti e programmi di informatizzazione;

▪ creazione e miglioramento di un sistema per attrarre investimenti e di un meccanismo per stimolare lo sviluppo e l'attuazione di progetti di informatizzazione;

▪ sviluppo della legislazione in questo settore.

Tutti i tipi di produzione di sistemi e reti di informazione, tecnologie e mezzi del loro supporto costituiscono un ramo speciale dell'attività economica, il cui sviluppo è determinato dalla politica statale scientifica, tecnica e industriale dell'informatizzazione.

Le organizzazioni statali e non statali, così come i cittadini, hanno uguali diritti allo sviluppo e alla produzione di sistemi informativi, tecnologie e mezzi di loro sostegno.

Lo stato crea le condizioni per condurre attività di ricerca e sviluppo nel campo dello sviluppo e della produzione di sistemi informativi, tecnologie e mezzi di loro supporto.

Il governo della Federazione Russa determina le aree prioritarie per lo sviluppo dell'informatizzazione e stabilisce la procedura per il loro finanziamento. Lo sviluppo e il funzionamento dei sistemi d'informazione federali sono finanziati dal bilancio federale alla voce di spesa "Informatica" ("Supporto all'informazione").

Gli organi statistici statali, insieme al Ministero della Federazione Russa per le Comunicazioni e l'Informatizzazione, stabiliscono le regole per la contabilità e il monitoraggio dello stato del ramo di attività economica, il cui sviluppo è determinato dalla politica scientifica, tecnica e industriale statale di informatizzazione.

Legge federale n. 15-FZ del 1996 agosto 115 "Sulla classificazione del bilancio della Federazione Russa" (Appendice n. 3 a questa legge), nell'ambito della ricerca fondamentale e della promozione del progresso scientifico e tecnologico, questioni di finanziamento aree come l'informatica (supporto informativo); sviluppo di tecnologie promettenti e aree prioritarie del progresso scientifico e tecnologico; trasporti, economia stradale, comunicazione e informatica.

Inoltre, il codice civile della Federazione Russa regola i rapporti derivanti dalla conclusione di contratti statali per l'esecuzione di appalti per esigenze statali, compreso lo sviluppo di sistemi informativi statali automatizzati. Le regole dell'art. 763-768 GK.

55. DATI PERSONALI

Nel mondo e in Europa rapporti connessi al trattamento dei dati personali, sono regolamentati da molto tempo. La rilevanza e la tempestività dell'adozione delle leggi che regolano le relazioni nel campo della protezione dei dati personali sono confermate dall'esperienza straniera.

Il Consiglio d'Europa ha adottato il 28 gennaio 1981 a Strasburgo la "Convenzione per la protezione delle persone fisiche rispetto al trattamento automatizzato dei dati personali", entrata in vigore il 1 ottobre 1985.

Scopo della Convenzione - garantire nel territorio di ogni Paese ad ogni individuo, indipendentemente dalla sua nazionalità e dal luogo di residenza, il rispetto dei suoi diritti e delle sue libertà fondamentali, ed in particolare il suo diritto alla riservatezza nell'ambito del trattamento automatizzato dei dati personali.

La Convenzione fornisce le seguenti definizioni:

▪ dato personale – qualunque informazione relativa a persona fisica identificata o identificabile (“interessato”);

▪ categorie particolari di dati - dati personali che riflettono l'origine razziale, le opinioni politiche, le convinzioni religiose o altri principi, nonché quelli relativi alla salute o alla vita sessuale;

▪ il trattamento automatizzato dei dati implica operazioni eseguite utilizzando processi automatizzati: registrazione di dati, applicazione di operazioni logiche e (o) aritmetiche a tali dati, identificazione, recupero o distribuzione;

▪ schedatura automatizzata - qualsiasi insieme di informazioni che sia oggetto di un trattamento automatizzato; il proprietario dell'archivio è una persona fisica o giuridica, un'autorità pubblica, un servizio o altro organismo competente, conformemente alla legislazione nazionale, a decidere lo scopo ultimo dell'archivio, quali categorie di dati personali dovrebbero essere registrate e quali operazioni dovrebbero essere effettuate eseguito.

Particolari categorie di dati sono soggette a trattamento automatizzato solo se il diritto interno prevede garanzie adeguate. Lo stesso vale per i dati personali relativi a una condanna penale.

In conformità con le disposizioni della presente Convenzione, chiunque dovrebbe essere in grado di:

▪ conoscere l'esistenza di un archivio automatizzato di dati personali, il suo scopo, nonché l'identità, l'ubicazione e il principio di nomina del titolare dell'archivio;

▪ ricevere al momento opportuno, dopo qualsiasi periodo di tempo e senza costi particolari, la conferma della presenza o meno di dati personali che lo riguardano nello schedario automatizzato, e ricevere tali dati anche nella forma adeguata;

▪ chiedere, se necessario, la rettifica o la cancellazione dei dati se sono stati trattati in violazione delle disposizioni del diritto interno e dei principi della presente Convenzione;

▪ contattare l'autorità successiva se non è pervenuta risposta alla richiesta di conferma, emissione, rettifica, ecc.

L'Istituto dei dati personali in Russia è appena stato costituito. L'attivazione della sua formazione è facilitata da Internet, in cui i dati personali sono soggetti a protezione.

L'obiettivo principale di questa istituzione va considerato la tutela dei legittimi diritti e libertà dell'uomo e del cittadino.

56. SOGGETTI E OGGETTI DI INFORMAZIONE RAPPORTI GIURIDICI

Come l' soggetti dell'informazione rapporti giuridici dell'istituto dei dati personali sono:

▪ soggetto dei dati personali (soggetto) – la persona a cui si riferiscono i dati personali rilevanti;

▪ titolare (titolare) di una serie di dati personali (titolare (titolare) - enti governativi federali, enti governativi delle entità costituenti della Federazione, enti governativi locali, nonché persone giuridiche determinate dal governo della Federazione Russa, che lavorano con matrici di dati personali su base legale; ^ dati personali del destinatario (destinatario) - una persona giuridica, autorità statale o governo locale a cui vengono divulgati i dati personali (matrici vengono trasferite).

К oggetti di informazione rapporti giuridici comprendono:

▪ informazioni di carattere personale (dati personali) - informazioni registrate su un supporto materiale su una persona specifica, in particolare facendo riferimento a un numero di identificazione o a uno o più fattori specifici della sua condizione fisica, psicologica, mentale, economica, culturale o sociale identità;

▪ elenco dei dati personali - un elenco di categorie di dati relativi a un soggetto raccolti dal titolare (titolare) di una serie di dati personali;

▪ serie di dati personali - una raccolta ordinata e organizzata di dati personali di un numero indefinito di interessati.

Vengono introdotti i seguenti concetti:

▪ regime di riservatezza dei dati personali - norme stabilite normativamente che definiscono le restrizioni all'accesso, al trasferimento e alle condizioni per la conservazione dei dati personali;

▪ raccolta di dati personali - una procedura documentata per ottenere legalmente dati personali da parte del titolare (proprietario) di una serie di dati personali dai soggetti di tali dati o da altre fonti in conformità con la legislazione vigente;

▪ consenso dell'interessato al trattamento dei dati personali - una manifestazione libera, specifica e consapevole della sua volontà, inclusa la conferma scritta, con la quale l'interessato notifica il suo consenso a trattare i suoi dati personali;

▪ trasferimento di dati personali - fornitura di dati personali da parte del titolare (possessore) a terzi in conformità con la legislazione federale e i trattati internazionali;

▪ trasferimento transfrontaliero di dati personali – trasferimento di dati personali da parte del titolare (possessore) ad altri titolari sotto la giurisdizione di altri Stati;

▪ aggiornamento dei dati personali - apportare modifiche ai dati personali secondo le modalità previste dalla normativa vigente;

▪ blocco dei dati personali - cessazione temporanea del trasferimento, chiarimento, utilizzo e distruzione dei dati personali;

▪ distruzione (cancellazione o distruzione) dei dati personali - azioni del titolare (possessore) dei dati personali per portare tali dati in uno stato che non consenta il ripristino del loro contenuto;

▪ depersonalizzazione dei dati personali - rimozione dai dati personali di quella parte di essi che consente di identificarli con una persona specifica.

57. REGOLAMENTO STATALE DEL LAVORO CON I DATI PERSONALI

Forme di regolamentazione statale del lavoro con i dati personali Lo stato regola il lavoro con i dati personali nelle seguenti forme:

▪ licenza di lavoro con dati personali;

▪ contabilità e registrazione dei dati anagrafici e dei loro titolari (titolari);

▪ certificazione dei sistemi informativi e delle tecnologie informatiche destinati al trattamento dei dati personali;

▪ conclusione di accordi interstatali e accordi tra enti del governo federale, enti governativi delle entità costituenti della Federazione, governi locali con organizzazioni straniere sul trasferimento transfrontaliero di dati personali.

Licenza di lavoro con dati personali

1. Viene rilasciata una licenza per lavorare con i dati personali secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa.

La licenza specifica: le finalità della raccolta e dell'utilizzo dei dati personali, le modalità ei termini della loro conservazione; categorie o gruppi di interessati; elenco dei dati personali; fonti di raccolta dei dati personali; la procedura per l'informativa ai soggetti circa la raccolta e l'eventuale trasferimento dei loro dati personali; misure per garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati personali; il responsabile diretto del trattamento dei dati personali; requisiti per la disponibilità di certificati per sistemi informatici, tecnologie informatiche destinate al trattamento dei dati personali, mezzi di protezione dei sistemi informatici, tecnologie informatiche e dati personali.

2. I prodotti informativi contenenti dati personali, nonché le informazioni fornite all'interessato, devono contenere un'indicazione (link) alla licenza rilasciata.

Il Commissario per i diritti degli interessati memorizza le informazioni sui titolari (proprietari) di array di dati personali che hanno ricevuto una licenza,

Revoca della licenza

La licenza è soggetta a revoca da parte dell'organismo autorizzato che ha rilasciato la licenza nei seguenti casi:

▪ violazione dei termini di licenza;

▪ presentazione da parte del titolare (possessore) di una serie di dati personali di una richiesta di cessazione dell'attività autorizzata;

▪ liquidazione e riorganizzazione secondo la procedura stabilita dalla legislazione vigente di una persona giuridica - titolare di una serie di dati personali;

▪ su proposta dell'organismo di certificazione dei sistemi informativi, delle tecnologie informatiche destinate al trattamento dei dati personali; Con decisione del tribunale.

Registrazione di array e titolari (titolari) di dati personali

Gli array di dati personali e i titolari (proprietari) di questi array sono soggetti alla registrazione obbligatoria presso l'autorità statale autorizzata per i dati personali. Al momento della registrazione, viene registrato quanto segue:

▪ nome dell'array anagrafico;

▪ nome ed estremi del titolare (titolare) del trattamento dei dati anagrafici che opera con il trattamento dei dati anagrafici (indirizzo, forma di titolarità, subordinazione, telefono, cognome, nome, patronimico del responsabile, e-mail, fax, indirizzo del server nella rete di telecomunicazioni);

▪ finalità e modalità di raccolta e utilizzo dei dati personali, modalità e periodi della loro conservazione;

▪ elenco dei dati personali raccolti; categorie o gruppi di interessati.

58. COMMISSARIO PER I DIRITTI DEGLI INTERESSATI PERSONALI

Commissario per i diritti degli interessati attua le garanzie statali dei diritti dell'interessato per proteggere i diritti dell'individuo nel campo dei dati personali in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, dei trattati internazionali, delle leggi della Federazione Russa.

Può essere nominato Commissario un cittadino della Federazione Russa di età non inferiore a 35 anni, in possesso delle qualifiche e dell'esperienza necessarie nel campo dell'informatica e della giurisprudenza.

Il Commissario è nominato alla carica con decreto del Presidente della Federazione Russa. Il Commissario è nominato per un periodo di 5 anni.

La persona autorizzata agisce nell'ambito della competenza stabilita e non è legittimata a prendere decisioni che rientrino nella competenza dei titolari (titolari) delle matrici di dati personali.

Il Commissario valuta le situazioni di conflitto tra il titolare (titolare) e l'interessato mediante procedure di conciliazione.

La persona autorizzata effettua: registrazione delle richieste degli interessati nei suoi confronti;

▪ indagini su violazioni della procedura per il trattamento dei dati personali sulla base delle richieste dei soggetti, nonché sulla base dell'analisi di altre fonti di informazione;

▪ informare le autorità governative e il pubblico sullo stato delle cose nel campo della protezione dei dati personali;

▪ presentare proposte al Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa sullo sviluppo e il miglioramento del quadro normativo che disciplina il lavoro con i dati personali;

▪ registrazione dei soggetti e dei titolari (possessori) di dati personali - enti del governo federale, enti governativi delle entità costituenti della Federazione, enti governativi locali, nonché persone giuridiche e persone fisiche che lavorano con dati personali su licenza;

▪ pubblicazione annuale nei media con una diffusione di almeno 100mila copie del Registro unificato dei titolari (proprietari) di dati personali della Federazione Russa, compresi i titolari (proprietari) che lavorano con dati personali su licenza;

▪ informare il Governo della Federazione Russa tramite il Commissario per i Diritti Umani della Federazione Russa sui fatti relativi al trattamento dei dati personali al di fuori della competenza degli organi del governo federale, degli organi governativi delle entità costituenti della Federazione, dei governi locali, sulla duplicazione in la raccolta dei dati personali.

Servizio del Garante per i diritti degli interessati.

Le attività del Commissario sono svolte con l'ausilio dell'apparato di lavoro - il Servizio del Commissario per i diritti degli interessati.

Nell'ambito del Servizio del Commissario per i diritti degli interessati, esiste un Centro scientifico per la registrazione di matrici di dati personali e domande (reclami) degli interessati.

Il Centro Scientifico per la Registrazione dei Dati Personali effettua: la registrazione delle matrici di dati personali e dei loro titolari (titolari); ricezione e registrazione delle domande di interessati; preparazione e pubblicazione di registri di matrici di dati personali e titolari (proprietari) di matrici; controlla la completezza della registrazione degli array di dati personali; prepara e trasmette le informazioni alla persona autorizzata al processo decisionale secondo la competenza stabilita.

59. STATUS GIURIDICO DELL'AUTORIZZATO

La persona autorizzata ha diritto:

▪ accedere liberamente ai dati personali;

▪ richiedere e ricevere dal titolare del trattamento dei dati personali ogni informazione, documento e materiale necessario;

▪ effettuare autonomamente o congiuntamente alle autorità e ai funzionari competenti un'ispezione sull'attività dei titolari (possessori) di archivi di dati personali, riguardo ai quali la persona autorizzata ha notizia di violazioni dei diritti dell'interessato;

▪ formulare proposte per revocare la licenza al trattamento dei dati personali;

▪ rimuovere o istituire un regime di riservatezza per i dati personali;

▪ bloccare i dati personali. La persona autorizzata è obbligata:

▪ comunicare al richiedente l'esito dell'esame della sua domanda;

▪ accettare e inviare al titolare (responsabile) del trattamento dei dati personali, nei cui atti rileva una violazione dei diritti dell'interessato, la sua decisione o raccomandazioni in merito alle misure possibili e necessarie per ripristinare i diritti violati;

▪ proporre azione in sede giudiziaria per la tutela dei diritti dell'interessato violati da atti o decisioni del titolare (detentore) del trattamento dei dati personali;

▪ presentare alle autorità competenti istanze per l'avvio di procedimenti disciplinari, amministrativi o penali nei confronti di funzionari le cui azioni comportano violazioni dei diritti degli interessati;

▪ sulla base dei risultati del lavoro, presentare una relazione annuale al Presidente della Federazione Russa, all'Assemblea Federale della Federazione Russa e al Presidente del Governo della Federazione Russa sullo stato della tutela dei diritti degli interessati nella Federazione Russa.

Il Commissario non ha il diritto di impegnarsi in attività politiche pubbliche, di essere membro di un partito o di un movimento politico, o di svolgere qualsiasi attività retribuita, fatta eccezione per l'insegnamento, il lavoro scientifico o creativo. Il Commissario non può essere membro dell'Assemblea Federale della Federazione Russa o di qualsiasi altro organo del potere rappresentativo durante l'intero mandato.

La persona autorizzata non ha il diritto di divulgare informazioni sulla vita privata del soggetto e di altre persone di cui è venuto a conoscenza nel corso del procedimento senza il loro consenso.

La decisione del Commissario, adottata sulla base dei risultati del procedimento, può essere impugnata dinanzi al Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa.

Il Commissario è nominato alla carica con decreto del Presidente della Federazione Russa.

Il Commissario è nominato per un periodo di 5 anni.

La stessa persona non può essere nominata alla carica di rappresentante autorizzato per più di due mandati consecutivi.

Il Commissario può essere revocato anticipatamente dall'incarico con decreto del Presidente della Federazione Russa nei seguenti casi:

▪ cessazione della cittadinanza della Federazione Russa;

▪ impossibilità per motivi di salute o altro allo svolgimento delle proprie funzioni;

▪ entrata in vigore di una sentenza di condanna nei confronti del commissario;

▪ dichiarazione personale di dimissioni.

In caso di revoca anticipata della persona autorizzata dalla carica, la nomina di una nuova persona autorizzata deve avvenire entro 3 mesi.

60. REGOLAMENTO GIURIDICO DEI RAPPORTI NEL SETTORE DELLE COMUNICAZIONI E DELLE TELECOMUNICAZIONI

Informazioni rapporti giuridici nel campo delle comunicazioni sono regolati dalla legge federale del 16 febbraio 1995 n. 15-FZ "Sulle comunicazioni".

La comunicazione è parte integrante dell'infrastruttura industriale e sociale della Federazione Russa e funziona sul suo territorio come un complesso produttivo ed economico interconnesso progettato per soddisfare le esigenze dei cittadini, delle autorità pubbliche (amministrazione), della difesa, della sicurezza, delle forze dell'ordine in Russia Federazione, persone fisiche e giuridiche nei servizi di comunicazione elettrica e postale (i servizi di comunicazione sono un prodotto di attività di ricezione, elaborazione, trasmissione e recapito di invii postali o messaggi di telecomunicazione).

Le strutture di comunicazione, insieme alla tecnologia informatica, costituiscono la base tecnica per garantire il processo di raccolta, elaborazione, accumulo e diffusione delle informazioni.

Lo sviluppo e la fornitura di comunicazioni sostenibili e di alta qualità sono le condizioni più importanti per lo sviluppo della società e delle attività dello Stato nella sfera dell'informazione.

Rete di comunicazione pubblica è progettato per fornire servizi di comunicazione a tutte le persone fisiche e giuridiche sul territorio della Federazione Russa e comprende tutte le reti di telecomunicazioni sotto la giurisdizione della Federazione Russa, ad eccezione delle reti di comunicazione dedicate e dipartimentali, indipendentemente dalla loro proprietà e forma di proprietà. La responsabilità del funzionamento e dello sviluppo della rete di comunicazione pubblica spetta alle autorità esecutive federali nel campo delle comunicazioni.

Reti di comunicazione dipartimentali sono creati e funzionano per soddisfare la produzione e le esigenze speciali degli organi esecutivi federali, sono sotto la loro giurisdizione e sono gestiti da essi. Le reti di comunicazione dipartimentali possono essere utilizzate anche per fornire servizi di comunicazione alla popolazione e ad altri utenti della comunicazione.

Reti di comunicazione dedicate sul territorio della Federazione Russa può essere creato da qualsiasi persona fisica e giuridica, compresi gli investitori stranieri con uno status giuridico riconosciuto. I requisiti di licenza si applicano alla fornitura di servizi di comunicazione da parte di operatori di reti di comunicazione dedicate. Operatore - una persona fisica o giuridica autorizzata a fornire servizi elettrici o postali.

comunicazioni del governo forniti da organismi appositamente autorizzati determinati dal Presidente della Federazione Russa. Questi organismi forniscono alle autorità statali della Federazione Russa e alle organizzazioni tipi speciali di comunicazione, svolgendo, nei limiti delle loro competenze, la sicurezza dei segreti di stato. I diritti e gli obblighi di detti organi di comunicazione sono determinati dalla legislazione della Federazione Russa.

La comunicazione per le esigenze di difesa, sicurezza e applicazione della legge nella Federazione Russa è fornita dalle autorità di comunicazione delle autorità esecutive federali competenti. Ad essi è riconosciuto il diritto, senza pregiudizio delle loro attività principali, di utilizzare le reti e i mezzi di comunicazione di propria competenza per trasmettere o ricevere messaggi dagli utenti della comunicazione a fini commerciali.

Servizio postale, che è sotto la giurisdizione della Federazione Russa, è una rete tecnologica unificata di istituzioni e veicoli che forniscono ricezione, elaborazione, trasporto e consegna di invii postali, trasferimento di fondi, nonché organizzazione su base contrattuale di inoltro, consegna e distribuzione di periodici, fornitura di pensioni, benefici e altri pagamenti mirati.

61. AMMINISTRAZIONE DELLO STATO NEL SETTORE DELLE COMUNICAZIONI

Gestione delle attività nel campo della comunicazione è svolto in conformità con la legge federale "Sulle comunicazioni" dalle autorità esecutive federali nel campo delle comunicazioni, unite in un unico sistema. Questi organi, nell'ambito delle loro competenze, sono responsabili dello stato e dello sviluppo di tutti i tipi di comunicazioni.

Compiti delle autorità esecutive federali nel campo delle comunicazioni sono:

▪ sviluppo di proposte per la politica statale nel campo delle comunicazioni e garanzia della sua attuazione, regolamentazione generale e altre comunicazioni;

▪ coordinamento intersettoriale su base collegiale del funzionamento e dello sviluppo delle telecomunicazioni;

▪ organizzazione e fornitura di supervisione e controllo statale sulle attività nel campo delle comunicazioni;

▪ elaborazione di progetti di programmi di sviluppo nel campo dei servizi postali e garanzia della loro attuazione.

La regolamentazione dell'uso dello spettro delle radiofrequenze e delle posizioni orbitali dei satelliti per comunicazioni è un diritto esclusivo dello Stato.

Sono soggetti a registrazione i mezzi di comunicazione, compresi quelli utilizzati ai fini della trasmissione televisiva e radiofonica, e gli altri mezzi tecnici che siano sorgenti di radiazioni elettromagnetiche.

Le attività delle persone fisiche e giuridiche connesse alla fornitura di servizi di comunicazione sono svolte sulla base di una licenza.

La certificazione delle strutture di comunicazione nella Federazione Russa viene effettuata dall'autorità esecutiva federale nel campo delle comunicazioni con l'aiuto di centri di prova autorizzati (laboratori) debitamente accreditati dalle autorità esecutive federali nel campo della standardizzazione, della metrologia e della certificazione.

Sul territorio della Federazione Russa, le imprese di comunicazione vengono create e operano sulla base dell'unità dello spazio economico, della diversità delle forme di proprietà e in un ambiente competitivo.

Le reti e i mezzi di comunicazione nella Federazione Russa possono essere di proprietà federale, di proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa, di proprietà municipale, nonché di proprietà di persone fisiche e giuridiche che agiscono come operatori di comunicazione, comprese organizzazioni straniere e cittadini stranieri .

Le autorità esecutive federali nel campo delle comunicazioni, agendo congiuntamente alle autorità esecutive federali nel campo della politica antimonopolistica e del sostegno di nuove strutture economiche, sono tenute a incoraggiare e sostenere una concorrenza leale nella fornitura dei servizi di comunicazione attraverso l'applicazione di documenti normativi e l'adempimento delle condizioni di licenza in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Gli operatori di telecomunicazioni sono responsabili stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa per l'abuso della loro posizione o per qualsiasi altra azione che impedisca o restringa la concorrenza.

Le tariffe per i servizi di comunicazione sono fissate su base contrattuale.

Nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, per alcuni tipi di servizi di comunicazione forniti da imprese di comunicazione, le tariffe possono essere regolate dallo stato.

I servizi operativi di emergenza (antincendio, polizia, ambulanza, servizio di emergenza gas, servizio di soccorso alpino, ecc.) sono chiamati gratuitamente da tutte le persone fisiche e giuridiche.

Gli oneri di interconnessione sono fissati sulla base di contratti, termini e condizioni concordati tra le rispettive imprese di comunicazione. Le controversie su queste questioni sono considerate in tribunale o tribunale arbitrale.

62. DIRITTO COSTITUZIONALE ALLA COMUNICAZIONE

Strutture di comunicazione, strutture, spettro delle radiofrequenze e posizioni orbitali dei satelliti di comunicazione sono sotto protezione statale.

Tutti gli utenti della comunicazione sul territorio della Federazione Russa a parità di condizioni hanno il diritto di trasmettere messaggi tramite reti elettriche e postali. A nessun utente di comunicazione sul territorio della Federazione Russa può essere negato l'accesso ai servizi di rete di comunicazione pubblica.

Gli utenti e gli operatori di telecomunicazioni hanno il diritto di collegare le proprie reti di comunicazione e apparecchiature terminali alla rete di comunicazione pubblica nel rispetto delle condizioni di connessione stabilite dal governo della Federazione Russa, che sono rilasciate dagli operatori di telecomunicazioni interessati o specificate nella licenza.

I proprietari di reti e mezzi di comunicazione devono dare priorità assoluta a tutti i messaggi relativi alla sicurezza della vita umana in mare, terra, aria, spazio extraatmosferico, misure urgenti nel campo della difesa, della sicurezza e dell'applicazione della legge nella Federazione Russa, nonché segnalazioni di incidenti rilevanti, disastri, epidemie, epizoozie e disastri naturali.

Segretezza della corrispondenza, conversazioni telefoniche, invii postali; il telegrafo e altri messaggi trasmessi su reti elettriche e postali sono protetti dalla Costituzione della Federazione Russa.

Tutti gli operatori di telecomunicazioni sono tenuti a garantire il rispetto della segretezza delle comunicazioni.

Le informazioni sugli invii postali e sui messaggi trasmessi sulle reti di telecomunicazione, nonché su tali invii e messaggi stessi, possono essere rilasciate solo a mittenti e destinatari o ai loro rappresentanti legali.

L'intercettazione di conversazioni telefoniche, la familiarizzazione con i messaggi di telecomunicazione, il ritardo, l'ispezione e il sequestro di articoli postali e corrispondenza documentale, l'ottenimento di informazioni su di essi, nonché altre restrizioni alla segretezza delle comunicazioni sono consentite solo sulla base di una decisione del tribunale.

Funzionari e altre persone, operatori delle comunicazioni che violano queste disposizioni sono ritenuti responsabili secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

Autorità esecutive federali, autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, governi locali, nonché persone fisiche e giuridiche che hanno commesso violazioni della legge federale "Sulle comunicazioni", altre leggi federali e altri atti giuridici adottati in nel corso delle loro attività nel campo delle comunicazioni nella Federazione Russa, sono responsabili secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

Gli operatori di telecomunicazioni sono responsabili per la perdita, il danneggiamento di invii postali di valore, la mancanza di invii postali per un importo pari al valore dichiarato.

Persone fisiche e giuridiche che hanno consentito danni a mezzi, impianti di comunicazione, connessione non autorizzata a reti e impianti di comunicazione, violazione della procedura di fabbricazione, acquisizione, importazione, uso e registrazione di apparecchiature radioelettroniche e dispositivi ad alta frequenza, uso di frequenze per il funzionamento di apparecchiature radio-elettroniche a tutti gli effetti e dispositivi ad alta frequenza, nonché creando interferenze anomale alla ricezione televisiva e radiofonica, sono responsabili secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa, compreso il rimborso di eventuali costi per la eliminazione del danno e risarcimento del mancato guadagno alle imprese di comunicazione.

63. COPYRIGHT E DIRITTI CONNESSI

La legge della Federazione Russa "Sul diritto d'autore e diritti correlati" regola le relazioni informative che sorgono in connessione con la creazione e l'uso (distribuzione) di tali oggetti informativi come opere scientifiche, letterarie e artistiche (diritto d'autore), fonogrammi, spettacoli, messa in scena, trasmissione di radiodiffusione o via cavo (diritti connessi).

I principali argomenti dei rapporti giuridici dell'informazione sono l'autore dell'opera (produttore o creatore di informazioni sul diritto dell'informazione) e l'utilizzatore di diritti esclusivi o non esclusivi (titolare di informazioni sulla terminologia del diritto dell'informazione). Sfortunatamente, l'istituto del diritto d'autore tralascia la sua attenzione il consumatore di informazioni o il destinatario finale delle informazioni contenute nelle opere.

К oggetti di informazione rapporti giuridici nel sistema del diritto d'autore (oggetto del diritto d'autore) comprende le opere della scienza, della letteratura e dell'arte, che sono il risultato dell'attività creativa, indipendentemente dallo scopo e dalla dignità dell'opera, dal modo in cui è espressa. Ricordiamo che dal punto di vista del diritto dell'informazione, questi sono oggetti informativi.

Il diritto d'autore si estende sia alle opere pubblicate che alle opere inedite che esistono in qualche forma oggettiva:

▪ scritto (manoscritto, dattiloscritto, notazione musicale, ecc.). Tali oggetti hanno una duplice unità di informazione (il suo contenuto) e vettore;

▪ orale (enunciazione pubblica, esecuzione pubblica, ecc.). Questi oggetti hanno solo contenuti che non sono registrati su un supporto materiale, solido;

▪ registrazione audio o video (meccanica, magnetica, digitale, ottica, ecc.). Esiste una combinazione di contenuto e supporto informativo;

▪ immagini (disegno, schizzo, dipinto, pianta, disegno, film, televisione, video o fotografia, ecc.).

I diritti di proprietà sul know-how possono essere trasferiti dal loro proprietario, in tutto o in parte, a un'altra persona sia come oggetto separato di diritto civile ai sensi di un contratto di trasferimento di know-how, sia come parte di un insieme di diritti esclusivi ai sensi di un contratto di licenza, un accordo sulla vendita di un'impresa come complesso immobiliare, contratto di concessione commerciale, ecc.

Un accordo concluso per iscritto deve indicare la procedura per il trasferimento del know-how, gli obblighi delle parti di stabilire e rispettare il regime del segreto commerciale, la portata e le modalità di utilizzo del know-how, la procedura di pagamento e l'importo del retribuzione, durata del contratto e altre condizioni essenziali dell'accordo.

I diritti di proprietà sul know-how di un individuo vengono ereditati secondo la procedura stabilita dalla legge federale.

Il trasferimento dei diritti di proprietà può essere effettuato sulla base di un accordo d'autore sul trasferimento di diritti esclusivi o sulla base di un accordo d'autore sul trasferimento di diritti non esclusivi. Il diritto di vietare l'uso di un'opera ad altre persone può essere esercitato dall'autore dell'opera se il soggetto cui sono stati trasferiti i diritti esclusivi non tutela tale diritto.

64. ACCORDO D'AUTORE

Accordo sul copyright è il principale documento in base al quale viene effettuato il trasferimento del diritto all'uso degli oggetti di diritto d'autore.

In questo modo, l'autore trasferisce il diritto di distribuire la sua opera, che diventa disponibile per un'ampia gamma di persone.

Oggetti di diritto d'autore и allo stesso tempo diritto dell'informazione sono le seguenti opere, che si applicano anche agli oggetti informativi:

▪ opere letterarie (compresi programmi informatici);

▪ opere drammatiche e musical-drammatiche, sceneggiature;

▪ opere coreografiche e pantomime;

▪ opere musicali con o senza testo;

▪ opere audiovisive (film, film televisivi e videofilm, diapositive, pellicole e altre opere cinematografiche e televisive);

▪ opere di pittura, scultura, grafica, design, racconti grafici, fumetti e altre opere d'arte;

▪ opere d'arte decorativa, applicata e scenografica;

▪ opere di architettura, urbanistica e arte orticola;

▪ opere fotografiche e opere realizzate con metodi affini alla fotografia;

▪ carte geografiche, geologiche e di altro tipo, opere plastiche legate alla geografia e alle altre scienze. altri lavori.

L'accordo sul diritto d'autore sul trasferimento dei diritti esclusivi consente l'uso dell'opera in un certo modo e nei limiti stabiliti dall'accordo solo al soggetto cui tali diritti sono trasferiti, conferisce a tale soggetto il diritto di vietare tale utilizzo dell'opera da altre persone. Tale persona dal punto di vista del diritto dell'informazione è il proprietario dell'informazione (o il proprietario del contenuto).

Il diritto di vietare l'uso di un'opera ad altre persone può essere esercitato dall'autore dell'opera se il soggetto cui sono stati trasferiti i diritti esclusivi non tutela tale diritto.

L'accordo sul diritto d'autore sul trasferimento di diritti non esclusivi consente all'utente (il proprietario - nella terminologia del diritto dell'informazione) di utilizzare l'opera su un piano di parità con il titolare dei diritti esclusivi che ha ceduto tali diritti, e (o) altre persone che hanno ricevuto il permesso di utilizzare quest'opera allo stesso modo.

I diritti trasferiti nell'ambito di un accordo dell'autore sono considerati non esclusivi, salvo diversa espressa disposizione del contratto.

Accordo sul copyright dovrebbe dare:

▪ modalità di fruizione dell'opera (diritti specifici trasferiti ai sensi del presente contratto);

▪ il periodo e il territorio per il quale il diritto viene trasferito;

▪ l'importo della remunerazione e (o) la procedura per determinare l'importo della remunerazione per ciascuna modalità di utilizzo dell'opera, la procedura e i tempi del suo pagamento;

▪ altre condizioni che le parti ritengono essenziali per il presente accordo.

La parte che non ha adempiuto o adempiuto in modo improprio agli obblighi derivanti dal consenso dell'autore è obbligata a risarcire i danni causati all'altra parte, compreso il mancato guadagno. Se l'autore non ha presentato un'opera commissionata secondo i termini del contratto di commissione, è obbligato a risarcire il danno effettivo causato al cliente. Per la violazione del diritto d'autore e dei diritti connessi, la responsabilità civile, penale e amministrativa si verifica in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

65. SOSTEGNO STATALE DEI MASS MEDIA

Azioni statali volte a sostenere i media, sono in gran parte regolati dalle norme della legge federale del 1 dicembre 1995 n. 191-FZ "Sul sostegno statale ai media e all'editoria di libri della Federazione Russa". Per alleviare la situazione finanziaria dei media, lo Stato introduce una serie di vantaggi. I fatturati derivanti dalla vendita di prodotti mediatici, prodotti librari legati all'istruzione, alla scienza e alla cultura, nonché attività editoriali, editoriali e di stampa per la produzione di prodotti librari legati all'istruzione, alla scienza e alla cultura, giornali e riviste sono esenti dal valore aggiunto imposta .

Sono esenti dall'imposta sul valore aggiunto i servizi di trasporto, carico, scarico, ricarica di periodici e libri relativi all'istruzione, alla scienza e alla cultura.

Le entrate percepite da redazioni di mass media, case editrici, agenzie di stampa, emittenti televisive e radiofoniche, enti per la distribuzione di periodici e libri, centri di diffusione della produzione e distribuzione di prodotti mediatici e libri relativi all'istruzione, alla scienza e alla cultura sono non soggetto a tassazione nella parte accreditata al bilancio federale.

Gli utili ricevuti dalle tipografie e dalle organizzazioni dalla fornitura di servizi per la produzione di prodotti di libri relativi all'istruzione, alla scienza e alla cultura, ai prodotti dei media, nella misura accreditata al bilancio federale, non sono soggetti a tassazione.

Non sono soggetti a tassazione gli utili percepiti dalle redazioni dei mass media, dalle case editrici, dalle agenzie di stampa, dalle emittenti televisive e radiofoniche e dagli enti per la distribuzione di periodici e libri e da questi diretti a finanziare investimenti di capitale nel loro profilo principale. La quota non imponibile dell'utile destinato a tali fini non è limitata.

I periodici e i libri relativi all'istruzione, alla scienza e alla cultura, importati nel territorio doganale della Federazione Russa ed esportati da questo territorio dalle redazioni dei mass media e dalle case editrici, sono esenti da dazi doganali e tasse relative all'importazione e all'esportazione.

Carta, materiali per la stampa e supporti di stampa, informazioni audio e video, apparecchiature tecnologiche e ingegneristiche importate nel territorio doganale della Federazione Russa da redazioni dei media, case editrici, agenzie di stampa, società di emittenti televisive e radiofoniche, aziende e organizzazioni di stampa e utilizzate da sono esenti da dazi doganali per la produzione di prodotti di mass media e libri relativi all'istruzione, alla scienza e alla cultura.

Le redazioni dei mass media, le case editrici, le agenzie di informazione, le emittenti televisive e radiofoniche utilizzano i servizi degli organismi postali, telegrafici e telefonici alle tariffe previste per gli organismi di bilancio.

66. VIOLAZIONI AMMINISTRATIVE NEL SETTORE DELLA COMUNICAZIONE E DELL'INFORMAZIONE

Le violazioni amministrative nel campo dell'informazione e della comunicazione includono quanto segue.

1. Installazione o funzionamento non autorizzati di un'unità di radiodiffusione.

L'installazione o l'esercizio senza autorizzazione speciale di un hub di radiodiffusione, indipendentemente dalla sua capacità - comporta l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini nell'importo da 5 a 10 salari minimi con o senza confisca del hub di radiodiffusione; per i funzionari - da 10 a 20 salari minimi con o senza confisca del centro di radiodiffusione; per le persone giuridiche - da 100 a 200 salario minimo con o senza confisca del centro di radiodiffusione.

I soggetti di un illecito amministrativo possono essere i cittadini, nonché i funzionari e le persone giuridiche. La colpa nel commettere questo reato può essere sia intenzionale che negligente.

2. Collegamento non autorizzato di apparecchiature terminali alla rete di comunicazione elettrica.

Il collegamento senza permesso speciale alla rete di comunicazione elettrica delle apparecchiature terminali - comporta l'avviso o l'irrogazione di una sanzione amministrativa ai cittadini nella misura da 3 a 5 salari minimi con o senza confisca delle apparecchiature terminali; per i funzionari - da 5 a 10 salari minimi con o senza confisca delle apparecchiature terminali; per le persone giuridiche - da 50 a 100 salari minimi con o senza confisca delle apparecchiature terminali.

3. Progettazione, costruzione, fabbricazione, acquisizione, installazione o esercizio non autorizzati di mezzi radioelettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza. Progettazione, costruzione, fabbricazione, acquisto, installazione o esercizio di mezzi radioelettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza senza un permesso speciale (licenza), se tale permesso (tale licenza) è obbligatorio (obbligatorio), - comporta l'imposizione di una sanzione amministrativa ai cittadini da 5 a 10 salari minimi con o senza confisca di mezzi radioelettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza; per i funzionari - da 10 a 20 salari minimi con o senza confisca di mezzi radioelettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza; per le persone giuridiche - da 100 a 200 salari minimi con o senza confisca di mezzi radioelettronici e (o) dispositivi ad alta frequenza.

Per mezzi radioelettronici si intendono i mezzi tecnici costituiti da uno o più dispositivi radio trasmittenti o riceventi o da una loro combinazione e da apparecchiature ausiliarie e progettati per trasmettere o ricevere onde radio.

Per dispositivi ad alta frequenza si intendono apparecchiature o dispositivi destinati alla generazione e all'uso locale di energia a radiofrequenza per scopi industriali, scientifici, medici, domestici e altri, ad eccezione delle applicazioni nel campo delle comunicazioni elettriche.

L'uso di apparecchiature radioelettroniche e (o) dispositivi ad alta frequenza destinati alla ricezione individuale di programmi televisivi e radiofonici, nonché all'uso di prodotti elettronici di consumo che non contengono dispositivi che emettono radio, non comporta responsabilità amministrativa .

67. REGOLAMENTO LEGALE DEI RAPPORTI INFORMATIVI NELLA PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI TOPOLOGIE A MICROCIRCUITO INTEGRATO

Legge della Federazione Russa "Sulla protezione legale delle topologie dei circuiti integrati" regola i rapporti connessi con la creazione, la tutela giuridica e l'utilizzo delle topologie.

La topologia di un circuito integrato (di seguito denominata topologia) è una disposizione spazio-geometrica di un insieme di elementi di un circuito integrato e le connessioni tra di loro fissate su un supporto materiale. Un microcircuito integrato (IC) è un prodotto microelettronico di forma finale o intermedia, progettato per svolgere la funzione di un circuito elettronico, i cui elementi e connessioni sono formati inseparabilmente nel volume e (o) sulla superficie del materiale su la base di cui è composto il prodotto.

La tutela giuridica si estende solo alla topologia originaria. Originale è la topologia creata a seguito dell'attività creativa dell'autore. La topologia è considerata originale fino a prova contraria.

La tutela giuridica concessa dalla presente legge non si estende a idee, metodi, sistemi, tecnologie o informazioni codificate che possono essere incarnate in una topologia.

L'autore di una topologia è una persona fisica, a seguito della cui attività creativa è stata creata questa topologia. Se la topologia viene creata congiuntamente da più individui, ciascuno di questi individui viene riconosciuto come l'autore di tale topologia.

Non sono riconosciuti come autori di la topologia.

La violazione del diritto esclusivo di utilizzo della topologia è la commissione delle seguenti azioni senza il permesso dell'autore o di altro titolare del copyright: ^ copiare la topologia in tutto o in parte includendola nell'IC o in altro modo, con il eccezione di copiare solo quella parte di esso che non è originale; ^ applicazione, importazione, offerta in vendita, vendita e altre introduzioni alla circolazione economica della topologia o IC con questa topologia. I diritti di proprietà sulla topologia possono essere trasferiti in tutto o in parte ad altre persone fisiche o giuridiche in base a un accordo.

I diritti di proprietà su una topologia creata nell'esercizio di funzioni ufficiali o su istruzione del datore di lavoro appartengono al datore di lavoro, se non diversamente previsto dal contratto tra lui e l'autore.

L'autore della topologia o altro titolare del diritto d'autore può, su propria richiesta, direttamente o tramite un suo rappresentante, registrare la topologia presso l'Agenzia russa per la protezione giuridica dei programmi per computer, delle banche dati e delle topologie dei circuiti integrati.

Il diritto esclusivo di utilizzo della topologia è valido per 10 anni.

Per la tutela dei propri diritti, l'autore o altro titolare del diritto può rivolgersi, secondo la procedura stabilita, a un tribunale, arbitrato o tribunale arbitrale. Il tribunale o il tribunale arbitrale può decidere di confiscare copie di circuiti integrati e prodotti fabbricati illegalmente, compresi tali circuiti integrati, nonché materiali e attrezzature utilizzati per la loro fabbricazione, e di distruggerli o trasferirli alle entrate del bilancio repubblicano della Federazione Russa o all'attore su sua richiesta in conto danni.

L'autore o altro titolare del diritto d'autore può richiedere la tutela legale della topologia all'estero.

68. SOGGETTI E OGGETTI DI INFORMAZIONE RAPPORTI GIURIDICI IN MATERIA DI SEGRETI DI STATO

Gli oggetti principali dei rapporti giuridici dell'informazione nel campo dei segreti di stato sono le informazioni che costituiscono un segreto di stato, i portatori di segreti di stato, i mezzi e i metodi per proteggere i segreti di stato e un timbro di segretezza.

Soggetti di rapporti giuridici in materia di segreto di Stato

1. Camere dell'Assemblea federale:

▪ provvedere alla regolamentazione legislativa dei rapporti in materia di segreto di Stato;

▪ determinare i poteri dei funzionari dell'apparato delle camere dell'Assemblea federale per garantire la tutela del segreto di Stato nelle camere dell'Assemblea federale.

2. Presidente della Federazione Russa:

▪ approva i programmi statali in materia di tutela del segreto di Stato;

▪ approva, su raccomandazione del Governo della Federazione Russa, l'Elenco dei funzionari delle autorità statali investiti del potere di classificare le informazioni come segreto di Stato, nonché l'Elenco delle informazioni classificate come segreto di Stato;

▪ conclude i trattati internazionali della Federazione Russa sull'uso congiunto e sulla protezione delle informazioni che costituiscono segreto di Stato.

3. Governo della Federazione Russa:

▪ organizza l'attuazione della Legge della Federazione Russa “Sui segreti di Stato”;

▪ stabilisce la procedura per l'elaborazione dell'Elenco delle informazioni classificate come segreto di Stato;

▪ stabilisce l'importo e le modalità per l'erogazione dei benefici ai cittadini ammessi al segreto di Stato in via permanente e ai dipendenti delle unità strutturali di tutela del segreto di Stato;

▪ stabilisce la procedura per determinare l'entità del danno derivante dalla diffusione non autorizzata di informazioni che costituiscono segreto di Stato, nonché del danno causato al proprietario delle informazioni a seguito della loro classificazione;

▪ conclude accordi intergovernativi, adotta misure per l'attuazione dei trattati internazionali della Federazione Russa sull'uso comune e la protezione delle informazioni che costituiscono segreti di stato, prende decisioni sulla possibilità di trasferire i propri media ad altri Stati.

4. Autorità pubbliche della Federazione Russa, autorità pubbliche dei soggetti della Federazione e governi locali in collaborazione con le autorità per la protezione dei segreti di Stato ubicate nei rispettivi territori:

▪ assicurare la tutela delle informazioni costituenti segreto di stato trasmesse loro da altri enti pubblici, imprese, istituzioni e organizzazioni, nonché delle informazioni da loro riservate;

▪ garantire la tutela del segreto di stato presso le imprese, le istituzioni e le organizzazioni sotto la loro giurisdizione in conformità con i requisiti delle leggi della Federazione Russa;

▪ attuare le misure previste dalla legge per limitare i diritti dei cittadini e fornire vantaggi alle persone che hanno o hanno avuto accesso a informazioni che costituiscono segreto di Stato.

5. Autorità giudiziarie:

▪ esaminare casi penali e civili di violazione della legislazione della Federazione Russa sul segreto di stato;

▪ garantire tutela giurisdizionale ai cittadini, agli enti pubblici, alle imprese, alle istituzioni e alle organizzazioni in relazione alla loro attività di tutela del segreto di Stato;

▪ garantire la tutela del segreto di Stato durante l'esame di questi casi.

69. CLASSIFICAZIONE DELLE INFORMAZIONI COME SEGRETO DI STATO E LORO CLASSIFICAZIONE

Classificazione delle informazioni come segreto di stato e la loro classificazione è effettuata secondo i principi di legalità, validità e tempestività.

La legittimità della classificazione delle informazioni come segreto di stato e la sua classificazione è intesa come la conformità delle informazioni classificate ai requisiti della legislazione della Federazione Russa sui segreti di stato.

La validità della classificazione delle informazioni come segreto di Stato risiede nello stabilire, attraverso una valutazione di esperti, l'adeguatezza della loro classificazione, nonché le probabili conseguenze economiche e di altro tipo della classificazione basata sull'equilibrio degli interessi vitali dello Stato, della società e dei cittadini . La tempestività della classificazione delle informazioni come segreto di Stato consiste nello stabilire restrizioni alla diffusione di tali informazioni dal momento in cui vengono ricevute (sviluppate) o in anticipo.

Grado di segretezza le informazioni che costituiscono un segreto di Stato devono corrispondere alla gravità del danno che può essere inflitto alla sicurezza della Federazione Russa a seguito della diffusione di tali informazioni. Sono stabiliti tre gradi di segretezza delle informazioni che costituiscono un segreto di stato e per ciascuno di essi - i timbri di segretezza apposti sui loro supporti: "di particolare importanza", "segreto" e "segreto".

Non è consentito l'uso delle classificazioni elencate per classificare informazioni che non sono classificate come segreto di stato.

L'attribuzione delle informazioni ai segreti di stato viene effettuata in conformità con la loro affiliazione al settore, al dipartimento o all'obiettivo del programma. La giustificazione per la necessità di classificare le informazioni come segreto di stato è assegnata alle autorità statali, alle imprese, alle istituzioni e alle organizzazioni che hanno ricevuto (sviluppato) queste informazioni.

Questo elenco indica le autorità statali investite dell'autorità di disporre di queste informazioni. L'elenco specificato è approvato dal Presidente della Federazione Russa, è soggetto a pubblicazione aperta e viene rivisto se necessario.

Le autorità statali, i cui leader hanno il potere di classificare le informazioni come segreti di stato, sviluppare elenchi dettagliati di informazioni da classificare e stabilire il grado della loro segretezza. Le liste sono approvate dai capi delle autorità statali competenti.

La base per classificare le informazioni ricevute (sviluppate) a seguito delle attività di autorità statali, imprese, istituzioni e organizzazioni è la loro conformità con gli elenchi di informazioni soggette a classificazione in questi organi, imprese, istituzioni e organizzazioni. Quando queste informazioni sono classificate, ai suoi vettori viene assegnato un timbro di segretezza appropriato.

Ai vettori di informazioni costituenti segreto di Stato devono essere apposte indicazioni che comprendano i seguenti dati:

▪ sul grado di segretezza delle informazioni contenute nel supporto;

▪ sull'ente pubblico, l'impresa, l'istituzione, l'organismo che ha effettuato la classificazione del vettore;

▪ sul numero di registrazione;

▪ sulla data o condizione di declassificazione delle informazioni ovvero sull'evento a seguito del quale le informazioni saranno declassificate.

70. TUTELA DEL SEGRETO DI STATO

К organismi che proteggono i segreti di Stato comprendono:

▪ Commissione Interministeriale per la Tutela del Segreto di Stato;

▪ autorità esecutive federali (Servizio federale di sicurezza della Federazione Russa, Ministero della Difesa della Federazione Russa, Agenzia Federale per le Comunicazioni e le Informazioni Governative sotto il Presidente della Federazione Russa), Servizio di Intelligence Estero della Federazione Russa, Commissione Tecnica Statale sotto il Presidente della Federazione Russa e loro organi locali;

▪ enti pubblici, imprese, istituzioni ed organizzazioni e loro strutture strutturali per la tutela del segreto di Stato. La Commissione interdipartimentale per la protezione dei segreti di Stato è un organo collegiale che coordina le attività degli organi governativi per la protezione dei segreti di Stato nell'interesse dello sviluppo e dell'attuazione di programmi statali, documenti normativi e metodologici che garantiscono l'attuazione della legislazione della Federazione Russa in materia statale segreti.

Le autorità statali, le imprese, le istituzioni e le organizzazioni assicurano la protezione delle informazioni che costituiscono un segreto di Stato secondo i compiti loro assegnati e nell'ambito delle loro competenze. La responsabilità di organizzare la protezione delle informazioni che costituiscono un segreto di stato nelle autorità statali, nelle imprese, nelle istituzioni e nelle organizzazioni spetta ai loro capi.

L'ammissione di funzionari e cittadini della Federazione Russa ai segreti di stato avviene su base volontaria.

L'ammissione prevede per coloro che prendono tale decisione:

▪ assumere obblighi nei confronti dello Stato di non diffondere le informazioni loro affidate che costituiscono segreto di Stato;

▪ consenso scritto allo svolgimento delle attività ispettive sugli stessi da parte degli organi autorizzati;

▪ determinazione delle tipologie, degli importi e delle modalità di erogazione dei benefici;

▪ conoscenza delle norme della legislazione della Federazione Russa sui segreti di stato, che prevedono la responsabilità per la sua violazione.

Quando si decide sulla questione dell'accesso ai segreti di stato, vengono eseguite misure di verifica. L'ambito delle attività di verifica dipende dal grado di segretezza delle informazioni a cui sarà consentito l'iscritto.

Per i funzionari e i cittadini ammessi a tempo indeterminato al segreto di Stato sono previsti benefici:

▪ aumenti percentuali delle retribuzioni in funzione del grado di riservatezza delle informazioni a cui hanno accesso;

▪ diritto prioritario, a parità di altre condizioni, di restare sul posto di lavoro durante le normali attività.

Per i dipendenti dei reparti strutturali per la tutela del segreto di Stato, oltre a tali benefici, è previsto un bonus percentuale sulla retribuzione per l'anzianità di servizio in tali reparti strutturali.

Vengono stabilite tre forme di accesso al segreto di Stato per funzionari e cittadini, corrispondenti a tre gradi di segretezza delle informazioni costituenti un segreto di Stato: alle informazioni di particolare importanza, top secret o secret. Il fatto che funzionari e cittadini abbiano accesso a informazioni di grado più elevato di segretezza costituisce la base per il loro accesso a informazioni di grado inferiore di segretezza.

71. CARATTERISTICHE DELL'INFORMAZIONE RAPPORTI GIURIDICI SU INTERNET

L'obiettivo finale della diffusione delle informazioni è portare contenuti al consumatore.

Può evidenziare tre gruppi di soggettiche operano su Internet.

Il primo gruppo - quelli che creano la parte software e hardware dell'infrastruttura informatica di Internet, comprese le comunicazioni e le telecomunicazioni, ne garantiscono il funzionamento, l'espansione e lo sviluppo. I temi principali del primo gruppo sono: sviluppatori di reti informative transfrontaliere, compresi i loro mezzi tecnici (computer), mezzi di comunicazione e telecomunicazioni, strumenti software di vario livello e finalità e altre apparecchiature che compongono l'infrastruttura di Internet .

Il secondo gruppo - entità che producono e distribuiscono informazioni su Internet, fornendo servizi per la connessione a Internet (come se "generatori" di informazioni, prodotti e servizi informativi). I soggetti del secondo gruppo includono specialisti che producono informazioni iniziali, formano risorse informative (compilano le banche dati che fanno parte di Internet con informazioni) e forniscono informazioni da queste risorse ai consumatori o offrono ai consumatori l'opportunità di connettersi a Internet e usa le sue capacità da solo.

Il terzo gruppo sono i consumatori di informazioni provenienti da Internet, ovvero tutti i tanti soggetti che si collegano a Internet per ottenere le informazioni di cui hanno bisogno e utilizzarle nelle proprie attività.

Gli oggetti principali su cui sorgono relazioni informative su Internet sono:

▪ sistemi software e hardware, sistemi informativi, tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni come mezzo per formare infrastrutture informative, mezzi di comunicazione e telecomunicazioni che garantiscono l'attuazione dei processi informativi;

▪ informazioni, risorse informative, prodotti informativi, servizi informativi;

▪ nomi a dominio;

▪ diritti e libertà di informazione;

▪ interessi dell'individuo, della società e dello Stato nel campo dell'informazione;

▪ integrità dell'informazione e sovranità dell'informazione dello Stato;

▪ sicurezza delle informazioni.

Gli oggetti informativi su Internet hanno la caratteristica distintiva di essere solitamente presentati in forma virtuale. A questo proposito, i rapporti giuridici che sorgono al riguardo differiscono significativamente da quelli che si applicano agli oggetti informativi su materiale, hard media. L'esempio più tipico qui è un nome di dominio fornito per nominare un sito (un'area di archiviazione su Internet per memorizzare informazioni e risorse informative) e indicare l'indirizzo di questo sito su Internet.

Un nome di dominio è un oggetto di informazione speciale che ha sia contenuto che forma, basato sul principio della doppia unità dell'informazione e del suo vettore. L'uso dei nomi di dominio nello spazio virtuale di Internet solleva molte questioni dinanzi alla legge.

Pertanto, può essere costituito da qualsiasi insieme di lettere, numeri, segni e altri modi per designare un indirizzo.

In generale, la struttura dei rapporti giuridici dell'informazione nell'ambiente virtuale della sfera dell'informazione è simile alla loro struttura nell'ambiente materiale. Tuttavia, le loro caratteristiche sono determinate dalle caratteristiche della presentazione e della circolazione delle informazioni su Internet.

72. AMBITO DI ESERCIZIO DEL DIRITTO DI RICERCA, RICEZIONE E CONSUMO DI INFORMAZIONI SU INTERNET

Attori principali qui sono i consumatori di informazioni e servizi, che entrano in rapporti di informazione con fornitori di informazioni o forniscono servizi di hosting (per depositare risorse informative nella memoria del computer).

Si dividono nelle seguenti tipologie:

▪ consumatori di informazioni che cercano e ottengono informazioni su Internet;

▪ consumatori di servizi di hosting (per posizionare informazioni su Internet su server);

•consumatori di servizi di posta informativa.

I consumatori di informazioni e servizi Internet entrano in pubbliche relazioni con entità in altri settori della sfera dell'informazione, che includono produttori di informazioni, ovvero entità che operano nella produzione di informazioni di origine e derivata, nonché nella formazione di risorse informative, nella fornitura di prodotti e servizi di informazione.

I soggetti - produttori di risorse informative, prodotti informativi di servizi informativi su Internet svolgono le seguenti azioni (in ordine all'esercizio di diritti o all'adempimento di obblighi):

▪ sviluppare e pubblicare in rete le proprie informazioni (produttori, compresi gli autori di informazioni, prodotti e servizi informativi). La messa in rete dell'informazione dovrebbe essere considerata come un'offerta di distribuzione, anzi, in funzione della distribuzione di questa informazione in rete;

▪ fornire l'accesso alle risorse informative a un numero illimitato di persone (o, se l'accesso alle informazioni è a pagamento o limitato, a una cerchia di persone strettamente definita).

▪ produttori di servizi di connessione e gestione di Internet, inclusa la fornitura di servizi di hosting e di posta elettronica (provider). Operano nel campo delle tecnologie dell'informazione e dei mezzi del loro sostentamento come produttori di questi oggetti o come persone che li affittano. Queste entità forniscono servizi per la connessione degli utenti a Internet, forniscono un indirizzo e-mail e uno spazio di archiviazione per le lettere e-mail, nonché servizi per ricevere e trasmettere i messaggi ricevuti;

▪ produttori di servizi di navigazione Internet - soggetti del settore delle tecnologie dell'informazione e mezzi a loro supporto - proprietari e detentori di sistemi di ricerca dell'informazione. Le relazioni sociali che sorgono tra il consumatore di informazioni, da un lato, e il produttore di informazioni e servizi, dall'altro, sono spesso regolate dalle norme tradizionali del diritto civile o del diritto pubblico.

I primi si basano su rapporti contrattuali tradizionali, i secondi su rapporti di natura costituzionale o amministrativa (nell'adempimento dei doveri degli enti statali e delle autonomie locali nella formazione delle risorse informative e nella fornitura di prodotti e servizi informativi ).

Tuttavia, allo stesso tempo, le principali difficoltà nella regolazione dei rapporti sono legate alla tutela del contenuto delle informazioni ricevute dal consumatore (copyright, capacità probatoria di un documento in forma elettronica, nomi a dominio, ecc.).

Un importante gruppo di pubbliche relazioni è associato alla tutela del consumatore da informazioni dannose, pericolose, di scarsa qualità e alla tutela dei diritti e delle libertà di tutti nella sfera dell'informazione (ad esempio, la tutela dell'onore e della dignità del individuale). In questo caso il consumatore ha diritto alla protezione dall'impatto di tali informazioni.

73. PRINCIPALI INDIRIZZI DELLA REGOLAMENTAZIONE LEGALE DEI RAPPORTI INFORMATIVI SU INTERNET

Può evidenziare principali direzioni di regolamentazione giuridica dei rapporti su Internet:

▪ protezione da informazioni dannose e illegali;

▪ rispetto del diritto d'autore e dei diritti connessi;

▪ questioni di gestione dei documenti elettronici, nomi di dominio, regolamentazione legale dei rapporti quando si utilizza una firma digitale elettronica;

▪ questioni di cybereconomia (moneta elettronica, pubblicità, marketing, pubblicazioni elettroniche, contratti elettronici, imposta sul trasferimento delle informazioni, firma digitale);

▪ sicurezza delle informazioni;

▪ delitti su Internet.

Nella regolamentazione giuridica delle relazioni su Internet, è importante mantenere l'equilibrio:

▪ tra libertà di parola e interessi dei minori;

▪ libertà di accesso alle informazioni e sicurezza delle informazioni dell'individuo, della società e dello Stato. La tutela dei segreti di stato, dei segreti commerciali e di altri tipi di segreti non dovrebbe imporre un divieto alla diffusione e al libero accesso alle informazioni che ledono le libertà e i diritti degli esseri umani e dei cittadini;

▪ libertà di produzione di informazioni e restrizioni alla produzione e diffusione di informazioni pericolose e offensive per la persona. La libertà non è permissività. I consumatori hanno un accesso sempre maggiore ai servizi bancari online, agli elenchi e ad altri servizi. I servizi possono essere pagati sia con metodi tradizionali che elettronicamente utilizzando la “moneta elettronica”. I sistemi di moneta elettronica vengono sviluppati da diverse società. La moneta elettronica stessa è l'equivalente di un deposito bancario, emesso come una serie di numeri crittografati su reti di computer o registrato su una carta con un microprocessore incorporato.

Un momento importante nella formazione delle basi della società dell'informazione a livello internazionale dovrebbe essere considerato l'adozione ad Okinawa della Carta della Società dell'Informazione Globale, che stabilisce i principi base per l'ingresso della comunità mondiale in tale società su la base di un'unica infrastruttura informatica, la cui base è Internet.

I principali ambiti legislativi più strettamente legati alle relazioni che sorgono su Internet:

▪ legislazione sull'attuazione del diritto di ricercare, ricevere e consumare informazioni (diritto di accesso alle informazioni o diritto di conoscere);

▪ normativa sulla proprietà intellettuale (normativa sul diritto d'autore e diritti connessi, normativa sui brevetti, normativa sul know-how);

▪ legislazione sui media;

▪ normativa sulle informazioni documentate e sulle risorse informative;

▪ legislazione sulle informazioni ad accesso limitato;

▪ legislazione sulla creazione e applicazione dei sistemi informativi, delle tecnologie dell'informazione e dei mezzi per supportarli;

▪ normativa sulla responsabilità per i reati in materia informatica. Sono le norme degli atti in questi settori che possono essere prese in considerazione per integrazioni e modifiche per allinearle alle peculiarità dell'ambiente Internet.

Inoltre, il lavoro sulla formazione di atti di legislazione internazionale è oggi di fondamentale importanza, perché è a questo livello che è necessario regolare il principale gruppo di relazioni che sorgono nell'ambiente virtuale di Internet, che non ha confini.

74. ATP "CONSULENTE PLUS"

Nella Russia moderna, i sistemi di riferimento e legali occupano un posto importante. Non una singola impresa può esistere senza un'accurata conoscenza dei fondamenti giuridici della legislazione, che rappresentano pienamente sistemi giuridici e di riferimento sistematizzati. Uno di questi sistemi è “Consultant Plus”.

Per centinaia di migliaia di specialisti russi, il marchio "Consulente Plus" è indissolubilmente legato al concetto di informazione affidabile e supporto legale. Molte imprese russe stipulano accordi con i rappresentanti di questa società per fornire una serie di leggi con il marchio "Consultant Plus".

I prodotti software "Consultant Plus" coprono tutta la legislazione federale e il diritto internazionale, gli atti legali e le fatture archivistiche, contengono informazioni di riferimento e di consulenza su contabilità e tassazione, commenti legislativi, moduli standard di documenti e molto altro. Sono state sviluppate banche di informazioni che includono atti giudiziari di tutti i 10 tribunali arbitrali federali dei distretti della Federazione Russa, banche di informazioni sulla legislazione regionale contengono atti legali di 82 entità costituenti della Federazione Russa.

Tutte le informazioni sono presentate nel modulo matrice di informazioni unificate, che ha una struttura chiara. I documenti sono inseriti in banche informazioni, che compongono le seguenti sezioni:

▪ “Legislazione”;

▪ “Pratica giudiziaria”;

▪ “Consulenze finanziarie”;

▪ “Commenti Legislativi”;

▪ “Moduli documentali”;

▪ “Fatture”;

▪ “Atti giuridici internazionali”;

▪ “Atti giuridici in materia sanitaria”.

Consultant Plus è il primo sistema legale russo certificato da Microsoft per la compatibilità con Windows NT, Windows 95, Windows 98, Windows 2000 e Windows XP. Uno dei motivi per cui i sistemi Consultant Plus sono utilizzati sia da utenti esperti che inesperti è la facilità e semplicità di funzionamento. Il sistema "Consultant Plus" offre ampie e convenienti opportunità per la ricerca, l'analisi e l'applicazione di informazioni legali.

Il sistema "Consultant Plus" implementato tutte le strutture moderne navigazione testuale, che ti aiutano a navigare velocemente nel testo, facilitando notevolmente lo studio di documenti di grandi dimensioni. Tali strumenti includono, in particolare, modalità efficaci per cercare nel testo le frasi necessarie, nonché frammenti (articoli) del documento relativi a un determinato argomento.

La tecnologia software "Consultant Plus" mette a disposizione dell'utente molti altri comodi strumenti che rappresentano visivamente i link del documento e tutte le informazioni aggiuntive ottenute a seguito di trattamenti legali.

Inoltre, la tecnologia "Consultant Plus" consente un rapido e comodo accesso alle informazioni di riferimento e alle novità legislative. Il sistema contiene informazioni sulle aliquote fiscali, le scadenze per il pagamento delle tasse, l'inflazione e gli indici dei prezzi al consumo, il calendario di un contabile, i dati sui tassi di cambio e molto altro.

Le novità legislative vengono rapidamente inserite nel sistema "Consultant Plus", che consente all'utente di essere costantemente informato sulle ultime novità del quadro normativo e di conoscere il rilascio di nuovi documenti. L'aggiornamento è possibile in varie forme (su richiesta dell'azienda cliente): con l'aiuto di un dipendente dell'azienda "Consultant Plus" o tramite Internet.

75. SPS "GARANT"

Nella Russia moderna, i sistemi di riferimento e legali occupano un posto importante. Le attività di centinaia di migliaia di imprese russe oggi sono indissolubilmente legate all'uso disistemi informatici di riferimento giuridico. Per avvocati, commercialisti, manager, direttori, sono uno strumento necessario nel lavoro quotidiano quanto un editor di testo o un browser web. Uno di questi sistemi è “Garant”.

L'SPS "Garant" oggi comprende oltre 900 mila atti normativi a livello federale e regionale, nonché commenti ad essi. Il rifornimento settimanale del database è di circa 4000 documenti.

Le principali qualità e vantaggi dell'SPS "Garant" rispetto ad altri sistemi legali di riferimento presentati sul mercato russo sono:

▪ una banca dati informativa unificata che consente di ottenere non solo documenti a livello federale e regionale, ma anche materiali analitici su questo problema;

▪ elaborazione giuridica in più fasi di documenti sotto forma di commenti e collegamenti alle normative citate, che elimina l'interpretazione ambigua del materiale, lo rende pertinente e più comprensibile;

▪ una ricerca unica per situazione, con la quale puoi trovare i documenti senza conoscerne i dettagli. L'utente formula un problema, il sistema gli fornisce il risultato;

▪ la presenza nel database sotto forma di blocchi separati di materiali provenienti dalle principali pubblicazioni economiche, libri con commenti su tasse e contabilità, una versione elettronica dell'Enciclopedia pratica dei contabili, legislazione sotto forma di diagrammi e informazioni sui casi giudiziari fiscali. La produzione e la fornitura di servizi di informazione legale con il marchio Garant sono ai massimi livelli e per molti aspetti superano non solo gli analoghi russi, ma anche quelli globali. Solo nel sistema giuridico di riferimento "Garant" oggi è possibile effettuare transizioni nello spazio legale utilizzando la Time Machine, lavorare con i testi dei documenti normativi russi in inglese, comprendere rapidamente le complessità della legislazione utilizzando diagrammi visivi e prendere il kit con te a qualsiasi sistema di riunione o viaggio d'affari sul disco di lavoro.

"Garant" è una sorta di punto di riferimento per altri sviluppatori di sistemi legali di riferimento. Come mostra l'esperienza degli anni passati, le sue capacità uniche stanno diventando standard per gli ordinamenti giuridici e prima o poi copiati da società concorrenti. È così che si muove il progresso: il desiderio di uno di creare il sistema più conveniente e perfetto spinge gli altri a sforzarsi di stare al passo con il leader. Queste leggi sono note da tempo e l'azienda pionieristica ne comprende bene il ruolo.

La società Garant opera nella Federazione Russa da 15 anni. Dal rilascio della prima versione di "Garante" molto è cambiato sia nel sistema giuridico di riferimento stesso che nel sistema di servizio ai suoi utenti. La banca dati è aumentata - il numero dei documenti è passato da mille a un milione e mezzo, sono state rilasciate diverse versioni del sistema, l'ultima delle quali - il sistema Garant Platform F1 - è stata rilasciata lo scorso autunno, la popolarità di il sistema si è notevolmente ampliato: è stato apprezzato da quasi 90 mila utenti, che si trovano non solo in tutte le regioni della Russia, ma anche in molti paesi vicini e lontani all'estero.

76. VALORE GIURIDICO DELLA FIRMA ELETTRONICA

Firma digitale - una rappresentazione digitale delle informazioni relative al mittente di un messaggio elettronico, realizzata utilizzando la chiave privata della firma, e che consenta, utilizzando la chiave pubblica della firma, di confermare l'immutabilità e l'integrità del messaggio elettronico.

Certificato di firma digitale - un documento contenente informazioni sull'utente della chiave privata, rilasciatogli dall'Autorità di certificazione.

Mezzi di firma digitale - un insieme di software e altri strumenti che consentono di creare una firma digitale elettronica e di verificarla.

Verifica di una firma digitale - le azioni del destinatario di un messaggio elettronico, che consentono, utilizzando una firma digitale, di confermare l'immutabilità e l'integrità di un messaggio elettronico dopo che è stato firmato con una firma digitale.

Una firma digitale è un analogo di una firma autografa e viene utilizzata per confermare l'immutabilità e l'integrità dei messaggi elettronici, nonché per identificare i loro mittenti.

Viene riconosciuto un messaggio elettronico firmato con una firma digitale informazioni documentate (documento) in presenza di ogni altro dato che ne consenta l'identificazione.

Il Certificato di Firma Digitale viene rilasciato dal Centro di Certificazione all'utente della chiave privata al ricevimento da parte sua della chiave pubblica e delle informazioni da inserire nel Certificato.

Il periodo di validità del Certificato di Firma Digitale è determinato dall'accordo tra l'utente della chiave privata e l'Autorità di Certificazione e non può essere inferiore a 3 anni.

Il Certificato di Firma Digitale rilasciato al di fuori della Federazione Russa è equiparato ai Certificati emessi a norma di legge, a condizione che sia confermata la liceità delle attività dell'ente che svolge le funzioni di Autorità di Certificazione e ha rilasciato il Certificato di Firma Digitale ai sensi dell'art. la legislazione del Paese di ubicazione, e la presenza nel Certificato della firma digitale degli attributi obbligatori previsti dalla legge.

Lo scambio di messaggi elettronici firmati con firma digitale ed esprimono il contenuto di un atto di diritto civile è riconosciuto come conclusione di un contratto scritto.

Chi ha ricevuto un messaggio elettronico firmato con firma elettronica ha il diritto di rivolgersi all'Autorità di Certificazione per la verifica della firma digitale, oppure di effettuare autonomamente la verifica ricevendo la chiave pubblica dal mittente del messaggio o dall'Autorità di Certificazione.

facce, uso improprio la firma digitale di un'altra persona e altre persone colpevoli di aver violato la legislazione sull'uso delle firme digitali sono responsabili civili, amministrative e penali secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

Le controversie tra le persone che partecipano a rapporti relativi all'uso di una firma digitale elettronica sono risolte secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa, tenendo conto dei termini dei contratti tra tali persone.

77. REGOLAMENTAZIONE GIURIDICA DELLA SFERA INFORMATIVA ALL'ESTERO

La formazione del diritto dell'informazione è strettamente connessa con la formazione della società dell'informazione. La società dell'informazione "offusca" i confini statali, quindi la regolamentazione giuridica delle relazioni informative ha una componente internazionale.

Stati Uniti sono pionieri nel plasmare le basi per l'attuazione pratica dell'infrastruttura dell'informazione, la base tecnologica della società dell'informazione. È qui che sono state create le basi della società dell'informazione (Internet).

Nel 1993, il governo degli Stati Uniti ha pubblicato un rapporto con i piani per lo sviluppo di un'infrastruttura informatica nazionale. Per studiare le problematiche legate alla realizzazione di un'infrastruttura informatica nazionale è stato creato un Gruppo di lavoro sulla costruzione di reti autostradali dell'informazione.

Reti autostradali dell'informazione: un insieme di tutte le tecnologie relative all'informazione (televisione, reti informatiche, trasmissioni satellitari, società commerciali online).

La relazione speciale raccomandava i principi fondamentali per la formazione della società dell'informazione: incoraggiamento degli investimenti privati; il concetto di accesso universale; assistenza nell'innovazione tecnologica; fornitura di accesso interattivo; protezione della privacy, sicurezza e affidabilità delle reti; migliore gestione dello spettro RF; protezione dei diritti di proprietà intellettuale; coordinamento degli sforzi statali; fornendo accesso alle informazioni statali.

Nel febbraio 1996 è stata emanata la legge "Sulle telecomunicazioni".

Europa. Nel 1995 il Consiglio d'Europa adotta una risoluzione su una strategia per l'ingresso dell'Europa nella società dell'informazione. Risoluzioni e documenti del Consiglio d'Europa sono dedicati a vari aspetti della formazione della società dell'informazione nei paesi europei.

La Commissione europea nel febbraio 1995 ha istituito un Forum per discutere i problemi comuni nello sviluppo della società dell'informazione. L'obiettivo del Forum è tracciare il processo di formazione della società dell'informazione in settori quali l'impatto sull'economia e l'occupazione; creazione di valori sociali e democratici nella "società virtuale"; impatto sui servizi pubblici e governativi; istruzione, riqualificazione, formazione nella società dell'informazione; la dimensione culturale e il futuro dei media; sviluppo sostenibile, tecnologia e infrastrutture.

Inoltre, ciascuno dei paesi d'Europa è obbligato ad avere un programma dedicato alla formazione di politiche nazionali al fine di costruire una società dell'informazione.

Giappone. Nel 1998 è stato adottato un programma le cui principali disposizioni sono:

▪ realizzazione della rete Internet;

▪ implementazione delle tecnologie dell'informazione in reti aperte;

▪ fornitura di terminali di rete via cavo a tutte le scuole;

▪ riordino del sistema legislativo;

▪ sviluppo del commercio elettronico tenendo conto della strategia americana di globalizzazione delle infrastrutture informative;

▪ sviluppo di standard di interazione globale. Pertanto, il problema della formazione di una società dell'informazione nel mondo moderno si esprime nel fatto che ulteriori progressi dipendono non solo dai progressi della tecnologia stessa, ma dalla rapidità con cui le vecchie norme giuridiche che regolano settori tradizionalmente diversi - telecomunicazioni, televisione - verranno adattate ai nuovi cambiamenti e ad altri media.

78. SICUREZZA DELLE INFORMAZIONI DELLA PERSONA

sicurezza - lo stato di tutela degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato.

La sicurezza delle informazioni di una persona è uno stato e una condizione della vita di una persona, in cui si realizzano i suoi diritti e le sue libertà.

Interessi vitali - un insieme di bisogni, la cui soddisfazione garantisce l'esistenza e le possibilità per il progressivo sviluppo dell'individuo, della società e dello stato.

Gli interessi vitali dell'individuo includono: il rispetto e l'attuazione dei diritti costituzionali di ricerca, ricezione, produzione e diffusione di informazioni; connessi alla realizzazione del diritto dei cittadini alla privacy; utilizzo delle informazioni a fini di sviluppo spirituale, fisico, intellettuale; protezione dei diritti di proprietà intellettuale; garantire i diritti di un cittadino di proteggere la propria salute da informazioni dannose inconsce a una persona.

Minaccia alla sicurezza - un insieme di condizioni e fattori che creano un pericolo per gli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato.

Minaccia alla sicurezza delle informazioni di una persona:

1) adozione di atti normativi contrari ai diritti costituzionali dei cittadini;

2) opposizione all'esercizio da parte dei cittadini dei diritti alla riservatezza;

3) limitazione illecita dell'accesso alle informazioni aperte;

4) violazione dei diritti dei cittadini nel campo dei mass media;

5) uso illegale di mezzi speciali che pregiudicano la coscienza di una persona;

6) manipolazione delle informazioni. Di conseguenza, garantire la sicurezza è l'attuazione di una politica statale unificata in questo settore e di un sistema di misure di natura economica, politica, organizzativa e di altro tipo, adeguate alle minacce agli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato, volte a identificare e prevenire le minacce.

La base giuridica per la tutela degli interessi dell'individuo sono le informazioni e le norme legali della Costituzione della Federazione Russa. Pertanto, la libertà dei media e il divieto di censura consentono di creare e diffondere informazioni affidabili, tempestive, obiettive, cioè di buona qualità, in cui dovrebbe essere esclusa la diffusione di informazioni dannose e pericolose.

Non è consentita la propaganda o l'agitazione che inciti all'odio e all'inimicizia sociale, razziale, nazionale. È vietata la propaganda di superiorità sociale, razziale, nazionale, regionale o linguistica. L'occultamento da parte di funzionari di fatti e circostanze che mettono in pericolo la vita e la salute delle persone comporta responsabilità ai sensi della legge federale.

Pertanto, la responsabilità per la diffusione di informazioni di scarsa qualità, per le violazioni della procedura di diffusione delle informazioni è prevista dalle norme del codice penale della Federazione Russa. I principali articoli del codice penale della Federazione Russa:

▪ calunnia (art. 129);

▪ ingiuria (art. 130);

▪ ostacolo alla legittima attività professionale dei giornalisti (art. 144);

▪ abusi nell'emissione di titoli (art. 185);

▪ segnalazione consapevolmente falsa di un atto di terrorismo (art. 207);

▪ occultamento di notizie relative a circostanze che mettono in pericolo la vita o la salute delle persone (art. 237);

▪ distribuzione illecita di materiale o oggetti di natura pornografica (art. 242);

▪ appelli pubblici ad attività estremiste (articolo 280);

▪ incitamento all'odio o all'inimicizia, nonché all'umiliazione della dignità umana (articolo 282);

▪ inviti pubblici allo scoppio di una guerra di aggressione (articolo 354).

79. GUERRA DELL'INFORMAZIONE. INFO ARMA

Guerra dell'informazione - azioni volte a raggiungere la superiorità informativa, a supportare la strategia militare nazionale, influenzando i sistemi informativi e informativi del nemico garantendo nel contempo la sicurezza e la protezione delle proprie informazioni.

Caratteristiche: oggetto di influenza sono tutti i tipi di sistemi informativi e informativi; le informazioni possono fungere sia da arma che da oggetto di protezione; il territorio e la produzione bellica si svolgono su uno spazio illimitato; la guerra dell'informazione viene condotta sia quando viene dichiarata la guerra che semplicemente in situazioni di crisi; condotta da strutture sia militari che civili.

Il concetto di guerra dell'informazione: un metodo tecnico forte - la soppressione di elementi dell'infrastruttura della pubblica amministrazione; guerra elettronica - impatto elettromagnetico; guerra di hacker; formazione e distribuzione di massa attraverso canali di informazione nemici o reti globali; ottenere informazioni internazionali intercettando ed elaborando informazioni aperte.

Metodi di protezione:

1) le informazioni su Internet sono soggette a protezione mediante la protezione crittografica, ovvero la digitalizzazione;

2) provvedimenti di natura amministrativa e tecnica: l'istituzione di un bloccante; controllo di accesso; verifica del fornitore del programma.

Arma informativa - un mezzo per distruggere, distorcere o sottrarre array di informazioni, estraendo da essi le informazioni necessarie dopo aver superato i sistemi di protezione.

Caratteristiche distintive delle armi informative: stealth; scala; versatilità.

Tipi: regolare; molto intelligente (homing); radiofrequenza, mascheramento delle interferenze; forte radiazione; l'impatto dei sistemi di comunicazione sui computer; mezzi per generare il linguaggio naturale di una determinata persona.

Un'importante proprietà delle armi informative è la loro capacità di colpire. Questa straordinaria proprietà delle armi informative è diretta a una persona. Particolarmente pericoloso è l'impatto che viene effettuato sul cervello umano, con la trasformazione della matrice (memoria) - amnesia artificiale.

Tali modifiche possono essere eseguite dalle schede del programma, ad esempio "25 frame".

La protezione da tale invasione dell'attività mentale umana viene effettuata nei seguenti modi:

▪ istruzione;

▪ filtri estetici;

▪ creazione di tutele pubbliche.

Utilizzando i risultati della ricerca nel campo della sicurezza delle informazioni, il legislatore e i ricercatori nel campo del diritto dell'informazione acquisiscono ulteriori opportunità per migliorare i mezzi e i meccanismi per la protezione legale della sicurezza delle informazioni nella sfera dell'informazione. Pertanto, la qualità e l'efficienza della regolamentazione legale dei rapporti nella sfera dell'informazione sono notevolmente migliorate.

Direzioni principali tutela della sfera informativa:

1) proteggere gli interessi dell'individuo, della società, dello stato dall'impatto di informazioni dannose, pericolose e di scarsa qualità;

2) protezione delle informazioni, delle risorse informative e dei sistemi informativi dall'influenza illecita di soggetti non autorizzati;

3) tutela dei diritti e delle libertà di informazione. In ciascuna delle aree della sfera dell'informazione dovrebbero essere sviluppati meccanismi legali per proteggere gli interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato.

80. ASPETTI ECONOMICI E GIURIDICI DELL'ATTIVITÀ BIBLIOTECA

Sul territorio della Federazione Russa vengono creati e operano biblioteche di diverse forme di proprietà secondo le modalità previste dall'attuale legislazione della Federazione Russa e dalla legge federale "Sulla biblioteconomia".

La biblioteca si considera costituita e acquisisce i diritti di persona giuridica dalla data della sua iscrizione secondo le modalità previste dalla normativa vigente.

I fondatori delle biblioteche possono essere proprietari di beni o persone fisiche o giuridiche da essi autorizzate, nonché enti culturali.

La biblioteca può essere riorganizzata o liquidata per decisione del suo proprietario o fondatore, nonché nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa. In caso di liquidazione di una biblioteca, gli enti statali di tutti i livelli, gli enti locali e le biblioteche del profilo corrispondente hanno diritto di priorità ad acquisire il suo fondo bibliotecario.

Sono vietati denazionalizzazione, privatizzazione delle biblioteche comunali statali, compresi i locali e gli edifici in cui sono ubicate.

Una decisione illegittima di liquidazione delle biblioteche statali può essere impugnata da cittadini, associazioni pubbliche o consigli di fondazione (lettori) in tribunale.

La biblioteca, sulla base dei diritti di gestione operativa, possiede, utilizza e dispone dei beni ad essa assegnati nei limiti stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

Le biblioteche statali, comunali e altre biblioteche pubbliche hanno il diritto di destinare ad uso gratuito appezzamenti di terreno e locali industriali al fine di migliorare i servizi bibliotecari alla popolazione.

La procedura per l'utilizzo delle risorse finanziarie della biblioteca è regolata dal suo statuto.

Al fine di facilitare il sostegno materiale alle attività delle biblioteche di tutte le forme di proprietà, possono essere creati fondi per lo sviluppo delle biblioteche statali e non statali. La fonte della loro formazione sono i contributi dei fondatori di questi fondi, i proventi di imprese, istituzioni, organizzazioni, contributi di beneficenza di cittadini e associazioni pubbliche, entrate da lotterie speciali, aste e altri eventi commerciali.

Fondi di questi fondi sono utilizzati per finanziare programmi di sviluppo della biblioteconomia, coordinamento e cooperazione delle biblioteche, per finanziare altre attività secondo le modalità previste dalle carte di questi fondi, approvate dai loro fondatori. I fondi per lo sviluppo delle biblioteche possono essere utilizzati per stimolare le attività di qualsiasi biblioteca, indipendentemente dalla loro forma di proprietà.

I rapporti di lavoro dei lavoratori delle biblioteche sono regolati dalla legislazione sul lavoro della Federazione Russa. Il personale della biblioteca è soggetto a certificazione periodica, la cui procedura è stabilita dal governo della Federazione Russa.

Al fine di garantire l'uso razionale delle risorse informative statali, le biblioteche interagiscono con organismi di informazione scientifica e tecnica, archivi, altre imprese, istituzioni e organizzazioni che dispongono di banche dati informative a diversi livelli. La procedura di interazione è determinata dalla legislazione vigente, dai programmi del governo federale e dagli accordi conclusi tra queste istituzioni e organizzazioni.

81. ARCHIVI

La base giuridica di questa istituzione sono le informazioni e le norme legali della Costituzione della Federazione Russa e della legge federale "Sull'archiviazione nella Federazione Russa".

sotto archivi si riferisce alle attività di organizzazione della conservazione, contabilità e utilizzo dei documenti d'archivio. Tale istituto regola i rapporti derivanti dalla formazione, organizzazione della conservazione, contabilità, utilizzo degli archivi e dei fondi archivistici e della loro gestione al fine di garantire la sicurezza dei documenti archivistici e il loro pieno utilizzo nell'interesse dei cittadini, della società e dello Stato.

Fondo archivistico della Federazione Russa - una raccolta storicamente consolidata e in costante crescita di documenti d'archivio che riflettono la vita materiale e spirituale della società, aventi un significato storico, scientifico, sociale, economico, politico e culturale, essendo parte integrante del patrimonio storico e culturale dei popoli della Russia Federazione, relativa alle risorse informative e soggetta a conservazione permanente.

documento d'archivio - un vettore materiale con informazioni su di esso registrate, che ha dettagli che ne consentono l'identificazione, ed è soggetto a conservazione per l'importanza del vettore indicato e di informazioni per i cittadini, la società e lo Stato.

Fondo archivistico - un insieme di documenti d'archivio, storicamente o logicamente correlati tra loro.

archivio - un'istituzione o unità strutturale di un'organizzazione che effettua l'archiviazione, l'acquisizione, la contabilità e l'utilizzo dei documenti d'archivio.

archivio segreto - un archivio che non è stato annunciato pubblicamente.

Il Fondo d'archivio della Federazione Russa comprende fondi d'archivio e documenti d'archivio situati sul territorio della Federazione Russa, indipendentemente dalla fonte della loro formazione, dal tipo di supporto, dal luogo di archiviazione e dalla forma di proprietà. I documenti appartengono alla composizione del Fondo archivistico della Federazione Russa sulla base di un esame del loro valore secondo le modalità stabilite dal Servizio archivistico federale della Russia.

La parte statale del Fondo archivistico della Federazione Russa è costituita da fondi archivistici e documenti d'archivio che sono proprietà federale, proprietà statale delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, regioni autonome, regioni autonome, città di Mosca e San Pietroburgo e proprietà comunale.

La parte non statale del Fondo archivistico della Federazione Russa è costituita da fondi archivistici e documenti d'archivio di proprietà di associazioni e organizzazioni pubbliche, nonché dalla separazione della chiesa dallo stato - di proprietà di associazioni e organizzazioni religiose che operano sul territorio della Federazione Russa, o di proprietà privata e rappresentativo di valore storico, scientifico, sociale, economico, politico o culturale.

come soggetti le relazioni informative nel campo dell'archiviazione sono le autorità statali della Federazione Russa, le autorità esecutive dei territori, delle regioni, delle regioni autonome, dei distretti autonomi, delle città e delle regioni, gli organi di gestione degli archivi da loro formati, il Servizio archivistico federale della Russia e il suo sistema, i suoi organi e istituzioni, i cittadini, le istituzioni, gli enti e le imprese, le associazioni e le organizzazioni pubbliche e religiose - consumatori di informazioni archivistiche.

82. ORDINE DI ACCESSO AI FONDAMENTI ARCHIVIALI E UTILIZZO DEI DOCUMENTI ARCHIVIALI

I documenti della parte statale del Fondo archivistico della Federazione Russa e i libri di riferimento ad essi sono forniti per l'uso da parte di tutte le persone giuridiche e persone fisiche.

L'utilizzo di un documento archivistico o archivistico di proprietà di associazioni ed enti pubblici e religiosi o di proprietà privata avviene solo con il consenso del titolare.

La procedura per l'utilizzo dei documenti d'archivio negli archivi di stato è determinata dal Servizio archivistico federale della Russia.

Come usare i documenti della parte statale del Fondo archivistico della Federazione Russa, che sono temporaneamente archiviati negli organi esecutivi centrali della Federazione Russa, nelle istituzioni statali, nelle organizzazioni e nelle imprese, sono determinati da loro in accordo con gli organi e le istituzioni competenti della sistema del Servizio archivistico federale della Russia.

In caso di rilascio di copie di documenti d'archivio e libri di consultazione a detti documenti agli utenti a fini commerciali, l'Archivio di Stato ha la facoltà di stabilire le condizioni per il loro utilizzo (stipula contratti di licenza). La procedura per la conclusione degli accordi di licenza è stabilita dal governo della Federazione Russa.

L'uso di documenti della parte statale del Fondo archivistico della Federazione Russa, contenenti segreti di stato o altri segreti protetti dalla legge, è consentito dopo 30 anni dalla data della loro creazione, salvo diversa disposizione di legge.

Un aumento del periodo specificato in relazione ai singoli documenti d'archivio è stabilito secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa, su proposta del Servizio archivistico federale della Russia.

L'uso di documenti della parte statale del Fondo archivistico della Federazione Russa contenenti informazioni classificate è consentito dagli organi e dalle istituzioni del sistema del Servizio archivistico federale della Russia insieme alle pertinenti autorità esecutive centrali della Federazione Russa, istituzioni, organizzazioni e imprese fino alla scadenza di 30 anni dalla data della loro creazione in quanto si perde la segretezza di tali informazioni.

Restrizioni d'uso i documenti d'archivio contenenti informazioni sulla vita personale dei cittadini (sulla loro salute, rapporti familiari e intimi, stato patrimoniale), oltre a rappresentare una minaccia per la loro vita e sicurezza domestica, sono stabiliti per un periodo di 75 anni dalla data di creazione di documenti, salvo diversa disposizione di legge. Prima di questo periodo, l'accesso a tali documenti può essere consentito dal cittadino stesso e, dopo la sua morte, dai suoi eredi.

I cittadini, le istituzioni, gli enti e le imprese, nonché le associazioni e gli enti pubblici e religiosi hanno diritto a ricevere copie autenticate di documenti archivistici ed estratti di documenti archivistici conservati negli archivi di Stato o archivi di istituzioni, enti, imprese, o di fare autonomamente copie di tali documenti e ricavarne estratti, se ciò non pregiudica l'incolumità fisica dei documenti.

Gli utenti dei documenti d'archivio sono responsabili del loro uso e conservazione secondo le modalità prescritte. Gli utenti di documenti d'archivio possono impugnare le decisioni degli organi di gestione dell'archivio e delle istituzioni archivistiche sull'uso di documenti d'archivio a un organo di gestione dell'archivio superiore nell'ordine di subordinazione e, in caso di disaccordo con la sua decisione, in tribunale a norma di legge.

83. PUBBLICAZIONE DI ATTI NORMATIVI SUI MEDIA

Conformemente alla legge federale "Sulla procedura per la pubblicazione e l'entrata in vigore delle leggi costituzionali federali, leggi federali, atti delle camere dell'Assemblea federale", solo quelle leggi costituzionali federali, leggi federali, atti delle camere dell'Assemblea federale Assemblea Federale che pubblicato ufficialmente. La data di adozione di una legge federale è il giorno della sua adozione da parte della Duma di Stato nella sua versione finale. La data di adozione della legge costituzionale federale è il giorno in cui viene approvata dalle Camere dell'Assemblea federale secondo le modalità stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa.

Le leggi costituzionali federali, le leggi federali sono soggette a pubblicazione ufficiale entro 7 giorni dalla data della loro firma da parte del Presidente della Federazione Russa.

Gli atti delle camere dell'Assemblea federale sono pubblicati entro 10 giorni dalla data della loro adozione.

I trattati internazionali ratificati dall'Assemblea federale sono pubblicati contemporaneamente alle leggi federali sulla loro ratifica.

pubblicazione ufficiale di una legge costituzionale federale, di una legge federale, di un atto di una camera dell'Assemblea federale, si considera la prima pubblicazione del suo testo integrale nella Parlamentskaya Gazeta, nella Rossiyskaya Gazeta o nella Raccolta di leggi della Federazione Russa.

Le leggi costituzionali federali, le leggi federali vengono inviate per la pubblicazione ufficiale dal Presidente della Federazione Russa. Gli atti delle camere dell'Assemblea federale sono inviati per la pubblicazione ufficiale dal presidente della camera corrispondente o dal suo vice.

Il "Giornale parlamentare" è il periodico ufficiale dell'Assemblea federale.

Le leggi costituzionali federali e le leggi federali sono soggette a pubblicazione obbligatoria nella Gazzetta Ufficiale.

Pubblicazione obbligatoria Sono soggetti al "Quotidiano parlamentare" gli atti delle camere dell'Assemblea federale sui quali si sono pronunciate le decisioni della camera che ha adottato tali atti sulla loro pubblicazione obbligatoria.

Le leggi costituzionali federali, le leggi federali, gli atti delle camere dell'Assemblea federale possono essere pubblicati su altri mezzi di stampa, nonché comunicati al pubblico (promulgati) alla televisione e alla radio, inviati a organi statali, funzionari, imprese, istituzioni, organizzazioni , trasmessi attraverso canali di comunicazione, distribuiti in forma leggibile dalla macchina.

Le leggi, gli atti delle camere dell'Assemblea federale e altri documenti possono essere pubblicati come pubblicazione separata.

Le leggi costituzionali federali, le leggi federali, gli atti delle camere dell'Assemblea federale entrano in vigore simultaneamente su tutto il territorio della Federazione Russa dopo 10 giorni dal giorno della loro pubblicazione ufficiale, a meno che le leggi stesse o gli atti delle camere stabiliscano un diverso procedura per la loro entrata in vigore.

La "Raccolta di leggi della Federazione Russa" è una pubblicazione periodica ufficiale che pubblica leggi costituzionali federali, leggi federali, atti delle camere dell'Assemblea federale, decreti e ordinanze del Presidente della Federazione Russa, risoluzioni e ordinanze del governo di la Federazione Russa, le decisioni della Corte Costituzionale della Federazione Russa sull'interpretazione della Costituzione della Federazione Russa e sul rispetto della Costituzione Le leggi della Federazione Russa, i regolamenti del Presidente della Federazione Russa, il Consiglio della Federazione, la Duma di Stato, la Governo della Federazione Russa o alcune disposizioni degli atti enumerati.

84. PUBBLICITÀ

Legge federale "Sulla pubblicità" regola le relazioni che sorgono nel processo di produzione, collocamento e distribuzione di pubblicità nei mercati di beni, lavori, servizi (di seguito denominati beni) della Federazione Russa, compresi i mercati dell'assicurazione bancaria e altri servizi relativi all'utilizzo dei fondi da cittadini (persone fisiche) e persone giuridiche, nonché dai mercati mobiliari.

Obiettivi della legge sono protezione contro la concorrenza sleale nel campo della pubblicità, prevenzione e repressione della pubblicità inappropriata che può indurre in errore i suoi consumatori o danneggiare la salute dei cittadini, i beni dei cittadini o delle persone giuridiche, l'ambiente, o ledere l'onore, la dignità o la reputazione aziendale di questi persone, nonché violare gli interessi pubblici, i principi di umanità e di moralità.

pubblicità - informazioni diffuse in qualsiasi forma, con qualsiasi mezzo su una persona fisica o giuridica, beni, idee e imprese, destinate a una cerchia indefinita di persone e progettate per generare o mantenere interesse in tali persone fisiche, persone giuridiche, beni, idee e imprese e promuovere la vendita di beni, idee ed iniziative.

La pubblicità impropria è pubblicità sleale, inaffidabile, non etica, consapevolmente falsa e di altro tipo, che viola i requisiti per il suo contenuto, tempo, luogo e metodo di distribuzione stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

Contro-pubblicità - confutazione della pubblicità impropria, diffusa al fine di eliminare le conseguenze da essa provocate.

La pubblicità deve essere riconoscibile senza particolari conoscenze o senza l'uso di mezzi tecnici, proprio come pubblicità immediatamente al momento della sua presentazione, indipendentemente dalla forma o dal mezzo di distribuzione utilizzato.

La pubblicità sul territorio della Federazione Russa è distribuita in russo e, a discrezione degli inserzionisti, inoltre nelle lingue di stato delle repubbliche e nelle lingue native dei popoli della Federazione Russa. Questa disposizione non si applica alle pubblicazioni radiofoniche, televisive e cartacee effettuate esclusivamente nelle lingue statali delle repubbliche, nelle lingue native dei popoli della Federazione Russa e nelle lingue straniere, nonché ai marchi registrati (servizio segni).

L'uso di oggetti di diritti esclusivi (proprietà intellettuale) nella pubblicità è consentito secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa.

pubblicità non dovrebbe incitare i cittadini alla violenza, aggressività, incitare al panico e anche incitare ad azioni pericolose che possono nuocere alla salute delle persone o minacciare la loro sicurezza.

La pubblicità non deve incoraggiare azioni che violano le leggi ambientali.

Le persone giuridiche o i cittadini che violano la legislazione sulla pubblicità sono responsabili in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Le persone i cui diritti e interessi sono stati violati a causa di pubblicità impropria hanno il diritto di rivolgersi, secondo la procedura stabilita, al tribunale, al tribunale arbitrale con pretese, incluse richieste di risarcimento danni, incluso mancato guadagno (cioè mancato guadagno), per danni , causati alla salute e alla proprietà, al risarcimento del danno morale, nonché alla confutazione pubblica di pubblicità inappropriata.

85. REGIME GIURIDICO DEGLI ARCHIVI

Base giuridica per l'archiviazione costituiscono le informazioni e le norme legali della Costituzione della Federazione Russa e della legge federale "Sugli archivi nella Federazione Russa".

Il diritto di creare archivi appartiene a persone giuridiche e persone fisiche della Federazione Russa.

Non è permesso la creazione di archivi segreti da documenti della parte statale del Fondo archivistico della Federazione Russa, nonché quelli contenenti documenti inclusi nel modo stabilito nella categoria di particolarmente prezioso e unico, o la creazione di archivi segreti che ledono i diritti e legittimi interessi dei cittadini.

La proprietà federale comprende i fondi archivistici e i documenti archivistici degli archivi statali federali e dei centri di archiviazione dei documenti, i fondi archivistici e i documenti archivistici formati e formati nell'ambito delle attività degli organi del governo federale, dell'Ufficio del procuratore generale della Federazione Russa, della Banca centrale della Federazione russa e altre banche classificate come proprietà federale, nonché istituzioni, organizzazioni e imprese classificate come proprietà federale, fondi archivistici e documenti d'archivio ricevuti secondo le modalità prescritte da associazioni e organizzazioni pubbliche e religiose, persone giuridiche e persone fisiche.

Trasferimento dei diritti di proprietà ad altre persone sui fondi d'archivio e sui documenti d'archivio degli archivi statali federali e dei centri di archiviazione della documentazione, nonché sui fondi d'archivio e sui documenti d'archivio formati e formati nelle attività degli organi del governo federale, della Procura generale della Federazione Russa, la Banca Centrale della Federazione Russa e le altre banche classificate come proprietà federale, viene effettuata secondo le modalità prescritte dalla legge.

Trasferimento di proprietà ad altre persone su fondi archivistici e documenti archivistici situati nei territori delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, regioni autonome, distretti autonomi, città di Mosca e San Pietroburgo e che sono di proprietà federale, con l'eccezione di quelli indicati nella parte 1 dell'art. 8 Fondamenti della legislazione "Sul fondo archivistico della Federazione Russa e degli archivi" è svolto dalle autorità rappresentative delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, regioni autonome, distretti autonomi, città di Mosca e San Pietroburgo in accordo con il Servizio archivistico federale della Russia.

I fondi d'archivio e i documenti d'archivio relativi alla parte statale del Fondo d'archivio della Federazione Russa non possono essere oggetto di vendita o altre transazioni, a meno che il trasferimento della proprietà di questi fondi e documenti sia effettuato in conformità con le Parti 1, 2 e 3 dell'art. 8 delle presenti Fondamentali, nonché sulla base di una decisione giudiziale.

Il diritto del proprietario dell'archivio, indipendentemente dalla forma di proprietà, è tutelato dalla legislazione della Federazione Russa. Nessun documento d'archivio può essere sequestrato senza il consenso del proprietario o dell'ente o persona da lui autorizzata, se non sulla base di una decisione del tribunale.

Archivi, fondi d'archivio e documenti d'archivio in possesso illegale vengono trasferiti ai loro proprietari legali in conformità con la legislazione della Federazione Russa e gli accordi internazionali con la partecipazione della Federazione Russa.

86. GESTIONE STATALE DEGLI ARCHIVI NELLA FEDERAZIONE RUSSA

Amministrazione statale degli archivi nella Federazione Russa è esercitato dal Presidente della Federazione Russa, dal Governo della Federazione Russa, dai governi delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, dalle autorità esecutive dei territori, delle regioni, delle regioni autonome, dei distretti autonomi, delle città e delle regioni attraverso gli organi di gestione dell'archiviazione da loro costituiti.

L'archiviazione è affidata all'organo esecutivo centrale della Federazione Russa nel campo dell'archiviazione: il Servizio archivistico federale della Russia, i suoi organi e istituzioni.

Il sistema del Servizio archivistico federale della Russia comprende:

▪ autorità archivistiche statali delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, regioni autonome, distretti autonomi, città, distretti;

▪ istituti archivistici: archivi statali federali e centri di conservazione della documentazione, archivi statali centrali e centri di conservazione della documentazione delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, archivi statali e centri di conservazione della documentazione di territori, regioni, regioni autonome, distretti autonomi, città, distretti;

▪ istituti di ricerca e altre organizzazioni e imprese che ne sostengono le attività.

Il finanziamento e il supporto materiale e tecnico degli organi e delle istituzioni del sistema del Servizio archivistico federale della Russia vengono effettuati a spese del bilancio repubblicano della Federazione Russa, dei bilanci repubblicani delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, dei bilanci regionali dei territori, i bilanci regionali delle regioni, il bilancio regionale della regione autonoma, i bilanci distrettuali dei distretti autonomi, i bilanci comunali delle città e i bilanci distrettuali dei distretti, nonché a spese dei fondi fuori bilancio.

Le autorità statali, le istituzioni statali, le organizzazioni e le imprese forniscono agli archivi statali pertinenti edifici e locali che soddisfano i requisiti stabiliti per la sicurezza dei documenti del Fondo archivistico della Federazione Russa.

La cura dello Stato sugli archivi non statali. Su richiesta dei proprietari di archivi non statali e documenti d'archivio classificati come parte del Fondo archivistico della Federazione Russa, lo stato, attraverso gli organi e le istituzioni del Servizio archivistico federale della Russia, assiste nella conservazione, acquisizione e utilizzo dei loro archivi.

I proprietari di archivi non statali e documenti d'archivio classificati come parte del Fondo archivistico della Federazione Russa hanno il diritto di trasferirli previo accordo per la conservazione negli archivi di stato, il diritto di crearli copie assicurative, così come sul loro restauro e utilizzo.

Il controllo statale sul rispetto della legislazione sul Fondo archivistico della Federazione Russa e sugli archivi è svolto dalle autorità rappresentative e dall'ufficio del pubblico ministero.

Il controllo dipartimentale sul rispetto della legislazione sul Fondo archivistico della Federazione Russa e sugli archivi è svolto dalle autorità esecutive, nonché dagli organi di gestione degli archivi del sistema del Servizio archivistico federale della Russia.

Associazioni e organizzazioni pubbliche e religiose possono contribuire a risolvere i problemi di sviluppo e miglioramento dell'archiviazione, guidate dai Fondamenti della legislazione "Sul fondo archivistico della Federazione Russa e archivi", le leggi delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, altri atti normativi della Federazione Russa, repubbliche della Federazione Russa, territori, regioni, regione autonoma, distretti autonomi, città di Mosca e San Pietroburgo.

87. RESPONSABILITÀ DELLO STATO NEL SETTORE DEL SERVIZIO BIBLIOTECA

La base della politica statale nel campo della biblioteconomia è il principio di creare condizioni per l'accessibilità universale delle informazioni e dei valori culturali raccolti e forniti per l'uso dalle biblioteche.

Lo stato funge da garante dei diritti previsti dalla legge federale "Sulla biblioteconomia" e non interferisce nelle attività professionali delle biblioteche, ad eccezione dei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa.

Lo stato sostiene lo sviluppo della biblioteconomia attraverso il finanziamento, l'attuazione di adeguate politiche fiscali, creditizie e tariffarie.

Il governo della Federazione Russa sta sviluppando programmi federali per lo sviluppo della biblioteconomia. Le autorità esecutive federali organizzano il coordinamento delle relazioni interregionali e interdipartimentali sui servizi bibliotecari, anche ai fini dell'informatizzazione della società.

Lo Stato sostiene lo sviluppo dei servizi bibliotecari per gli strati e le fasce della popolazione meno protetti socialmente ed economicamente (bambini, giovani, disabili, pensionati, rifugiati, disoccupati, residenti delle aree rurali, residenti dell'estremo nord e aree equivalenti) .

Le autorità pubbliche stimolano, attraverso il supporto materiale, le biblioteche di forme di proprietà non statali che organizzano servizio pubblico gratuito popolazione.

Le questioni dello sviluppo della biblioteconomia sono prese in considerazione nei programmi statali federali in conformità con i Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla cultura.

Gli organi del governo federale forniscono:

1) registrazione e controllo sul rispetto di un regime speciale per la conservazione e l'uso delle collezioni di biblioteche classificate come patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa;

2) creazione e finanziamento di biblioteche nazionali e altre biblioteche federali, gestione di queste biblioteche;

3) determinazione dei principi di politica federale in materia di formazione e riqualificazione del personale bibliotecario, impiego, remunerazione;

4) creazione e finanziamento di istituzioni educative di subordinazione federale, realizzazione di formazione e riqualificazione del personale bibliotecario, gestione di queste istituzioni educative;

5) promozione della ricerca scientifica e supporto metodologico nel campo della biblioteconomia, nonché il loro finanziamento;

6) definizione di standard e regolamenti delle biblioteche statali, organizzazione di un sistema di supporto informativo per la biblioteconomia;

7) organizzazione della contabilità statistica statale delle biblioteche.

Le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa e gli organi di autogoverno locale forniscono:

1) finanziare l'acquisizione e la conservazione dei fondi rispettivamente delle biblioteche statali e comunali;

2) attuazione dei diritti dei cittadini ai servizi bibliotecari.

Le autorità statali federali, le autorità statali degli enti costituenti della Federazione Russa e i governi locali non hanno il diritto di prendere decisioni e intraprendere azioni che comportino un deterioramento del supporto materiale e tecnico delle biblioteche esistenti che beneficiano di finanziamenti a bilancio, il loro trasferimento in locali che non soddisfano i requisiti di protezione del lavoro, stoccaggio di fondi bibliotecari e servizi bibliotecari.

88. CONDIZIONI PARTICOLARI PER LA CONSERVAZIONE E L'UTILIZZO DEI BENI CULTURALI DEI POPOLI DELLA FEDERAZIONE RUSSA NEL SETTORE DELL'ATTIVITÀ BIBLIOTECA

I fondi delle biblioteche, completati sulla base del sistema di deposito legale dei documenti, oltre a contenere documenti particolarmente preziosi e rari, sono patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa e possono essere dichiarati monumenti di storia e cultura secondo il legislazione della Federazione Russa.

I fondi della biblioteca classificati come monumenti di storia e cultura sono soggetti a un regime speciale di protezione, conservazione e utilizzo in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Le biblioteche i cui fondi sono registrati come monumenti storici e culturali possono essere liquidate dai proprietari delle biblioteche solo con il permesso di un ente statale appositamente autorizzato per la tutela dei monumenti storici e culturali, con successiva conservazione e utilizzo di tali fondi.

I materiali manoscritti inclusi nelle collezioni delle biblioteche sono parte integrante del Fondo archivistico della Federazione Russa.

Le biblioteche classificate secondo la procedura stabilita come patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa sono incluse nell'elenco del patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa e sono soggette a un regime speciale di protezione e utilizzo in conformità con la legislazione del la Federazione Russa.

Biblioteche Nazionali della Federazione Russa sono la Biblioteca di Stato russa e la Biblioteca nazionale russa, che soddisfano le esigenze informative universali della società, organizzano attività bibliografiche, bibliografiche e di informazione scientifica nell'interesse di tutti i popoli della Federazione Russa, lo sviluppo della cultura nazionale e mondiale, la scienza, e istruzione.

Le biblioteche nazionali della Federazione Russa svolgono le seguenti funzioni principali:

▪ formare, conservare e fornire agli utenti della biblioteca la più completa raccolta di documenti nazionali e di documenti stranieri di rilevanza scientifica;

▪ organizzare e conservare le registrazioni bibliografiche;

▪ partecipano alla registrazione bibliografica della stampa nazionale, sono istituti di ricerca in biblioteconomia, bibliografia e bibliografia, centri metodologici, scientifici, informativi e culturali di rilevanza federale;

▪ partecipare allo sviluppo e all'attuazione della politica federale nel campo della biblioteconomia. Le biblioteche nazionali della Federazione Russa operano sulla base della Legge Federale “Sulla biblioteconomia” e dei relativi regolamenti approvati dal Governo della Federazione Russa.

Le biblioteche nazionali della Federazione Russa sono tra gli oggetti più preziosi del patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa e sono di proprietà esclusivamente federale. Non è consentita la modifica della forma di proprietà di tali biblioteche, la loro liquidazione o la riprofilazione; l'integrità e l'inalienabilità dei loro fondi sono garantite.

Gli edifici, le strutture e le altre proprietà delle biblioteche nazionali sono nella loro gestione operativa; gli appezzamenti di terreno da loro occupati - nel loro uso perpetuo e gratuito.

Le attività delle biblioteche nazionali della Federazione Russa sono svolte sulla base del coordinamento e della cooperazione.

Nelle repubbliche della Federazione Russa, i distretti autonomi, le regioni autonome, le biblioteche nazionali possono essere costituite dalle autorità statali competenti. Agiscono in conformità con la legge federale "Sulla biblioteconomia", le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa adottati in conformità con essa, le leggi e altri atti normativi dei soggetti della Federazione.

89. BIBLIOTECA

biblioteconomia - il ramo delle attività informative, culturali, educative ed educative, i cui compiti comprendono la creazione e lo sviluppo di una rete di biblioteche, la formazione e l'elaborazione dei loro fondi, l'organizzazione dei servizi bibliotecari, informativi e di riferimento e bibliografici per gli utenti delle biblioteche , la formazione degli operatori bibliotecari, il supporto scientifico e metodologico allo sviluppo delle biblioteche.

L'istituto di biblioteconomia è una delle aree di regolamentazione giuridica dei rapporti nella sfera dell'informazione nell'ambito della realizzazione del diritto di tutti a cercare, ricevere e trasferire le informazioni bibliografiche (diritto di accesso all'informazione o diritto alla conoscenza) , che è il più importante diritto dell'uomo e del cittadino.

Attività della biblioteca è la base per l'attuazione delle attività creative e intellettuali di una persona.

I soggetti dei rapporti giuridici della biblioteconomia sono le biblioteche, lo stato, il cittadino, un'impresa, un'istituzione e gli enti, le persone fisiche e giuridiche che forniscono documenti per l'acquisizione delle biblioteche e usufruiscono dei servizi delle biblioteche.

Biblioteca - un'istituzione informativa, culturale, educativa che dispone di un fondo organizzato di documenti replicati e li fornisce per un uso temporaneo a persone fisiche e giuridiche. Una biblioteca può essere un'istituzione indipendente o una suddivisione strutturale di un'impresa, istituzione o organizzazione.

Una biblioteca pubblica è una biblioteca che offre l'opportunità di utilizzare le proprie collezioni e servizi alle persone giuridiche, indipendentemente dalle loro forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà, e ai cittadini senza restrizioni sul livello di istruzione, specialità o attitudine alla religione.

Le biblioteche possono essere istituite dalle autorità pubbliche a tutti i livelli, dai governi locali, dalle persone giuridiche e dalle persone fisiche.

Secondo l'ordine di stabilimento e le forme di proprietà, si distinguono: principali tipologie di biblioteche:

▪ biblioteche statali istituite da enti governativi, tra cui: biblioteche federali; biblioteche dei soggetti della Federazione; biblioteche dei ministeri e di altri organi esecutivi federali;

▪ biblioteche comunali istituite dai governi locali;

▪ biblioteche dell'Accademia Russa delle Scienze, altre accademie, istituti di ricerca, istituzioni educative;

▪ biblioteche di imprese, istituzioni, organizzazioni;

▪ biblioteche delle associazioni pubbliche;

▪ biblioteche private;

▪ biblioteche istituite da persone giuridiche e persone fisiche straniere, nonché da organizzazioni internazionali in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa.

L'utente della biblioteca può essere una persona fisica o giuridica.

La legislazione della Federazione Russa sulla biblioteconomia comprende i Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla cultura, la legge federale "Sulla biblioteconomia", le leggi federali adottate in conformità con essa e altri atti normativi della Federazione Russa, nonché le leggi e altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa nel settore delle biblioteche della regione.

90. DIRITTI DEI CITTADINI NEL SETTORE DELL'ATTIVITÀ BIBLIOTECA

Il diritto ai servizi bibliotecari

Ogni cittadino, indipendentemente da sesso, età, nazionalità, istruzione, stato sociale, convinzioni politiche, atteggiamento religioso, ha diritto ai servizi bibliotecari nel territorio della Federazione Russa.

Il diritto dei cittadini ai servizi bibliotecari è assicurato da:

▪ creazione di una rete statale e municipale di biblioteche pubbliche che forniscano gratuitamente i tipi di servizi bibliotecari di base;

▪ la varietà dei tipi di biblioteche, il protezionismo statale nella creazione di biblioteche da parte di persone giuridiche e individui, indipendentemente dalle loro forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà, specializzazione e scala di attività. I diritti dei cittadini nel campo dei servizi bibliotecari hanno la priorità sui diritti in quest'area dello Stato e di qualsiasi sua struttura, associazione pubblica, organizzazione religiosa e di altro tipo.

Il diritto all'attività bibliotecaria

Qualsiasi persona fisica o giuridica ha il diritto di creare una biblioteca sul territorio della Federazione Russa in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

I cittadini hanno il diritto di partecipare alle attività dei consigli di fondazione, dei consigli dei lettori o di altre associazioni di lettori create d'intesa con i responsabili delle biblioteche o con i loro fondatori.

Gli operatori bibliotecari hanno il diritto di creare associazioni pubbliche per promuovere lo sviluppo dei servizi bibliotecari, il consolidamento professionale e la tutela dei loro diritti sociali e professionali.

I cittadini che possiedono collezioni di documenti, in particolare pubblicazioni significative e raccolte classificate come monumenti di storia e cultura, hanno diritto al sostegno dello Stato per garantire la loro sicurezza, a condizione che tali raccolte siano registrate come monumenti di storia e cultura presso l'autorità statale competente .

Diritti dell'utente della libreria

Tutti gli utenti delle biblioteche hanno il diritto di accedere alle biblioteche e il diritto di scegliere liberamente le biblioteche in base alle proprie esigenze e interessi.

L'utente della biblioteca ha diritto a ricevere gratuitamente in qualsiasi biblioteca informazioni circa la disponibilità di uno specifico documento nei fondi librari.

Diritti di gruppi speciali di utenti della biblioteca

Le minoranze nazionali hanno il diritto di ricevere documenti nella loro lingua madre attraverso il sistema delle biblioteche pubbliche.

I ciechi e gli ipovedenti hanno diritto ai servizi bibliotecari e alla ricezione di documenti su supporti speciali nelle biblioteche speciali statali e nelle altre biblioteche pubbliche.

Gli utenti della biblioteca che non possono visitare la biblioteca per vecchiaia e disabilità fisiche hanno diritto a ricevere i documenti dei fondi delle biblioteche pubbliche tramite corrispondenza o forme di servizio non stazionarie, finanziate dai relativi bilanci e programmi federali.

Gli utenti delle biblioteche per bambini e giovani hanno diritto ai servizi bibliotecari nelle biblioteche pubbliche, nelle biblioteche statali specializzate per bambini e giovani, nonché nelle biblioteche delle istituzioni educative in conformità con i loro statuti.

Autore: Yakubenko N.O.

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