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Diritto penale esecutivo. Appunti delle lezioni: in breve, il più importante: in breve, il più importante

Elenco / Appunti delle lezioni, cheat sheet

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Sommario

1. Abbreviazioni accettate
2. Il concetto di diritto penitenziario e il suo posto nel sistema del diritto russo (Il concetto di diritto penitenziario, la sua materia e il suo metodo. Principi di diritto penitenziario. Principi di diritto penitenziario. Scienza del diritto penitenziario. Oggetto e sistema del corso)
3. Fonti (forme) della legge penitenziaria della Federazione Russa
4. La storia dello sviluppo della legislazione penitenziaria (Prerequisiti e fase iniziale della formazione della legislazione penitenziaria. Sviluppo della legislazione penitenziaria nella fase attuale)
5. Il concetto, le finalità e gli obiettivi della legislazione penitenziaria (Il concetto e il contenuto della legislazione penitenziaria. Gli scopi e gli obiettivi della legislazione penitenziaria. Il concetto, i tipi e la struttura delle norme della legge penitenziaria. e nel tempo)
6. Lo status giuridico delle persone che scontano condanne penali (Il concetto di status giuridico (status) dei condannati, i suoi tipi e la sua struttura. Il contenuto dei doveri e dei diritti dei condannati)
7. Istituzioni e organi dello stato che eseguono sanzioni penali e controllo sulle loro attività (Classificazione delle sanzioni penali e sistema di organi e istituzioni che le eseguono. Il sistema penitenziario della Federazione Russa. Il concetto e i tipi di controllo sulle attività del personale delle istituzioni e organi che eseguono sanzioni penali)
8. Il concetto e l'essenza dell'esecuzione della pena penale e l'effetto correttivo sui condannati (Il concetto e l'essenza dell'esecuzione della pena penale. Il concetto di correzione dei condannati e i suoi mezzi principali)
9. Regolamento legale dell'esecuzione di sanzioni penali non correlate all'attività lavorativa obbligatoria della persona condannata (Caratteristiche generali delle sanzioni penali non correlate all'isolamento della persona condannata dalla società (pene alternative). Esecuzione di sanzioni sotto forma di ammenda, privazione del diritto di ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività, privazione di titoli speciali, militari o onorifici, gradi di classe e riconoscimenti statali)
10. La procedura e le condizioni per l'esecuzione (servizio) del lavoro obbligatorio e correttivo (Regolamento legale dell'esecuzione (servizio) del lavoro obbligatorio. Regolamento legale dell'esecuzione (servizio) del lavoro correttivo)
11. Regolamento legale dell'esecuzione (servizio) della restrizione della libertà
12. Regolamento legale dell'esecuzione (scontazione) di una condanna penale sotto forma di arresto (Il concetto e l'essenza dell'arresto come tipo di punizione penale. La procedura e le condizioni per la sua esecuzione (scontazione). Caratteristiche dell'esecuzione dell'arresto in relazione al personale militare)
13. Esecuzione di sanzioni penali contro il personale militare (Regolamento legale dell'esecuzione di restrizioni al servizio militare. Esecuzione (sconto) della punizione sotto forma di detenzione in un'unità militare disciplinare)
14. Il regime negli istituti di correzione e i mezzi per garantirlo (Il concetto di regime negli istituti di correzione e la sua essenza. Il contenuto del regime negli istituti di correzione. I mezzi per garantire il regime negli istituti di correzione)
15. Regolamentazione legale del lavoro, istruzione e formazione professionale dei detenuti condannati alla privazione della libertà (Principi e principali forme di organizzazione del lavoro dei condannati alla privazione della libertà. Condizioni di lavoro dei condannati alla privazione della libertà e al suo pagamento. Istruzione professionale e professionale formazione dei condannati alla privazione della libertà personale)
16. Disciplina legale dell'impatto educativo sui condannati alla privazione della libertà (Lavoro educativo con i condannati alla privazione della libertà. Misure di incentivazione e sanzioni, il procedimento per la loro applicazione ai condannati alla privazione della libertà)
17. Garantire la vita dei detenuti e le condizioni per scontare la privazione della libertà in istituti penitenziari di vario tipo
18. Esecuzione della pena di morte
19. Base giuridica per la liberazione dei condannati dal servizio di pena e controllo sui detenuti (Il concetto e i tipi di rilascio dal servizio di pena. Controllo sul comportamento dei detenuti)
20. Cooperazione internazionale nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali

ABBREVIAZIONI ACCETTATE

1. Atti normativi

Costituzione della Federazione Russa - La Costituzione della Federazione Russa, adottata con votazione popolare il 12 dicembre 1993

Codice di procedura civile della Federazione Russa - Codice di procedura civile della Federazione Russa del 14 novembre 2002 n. 138-FZ

ITK RSFSR - Il codice esecutivo del lavoro della RSFSR del 1924, 1933, 1970 Il codice esecutivo del lavoro della RSFSR del 18 dicembre 1970 è diventato non valido il 1 luglio 1997.

Codice degli illeciti amministrativi - Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi del 30 dicembre 2001 n. 195-FZ

Codice del lavoro della Federazione Russa - Codice del lavoro della Federazione Russa del 30 dicembre 2001 n. 197-FZ

PEC RF - Codice penale della Federazione Russa dell'8 gennaio 1997 n. 1-FZ

Codice penale della Federazione Russa - Codice penale della Federazione Russa del 13 giugno 1996 n. 63-FZ

Codice di procedura penale - Codice di procedura penale della Federazione Russa del 18 dicembre 2001 n. 174-FZ

2. Autorità

GUIN - Dipartimento principale per l'esecuzione delle pene

Ministero degli affari interni della Russia - Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa

Ministero degli affari interni dell'URSS - Ministero degli Affari Interni dell'URSS

Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia - Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa

Ministero della Difesa russo - Ministero della Difesa della Federazione Russa

Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia - Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa

Ministero delle finanze della Russia - Ministero delle Finanze della Federazione Russa

Ministero dello sviluppo economico della Russia - Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio della Federazione Russa

Ministero della Giustizia della Russia - Ministero della Giustizia della Federazione Russa

FSIN della Russia - Servizio federale per l'esecuzione delle pene

3. Altre abbreviazioni

cap. - capitolo/i

Salario minimo - salario minimo

Delle Nazioni Unite - Nazioni Unite

sec.- sezione/i

Fig. - immagine

RCC - centro di regolamento contante

RSFSR - Repubblica Socialista Federativa Sovietica Russa

RF - Federazione Russa

SIZO - centro di detenzione

URSS - Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche

Art. - articolo/i

Tabella. - tavolo

UIS - sistema penitenziario

h- parti)

Tema 1. IL CONCETTO DI DIRITTO PENALE-ESECUTIVO E IL SUO POSTO NEL SISTEMA DEL DIRITTO RUSSO

1.1. Il concetto di diritto penale, il suo oggetto e il suo metodo

Al centro della formazione e dello sviluppo del sistema giuridico dello stato, vari rami della legislazione è la politica dello stato, che riflette i principi, la strategia, le direzioni principali e le forme per raggiungere determinati obiettivi socialmente utili.

Politica penitenziaria questa è l'attività dello Stato per determinare gli obiettivi della punizione penale, il meccanismo statale-legale per la loro attuazione, l'organizzazione del processo di esecuzione delle sanzioni penali e l'applicazione di misure correttive ai condannati.

Gli obiettivi e i principi della politica nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali sono determinati dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle disposizioni degli atti giuridici internazionali sul trattamento dei detenuti. La linea strategica della moderna politica penitenziaria è l'umanizzazione dell'esecuzione delle sanzioni penali, garantendo i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti.

I principali obiettivi della politica penitenziaria:

1) determinazione delle finalità, dei principi e delle disposizioni generali per l'esecuzione di ogni tipo di sanzione penale, delle singole misure di diritto penale e dell'applicazione delle misure correttive;

2) istituzione di un sistema di atti legislativi e altri atti normativi che regolano le pubbliche relazioni nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali;

3) garantire i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei condannati, la legge e l'ordine nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali;

4) determinazione del sistema degli enti e degli organi esecutori di sanzioni penali, della procedura e delle condizioni per il loro funzionamento, che esercitano il controllo sulla loro attività;

5) determinazione dei principali mezzi di correzione e misure per l'adattamento sociale dei detenuti;

6) sviluppo di misure per migliorare le attività e prevedere lo sviluppo delle istituzioni e degli organismi che eseguono sanzioni penali, tenendo conto dei cambiamenti in atto nella società e nello Stato.

La totalità di questi compiti determina il contenuto della politica penitenziaria.

La principale forma di attuazione della politica penitenziaria è quella normativo-legale - il riflesso della politica nella legislazione penitenziaria e in altri atti normativi. Questa forma di attuazione della politica nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali rientra nel concetto di diritto penitenziario.

La forma giuridica dell'attuazione della politica nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali è predominante ed è coperta dal concetto di diritto penitenziario.

Legge penale è una branca indipendente del diritto russo, che è un sistema di norme legali che regolano le relazioni sociali che sorgono nel processo e riguardano l'esecuzione (stazione) di tutti i tipi di sanzioni penali e l'applicazione di altre misure di influenza del diritto penale.

L'indipendenza di questo ramo del diritto è determinata dalla presenza del proprio soggetto di regolamentazione legale e del corrispondente metodo di regolamentazione legale, nonché da un sistema di norme separato.

L'oggetto del diritto penale (Fig. 1) sono le relazioni sociali che sorgono nel processo e per quanto riguarda l'esecuzione (scontata) di tutti i tipi di sanzioni penali, nonché l'applicazione e altre misure dell'influenza del diritto penale (ad esempio, la libertà vigilata) .

Fig. 1. Oggetto di diritto penale

Poiché la stessa punizione penale è la forma più severa di coercizione statale, il principale metodo di regolamentazione giuridica nel diritto penitenziario è imperativo, assumendo la disuguaglianza dei soggetti dei rapporti giuridici. Essa si basa sull'applicazione di autorevoli prescrizioni di legge che non consentono deviazioni dalla regola di condotta chiaramente stabilita dall'atto normativo. I soggetti dei rapporti giuridici hanno il diritto di compiere solo le azioni loro consentite. I principali mezzi per influenzare le relazioni sociali qui sono divieti, doveri, punizioni e altre restrizioni legali. Allo stesso tempo, ciò non esclude l'uso nel processo di regolamentazione delle pubbliche relazioni nell'ambito dell'esecuzione (servizio) di condanne penali di un metodo diapositivo basato su autorizzazioni, uguaglianza delle parti, che consente ai soggetti di scegliere autonomamente il proprio comportamento . Ad esempio, un condannato e altre persone hanno la possibilità di ricorrere in tribunale con una denuncia contro le azioni dell'amministrazione di un'istituzione o di un organismo che esegue condanne penali.

L'indipendenza del ramo del diritto in esame è determinata anche dalla presenza di un sistema di norme sancito dal codice penale della Federazione Russa, da altre leggi federali e da altri atti normativi (per maggiori dettagli, vedere l'argomento 2).

Il diritto penitenziario ha uno stretto rapporto con le altre branche del diritto e, in primo luogo, con il diritto penale e processuale penale, poiché sono tutti accomunati da un obiettivo comune (la lotta alla criminalità), principi comuni e metodi di regolazione giuridica. Le loro norme da diverse posizioni regolano le relazioni sociali che sorgono nel processo e sulla nomina, l'esecuzione (servire) e il rilascio dalla punizione penale. Il riconoscimento della persona condannata come soggetto di diritto ha predeterminato l'interazione del diritto penitenziario con quasi tutti gli altri rami del sistema giuridico russo. Quindi, è connesso con il diritto costituzionale in materia di determinazione dello stato giuridico dei condannati, con il diritto civile - in relazione all'esercizio da parte dei condannati dei loro diritti di proprietà, con il diritto del lavoro - con la regolamentazione dell'attività lavorativa delle persone che scontano condanne penali , con il diritto alla previdenza sociale - pensioni per detenuti, ecc.

1.2. Principi di diritto penale

Principi di diritto penale si tratta di idee giuridiche guida che esprimono le principali opinioni giuridiche dello Stato sulla natura del diritto penitenziario e sulla regolazione dei rapporti sociali nell'esecuzione delle sanzioni penali. I principi del diritto penale sono per la prima volta sanciti normativamente dall'art. 8 del Codice Penale della Federazione Russa, e in relazione ad alcuni aspetti dell'esecuzione (scontazione) di sanzioni penali, sono concretizzati e dettagliati nelle norme delle Parti Generale e Speciale del Codice Penale della Federazione Russa. Presi insieme, questi principi determinano sia l'appartenenza del diritto penitenziario al sistema del diritto russo come ramo indipendente, sia ne riflettono le caratteristiche, pertanto distinguono principi giuridici generali e settoriali del diritto penitenziario. Principi giuridici generali - legalità, umanesimo, democrazia, uguaglianza dei condannati davanti alla legge. Principi del settore: differenziazione e individualizzazione dell'esecuzione delle pene, uso razionale delle misure coercitive, mezzi per correggere i detenuti e stimolare il loro comportamento rispettoso della legge, combinando la punizione con l'azione correttiva.

Il sistema dei principi del diritto penitenziario si basa sulle disposizioni degli atti giuridici internazionali che definiscono i diritti umani e le regole per il trattamento dei detenuti e sulla Costituzione della Federazione Russa.

Il principio di legalità è sancito nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (art. 29), nel Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (art. 2), nella Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (art. una serie di norme della Costituzione della Federazione Russa (articoli 11, 4, 13, ecc.). Si esprime nel garantire lo stato di diritto, la sua priorità rispetto ad altri atti normativi nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali. Lo stato di diritto significa non solo il riconoscimento della Costituzione della Federazione Russa e di altri atti legislativi di maggiore forza giuridica, la loro capacità di stabilire norme iniziali e primarie di regolamentazione legale nell'area in esame, ma anche la subordinazione incondizionata di tutti i condannati , personale degli enti e degli enti esecutivi penali, altre strutture statali e pubbliche, singoli cittadini alla normativa penale vigente. Di particolare importanza è il consolidamento a livello legislativo dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei condannati (articoli 15-12 del codice penale della Federazione Russa), che crea garanzie per la loro attuazione nel processo di esecuzione di tutti i tipi di reato sanzioni.

Il principio dell'umanesimo è sancito dall'art. 5 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, art. 7, 10 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, art. 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Nell'art. L'articolo 10 del Patto internazionale sui diritti civili e politici sottolinea che "tutte le persone private della loro libertà devono essere trattate con umanità e con rispetto per la dignità intrinseca della persona umana". Ciò è dovuto al fatto che la persona condannata è meno protetta degli altri cittadini dall'arbitrarietà dello Stato nella persona dei dipendenti di istituzioni e organismi che eseguono punizioni penali, ed è più probabile che diventi oggetto di tortura, crudele, disumana o trattamento degradante. Pertanto, la legislazione nazionale contiene garanzie affidabili dei diritti individuali in questo settore. In particolare, nella parte 2 dell'art. 12 del Codice Penale della Federazione Russa, ai detenuti è garantito un trattamento educato da parte del personale e il non uso di trattamenti o punizioni crudeli e degradanti.

Negli ultimi anni sono stati adottati numerosi atti legislativi volti a un'ulteriore attuazione del principio dell'umanesimo nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali. Pertanto, la legge federale dell'8 dicembre 2003 n. 161-FZ "Sull'adeguamento del codice di procedura penale della Federazione Russa e di altri atti legislativi alla legge federale" sugli emendamenti e le aggiunte al codice penale della Federazione Russa "" ha introdotto 65 emendamenti al codice penale RF La maggior parte di essi mira a mitigare ulteriormente le condizioni per scontare pene penali, garantendo i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti. Gli obiettivi del trattamento umano dei detenuti si riflettono nell'espansione delle i loro diritti legalmente garantiti: fornire assistenza psicologica (parte 6.1 dell'articolo 12 del codice penale della Federazione Russa); presentare proposte, domande, petizioni e reclami su tutte le questioni di loro interesse in qualsiasi istanza (parte 1 dell'articolo 15 del codice penale della Federazione Russa), nonché di prendere in considerazione le denunce dei condannati contro le azioni dell'amministrazione di istituzioni e organi che eseguono la punizione nei tribunali senza restrizioni e in conformità con la legge applicabile (parte 2, articolo 20 del codice penale Codice della Federazione Russa); a una petizione personale davanti al tribunale per la libertà condizionale dalla punizione (art. 175 del codice penale della Federazione Russa), ecc.

Il principio di democrazia significa in primo luogo il riconoscimento del condannato come soggetto di diritto. La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (articolo 6) e il Patto internazionale sui diritti civili e politici (articolo 16) stabiliscono che "ogni persona, ovunque si trovi, ha diritto al riconoscimento della sua personalità giuridica". Proprietà importanti della personalità giuridica sono il suo riconoscimento e la garanzia da parte dello Stato, vale a dire. la capacità di una persona di avere diritti soggettivi e obblighi legali, nonché la capacità di esercitarli in modo indipendente, fornita dagli organi statali competenti. Oggi i detenuti, in quanto cittadini dello Stato, hanno i diritti e le libertà di persona e di cittadino, che, ai sensi dell'art. 2 della Costituzione della Federazione Russa sono di altissimo valore. Nella parte 2 dell'art. 10 del codice penale della Federazione Russa stabilisce che nell'esecuzione delle sentenze, ai detenuti sono garantiti i diritti e le libertà dei cittadini della Federazione Russa con le restrizioni stabilite dalla legislazione penale, penitenziaria e di altro tipo della Federazione Russa.

Garantire i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti è un compito importante dello Stato e della società nel suo insieme. Pertanto, il principio di democrazia si manifesta anche nell'apertura alla società delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali. Di recente, in connessione con la formazione di uno Stato giuridico democratico e di una società civile, si è verificato un ampliamento della cerchia dei soggetti dell'attività di controllo sull'osservanza dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei condannati. Questo diritto è concesso non solo ai pubblici ministeri e alle autorità legislative, esecutive e giudiziarie federali (articoli 19-22 del codice penale della Federazione Russa), ma anche al Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa, ai Commissari per i diritti umani nella entità costitutive della Federazione Russa, nonché membri delle commissioni pubbliche di monitoraggio ( articolo 24 del codice penale della Federazione Russa).

Una direzione urgente nell'attuazione del principio di democrazia è la più ampia partecipazione del pubblico al lavoro delle istituzioni e degli organi che eseguono le sentenze penali e alla correzione dei condannati. Attualmente, la Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa sta discutendo il progetto di legge federale "Sul controllo pubblico sulla fornitura dei diritti umani nei luoghi di detenzione e sull'assistenza delle associazioni pubbliche alle loro attività". L'adozione di una legge analoga è prevista dall'art. 23 del codice penale della Federazione Russa, determina la procedura per esercitare il controllo pubblico sulla garanzia dei diritti dei detenuti nei luoghi di privazione della libertà e un meccanismo per assistere le associazioni pubbliche nelle attività degli istituti penitenziari.

Il principio dell'uguaglianza dei detenuti davanti alla legge è stabilito nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (articolo 7), nel Patto internazionale sui diritti civili e politici (articolo 26) e nella Costituzione della Federazione Russa (articolo 19). Significa uguaglianza dei diritti e delle libertà di una persona e di un cittadino, indipendentemente da sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, proprietà e stato ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento religioso, convinzioni, appartenenza ad associazioni pubbliche, nonché altri circostanze. Tutti i detenuti che scontano un certo tipo di pena o mantenuti nelle stesse condizioni di scontare una pena in un istituto correzionale, indipendentemente da razza, nazionalità, stato economico e sociale, religione, hanno un unico status giuridico. Le differenze nel loro status giuridico sono dovute solo a caratteristiche come il sesso, l'età, lo stato di salute e il comportamento del condannato nel processo di scontare la pena.

Il principio di differenziazione e individualizzazione dell'esecuzione della pena permea quasi tutte le norme del diritto penitenziario e consente di garantire l'attuazione degli obiettivi della pena penale in relazione a un determinato condannato. La differenziazione e l'individualizzazione dell'esecuzione della pena è un processo unico, interdipendente e correlato che consente di regolare l'impatto correttivo in base al gruppo e alle caratteristiche individuali dei condannati. La differenziazione dei condannati comporta la loro distribuzione in gruppi nel processo di scontare la pena, principalmente per motivi di diritto penale e penitenziario. Significa che varie categorie (gruppi) di condannati, a seconda della natura e del grado di pericolo pubblico dei reati che hanno commesso, della forma della colpa, della presenza di recidiva dei reati e, soprattutto, del loro comportamento durante l'esecuzione della pena, sono soggetti a restrizioni legali e mezzi di correzione in vari volumi. Ad esempio, tutti i condannati al lavoro correttivo sono obbligatoriamente impegnati in lavori socialmente utili in luoghi determinati dalle amministrazioni locali in accordo con le ispezioni penitenziarie. La differenziazione dei condannati alla privazione della libertà si riflette nella loro classificazione e distribuzione per tipi di istituti penitenziari (articoli 74, 78 del codice penale della Federazione Russa), detenzione separata (articolo 80 del codice penale della Federazione Russa) e la creazione di condizioni diverse per scontare pene per diverse categorie di condannati (articoli 87, 120 , 122, 124, 127, 130, 132 del codice penale della Federazione Russa).

L'individualizzazione dell'esecuzione della punizione comporta, oltre alle caratteristiche del gruppo, la presa in considerazione delle caratteristiche individuali della personalità del condannato, delle sue qualità positive e negative. L'attività di tutto il personale delle istituzioni e degli organi punitori, e in primis gli psicologi e gli apparati educativi, è volta ad individuare le caratteristiche socio-demografiche e morali e psicologiche della personalità di ciascun condannato e ad utilizzarle nel processo di esecuzione della pena. Allo stesso tempo, l'impatto educativo su ogni detenuto è costruito tenendo conto della stimolazione e dello sviluppo delle sue qualità positive e della neutralizzazione di quelle negative.

Il principio dell'uso razionale delle misure coercitive, dei mezzi per correggere i condannati e stimolarne il comportamento rispettoso della legge sviluppa le disposizioni del principio di differenziazione e individualizzazione della pena e orienta il personale delle istituzioni e degli organi punitivi ad attuare un impatto globale ed equilibrato su ogni condannato in procinto di eseguire un particolare tipo di punizione. Questo principio è sancito dalle norme della Parte Generale (parte 3 dell'articolo 9, parte 6 dell'articolo 11), ma in misura maggiore dagli articoli della Parte Speciale del Codice Penale della Federazione Russa. L'applicazione razionale delle misure coercitive comporta la responsabilità del condannato per inadempimento dei doveri o degli obblighi di legge dell'amministrazione, la commissione di altre violazioni del procedimento e delle condizioni per scontare la pena, tenuto conto della natura del reato, delle circostanze della sua commissione, la personalità del condannato e il suo comportamento precedente. Questo è lo scopo delle norme che stabiliscono i tipi di sanzioni e altre misure coercitive applicate ai condannati (articoli 29, 32, 46, 58, 71, 102, 115, 136 del codice penale della Federazione Russa, ecc.), in quanto nonché i motivi, la procedura e le condizioni per la loro applicazione (articoli 59, 117, 119, 138 del codice penale della Federazione Russa, ecc.).

L'uso razionale dei rimedi si attua secondo le prescrizioni della parte 3 dell'art. 9 del Codice penale della Federazione Russa, in cui si afferma che "i mezzi per correggere i condannati sono applicati tenendo conto del tipo di punizione, della natura e del grado di pericolosità sociale del reato commesso, della personalità dei detenuti e del loro comportamento. "

La stimolazione del comportamento rispettoso della legge comporta l'uso diffuso di vari mezzi morali e legali per correggere il comportamento del condannato nel processo di scontare la pena. Nel diritto penitenziario, un posto speciale è riservato agli incentivi legali, poiché il loro uso comporta conseguenze legali favorevoli per il condannato. Le forme di manifestazione degli incentivi legali per i detenuti nel codice penale della Federazione Russa sono diritti soggettivi, interessi legittimi, vantaggi e incentivi. Sono sanciti da molte norme del codice penale della Federazione Russa. Pertanto, le tipologie di incentivi applicati ai condannati a determinate tipologie di punizione sono indicate nell'art. 45, 57, 71, 113, 134, ecc.

Il principio di combinare la pena con l'azione correttiva significa che l'esecuzione di qualsiasi tipo di punizione penale è combinata con un'ampia gamma di mezzi di correzione: la procedura stabilita per l'esecuzione e la scontazione della pena (regime), il lavoro educativo, il lavoro socialmente utile, istruzione generale e formazione professionale, influenza sociale. Il grado di applicazione di questi mezzi nell'esecuzione delle sanzioni penali non è lo stesso, sono più completamente regolamentati e utilizzati nel processo di esecuzione della privazione della libertà per un certo periodo e della detenzione in un'unità militare disciplinare, in misura minore - nell'esecuzione di pene non legate all'isolamento del condannato dalla società. In particolare, nel processo di esecuzione di un'ammenda, soprattutto in caso di pagamento rateale, si può parlare dell'uso di soli mezzi di correzione come la procedura stabilita per l'esecuzione e l'esecuzione di una pena (regime), il lavoro educativo e, in alcuni casi, lavoro socialmente utile e impatto sociale.

1.3. Scienza del diritto penale

La scienza del diritto penitenziario si basa sulle idee e sui principi fondamentali di varie scienze sociali, che includono filosofia, sociologia, diritto, pedagogia, psicologia, economia, management, ecc. Le disposizioni metodologiche di queste scienze possono manifestarsi direttamente (nel forma di categorie generali) e indirettamente (sotto forma di privato e singolare).

La scienza del diritto penitenziario sorse nell'ambito della scienza del diritto penale e fu chiamata "scienza penitenziaria" o "scienza penitenziaria"[1] . Opere di grandi scienziati della fine del XIX - inizio del XX secolo. N. S. Tagantseva, I. Ya. Foinitsky, S. V. Poznysheva hanno predeterminato approcci generali alla comprensione dei problemi teorici e metodologici e hanno riempito di contenuto reale le principali questioni pratiche dell'esecuzione delle sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà. La direzione principale della ricerca scientifica è stata lo sviluppo delle basi teoriche della reclusione come principale tipo di punizione penale.

Dopo l'ottobre 1917, i cambiamenti fondamentali nella struttura politico-statale, la sfera socio-economica resero necessaria la riforma del sistema penitenziario della Russia sovietica. Il nuovo governo ha accettato le idee progressiste degli scienziati carcerari sulla classificazione dei criminali, la differenziazione e l'individualizzazione sulla base dell'esecuzione della pena sotto forma di privazione della libertà, sulla possibilità di correggere i condannati attraverso l'uso di mezzi di influenza contro di loro , e soprattutto lavoro socialmente utile. La leadership sovietica ha proclamato un corso politico generale per sostituire le carceri con istituti di lavoro correzionale e il lavoro è stato scelto come mezzo principale per correggere i detenuti. Con l'adozione nel 1924 del primo Codice del lavoro correttivo della RSFSR, si formò un ramo indipendente della legislazione e del diritto, che, di conseguenza, indica l'emergere di una nuova scienza giuridica: la scienza del diritto del lavoro correttivo.

Rafforzamento della politica punitiva dello Stato, repressioni di massa degli anni '1930 - '1950. ha influito negativamente sullo stato generale degli affari correttivi del lavoro nel paese. In questi anni la ricerca scientifica in questo campo è stata praticamente interrotta e molti scienziati sono stati repressi. Alcuni sviluppi scientifici dei problemi correttivi del lavoro sono stati effettuati nell'ambito della scienza del diritto penale ed erano di natura più generale.

Solo nella seconda metà degli anni Cinquanta le problematiche del lavoro penitenziario potrebbero diventare oggetto di ricerca indipendente. Da allora, lo svolgimento di convegni di vario genere, seminari, la discussione di dissertazioni sui problemi dell'esecuzione delle sanzioni penali sono entrati a far parte della quotidianità scientifica.

Alla fine degli anni '1960 - primi anni '1970. la scienza del diritto del lavoro correttivo ha finalmente preso forma come una branca indipendente della scienza giuridica. Studi teorici sui problemi generali dell'attuazione delle sanzioni penali e sulle caratteristiche dell'esecuzione di alcuni tipi, in particolare la reclusione, sono stati condotti in molte istituzioni scientifiche ed educative (Istituto di ricerca tutto russo del Ministero degli affari interni dell'URSS, Accademia del Ministero degli Affari Interni dell'URSS, Università statali di Mosca, Leningrado e Tomsk, Istituto di diritto di Saratov, ecc.), scienziati che hanno dato un contributo significativo alla creazione di una base teorica per la codificazione della legislazione sovietica sul lavoro correttivo, allo sviluppo di legislativa e statutaria in materia di esecuzione delle sanzioni penali.

Negli anni successivi, nell'ambito della scienza del diritto del lavoro correttivo, sono stati studiati i problemi della genesi, essenza, contenuto e prospettive della regolamentazione giuridica dei rapporti sociali che sorgono nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali, è stata generalizzata la pratica delle forze dell'ordine, sono state sviluppate proposte per migliorare l'attuale legislazione correttiva sul lavoro. Le disposizioni fondamentali della scienza del diritto del lavoro correttivo hanno costituito la base teorica per la formazione di branche correlate della conoscenza scientifica: psicologia e pedagogia correttiva del lavoro, gestione dei corpi che eseguono punizioni, ecc.

La scienza del diritto del lavoro correttivo (applicazione penale) ha subito cambiamenti significativi nella prima metà degli anni '1990. Le principali attività degli scienziati in questo settore sono diventate il supporto scientifico della riforma giuridica nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali relative alla creazione della legislazione penitenziaria e del ramo del diritto pertinente, nonché lo sviluppo di raccomandazioni scientifiche e metodologiche per garantire la stabilità e l'efficienza del funzionamento del sistema penitenziario in una crisi di vasta portata.

L'attuale fase di sviluppo della scienza del diritto penitenziario è dovuta alle esigenze di supporto scientifico e metodologico ai processi di miglioramento della legislazione penitenziaria e di riforma del sistema penitenziario. Il posto di primo piano nello studio dei problemi di esecuzione delle sanzioni penali è assegnato all'Istituto di ricerca del Servizio penitenziario federale russo (Mosca) e all'Accademia di diritto e amministrazione del Servizio penitenziario federale russo (Ryazan).

Oggi la scienza del diritto penitenziario risolve problemi complessi, tra cui l'ulteriore umanizzazione della politica penitenziaria, della legislazione, del sistema di esecuzione delle sanzioni penali; migliorare la regolamentazione giuridica dell'esecuzione delle sanzioni penali non legate all'isolamento del condannato dalla società; garantire i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti, anche attraverso lo sviluppo del controllo statale e pubblico sulle attività delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali; una soluzione globale dei problemi di adattamento sociale delle persone che hanno scontato condanne penali; aumentare l'efficacia del controllo post-penitenziario. Oltre allo sviluppo di problemi teorici, alla scienza del diritto penitenziario è affidata anche la risoluzione di una serie di compiti applicati, in particolare, sulla formazione e giustificazione delle principali direzioni di sviluppo del sistema penitenziario, supporto scientifico, metodologico e giuridico per l'esecuzione di sanzioni penali, l'attuazione delle norme internazionali per il trattamento dei trasgressori, ecc.

1.4. Materia e sistema di corsi

Il diritto penitenziario come disciplina accademica è tradizionalmente suddiviso in parti generali e speciali, che corrispondono alla struttura del codice penale della Federazione Russa. La Parte Generale svela i concetti fondamentali del ramo del diritto studiato: materia e metodo della regolazione giuridica; la legislazione penale, la storia della sua formazione e sviluppo; rapporti penali-esecutivi; i principali mezzi di correzione dei detenuti; lo stato giuridico delle persone che scontano la pena; sistema delle istituzioni e degli organi sanzionatori, tipologie e forme di controllo sulle loro attività. La Parte Speciale tratta le questioni della regolamentazione giuridica della procedura e delle condizioni per l'esecuzione (scontata) di alcuni tipi di punizione, l'applicazione alle diverse categorie di condannati dei principali mezzi di correzione, il sostegno materiale e domestico e medico e sanitario per condannati, le condizioni e la procedura per la liberazione dalla pena, il controllo sul comportamento dei detenuti, nonché l'esecuzione di sanzioni penali all'estero e la cooperazione internazionale nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali.

Tema 2. FONTI (FORMA) DEL DIRITTO PENALE-ESECUTIVO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

In giurisprudenza teorica e branca delle scienze il concetto di diritto penale, generalmente considerato in due sensi.

In primo luogo, in senso lato, quando con questo termine si designa un sistema di atti normativi che regolano l'intera gamma dei rapporti sociali sorti in connessione e in corso di esecuzione (servizio) di ogni tipo di sanzione penale e l'applicazione di altre misure di influenza penale.

In secondo luogo, in senso stretto, la legislazione penitenziaria è intesa come un insieme di leggi che regolano i rapporti sociali nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali.

La comprensione della legislazione penitenziaria in senso lato è in gran parte determinata dalla tradizione consolidata di regolamentazione legale dell'esecuzione delle sanzioni penali, quando nel periodo sovietico era dominata da atti normativi dipartimentali. Allo stato attuale, la considerazione della normativa penitenziaria in senso lato consente di individuare tutte le forme esistenti (fonti) di diritto penitenziario (Fig. 2).

Fig. 2. Fonti (forme) della legge penitenziaria della Federazione Russa

Gli atti giuridici internazionali nel campo dei diritti umani, della lotta alla criminalità e del trattamento dei trasgressori occupano un posto speciale nel sistema delle fonti del diritto penale. In primo luogo, questi documenti contengono i diritti umani fondamentali e gli standard internazionali per il trattamento di varie categorie di detenuti e, nella Federazione Russa, in conformità con la Parte 1 dell'art. 17 della Costituzione della Federazione Russa riconosce e garantisce i diritti e le libertà dell'uomo secondo i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale. In secondo luogo, i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali, come indicato dalla parte 4 dell'art. 15 della Costituzione della Federazione Russa, fanno già oggi parte del suo ordinamento giuridico e garantiscono di fatto l'attività delle istituzioni e degli organi sanzionatori (per maggiori dettagli si veda il tema 19).

Il significato dei principi e delle disposizioni generali formulati negli atti internazionali per l'esecuzione delle sanzioni penali e il trattamento dei condannati è determinato dal fatto che sono a livello nazionale, stabili, non soggetti alla situazione sociale che si sta sviluppando in un determinato paese sotto il influenza di vari fattori politici, ideologici, economici e criminologici e, pertanto, costituiscono una linea guida abbastanza chiara per lo sviluppo della legislazione penitenziaria e della prassi delle forze dell'ordine.

La Costituzione della Federazione Russa per la prima volta ha assicurato la priorità dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, e il loro riconoscimento, rispetto e protezione è dovere dello Stato (articolo 2). In virtù dell'art. 18 della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino sono direttamente applicabili, determinano il significato, il contenuto e l'applicazione delle leggi, le attività delle autorità legislative ed esecutive e sono dotati di giustizia. Queste disposizioni si applicano integralmente alle persone che scontano condanne penali. Pertanto, dal punto di vista delle fonti del diritto penitenziario, le norme costituzionali che sanciscono i diritti e le libertà dei condannati in quanto cittadini della Russia sono di fondamentale importanza.

Ai diritti e alle libertà personali (naturali) dei detenuti in quanto cittadini della Russia ai sensi dell'art. 20 - 28 della Costituzione della Federazione Russa comprendono i diritti: alla vita; tutela della dignità della persona; integrità personale; protezione dell'onore e del buon nome; libera definizione e indicazione della propria nazionalità; uso della lingua madre, libera scelta della lingua di comunicazione, apprendimento e creatività; libertà di coscienza e religione.

I diritti politici sono sanciti dall'art. 29 - 33 della Costituzione della Federazione Russa. Questi sono i diritti: alla libertà di pensiero, parola e informazione; un'associazione; ricorso agli organi statali e agli organi di autogoverno locale.

I diritti socio-economici sono stabiliti nell'art. 34 - 44 della Costituzione della Federazione Russa, tra questi rientrano i diritti: per l'attività imprenditoriale; proprietà privata, compreso il terreno; opera; rilassamento; tutela della maternità, dell'infanzia e della famiglia; sicurezza sociale; alloggi; assistenza sanitaria e assistenza medica; ambiente favorevole; formazione scolastica; libertà di creatività.

Le sanzioni penali sono la forma più rigorosa di attuazione della responsabilità legale, misure di coercizione statale, che consistono in una significativa privazione o restrizione dei diritti e delle libertà del condannato. Pertanto, l'istituzione dei diritti e delle libertà dei detenuti può essere considerata solo congiuntamente a un sistema di restrizioni costituzionali. Secondo la parte 3 dell'art. 55 della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà di una persona e di un cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria a proteggere i fondamenti dell'ordine costituzionale, la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi degli altri, per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato. L'esecuzione delle sanzioni penali è associata alla restrizione di tali valori sociali e benefici del condannato come la libertà di movimento e comunicazione, il diritto alla privacy, i segreti personali e di famiglia, la riservatezza della corrispondenza, il diritto all'inviolabilità del domicilio, ecc., nonché con le peculiarità dell'attuazione di altri diritti e libertà. Esenzioni e restrizioni, le specifiche della loro attuazione in questo caso sono stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, dalla legislazione penale, penale e di altro tipo della Federazione Russa. Quindi, ai sensi della Parte 3 dell'art. 32 della Costituzione della Federazione Russa non hanno il diritto di eleggere ed essere eletti cittadini che stanno scontando condanne penali sotto forma di reclusione.

Per lo sviluppo dello status giuridico dei condannati come cittadini della Russia, sono necessarie garanzie legali, come definito nell'art. 45 - 54 della Costituzione della Federazione Russa, che garantiscono la realizzazione dei diritti e delle libertà dei detenuti: si tratta di protezione giudiziaria, protezione giuridica internazionale, ottenimento di assistenza legale qualificata; il divieto di reiterazione della condanna per lo stesso reato e la retroattività della legge che aggrava la responsabilità per un reato commesso; il diritto di rivedere la pena, di chiedere la grazia o la commutazione della pena; garanzie nell'amministrazione della giustizia in un nuovo procedimento penale (presunzione di innocenza, esame della causa da parte di una giuria, esenzione dall'obbligo di testimoniare contro se stessi, il proprio coniuge e parenti stretti); il diritto al risarcimento dei danni cagionati per abuso di potere e al risarcimento dei danni cagionati da atti illeciti (mancanza di azione) delle pubbliche autorità o dei loro funzionari.

La Costituzione della Federazione Russa stabilisce i principali obblighi dei detenuti in quanto cittadini della Russia, in particolare, di pagare le tasse legalmente stabilite (articolo 57) e di preservare la natura e l'ambiente, di prendersi cura delle risorse naturali (articolo 58).

Oltre alle norme della Costituzione della Federazione Russa, che fissano lo status giuridico dei detenuti, nel determinare il sistema delle fonti del diritto penitenziario, la disposizione costituzionale (clausola "o" articolo 71) è di grande importanza, secondo la quale la legislazione penitenziaria è di competenza esclusiva

Federazione Russa. Ciò è dovuto sia all'importanza delle pubbliche relazioni regolate da questa legislazione, al loro scopo di garantire la politica interna dello Stato, sia all'interesse di tutti i soggetti della Federazione Russa e dello Stato nel suo insieme in uno spazio giuridico fondamentalmente unificato in campo della politica penale, in un procedimento unitario per l'esecuzione delle sanzioni penali su tutto il territorio nazionale. Dal significato di questo articolo risulta che l'adozione di atti legislativi nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali è assegnata solo agli organi del governo federale elencati nell'art. 11 della Costituzione della Federazione Russa, vale a dire il Presidente della Federazione Russa, l'Assemblea Federale della Federazione Russa (il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato) e la loro attuazione - il Governo della Federazione Russa, il Ministero della Giustizia della Russia e il Servizio Penitenziario Federale. Le disposizioni considerate escludono la possibilità dell'emissione da parte delle entità costituenti della Federazione Russa di atti legislativi fondamentali sulla regolamentazione dell'esecuzione delle sanzioni penali.

La legislazione penitenziaria, avendo la più alta forza giuridica, occupa un posto preminente nel sistema delle fonti del diritto penitenziario. L'adozione della legge dà impulso alla regolamentazione, lo sviluppo di vari statuti, ne predetermina il collegamento e la correlazione. Il concetto, il contenuto, le finalità e gli obiettivi della normativa penale saranno discussi in dettaglio nel tema 4.

L'effetto diretto delle leggi federali adottate in materia di giurisdizione della Federazione Russa non esclude l'emanazione di statuti da parte del Presidente e del Governo della Federazione Russa, dei ministeri e dei dipartimenti federali. Allo stesso tempo, però, questi atti non possono contraddire le leggi e annullarle. Caratteristica degli statuti è la loro pubblicazione in base e ai sensi di legge.

Atti normativi del Presidente della Federazione Russa. Cambiamenti cardinali nell'ordinamento organizzativo, una nuova tappa nella formazione del diritto penitenziario va attribuita al momento dell'adozione dei Decreti del Presidente della Federazione Russa dell'8 ottobre 1997 n. 1100 "Sulla riforma del sistema penitenziario del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa" e del 28 luglio 1998 n. 904 "Sul trasferimento del sistema penitenziario del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa alla giurisdizione del Ministero della Giustizia della Federazione Russa", secondo il quale il sistema penale del Ministero degli Affari Interni della Russia con i suoi organi centrali e territoriali costituenti, istituzioni, imprese, organizzazioni e beni da esso utilizzati nelle sue attività, con Il 1 settembre 1998, è stato trasferito alla giurisdizione di il Ministero della Giustizia della Russia. Secondo il decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 marzo 2004 n. 314 "Sul sistema e sulla struttura degli organi esecutivi federali", è stato formato il Servizio penitenziario federale della Russia, guidato dal Presidente della Federazione Russa . Il decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 ottobre 2004 n. 1314 "Problemi del servizio penitenziario federale" ha definito i principali compiti, funzioni e poteri di questo nuovo organo esecutivo federale. Tutti questi documenti hanno portato all'adozione di numerosi atti normativi nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali.

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 dicembre 2001 n. 1500 "Sulle commissioni per la grazia nei territori dei sudditi della Federazione Russa". Questo decreto ha modificato la procedura per l'esame delle istanze di grazia dei condannati e delle persone con precedenti penali. Invece della Commissione sulle questioni di grazia sotto il presidente della Federazione Russa, sono state formate commissioni regionali nei territori delle entità costituenti della Federazione Russa.

Atti normativi del governo della Federazione Russa. Esistono due gruppi di atti governativi sull'esecuzione delle sanzioni penali. Una di esse comprende delibere volte a garantire l'attuabilità del sistema delle istituzioni e degli organi di esecuzione delle sanzioni penali, il suo normale funzionamento allo stato attuale. Un altro gruppo è costituito dagli atti normativi, la cui adozione ha delegato la normativa penale al Governo.

Gli atti normativi del primo gruppo sono adottati su questioni attuali delle attività delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali, quando è richiesta una soluzione al problema a livello governativo. Tra questi, è necessario individuare i Decreti del Governo della Federazione Russa del 30 ottobre 1998 n. 1254 "Questioni del sistema penitenziario del Ministero della Giustizia della Federazione Russa", del 5 aprile 1999 n. 366 "Sulla procedura e le condizioni per l'attuazione da parte delle istituzioni e degli organi del sistema penitenziario del Ministero della Giustizia della Federazione Russa della funzione di scorta dei condannati e delle persone detenute. Inoltre, il governo della Federazione Russa, con decreto n. 5 del 2006 settembre 540, ha approvato il programma obiettivo federale "Sviluppo del sistema penitenziario (2007-2016)".

L'adozione del secondo gruppo di atti normativi rientra nella competenza del governo della Federazione Russa in conformità con la legislazione esecutiva penale. Ciò è dovuto allo svolgimento da parte del governo della Federazione Russa delle funzioni dell'organo supremo del potere esecutivo, in particolare della pianificazione, distribuzione e spesa dei fondi del bilancio federale. Ai sensi dell'art. 6 della legge federale dell'8 gennaio 1997 n. 2-FZ "Sull'emanazione del codice penitenziario della Federazione Russa". Allo stato attuale, il Regolamento sull'unità militare disciplinare (approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 4 giugno 1997 n. 669) e il Regolamento sulle ispezioni penitenziarie (approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 16 giugno , 1997 n. 729) sono state adottate.

Il governo della Federazione Russa è incaricato dello sviluppo dei documenti di cui all'art. 99, PO, 142, 175, 181 del codice penale della Federazione Russa, concernente gli standard minimi di supporto alimentare e materiale per i detenuti, le norme della base materiale e tecnica del lavoro educativo, le questioni relative alla fornitura di assistenza materiale ai rilasciati dalla punizione, ecc. Quindi, con un decreto del governo della Federazione Russa. Così, con decreto del governo della Federazione Russa dell'11 aprile 2005 n. 205 "Sugli standard minimi di cibo e supporto materiale per i detenuti condannati alla privazione della libertà, nonché sugli standard di nutrizione e supporto materiale dei sospettati e accusato di aver commesso reati situati nei centri di custodia cautelare del Servizio federale per l'esecuzione delle sentenze e del Servizio federale di sicurezza della Federazione Russa, in tempo di pace" le norme pertinenti per il cibo e il sostegno materiale per le persone private della loro furono approvate le libertà. 6 febbraio 2004 Il Governo della Federazione Russa per l'attuazione dell'art. 175 del codice penale della Federazione Russa ha adottato il decreto n. 54 "Sulla visita medica dei detenuti che sono presentati per la scarcerazione dall'esecuzione di una pena per malattia", che stabilisce le regole per la visita medica dei detenuti che sono presentati per il rilascio di scontare una pena per malattia, nonché l'Elenco delle malattie che impediscono di scontare la pena.

Atti normativi interdipartimentali. I riferimenti diretti alla necessità di adottare atti normativi congiuntamente da più autorità esecutive federali o una di esse d'intesa con l'altra sono contenuti nell'art. 52, 101, 108, 112 del codice penale della Federazione Russa. Oltre al Ministero della Giustizia della Russia, i soggetti dell'attuazione di questi regolamenti sono il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia, ecc.

Gli atti congiunti, in conformità con i poteri delegati a tali organi dal codice penale della Federazione Russa, ne specificano le disposizioni, determinano le misure organizzative, dettagliano l'attuazione dei suoi requisiti nel campo dell'assistenza medica e sanitaria ai detenuti, della loro istruzione generale e formazione professionale, ecc. Ad esempio, l'ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia n. 61, del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia n. 70 del 27 marzo 2006 "Sull'approvazione del Regolamento sull'organizzazione dell'ottenimento di base generale e secondaria (completa) educazione generale da parte di persone che scontano pene deprivate della libertà nelle colonie correzionali e nelle carceri dei sistemi penitenziari”; ordinanza del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia n. 640, del Ministero della Giustizia della Russia n. 190 del 17 ottobre 2005 "Sulla procedura per organizzare l'assistenza medica per le persone che scontano pene in luoghi di privazione della libertà e prese in custodia”; ordinanza del Ministero della Salute della Russia n. 316, del Ministero della Giustizia della Russia n. 185, del Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa n. 180 del 14 agosto 2003 "Su approvazione della procedura per lo svolgimento di un esame di invalidità delle persone condannate alla privazione della libertà impegnate in attività di lavoro retribuito, e rilasciando loro documenti attestanti l'invalidità temporanea”.

Atti normativi dipartimentali. Dopo l'adozione del codice penale della Federazione Russa e di altre leggi federali, il grado di regolamentazione legislativa delle relazioni nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali è aumentato in modo significativo. Allo stesso tempo, permane la necessità di una regolamentazione normativa dipartimentale in materia di esecuzione delle sanzioni penali al fine, da un lato, di scaricare il diritto dai dettagli dell'ordinamento "tecnologico", processuale, dall'altro, il il trasferimento del sistema penale alla giurisdizione del Ministero della Giustizia russo ha richiesto, in sostanza, la creazione di un quadro normativo dipartimentale fondamentalmente nuovo.

Tutti i regolamenti dipartimentali possono essere classificati in base a due motivi: la scala di azione e la specializzazione.

A seconda della portata della loro azione, possono essere suddivisi in atti normativi dipartimentali e sovradipartimentali ristretti.

Gli atti dipartimentali ristretti sviluppano e specificano alcune disposizioni di legge relative al funzionamento del sistema penale, la procedura e le condizioni per scontare le pene dei condannati e applicare loro misure correttive. La maggior parte di questi atti è progettata per risolvere questioni rilevanti di natura organizzativa, tecnica e procedurale, ad esempio l'Ordine del Ministero della Giustizia della Russia del 23 giugno 2005 n. 95 "Sull'approvazione dell'Istruzione sulla supervisione dei detenuti detenuti nelle colonie educative del Servizio penitenziario federale".

Gli atti normativi sovradipartimentali regolano i rapporti tra i dipartimenti ei cittadini. Nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali, i soggetti di tali rapporti non sono solo l'amministrazione delle istituzioni e dei detenuti, ma anche i loro parenti, parenti, funzionari delle autorità statali e delle autonomie locali, membri del pubblico e altre persone associate il condannato o l'amministrazione dall'uno o dall'altro rapporto giuridico. Un esempio di tali documenti è il Regolamento interno degli istituti penitenziari, approvato con ordinanza del Ministero della giustizia della Russia del 3 novembre 2005 n. 205.

Per specializzazione, gli atti normativi dipartimentali sono divisi in due tipi.

1. Atti globali (universali) che regolano questioni generali di esecuzione (servizio) delle sanzioni penali. In particolare, questo è l'ordine del Ministero della Giustizia della Russia del 12 aprile 2005 n. 38 "Sull'approvazione dell'Istruzione sulla procedura per l'esecuzione di pene e misure di natura penale senza isolamento dalla società". La presente Istruzione, adottata sulla base e ai sensi del Codice penale della Federazione Russa, determina l'organizzazione delle attività di ispezione penitenziaria per l'esecuzione di punizioni sotto forma di privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o impegnarsi in determinati attività, lavoro coatto, lavoro correzionale, controllo sul comportamento delle donne incinte e delle donne con figli di età inferiore ai 14 anni, condannate con la condizionale, la cui pena è stata sospesa dal tribunale, nonché sulla prevenzione dei reati e di altri reati da parte di persone registrato con le ispezioni.

2. Atti specializzati che regolano alcune aree di attività di istituzioni e organismi che eseguono sanzioni penali: sicurezza, supervisione, lavoro educativo, ecc., ad esempio, Ordine del Ministero della Giustizia russo del 30 dicembre 2005 n. 259 "Su approvazione di il Regolamento sul distacco degli istituti penitenziari condannati Servizio federale per l'esecuzione delle pene”.

Decreti e altre decisioni delle più alte istanze giudiziarie sull'applicazione di atti normativi in ​​materia di esecuzione delle sanzioni penali. Allo stato attuale, è necessario includere le decisioni delle Corti Costituzionale e Suprema della Federazione Russa su questioni di esecuzione delle sanzioni penali nel sistema delle fonti del diritto penitenziario. Questi organismi, in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e la legislazione vigente, hanno il diritto di esercitare il controllo normativo, ad es. verifica del rispetto della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi federali degli atti normativi, in particolare quelli che regolano le attività delle istituzioni e degli organi del sistema penale. Il riconoscimento di un atto normativo o delle sue singole norme come incompatibili con disposizioni costituzionali o altre disposizioni legislative comporta la decadenza dalla loro validità. Quindi, secondo le parti 1 e 2 dell'art. 79 della Legge costituzionale federale del 21 luglio 1994 n. 1-FKZ "Sulla Corte costituzionale della Federazione Russa", le decisioni adottate sono definitive, non soggette a ricorso, entrano in vigore immediatamente dopo la proclamazione, agiscono direttamente e fanno non richiedono la conferma da parte di altri organi e funzionari. Ad esempio, la Corte costituzionale della Federazione Russa, con il decreto del 26 dicembre 2003 n. 20-P "Sul caso di controllo della costituzionalità di alcune disposizioni della prima e della seconda parte dell'articolo 118 del codice esecutivo penale di la Federazione Russa in relazione alla denuncia di Shengelaya Z.R." riconosciuto come non in contraddizione con le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa h. 1 e p. "g" h. 2 L'art. 118 Codice Penale della Federazione Russa. Secondo il suo significato costituzionale e giuridico, in combinato disposto con l'art. 89 del codice penale della Federazione Russa, tali disposizioni non implicano che le restrizioni da esse stabilite si applichino alle visite dei detenuti che si trovano in celle di punizione e locali tipo cella con avvocati e altre persone aventi diritto all'assistenza legale, e quindi non impedire loro di ricevere assistenza legale qualificata.

La Corte Suprema della Federazione Russa ai sensi dell'art. 27 del codice di procedura civile della Federazione Russa è investito del diritto di prendere in considerazione, in qualità di tribunale di primo grado, le cause civili in materia di impugnazione di atti normativi del Presidente e del governo della Federazione Russa, regolamenti di altri organi del governo federale ledere i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei cittadini e delle organizzazioni. Pertanto, la Corte Suprema della Federazione Russa, dopo aver esaminato in udienza pubblica una causa civile sull'applicazione di X., è giunta alla conclusione che il paragrafo 83 del Regolamento interno degli istituti penitenziari, approvato con ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 3 novembre 2005 n. 205, in parte, la concessione di visite agli avvocati solo durante l'orario non lavorativo per i detenuti non è conforme alle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa e del Codice penale della Federazione Russa. Con decisione del 2 marzo 2006 n. GKPI06-54, il tribunale ha accolto l'istanza di X., ha dichiarato nullo il paragrafo 83 del Regolamento dal giorno in cui è entrata in vigore la decisione del tribunale, in merito alle parole "durante l'orario non lavorativo per detenuti".

Tema 3. STORIA DELLO SVILUPPO DELLA NORMATIVA PENALE-ESECUTIVA

3.1. Prerequisiti e fase iniziale della formazione della legislazione penale

La branca del diritto studiata ha avuto vari nomi nel corso degli anni. Fino alla metà degli anni '1920. si è sviluppato principalmente nell'ambito del diritto processuale penale e penale, nonché di singoli atti normativi sull'organizzazione dell'esecuzione della privazione della libertà ed è stato chiamato legislazione carceraria o penitenziaria. Dall'adozione dell'ITC della RSFSR nel 1924. Questo ramo della legislazione ha ricevuto lo status di indipendente e il nome di "legislazione correttiva del lavoro". Ha preso il nome dai mezzi di correzione dei detenuti riconosciuti come prioritari nel periodo sovietico: lavoro socialmente utile.

Una caratteristica di questo ramo della legislazione era che le sue norme regolavano la procedura e le condizioni per l'esecuzione (stazione) delle sanzioni penali relative all'applicazione di misure correttive sul lavoro. Le norme di legge (Codice del lavoro di riscossione della RSFSR 1924, 1933, 1970) regolavano tradizionalmente solo l'esecuzione di reclusione, esilio, espulsione, lavoro correzionale, l'esecuzione di altri tipi di sanzioni penali fino al 1983 era regolata dai regolamenti dipartimentali del Ministero degli Affari Interni dell'URSS. Con decreti dei Presidium dei Soviet supremi dell'URSS e della RSFSR del 15 marzo 1983 e del 16 luglio 1984, sono stati adottati regolamenti tutta l'Unione e repubblicani, rispettivamente, sulla procedura e le condizioni per l'esecuzione delle sanzioni penali non correlate a misure correttive di lavoro sui detenuti. Il Regolamento sulla procedura e le condizioni per l'esecuzione nella RSFSR delle sanzioni penali non relative a misure di influenza del lavoro correttivo sui detenuti ha disciplinato l'esecuzione di: privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività; riscuotere una multa; censura pubblica; confisca di beni; privazione di un grado militare o speciale; licenziamento dall'incarico; obbligo di risarcire il danno arrecato.

Pertanto, nei primi anni '1980. si sono infatti formati due distinti rami legislativi che regolano l'esecuzione delle sanzioni penali: 1) lavoro correttivo; 2) normativa sull'esecuzione delle pene non legate a misure di influenza correttiva del lavoro sui detenuti. Questa circostanza, così come l'ingresso della Russia a metà degli anni '1980. in un'epoca di cardinali trasformazioni socio-politiche ed economiche, hanno chiesto una riforma della legislazione sull'esecuzione delle sanzioni penali.

Dagli anni '1980 scienziati e professionisti del Ministero degli Affari Interni dell'URSS, il Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa hanno svolto molto lavoro per creare una nuova legislazione nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali (Tabella 1). I principi fondamentali qui erano: la necessità di creare una legislazione penitenziaria unificata che regoli l'esecuzione di tutti i tipi di sanzioni penali, inclusa la pena di morte, così come altre misure di influenza del diritto penale; il suo più completo rispetto degli standard internazionali per il trattamento dei detenuti; coerente attuazione dell'umanizzazione e democratizzazione dell'ordine e delle condizioni di scontare la pena.

Tabella 1

Le fasi principali dello sviluppo della legislazione penitenziaria della Federazione Russa

L'adozione del codice penale della Federazione Russa ha segnato la creazione in Russia di un nuovo ramo legislativo indipendente: il penitenziario. Rifletteva gli standard internazionali per il trattamento dei detenuti e fissava nuove tendenze nello sviluppo del sistema per l'esecuzione delle sanzioni penali, a causa dei cambiamenti nella vita politica, economica e sociale della Russia. Il codice penale della Federazione Russa ha tenuto conto anche delle nuove realtà legali associate allo sviluppo della criminalità nel paese, con la situazione criminogena in generale.

3.2. Evoluzione della legislazione penale nella fase attuale

Il miglioramento della legislazione penale continua al momento. Dall'adozione del Codice penale della Federazione Russa e fino all'ottobre 2007, è stato modificato e integrato 28 volte. Il Codice è stato integrato dall'art. 77.1 e 77.2, sono stati rivisti undici articoli, sono stati rivisti più di 100 articoli, sono stati soppressi otto articoli e l'appendice. Le innovazioni degli atti legislativi adottati negli ultimi anni sono finalizzate a una significativa umanizzazione dell'esecuzione delle sanzioni penali.

Modifiche sistematiche alla legislazione penitenziaria e alla pratica della sua applicazione sono state introdotte dalla legge federale dell'8 dicembre 2003 n. 161-FZ "Sull'adeguamento del codice di procedura penale della Federazione Russa e di altri atti legislativi alla legge federale "Sugli emendamenti e le aggiunte al codice penale della Federazione Russa". Questa legge ha modificato 53 articoli del codice penale della Federazione Russa, cinque dei suoi articoli sono stati inseriti in una nuova edizione, otto articoli e l'appendice 1 sono stati esclusi.

L'obiettivo generale della legge sull'ulteriore umanizzazione e democratizzazione del processo di esecuzione delle sanzioni penali ha permeato la maggior parte dei cambiamenti nelle norme della parte generale del codice penale della Federazione Russa. In primo luogo, si tratta dell'ampliamento dei diritti dei detenuti. Quindi, la seconda frase della parte 2 dell'art. 12, che contiene il divieto di trattamento crudele o degradante dei detenuti, è integrato con le parole “o sanzionato”. Tale formulazione non solo è più in linea con la formulazione dell'art. 7 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, ma assicura anche che ora le sanzioni disciplinari inflitte ai detenuti possano essere applicate solo in stretta conformità con la legge. L'articolo 12 del codice penale della Federazione Russa è inoltre integrato dalla parte 6.1, che sancisce il diritto dei detenuti all'assistenza psicologica fornita dai dipendenti del servizio psicologico dell'istituto correzionale e da altre persone autorizzate a fornire tale assistenza. Così, a livello legislativo, si è risolta l'effettiva situazione che si è sviluppata nei luoghi di privazione della libertà dopo la creazione di un vero e proprio servizio psicologico del sistema penale. Allo stesso tempo, la previsione di legge che la partecipazione dei detenuti ad attività connesse alla prestazione di assistenza psicologica sia effettuata solo con il loro consenso è una condizione importante per l'osservanza di questo diritto soggettivo nei confronti di un determinato condannato.

Sono state apportate alcune modifiche all'art. 14 del codice penale della Federazione Russa, che garantisce la libertà di coscienza e di religione dei detenuti. Pertanto, in connessione con la diffusione dell'estremismo in Russia, compresi quelli religiosi, si propone di limitare l'accesso dei rappresentanti di tali organizzazioni agli istituti correzionali e ai centri di arresto, per i quali la prima frase della parte 4 è integrata con le parole: " appartenenti ad associazioni religiose regolarmente iscritte, a scelta dei detenuti. Per semplificare la procedura di esercizio del diritto alla libertà di coscienza e di religione per i detenuti detenuti in celle di isolamento, punizione e disciplinare, locali tipo cella degli istituti penitenziari, deroga alla parte 5 dell'articolo in esame e l'aggiunta dell'art. 118 del Codice Penale della Federazione Russa, parte 2.1, che prevede visite a questi detenuti su loro richiesta da parte di sacerdoti appartenenti ad associazioni religiose debitamente registrate, a scelta dei detenuti.

Il riconoscimento dei condannati come soggetti di diritto consente loro non solo di avere diritti soggettivi e obblighi di legge, ma anche la possibilità di esercitarli autonomamente, anche presentando proposte, istanze, istanze e reclami su tutte le questioni di loro interesse in ogni caso. Pertanto, il legislatore ha rimosso dalla parte 1 dell'art. 15 del codice penale della Federazione Russa, disposizioni che prevedono la possibilità di ricorso da parte dei condannati solo su questioni relative alla violazione dei loro diritti e interessi legittimi.

Importanti novità sono state apportate alle norme che regolano le modalità di esercizio del controllo sull'attività degli enti e degli organi sanzionatori. In particolare, i giudici hanno l'obbligo di esaminare le denunce dei condannati e di altre persone contro gli atti dell'amministrazione degli enti e degli organi punitori, non solo nei casi speciali previsti dalla legge, ma secondo regole generali secondo la legislazione del la Federazione Russa. Tale ordine è previsto in 25 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, che disciplina i procedimenti nei casi di impugnazione di decisioni, azioni (inazione) di autorità statali, governi locali, funzionari, dipendenti statali e municipali.

Negli ultimi anni, in connessione con la formazione dello Stato di diritto e della società civile, si è ampliato il circolo dei soggetti delle attività di controllo nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali. Ciò richiede una definizione chiara e tempestiva del loro status di controllo nella legislazione penitenziaria. La legge ha concesso il diritto a visite senza ostacoli alle istituzioni e agli organi che eseguono le punizioni e, di conseguenza, al controllo, al Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa e ai Commissari per i diritti umani nelle entità costituenti della Federazione Russa, nonché membri delle Commissioni pubbliche di vigilanza, per i quali sono state apportate le relative modifiche all'art. 24 del Codice Penale della Federazione Russa.

Tenuto conto del decreto della Corte costituzionale della Federazione Russa del 26 novembre 2002 n. 16-P "Sul caso di controllo di costituzionalità delle disposizioni degli articoli 77.1, 77.2, parti prima e dieci dell'articolo 175 del codice penale Codice esecutivo della Federazione Russa e articolo 363 del codice di procedura penale della RSFSR in relazione a una denuncia del cittadino A. A. Kizimov, la procedura per presentare una persona condannata alla libertà condizionale, stabilita dall'art. 175 del codice penale della Federazione Russa. Il diritto di chiedere la libertà condizionale al tribunale è concesso direttamente alla persona condannata che ha scontato il termine minimo stabilito dal codice penale della Federazione Russa, nonché al suo avvocato (rappresentante legale).

Diverse norme della legge federale mirano a migliorare il meccanismo per esercitare determinati diritti e interessi legittimi dei detenuti. Così, ora, anche nell'ambito di un regime di condizioni speciali negli istituti penitenziari, l'attività dei servizi medico-sanitari non può essere limitata, garantendo così il diritto all'assistenza medica ai condannati (parte 2 dell'articolo 85 del codice penale del Federazione Russa). Nella parte 4 dell'art. 89 del Codice Penale della Federazione Russa specifica la procedura per esercitare da parte dei condannati alla privazione della libertà il diritto all'assistenza legale. A tal fine si prevede di prevedere incontri con avvocati o altri aventi diritto all'assistenza legale, senza limitarne il numero, della durata massima di quattro ore. Su richiesta del condannato, sono previsti incontri con un difensore in privato, in udienza di terzi e senza l'ausilio di mezzi tecnici di ascolto.

Nella parte 2 dell'art. 91 del codice penale della Federazione Russa, sono state apportate modifiche che offrono al condannato l'opportunità di una corrispondenza senza censure non solo con il tribunale, l'ufficio del pubblico ministero, l'organo superiore del sistema penale e il Commissario per i diritti umani nel Federazione Russa, ma anche con il Commissario per i diritti umani nell'ente costituente della Federazione Russa, la commissione pubblica di monitoraggio, la Corte europea dei diritti dell'uomo.

La legge offre a tutti i condannati alla privazione della libertà un'opportunità più ampia di utilizzare le comunicazioni telefoniche per comunicare con i propri cari (articolo 92 del codice penale della Federazione Russa), stabilisce standard minimi per fornire ai detenuti prodotti per l'igiene personale (articolo 99 del il codice penale della Federazione Russa), prevede il rilascio di un passaporto al condannato al momento del rilascio (articolo 173 del codice penale della Federazione Russa). Ora, il tempo trascorso dai detenuti in condizioni ordinarie (in condizioni rigorose) di istituti penitenziari comprende il tempo trascorso in custodia in un centro di custodia cautelare, se nei suoi confronti è stata applicata un'adeguata misura preventiva e una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione non è stato applicato (articoli 122, 124, 127, 130, 132 del codice penale della Federazione Russa).

La legge amplia i diritti e umanizza in modo significativo le condizioni per scontare la privazione della libertà per alcune categorie di detenuti, in particolare in relazione alle donne condannate (parte 1 dell'articolo 98, parte 4 dell'articolo 100, parte 7 dell'articolo 117, parte 3 della articolo 121 del codice penale RF), nonché i detenuti minorenni (parte 9 dell'articolo 74, parte 3 dell'articolo 141 del codice penale della Federazione Russa).

Nel 2004 è stata chiarita la normativa penitenziaria in connessione con la riforma amministrativa in corso nel Paese. Pertanto, in conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 9 marzo 2004 n. 314 "Sul sistema e struttura degli organi esecutivi federali" (modificato il 20 maggio 2004), è stato creato il Servizio penitenziario federale. Il consolidamento dello status giuridico di questo organismo ha richiesto l'introduzione di adeguate modifiche al codice penale della Federazione Russa e, in particolare, alla legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 5473-1 "Sulle istituzioni e sugli organi che eseguono criminali sanzioni sotto forma di privazione della libertà”.

Dal 1 gennaio 2005, in conformità con la legge federale del 28 dicembre 2004 n. 177-FZ "Sull'emanazione delle disposizioni del codice penale della Federazione Russa e del codice penitenziario della Federazione Russa sulla punizione nella forma del Lavoro Obbligatorio", l'esecuzione pratica della pena penale sotto forma di lavoro coatto.

Gli emendamenti apportati al codice penale della Federazione Russa nel 2005-2007 miravano a migliorare ulteriormente la regolamentazione legale dell'esecuzione del lavoro correttivo e obbligatorio, la detenzione in un'unità militare disciplinare e la privazione della libertà.

Un cambiamento significativo nei principi e nelle forme di coinvolgimento dei detenuti condannati alla privazione della libertà è previsto dalla legge federale del 6 giugno 2007 n. 91-FZ. Secondo questa legge, i centri di adattamento del lavoro per i detenuti e i laboratori di produzione (lavoro) saranno creati negli istituti penitenziari anziché nelle imprese. I compiti principali di queste divisioni strutturali degli istituti di correzione sono l'organizzazione dell'educazione al lavoro dei detenuti, coinvolgendoli in lavori retribuiti socialmente utili, creando le condizioni per il loro interesse morale e materiale nei suoi risultati, ripristinando e consolidando le capacità professionali e lavorative dei detenuti, di cui hanno bisogno per il loro successivo rapido adattamento nella società.

Tema 4. CONCETTO, OBIETTIVI E OBIETTIVI DELLA NORMATIVA DIRETTIVA PENALE

4.1. Il concetto e il contenuto della normativa penale

Legislazione esecutiva penale - questo è un sistema di leggi che regolano direttamente le relazioni sociali che sorgono in connessione e nel processo di esecuzione (stazione) di tutti i tipi di sanzioni penali e l'applicazione di altre misure di influenza penale. Questo approccio alla definizione del concetto in esame è stato ufficialmente sancito dal codice penale della Federazione Russa, dove la parte 1 dell'art. 2 stabilisce: "La legislazione penitenziaria della Federazione Russa è costituita dal presente Codice e da altre leggi federali".

Il codice penale della Federazione Russa occupa un posto centrale nel sistema della legislazione penale. Per la prima volta in questo ramo della legislazione, regola l'esecuzione di tutti i tipi di pene e altre misure previste dal codice penale della Federazione Russa. Il codice penale della Federazione Russa come atto legislativo di natura consolidata copre l'intera parte più importante del materiale normativo della legislazione penitenziaria e, sulla base di principi uniformi, in modo sufficientemente dettagliato, regola direttamente e integralmente le pubbliche relazioni nel campo di esecuzione delle sanzioni penali. Il codice penale della Federazione Russa è una legge progettata per un lungo periodo di validità e stabilisce in modo sistematico norme legali specifiche che determinano le disposizioni generali per l'esecuzione della pena e regolano l'esecuzione di tutti i tipi di sanzioni penali. In effetti, potrebbe essere emanata una legge separata per regolamentare ciascuna delle loro singole tipologie, sancita dal codice penale della Federazione Russa. La connessione tra queste potenziali leggi nel codice penale della Federazione Russa è stata portata a un tale grado di perfezione che ci permette di parlarne come una sorta di ramo di prescrizioni normative, permeato di approcci uniformi, generalizzazioni e principi .

Oggi, oltre al codice penale della Federazione Russa, il sistema delle leggi esecutive penali comprende:

1) Legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 5473-1 "Sulle istituzioni e gli organi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà" - definisce i principi, i compiti e il quadro giuridico per le attività del sistema penitenziario e la sua struttura organizzativa, nonché le basi organizzative e giuridiche dell'attività degli enti che eseguono le pene. La legge stabilisce i diritti ei doveri del personale del sistema penitenziario, la loro protezione legale e sociale;

2) Legge federale dell'8 gennaio 1997 n. 2-FZ "Sulla promulgazione del codice penitenziario della Federazione Russa" - contiene norme sospensive sull'esecuzione delle pene sotto forma di lavoro forzato, restrizione della libertà, arresto;

3) Legge federale del 21 luglio 1997 n. 119-FZ "Sui procedimenti di esecuzione" - oltre al codice penale della Federazione Russa, stabilisce la procedura per l'esecuzione di una sanzione penale sotto forma di ammenda;

4) Legge federale del 28 dicembre 2004 n. 177-FZ "Sulla promulgazione delle disposizioni del codice penale della Federazione Russa e del codice penitenziario della Federazione Russa sulla punizione sotto forma di lavoro obbligatorio" - ha assicurato la pratica attuazione della sanzione penale dal 1 gennaio 2005 sotto forma di lavori obbligatori;

5) atti legislativi federali, la cui adozione è direttamente prevista dal codice penale della Federazione Russa, tra cui: sul controllo pubblico sulla garanzia dei diritti dei detenuti nelle istituzioni e negli organi punitivi e sull'assistenza delle associazioni pubbliche alla loro attività; sull'assistenza sociale alle persone che hanno scontato la pena e sul controllo del loro comportamento; perdono, ecc.

Attualmente la Duma di Stato sta discutendo un disegno di legge federale "Sul controllo pubblico sulla fornitura dei diritti umani nei luoghi di detenzione e sull'assistenza delle associazioni pubbliche alle loro attività". Questa legge ha lo scopo di regolamentare le pubbliche relazioni che sorgono in connessione con l'attuazione del controllo pubblico sulla fornitura dei diritti umani nei luoghi di detenzione e la promozione delle associazioni pubbliche delle loro attività. Ciò, purtroppo, restringe notevolmente il tema della Legge, estendendone gli effetti esclusivamente alle istituzioni che assicurano l'isolamento dei detenuti dalla società. Mentre la parte 2 dell'art. 23 del codice penale della Federazione Russa prevede l'esercizio del controllo pubblico su tutte le istituzioni e gli organi che eseguono la punizione. Al di fuori del controllo pubblico resta l'esecuzione di sanzioni penali non legate all'isolamento del condannato dalla società e l'istituzione della libertà vigilata.

Di conseguenza, gli atti legislativi enumerati costituiscono la normativa penale-esecutiva vera e propria.

Una posizione speciale nella legislazione che regola le attività delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali è occupata dalla legge federale del 15 luglio 1995 n. 103-FZ "Sulla detenzione di sospetti e accusati di aver commesso reati". Da un lato, questa legge regola la procedura e determina le condizioni di detenzione, le garanzie dei diritti e degli interessi legittimi delle persone sospettate e accusate di aver commesso reati. Pertanto, il suo oggetto è diverso dall'oggetto della legislazione penale. All'amministrazione del centro di custodia cautelare sono invece affidate, oltre all'attuazione delle misure di coercizione penale, le funzioni di istituti penitenziari per l'esecuzione della privazione della libertà nei confronti dei detenuti lasciati per svolgere lavori di pulizia in il centro di custodia cautelare (articolo 16 del codice penale della Federazione Russa), nonché in relazione alle persone condannate per un periodo non superiore a 6 mesi, lasciate nei centri di custodia cautelare con il loro consenso (parte 1 dell'articolo 74 del codice penale della Federazione Russa). Tali circostanze consentono di attribuire condizionalmente la Legge in questione alla legislazione penitenziaria in senso stretto.

4.2. Finalità e finalità della normativa penale

Obiettivi della normativa penale definito nella Parte 1 dell'art. 1 PEC RF. Essi sono: la correzione dei condannati e la prevenzione della commissione di nuovi reati sia da parte dei condannati che di altre persone.

In contrasto con la precedente normativa correttiva del lavoro (articolo 1 del Codice del lavoro penitenziario RSFSR), che riproduceva quasi alla lettera la formulazione dell'art. 20 del codice penale della RSFSR, che definisce gli obiettivi della punizione, gli obiettivi moderni della legislazione penitenziaria sono alquanto diversi dagli obiettivi della punizione sanciti nella parte 2 dell'art. 43 del codice penale della Federazione Russa. L'assenza nell'art. 1 del codice penale della Federazione Russa, l'obiettivo di ripristinare la giustizia sociale è spiegato dal fatto che questo obiettivo viene raggiunto in misura maggiore nella fase di imposizione di una punizione penale, quando, a seconda della natura e del grado di pericolo sociale del reato e della personalità dell'autore, la questione della scelta del tipo di sanzione penale, della sua durata o entità, o dell'applicazione di un atto umano (esenzione dalla responsabilità penale o dalla punizione). La legislazione penitenziaria non può accrescere il potenziale punitivo della pena previsto dal diritto penale.

La correzione dei condannati è sancita dal codice penale della Federazione Russa e dal codice penale della Federazione Russa come obiettivo della punizione penale e della legislazione penale. Nella dottrina del diritto penale prevale l'opinione che l'obiettivo della correzione si consideri raggiunto se il condannato, scontata la pena (qualunque sia per i motivi), non commette più reati (c.d. correzione giudiziale). Nella scienza del diritto penitenziario e nella pedagogia penitenziaria, la correzione è considerata come il risultato di un impatto complesso sulla personalità del condannato, che lo trasforma in una persona sicura e innocua per la società (correzione morale). Allo stesso tempo, il grado di correzione di un particolare condannato è sempre individuale, quindi il raggiungimento dell'obiettivo della correzione può essere diverso. La cosa principale qui è cambiare gli orientamenti morali distorti del condannato, che determinano la commissione dei crimini, in positivi socialmente utili. Pertanto, nella parte 1 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa, la correzione dei condannati è definita come la formazione di un atteggiamento rispettoso nei confronti di una persona, della società, del lavoro, delle norme, delle regole e delle tradizioni della società umana e la stimolazione del comportamento rispettoso della legge. La correzione è la linea principale della legislazione esecutiva penale, la maggior parte delle norme del codice penale della Federazione Russa si basa su questo concetto.

L'obiettivo di prevenire la commissione di nuovi reati si realizza in due direzioni. In primo luogo, la prevenzione dei reati da parte dei condannati mentre stanno scontando una pena penale (avvertimento speciale) viene effettuata applicando a queste persone il sistema di misure preventive previsto dal codice penale della Federazione Russa. Sono particolarmente diversi quando vengono eseguiti tipi di punizione come la privazione della libertà, l'arresto (guardie armate, supervisione, controllo, uso di mezzi speciali e altre misure per garantire il regime). Quando si eseguono altre pene, viene applicato un diverso sistema di misure preventive, il cui posto principale è occupato dal controllo sul comportamento del condannato e dalla sua osservanza della procedura e delle condizioni per scontare la pena imposta dall'amministrazione dell'istituzione o dell'ente esecuzione di questo tipo di sanzione penale.

La seconda direzione è la prevenzione generale dei reati da parte di altre persone. Per quanto riguarda gli ex detenuti, viene applicato un sistema di misure di riabilitazione, controllo e vigilanza sociale, volto a prevenire nuovi reati per queste persone. Per quanto riguarda gli altri cittadini instabili, il deterrente a commettere reati dovrebbe essere la procedura e le condizioni molto rigorose per scontare una pena penale, quando i diritti umani e le libertà sono notevolmente limitati.

Gli obiettivi della normativa penale sono raggiunti attraverso indirizzi specifici di compiti. Nella parte 2 dell'art. 1 ne definisce le principali: regolamento del procedimento e delle condizioni per l'esecuzione e l'esecuzione della pena; determinazione dei mezzi di correzione dei detenuti; tutela dei loro diritti, libertà e legittimi interessi; assistenza ai detenuti nell'adattamento sociale. Compiti più specifici sono indicati in una serie di altre norme e singole istituzioni legali del codice penale della Federazione Russa che regolano specifici rapporti legali nel campo dell'esecuzione delle punizioni (ad esempio, il regime negli istituti penitenziari, il lavoro educativo con i detenuti, l'organizzazione del loro lavoro socialmente utile, ecc.).

Il compito di disciplinare il procedimento e le condizioni per l'esecuzione e l'esecuzione della pena è prioritario per la legislazione penitenziaria e si esprime nella determinazione dell'oggetto della disciplina giuridica delle pubbliche relazioni che sorgono in tale ambito. Inoltre, la normativa penale nei capitoli della Parte Speciale stabilisce sia la procedura di esecuzione sia la procedura per scontare alcune forme di pena penale. La procedura per l'esecuzione della pena agisce come un sistema di istruzioni normative sull'esecuzione di una specifica sanzione penale, rivolte al personale delle istituzioni o degli organismi che la attuano. L'ordine di scontare la pena è una norma che stabilisce lo stile di vita, lo stile di vita e le regole di comportamento del condannato durante il periodo di scontare un particolare tipo di punizione penale.

Il compito di determinare i mezzi per correggere i detenuti implica non solo la formulazione in una norma separata del codice penale della Federazione Russa un insieme dei mezzi più accessibili ed efficaci per raggiungere l'obiettivo di correggere i detenuti in condizioni moderne, ma anche determinare il meccanismo per la loro attuazione nelle norme e nelle istituzioni della parte speciale del codice penale della Federazione Russa in relazione a un tipo specifico di punizione penale.

Il compito di proteggere i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti è risolto fissando nel codice penale della Federazione Russa i fondamenti dello status giuridico dei detenuti, i loro principali doveri e diritti, specificando lo status giuridico dei condannati a vari tipi delle sanzioni penali. La legislazione penitenziaria disciplina il meccanismo per garantire i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei condannati, che, in particolare, include un sistema di controllo globale sulle attività delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali (articoli 19 - 24 del codice penale del Federazione Russa, Articolo 38 della Legge della Federazione Russa "Sulle istituzioni e gli organi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà".

Il compito di prestare assistenza ai detenuti nell'adattamento sociale si realizza in modo generale nelle norme della legislazione penitenziaria, che determinano l'applicazione dei principali mezzi di correzione ai detenuti. Queste norme, da un lato, sono progettate per influenzare positivamente la coscienza del condannato durante l'esecuzione della pena, dall'altro, per formare la sua visione del mondo, le abilità e le capacità necessarie per la vita dopo aver scontato la pena. Pertanto, ottenere un'istruzione generale o professionale mentre sconta una pena deprivata consente al condannato di risolvere rapidamente e meglio il problema dell'ottenimento di un lavoro dopo essere stato rilasciato da un istituto correzionale. Le norme del cap. 22 del Codice Penale della Federazione Russa, che definisce la procedura per l'amministrazione degli enti per fornire assistenza ai detenuti durante il loro rilascio, assisterli nelle loro condizioni lavorative e domestiche e controllarli.

4.3. Il concetto, i tipi e la struttura delle norme di diritto penale. Rapporti penali-esecutivi

sotto norma di diritto penale è intesa come una norma di comportamento universalmente vincolante, formalmente definita per i soggetti e i partecipanti ai rapporti giuridici (enti statali e comunali, istituzioni, associazioni pubbliche, funzionari, detenuti e singoli cittadini), volta a disciplinare le pubbliche relazioni che insorgono in connessione e nella processo di esecuzione (servizio) di tutti i tipi di sanzioni penali, nonché l'applicazione e altre misure di influenza penale.

La norma del diritto penale è l'elemento strutturale iniziale del suo sistema. L'insieme delle norme che regolano i rapporti sociali omogenei nell'ambito dell'esecuzione delle pene costituisce una certa istituzione del diritto penitenziario. Ad esempio, l'istituto del lavoro obbligatorio, l'istituto degli incentivi e delle sanzioni applicate ai detenuti privati ​​della libertà, ecc. La combinazione di norme e istituzioni forma un sistema di diritto penale.

Le norme di diritto penale possono essere suddivise in tipi per vari motivi (Fig. 3). Secondo il ruolo funzionale, le norme del diritto penitenziario sono classificate in norme iniziali (norme-principi (articolo 8 del codice penale della Federazione Russa), norme-definizioni (parte 1 dell'articolo 9, parte 1 dell'articolo 82 del Codice penale della Federazione Russa)) e norme-regole di condotta che costituiscono la maggior parte delle norme di diritto penale.

Le norme-regole di condotta del diritto penitenziario, a seconda della natura delle regole di condotta stabilite, sono classificate in regolamentari, incentivanti e protettive.

Fig. 3. Classificazione delle norme di diritto penale

Le norme regolamentari stabiliscono i diritti e gli obblighi dei soggetti e degli altri partecipanti ai rapporti penali. Si dividono in vincolanti, autorizzanti e proibitivi. Norme vincolanti stabiliscono i requisiti per i soggetti per eseguire determinate azioni (articolo 34, parte 3 dell'articolo 50, parte 1 dell'articolo 112 dell'UKRFidr.). Le norme abilitanti forniscono ai soggetti una scelta di comportamento nel quadro stabilito dalla legge (parte 5 dell'articolo 12, parte 1 dell'articolo 14, parte 2 dell'articolo 103 del codice penale della Federazione Russa). Le norme di divieto, al contrario, stabiliscono requisiti per i soggetti di astenersi da determinate azioni che sono valutate dalla legge come illegali (parte 6 dell'articolo 50, parte 2 dell'articolo 95, parte 6 dell'articolo 103 del codice penale della Federazione Russa) .

Le norme di incentivazione mirano a stimolare il comportamento dei detenuti approvati dalla legge (articolo 57, parte 5 dell'articolo 104, articolo 113 del codice penale della Federazione Russa).

Le norme di tutela sono volte a garantire la protezione dei rapporti giuridici sorti nel processo di esecuzione (scontata) di una pena, a garantire l'attuazione di altre norme di diritto penitenziario (articoli 29, 38, 46, 102, 115 del codice penale del Federazione Russa).

Per la loro natura giuridica, le norme della legge penitenziaria sono divise in sostanziali (articoli 11, 12, 74, 115 del codice penale della Federazione Russa) e procedurali (articoli 15, 78, 114, 117 del codice penale della Federazione Russa).

Una parte significativa delle norme di diritto penale si riferisce alla copertura (parte 7 dell'articolo 12, parte 2 dell'articolo 53, parte 1 dell'articolo 105 del codice penale della Federazione Russa) e riferimento (parte 8 dell'articolo 74, parte 3 dell'articolo 87, parte 1 articolo 107, parte 3 articolo 113 del codice penale della Federazione Russa).

Ipotesi, disposizione e sanzione spiccano nella struttura della norma del diritto penale. Un'ipotesi è un fatto giuridico (evento, azione, stato), davanti al quale deve agire la norma penale. Un'ipotesi può essere portata al di fuori della norma ed essere comune a molte norme (articoli 7, 16, 74 del codice penale della Federazione Russa) o contenuta nella norma stessa (articoli 51, 85, 96, 97 del codice penale della la Federazione Russa). La disposizione contiene un modello di comportamento dei soggetti e dei partecipanti ai rapporti giuridici, definisce i loro diritti e doveri. La sanzione della norma di diritto penale prevede alcune conseguenze per il soggetto che attua la disposizione. Le sanzioni possono essere sia negative (misure punitive) che positive (misure di incoraggiamento). Una caratteristica delle sanzioni delle norme di diritto penale è che esse, essendo collocate in articoli separati (articoli 57, 71, 113, 115 del codice penale della Federazione Russa), sono applicate per violazioni (in buona fede) del regole di condotta stabilite in vari articoli del codice penale della Federazione Russa. Inoltre, le sanzioni stabilite nel codice penale della Federazione Russa si applicano solo a un soggetto: i condannati, gli altri soggetti e i partecipanti ai rapporti giuridici sono responsabili in conformità con le disposizioni di altri rami del diritto (amministrativo, del lavoro, civile, penale) .

Rapporti penali-esecutivi pubbliche relazioni regolate dalle norme del diritto penitenziario che sorgono in connessione e nel processo di esecuzione (servizio) di tutti i tipi di sanzioni penali e l'applicazione di altre misure di influenza del diritto penale. Nella struttura dei rapporti penali-esecutivi si distinguono i seguenti elementi.

1. Soggetti dei rapporti giuridici - persone fisiche e giuridiche - titolari di determinati diritti e obblighi soggettivi stabiliti dalle norme di diritto penale. I soggetti dei rapporti giuridici penitenziari sono le istituzioni e gli organi punitori, i loro funzionari e il condannato. I partecipanti (contrariamente ai soggetti che hanno minori diritti e doveri) di questi rapporti giuridici includono autorità statali e amministrazioni locali, giudici, pubblici ministeri, deputati, rappresentanti di associazioni pubbliche, parenti di detenuti, ecc.

2. Il contenuto dei rapporti giuridici penitenziari è formato dal comportamento effettivo dei soggetti e dalla totalità dei loro diritti e doveri soggettivi. Questi diritti e obblighi appartengono a entrambe le entità. Il diritto di una parte corrisponde (corrisponde) al dovere dell'altra e viceversa. Se un soggetto ha un qualche tipo di obbligo, l'altro ha un diritto contro il dovere. Ad esempio, un condannato ha diritto alla sicurezza personale, che a sua volta fa sorgere l'obbligo per un funzionario di un'istituzione che esegue una punizione sotto forma di restrizione della libertà o privazione della libertà di adottare misure per garantire la sicurezza personale di tale condannato (articolo 13 del codice penale della Federazione Russa). I diritti e gli obblighi corrispondenti dei soggetti costituiscono un sistema interconnesso e determinano il contenuto dei rapporti giuridici penitenziari.

3. Oggetto del rapporto penale-esecutivo è quello a cui sono diretti i diritti e gli obblighi dei soggetti del rapporto giuridico, rispetto al quale entrano in rapporto giuridico. Le prestazioni individuali possono servire come oggetto di specifici rapporti giuridici penitenziari (ad esempio, visite di detenuti condannati alla reclusione, viaggi di breve durata al di fuori dell'istituto penitenziario, ecc.).

4. I fatti giuridici sono circostanze specifiche della vita (azioni o eventi) in relazione alle quali sorgono, modificano o interrompono rapporti giuridici penale-esecutivi. Azioni - circostanze legate alla volontà dei soggetti dei rapporti giuridici (azioni lecite o illecite del condannato), eventi - circostanze non legate alla volontà del soggetto (ad esempio, la scadenza della pena inflitta dal tribunale). Tra i fatti giuridici si distinguono anche gli stati giuridici (scontare una pena penale, essere sposati, ricercati, ecc.). Il principale fatto giuridico che dà origine a rapporti nell'ambito dell'esecuzione (scontazione) di una pena penale è la condanna del tribunale entrato in vigore. I rapporti penitenziari cessano dopo che il condannato ha scontato la pena penale.

4.4. Operazione delle norme del diritto penale nello spazio e nel tempo

Il funzionamento delle norme del diritto penitenziario nello spazio si attua sulla base del principio territoriale. Secondo la parte 1 dell'art. 6 del codice penale della Federazione Russa, la legislazione esecutiva penale della Federazione Russa è applicata in tutto il paese. Tale azione della legislazione è predeterminata dalla prescrizione costituzionale che la legislazione penitenziaria è sotto la giurisdizione esclusiva della Federazione Russa (paragrafo "o" dell'articolo 71 della Costituzione della Federazione Russa). Questa disposizione collega la legislazione penale a una varietà di legislazioni federali ed esclude la possibilità non solo di emanare atti legislativi fondamentali da parte degli enti costitutivi della Federazione Russa per regolare l'esecuzione di sanzioni penali, ma anche di creare da parte loro di propria iniziativa su fondamento di specifiche strutture del potere esecutivo, che comprendono organi e istituzioni, esecutori di sanzioni penali. Inoltre, il contenuto giuridico dell'efficacia diretta delle leggi federali risiede nel fatto che esse non necessitano di essere confermate da alcuna autorità statale e dai governi locali e sono applicate in tutto il Paese direttamente da tutte le materie di diritto. La legislazione penitenziaria si applica a tutte le persone sul territorio della Federazione Russa (sia cittadini russi che stranieri e apolidi).

I cittadini stranieri condannati alla privazione della libertà possono essere trasferiti per scontare ulteriormente la pena nello stato di cui sono cittadini. Il meccanismo per il trasferimento dei detenuti è stabilito da accordi interstatali multilaterali e bilaterali.

Le condizioni generali per il trasferimento di un condannato sono le seguenti: il condannato deve essere cittadino di uno Stato estero (nei paesi della CSI possono essere trasferiti anche gli apolidi che risiedono stabilmente nel territorio dello Stato corrispondente); è entrata in vigore la sentenza del tribunale di condanna alla reclusione; c'è un consenso scritto del condannato; la persona è stata condannata per tali atti, che, secondo le leggi degli Stati che effettuano il trasferimento e l'accettazione, sono delitti punibili con la reclusione; al momento della ricezione della domanda di trasferimento, il periodo di privazione della libertà non scontata è di almeno sei mesi; c'è il consenso dello Stato di condanna e lo stato di esecuzione della pena per trasferire e ricevere la persona condannata.

Il termine della pena sotto forma di privazione della libertà comprende il termine già scontato nella Federazione Russa. L'esecuzione della pena nello Stato ospitante avviene secondo la legislazione di tale Stato. Allo stesso tempo, sia la Federazione Russa che lo Stato ospitante possono migliorare la situazione del condannato, ad esempio dichiarando la grazia, l'amnistia o riducendo la pena. La Federazione Russa si riserva il diritto di controllare l'esecuzione della pena nei confronti delle persone trasferite.

Nella parte 2 dell'art. 6 del codice penale della Federazione Russa ha formulato per la prima volta le regole per il funzionamento della legislazione penitenziaria: "Viene eseguita l'esecuzione delle punizioni, nonché l'uso di mezzi per correggere i detenuti e fornire assistenza alle persone rilasciate secondo la normativa vigente al momento della loro esecuzione”. Ciò significa che l'introduzione di nuove norme della legislazione penitenziaria può comportare un deterioramento delle condizioni per scontare la pena penale per alcune categorie di detenuti.

Per determinare nel tempo le condizioni per il funzionamento della legislazione penale, è necessario tener conto dell'inizio e della fine del suo funzionamento. Ai sensi dell'art. 1 della legge federale del 14 giugno 1994 n. 5-FZ "Sulla procedura di pubblicazione e entrata in vigore di leggi costituzionali federali, leggi federali, atti delle Camere dell'Assemblea federale" Si applicano solo le leggi federali pubblicate ufficialmente nel paese. Le leggi penitenziarie, come altre leggi federali, sono soggette a pubblicazione ufficiale entro sette giorni dal giorno in cui sono state firmate dal Presidente della Federazione Russa. La pubblicazione ufficiale di una legge costituzionale federale, di una legge federale, di un atto di una camera dell'Assemblea federale è la prima pubblicazione del suo testo completo sul giornale parlamentare, Rossiyskaya Gazeta, o la Raccolta di leggi della Federazione Russa.

Secondo l'art. 6 della presente legge federale, le leggi costituzionali federali, le leggi federali, gli atti delle camere dell'Assemblea federale entrano in vigore simultaneamente in tutto il territorio della Federazione Russa allo scadere di dieci giorni dalla loro pubblicazione ufficiale, a meno che le leggi stesse o gli atti delle Camere stabiliscono una diversa procedura per la loro entrata in vigore. Pertanto, il codice penale della Federazione Russa è stato adottato dalla Duma di Stato il 18 dicembre 1996 ed è entrato in vigore il 1 luglio 1997, poiché questa data è stata indicata nella legge federale "Sull'emanazione del codice penitenziario della Federazione Russa." Un periodo così significativo è stato fissato per familiarizzare con il codice penale della Federazione Russa e per prepararsi alla sua applicazione. Attualmente, la maggior parte delle leggi che modificano il codice penale della Federazione Russa entrano in vigore dal momento della pubblicazione.

Una legge penitenziaria cessa di funzionare dopo la sua abrogazione, che deve essere espressamente indicata, o dopo la sua sostituzione con una nuova legge. Quindi, dopo l'entrata in vigore del codice penale della Federazione Russa, il codice penale della RSFSR ha perso la sua forza.

Argomento 5. STATO GIURIDICO DELLE PERSONE CHE SONO IN SERVIZIO DI PENNE PENALI

5.1. Il concetto di status giuridico (status) dei detenuti, le sue tipologie e la sua struttura

I concetti di "status giuridico" e "status giuridico" nella teoria del diritto e nella dottrina del diritto penale sono considerati equivalenti. Nel modo più generale stato giuridico dei condannati - questa è la posizione dei condannati regolata dalle norme dei vari rami del diritto durante l'esecuzione della pena penale.

I fondamenti dello status giuridico dei detenuti sono sanciti da atti giuridici internazionali: la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, il Patto internazionale sui diritti civili e politici, il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali, la Convenzione europea per la protezione delle persone Diritti e libertà fondamentali, ecc.

Lo status giuridico (status) dei detenuti si basa sullo status giuridico generale dei cittadini russi, poiché l'art. 6 della Costituzione della Federazione Russa afferma direttamente che un cittadino russo non può essere privato della cittadinanza. Inoltre, secondo l'art. 20 della legge federale del 31 maggio 2002 n. 62-FZ "Sulla cittadinanza della Federazione Russa", scontare una pena penale costituisce un ostacolo alla rinuncia alla cittadinanza della Federazione Russa su richiesta del condannato. La conservazione della nazionalità dello stato e dello status giuridico di un cittadino della Federazione Russa per i detenuti ha un grande significato internazionale, socio-politico ed educativo, poiché caratterizza l'approccio dello stato al criminale da una posizione umanistica. Inoltre, ciò significa che lo status giuridico dei detenuti è fissato anche da altre leggi federali che stabiliscono diritti, libertà e obblighi per tutti i cittadini dello stato.

Tipi di status giuridico del condannato (Fig. 4): 1) status generale o costituzionale di cittadino della Federazione Russa; 2) statuto speciale o generico dei detenuti come una determinata categoria di cittadini; 3) status speciale o specifico di persone che scontano sanzioni penali di vario tipo; 4) stato individuale. Tutti questi tipi di status di condannato sono strettamente interconnessi e interdipendenti, si sovrappongono e in pratica sono inseparabili.

Le persone condannate - cittadini stranieri e apolidi - hanno uno status diverso. Godono dei diritti e portano gli obblighi stabiliti dai trattati internazionali della Federazione Russa, dalla legislazione della Federazione Russa sullo stato giuridico dei cittadini stranieri e degli apolidi, con eccezioni e restrizioni previste dalla legislazione penale, penitenziaria e di altro tipo della Federazione Russa, in particolare la legge federale del 25 luglio 2002 n. 115-FZ "Sullo status giuridico dei cittadini stranieri nella Federazione Russa".

I più significativi per comprendere l'essenza dello stato giuridico del condannato sono gli stati generali, speciali e individuali.

Lo status giuridico generale è lo status del condannato come cittadino dello stato. È determinato principalmente dalla Costituzione della Federazione Russa e contiene i diritti e gli obblighi da essa garantiti a tutti ea tutti, in particolare il diritto: alla vita; tutela della dignità personale e dell'integrità personale; libertà di coscienza e di religione; sicurezza sociale; assistenza sanitaria e assistenza medica. Nella parte 1 dell'art. 10 del codice penale della Federazione Russa sottolinea che la Federazione Russa rispetta e protegge i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti, in tal modo lo Stato si assume l'obbligo di garantire la loro protezione legale e sicurezza personale su base di uguaglianza con gli altri cittadini e persone sotto la giurisdizione dello Stato.

La Costituzione della Federazione Russa stabilisce gli obblighi civili fondamentali dei detenuti (articoli 57, 58). I detenuti possono essere esonerati dall'esercizio degli altri loro doveri civici solo per legge federale.

Lo status speciale (generale) riflette le peculiarità della posizione dei detenuti come persone soggette a punizione penale. Una caratteristica di questo status è l'istituzione di doveri aggiuntivi e restrizioni legali per i detenuti. Nella parte 2 dell'art. 10 del codice penale della Federazione Russa afferma che nell'esecuzione delle sentenze, ai detenuti sono garantiti i diritti e le libertà dei cittadini della Federazione Russa con alcune eccezioni e restrizioni. Secondo la parte 3 dell'art. 55 della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà di una persona e di un cittadino possono essere limitati solo dalla legge federale. Pertanto, il restringimento dello status giuridico generale del condannato è operato principalmente dalle norme del diritto penale, che, in relazione a un particolare tipo di punizione, determinano la portata delle privazioni o restrizioni dei diritti e delle libertà per questa persona.

Le restrizioni legali per i condannati nella fase di esecuzione (scontata) della pena sono stabilite dalla legislazione penitenziaria. È proprio, a seconda della procedura e delle condizioni per scontare un certo tipo di punizione penale, che si stabiliscono ulteriori restrizioni ai diritti e alle libertà del condannato. Questa circostanza consente di suddividere lo status speciale (generico) di un condannato in status legali speciali (specie) di persone che scontano vari tipi di sanzioni penali.

Inoltre, il codice penale della Federazione Russa (parte 2, articolo 10) prevede la possibilità di limitare i diritti e le libertà del condannato e altre leggi federali. Ad esempio, l'art. 13 della legge federale del 13 dicembre 1996 n. 150-FZ "Sulle armi" stabilisce che una licenza per l'acquisto di armi non viene rilasciata ai cittadini della Federazione Russa che stanno scontando condanne per un crimine commesso.

Lo status individuale è un insieme di doveri e diritti personificati, interessi legittimi e restrizioni legali dei detenuti mentre scontano una pena penale. Quando scontano lo stesso tipo di pena, i detenuti possono avere uno status giuridico individuale diverso, che dipende da molti fattori: sesso, età, stato di salute, comportamento, ecc. In particolare, lo stato giuridico individuale delle donne condannate alla privazione della libertà è diverso significativamente dallo status individuale di uomini privati ​​della libertà, e lo status di minori dallo status di detenuti adulti. Lo stato giuridico individuale del condannato è mobile, cambia insieme ai cambiamenti che si verificano nella vita di una persona mentre sconta una pena penale.

La struttura dello stato del condannato (Fig. 4) forma un insieme di quattro elementi presi in coppia: doveri e diritti, interessi legittimi e restrizioni legali. La proporzione di questi elementi costituisce il contenuto giuridico dello status sia di un determinato condannato che di persone che scontano lo stesso tipo di punizione penale.

Fig. 4. Tipi e struttura dello status giuridico del condannato

L'obbligo legale dei detenuti è una misura del comportamento legalmente necessario di un condannato durante l'esecuzione di una sentenza penale, stabilito in norme di legge vincolanti e proibitive. Gli obblighi legali dei detenuti consistono nella necessità di compiere determinate azioni (norme vincolanti) o di astenersi da esse (norme di divieto). Questi requisiti dovrebbero garantire gli interessi della società, dello stato e degli altri cittadini nell'esecuzione delle sanzioni penali e avere un impatto educativo continuo sui detenuti stessi. Per l'inadempimento degli obblighi previsti dalla legge, i condannati sono legalmente responsabili.

Il diritto soggettivo del condannato è una misura di comportamento legalmente possibile che consente al condannato di godere di determinati benefici sociali, previsti dagli obblighi legali dei funzionari delle istituzioni e degli organi punitivi, altri soggetti dei rapporti giuridici penitenziari. L'essenza del diritto soggettivo del condannato sta nella possibilità garantita del suo comportamento certo (consentito, consentito). Per fare ciò, la legge stabilisce le possibilità del condannato: compiere vari atti (ad eccezione di quelli vietati dalle norme di legge); esigere l'adempimento degli obblighi di legge corrispondenti al suo diritto dal personale delle istituzioni e degli organi punitori e da altre persone; chiedere la tutela dei propri diritti violati a enti statali o pubblici.

Interessi legittimi dei detenuti - sanciti dalle norme del diritto del desiderio del condannato di godere di specifici benefici sociali, soddisfatti, di regola, a seguito di una valutazione obiettiva del suo comportamento da parte dell'amministrazione di istituzioni o organismi che eseguono sanzioni penali , la procura e il tribunale. Gli interessi legittimi dei condannati sono simili ai diritti soggettivi, ma non sono identici a questi ultimi. Il diritto soggettivo presuppone la possibilità del condannato di utilizzare liberamente il beneficio sociale, sancito dalla legge, che è assicurato dall'obbligo giuridico degli altri soggetti dei rapporti giuridici penitenziari. L'interesse legittimo è la potenziale opportunità per il condannato di avere un qualche tipo di beneficio sociale, che si realizza quando il condannato soddisfa determinate condizioni effettive, non è contrastato da uno specifico obbligo legale. L'amministrazione degli enti e degli organi esecutori di sanzioni penali, e gli altri soggetti dei rapporti giuridici penitenziari, nella maggior parte dei casi, valutano il comportamento del condannato (adempimento dei requisiti di sicurezza, attitudine al lavoro, allo studio, ecc.). Il legittimo interesse è un incentivo legale ed è un incentivo legale per il comportamento rispettoso della legge del condannato. Tale comportamento crea condizioni favorevoli affinché le persone che scontano condanne penali soddisfino i propri bisogni e interessi. Solo in presenza del comportamento lecito del condannato possono realizzarsi interessi legittimi volti all'ottenimento di incentivi (la libertà vigilata, la sostituzione della parte non scontata della pena con una punizione di tipo più lieve, la visita complementare, ecc.) o benefici (viaggi fuori dai luoghi di privazione della libertà per il periodo di vacanza, trasferimento in condizioni agevolate o preferenziali per scontare la reclusione, ecc.).

Restrizioni legali sui condannati - restrizione legale sul comportamento illegale di un condannato, creando le condizioni per garantire la procedura stabilita e le condizioni per l'esecuzione (scontata) di una sentenza penale e il raggiungimento dei suoi obiettivi. L'esecuzione delle sanzioni penali è associata alla restrizione di tali valori sociali e benefici del condannato come la libertà di movimento, la libertà di comunicazione, il diritto alla privacy, i segreti personali e di famiglia, la riservatezza della corrispondenza, il diritto all'inviolabilità del casa, ecc., nonché le peculiarità dell'attuazione di altri diritti e libertà. Il volume delle restrizioni legali ai detenuti nell'esecuzione di diversi tipi di sanzioni penali è diverso. Esenzioni e restrizioni, le specifiche della loro attuazione in questo caso sono stabilite dalla Costituzione della Federazione Russa, dalla legislazione penale, penale e di altro tipo della Federazione Russa.

Per loro natura, le restrizioni legali si riferiscono a mezzi legali protettivi (misure di protezione), ad es. Si tratta, in primo luogo, di una sorta di coercizione legale che assicura l'esecuzione dei doveri stabiliti da parte dei condannati ed è finalizzata alla realizzazione degli obiettivi della punizione penale. La restrizione legale è attuata con la coercizione statale e ha lo scopo di proteggere i rapporti penali-esecutivi da possibili reati dei condannati prevenendo, reprimendo e portando gli autori a uno specifico tipo di responsabilità legale. Le restrizioni legali volte a frenare le aspirazioni illegali dei detenuti includono l'istituzione di supervisione e controllo sui detenuti, l'introduzione di un regime di condizioni speciali negli istituti penitenziari (articolo 85 del codice penale della Federazione Russa), l'uso della forza fisica, mezzi speciali e armi contro i detenuti (articolo 86 del codice penale della Federazione Russa ), trasferimento dei detenuti privati ​​della libertà a condizioni rigorose per scontare la pena, ecc.

Inoltre, le restrizioni legali vengono attuate consegnando i detenuti alla giustizia. A seconda della natura delle norme di legge violate, vi sono responsabilità penali, civili, disciplinari e materiali dei detenuti. Il tipo più comune è la responsabilità disciplinare (articoli 58, 71, 115 del codice penale della Federazione Russa).

Pertanto, lo stato giuridico del condannato è inteso come un insieme di elementi giuridici (doveri e diritti, interessi legittimi e restrizioni legali) che esprimono le specificità e determinano il contenuto della posizione del condannato mentre sconta una pena penale di un tipo o dell'altro.

5.2. Il contenuto dei doveri e dei diritti dei detenuti

I principali doveri del condannato sono stabiliti dall'art. 11 del codice penale della Federazione Russa. Questi includono: adempimento dei doveri dei cittadini della Federazione Russa stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa, osservanza delle norme morali di comportamento accettate nella società, requisiti di igiene e igiene; rispetto dei requisiti delle leggi federali che determinano la procedura e le condizioni per scontare la pena, nonché gli atti normativi adottati in conformità con esse; il rispetto dei requisiti di legge dell'amministrazione degli enti e degli organi punitivi; atteggiamento educato nei confronti del personale, delle altre persone che visitano le istituzioni che eseguono punizioni, nonché nei confronti di altri detenuti; pervenire alla convocazione dell'amministrazione degli enti e degli organi punitivi, e dare spiegazioni sull'attuazione dei requisiti della sentenza (in caso di mancata comparizione, il condannato può essere sottoposto a trascinamento forzato).

Gli obblighi di legge imposti ai condannati mentre scontano la pena sono previsti oltre che dalle norme dell'art. 11 del codice penale della Federazione Russa. Per quanto riguarda un tipo specifico di punizione penale, sono stabiliti nelle norme della parte speciale del codice penale della Federazione Russa, nonché in altri atti normativi adottati in conformità con la legge. Ad esempio, i doveri dei detenuti condannati alla privazione della libertà sono specificati nel Regolamento interno degli istituti penitenziari, approvato con decreto del Ministero della giustizia russo del 3 novembre 2005 n. 205. I principali doveri dei detenuti negli istituti penitenziari in questo documento include (clausola 14): Regole; rispetto della routine quotidiana stabilita nella struttura penitenziaria; arrivo su chiamata dell'amministrazione, fornendo spiegazioni scritte su sua richiesta sui fatti di violazione della procedura stabilita per scontare la pena e altri motivi; superare una visita medica al fine di rilevare tempestivamente malattie infettive, nonché identificare i fatti sull'uso di sostanze alcoliche, narcotiche e potenti (tossiche); atteggiamento attento nei confronti della proprietà dell'istituto correzionale e di altri tipi di proprietà; rispetto dei requisiti di sicurezza antincendio; attitudine coscienziosa al lavoro e allo studio; educati rapporti reciproci e nei rapporti con il personale dell'istituto penitenziario e altre persone, l'adempimento dei loro requisiti legali; mantenere puliti e in ordine gli alloggi, i luoghi di lavoro, i vestiti, rifare il letto secondo lo schema stabilito, monitorare lo stato di letti, comodini e borsoni nei locali delle unità dove sono riposti i propri effetti personali, la presenza di segnaletica accanto al letto ; rispetto delle regole di igiene personale, presenza di un taglio di capelli corto su testa, barba e baffi (per gli uomini), conservazione di alimenti e oggetti personali in luoghi e locali appositamente attrezzati; indossare gli abiti del campione stabilito con corazze e maniche (nelle colonie-insediamenti, i detenuti possono indossare abiti civili); partecipazione ai lavori di miglioramento degli istituti penitenziari e dei territori ad essi attigui secondo le modalità previste dalla normativa esecutiva penale.

Il mancato adempimento, da parte dei condannati, dei compiti loro affidati, indipendentemente da quanto prescritto dagli atti normativi, nonché il mancato rispetto delle prescrizioni di legge dell'amministrazione degli enti e degli organi punitivi, comportano la responsabilità stabilita dalla legge.

I diritti fondamentali del condannato sono sanciti dall'art. 12 del Codice Penale della Federazione Russa. Includono il diritto: a ricevere informazioni sui propri diritti e doveri, sulla procedura e sulle condizioni per scontare il tipo di punizione inflitta dal tribunale. L'amministrazione dell'ente o dell'organo che esegue la pena è obbligata a fornire ai condannati le informazioni specificate, nonché a informarli delle modifiche della procedura e delle condizioni per scontare la pena; al trattamento cortese da parte del personale dell'istituto penitenziario. Non devono essere sottoposti a trattamenti o punizioni crudeli o degradanti. Le misure coercitive nei confronti delle persone condannate possono essere applicate solo sulla base della legge; per la vita e la salute. I detenuti, indipendentemente dal loro consenso, non possono essere sottoposti a esperimenti medici e di altro tipo che mettano in pericolo la loro vita e salute; indirizzare proposte, istanze e ricorsi all'amministrazione dell'ente o dell'ente punitore, agli organi direttivi superiori degli enti e degli organi punitori, al tribunale, alle procure, alle autorità statali e agli enti locali, alle associazioni pubbliche, nonché agli organismi interstatali per la tutela dei diritti umani e delle libertà; per l'assistenza sanitaria, compresa l'assistenza sanitaria di base e l'assistenza medica specialistica in regime ambulatoriale o ospedaliero, a seconda del referto medico; per l'assistenza psicologica fornita dai dipendenti del servizio psicologico dell'istituto penitenziario e da altre persone autorizzate a fornire tale assistenza; per la sicurezza sociale, anche per percepire pensioni e prestazioni sociali, in conformità con la legislazione della Federazione Russa; per fornire assistenza legale. I detenuti possono avvalersi dei servizi di avvocati, nonché di altre persone aventi diritto a tale assistenza.

I diritti fondamentali includono il diritto dei condannati alla sicurezza personale (articolo 13 del codice penale della Federazione Russa), nonché la libertà di coscienza e la libertà di religione (articolo 14 del codice penale della Federazione Russa). Per quanto riguarda un tipo specifico di sanzione penale, i diritti fondamentali dei condannati sono divulgati nelle norme della Parte Speciale del Codice Penale della Federazione Russa, in particolare, il diritto dei condannati all'assistenza sanitaria - nell'art. 52, 72, 101, 170, il diritto alla sicurezza sociale - all'art. 98 codice penale della Federazione Russa. La procedura per l'esercizio dei diritti dei condannati è stabilita dal codice penale della Federazione Russa, nonché da altri atti normativi. Pertanto, la procedura generale per l'esercizio del diritto dei condannati a presentare ricorso con proposte, dichiarazioni e denunce è determinata dall'art. 15 del codice penale della Federazione Russa, e in relazione alle persone private della libertà, è specificato nella parte 2 dell'art. 91 del codice penale della Federazione Russa.

Per i detenuti - cittadini stranieri e apolidi nel codice penale della Federazione Russa, oltre ai diritti e alle libertà fondamentali garantiti ai detenuti - cittadini della Russia, sono previsti diritti aggiuntivi, in particolare il diritto di usare la propria lingua madre. I condannati - I cittadini stranieri e gli apolidi hanno il diritto di fornire spiegazioni e corrispondere, nonché di formulare proposte, istanze e denunce nella propria lingua madre o in altra lingua che conoscono e, se necessario, avvalersi dei servizi di un interprete. Le risposte ai condannati sono fornite nella lingua dell'appello. Se non è possibile dare una risposta nella lingua dell'appello, viene fornita nella lingua di stato della Federazione Russa con una traduzione della risposta nella lingua dell'appello, fornita dall'istituzione o dall'organo che esegue la sanzione. Inoltre, i cittadini stranieri condannati all'arresto, alla restrizione della libertà o alla reclusione - i cittadini stranieri hanno il diritto di mantenere i contatti con le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari dei loro stati nella Federazione Russa e i cittadini degli stati che non hanno rappresentanze diplomatiche e uffici consolari nella Federazione Russa - con le missioni diplomatiche degli stati che hanno assunto la tutela dei loro interessi, o con gli organismi interstatali coinvolti nella protezione di questi detenuti.

La legislazione penale stabilisce una disposizione fondamentale (parte 11, articolo 12 del codice penale della Federazione Russa), che stabilisce che nell'esercizio dei diritti dei condannati non devono essere violate la procedura e le condizioni per scontare la pena, così come i diritti e gli interessi legittimi di altre persone non dovrebbero essere violati.

Argomento 6

6.1. Classificazione delle sanzioni penali e sistema degli enti e delle istituzioni che le eseguono

L'esecuzione delle sanzioni penali è riconosciuta come una funzione esclusiva dello Stato, per la cui attuazione, di norma, vengono creati istituti e organi specializzati. Allo stesso tempo, la norma fondamentale è fissata dall'art. 43 del codice penale della Federazione Russa, - la punizione è una misura di coercizione statale, nominata da un verdetto del tribunale. La struttura delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali in Russia è sempre stata strettamente collegata all'attuale sistema di sanzioni penali, sancito dal diritto penale.

Entrato in vigore il 1 gennaio 1997, il codice penale della Federazione Russa ha modificato il sistema delle pene. Attualmente, ai sensi dell'art. 44 le persone che hanno commesso reati possono essere punite: a) con la sanzione pecuniaria; b) privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività; c) privazione del titolo speciale, militare o onorario, del grado di classe e dei premi statali; d) lavoro obbligatorio; e) lavoro correzionale; f) limitazione al servizio militare; h) restrizione della libertà; i) arresto; j) detenzione in un'unità militare disciplinare; k) privazione della libertà per un periodo determinato; l) ergastolo; m) la pena di morte.

Avendo stabilito un nuovo sistema di punizioni, il codice penale della Federazione Russa ha quindi predeterminato i tipi di istituzioni e organi che eseguono le sanzioni penali (Tabella 2). Nell'art. 16 del codice penale della Federazione Russa, non solo tutti i tipi di sanzioni penali previste dall'art. 44 del codice penale della Federazione Russa, ma vengono determinati anche gli organi e le istituzioni che li eseguono.

Tabella 2

Istituzioni e organismi che eseguono sanzioni penali

Esecuzione della punizione sotto forma di multa ai sensi della parte 1 dell'art. 16 del Codice Penale della Federazione Russa e dell'art. 103 della legge federale del 2 ottobre 2007 n. 229-FZ "On Enforcement Proceeding" è assegnato a ufficiali giudiziari Servizio di ufficiale giudiziario federale. Sul tribunali, condannato, viene assegnata l'esecuzione della pena penale sotto forma di privazione di un titolo speciale, militare o onorario, grado di classe e premi statali.

Attualmente, la maggior parte delle sanzioni penali viene eseguita dalle istituzioni del sistema penale, che dal 1 settembre 1998 opera come parte del Ministero della Giustizia russo. Include: ispezioni penali, eseguire tipi di punizioni come il lavoro correzionale e obbligatorio, la privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o impegnarsi in determinate attività, nonché esercitare il controllo sui soggetti in prova; centri correzionali attuare la restrizione della libertà; case di detenzione eseguire la punizione sotto forma di arresto; istituzioni correzionali eseguire sanzioni penali nella forma della privazione della libertà a tempo determinato e dell'ergastolo.

La privazione della libertà per un certo periodo è effettuata da colonie di insediamenti, colonie correzionali di regime generale, severo, speciale, colonie educative, prigioni, istituti di correzione medica, istituzioni mediche, istituzioni correzionali speciali per il mantenimento di ex dipendenti di tribunali e altre leggi forze dell'ordine, centri di custodia cautelare in relazione ai detenuti lasciati per svolgere lavori di mantenimento di queste istituzioni e detenuti per un periodo non superiore a 6 mesi, lasciati nei centri di custodia cautelare con il loro consenso. Le colonie penitenziarie di un regime speciale per i detenuti che scontano l'ergastolo effettuano l'ergastolo.

La pena di morte è eseguita dalle istituzioni del sistema penitenziario. Prima dell'introduzione di una moratoria sulla pena di morte, questo tipo di punizione veniva eseguito in centri di custodia cautelare e carceri rigorosamente stabiliti.

Oltre ai tipi elencati di sanzioni penali, gli istituti penitenziari, i centri penitenziari e i centri di arresto effettuano l'applicazione di misure mediche obbligatorie alle categorie di detenuti definite dalla legge.

Le istituzioni e gli organi che eseguono sanzioni penali nei confronti del personale militare sono: unità militari disciplinari (contenuto in un'unità militare disciplinare); corpi di guardia per militari condannati o i corrispondenti dipartimenti di corpi di guardia di guarnigione (arresto); comando militare unità (limitazione al servizio militare).

Le istituzioni elencate sono, di regola, strutture statali speciali per le quali l'esecuzione di sanzioni penali è la funzione principale. La legislazione penitenziaria regola chiaramente le loro attività e poteri nell'esecuzione di alcuni tipi di sanzioni penali. Inoltre, le parti 2 e 3 dell'art. 16 del codice penale della Federazione Russa prevedono l'esistenza di altre istituzioni e organi che attuano direttamente i requisiti della sentenza sulla privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o svolgere determinate attività, nonché la privazione di uno speciale , titolo militare o onorario, grado di classe e premi statali. Questi includono le amministrazioni delle organizzazioni in cui lavorano i detenuti e gli organismi autorizzati, in conformità con la legge, a revocare il permesso di svolgere tipi di attività pertinenti (parte 2), nonché i funzionari che hanno precedentemente assegnato ai detenuti un titolo, grado di classe o assegnato un premio statale o autorità competenti della Federazione Russa.

Ad oggi, tre tipi di sanzioni penali (restrizione della libertà, arresto, pena di morte) non vengono applicate. Ai sensi dell'art. 5 della legge federale dell'8 gennaio 1997 n. 2-FZ "Sulla promulgazione del codice penitenziario della Federazione Russa", le disposizioni del codice penale della Federazione Russa sulle pene sotto forma di restrizione della libertà e arresto sono attuate dalla legge federale o dalle leggi federali come condizioni necessarie per l'esecuzione di questo tipo di pene, ma allo stesso tempo sulla punizione sotto forma di restrizione della libertà - entro e non oltre il 2005, sulla punizione sotto forma di arresto - entro e non oltre il 2006. Tuttavia, la situazione socio-economica del paese non ha consentito l'introduzione di tali sanzioni penali entro i termini specificati. Attualmente sono stati presentati alla Duma di Stato progetti di legge sull'esclusione dall'attuale legislazione delle disposizioni sull'arresto come forma di punizione penale, nonché sulla modifica del contenuto e della procedura per l'applicazione della restrizione della libertà.

Nel decreto della Corte costituzionale della Federazione Russa del 2 febbraio 1999 n. 3-P "Sul caso di controllo della costituzionalità delle disposizioni dell'articolo 41 e della parte terza dell'articolo 42 del codice di procedura penale della RSFSR , paragrafi 1 e 2 della decisione del Consiglio supremo della Federazione Russa del 16 luglio 1993 "Sulla procedura per l'entrata in vigore della legge della Federazione Russa "Sulle modifiche e aggiunte alla legge della RSFSR "Sulla Magistratura della RSFSR", il Codice di procedura penale della RSFSR, il codice penale della RSFSR e il Codice dei reati amministrativi della RSFSR "" in connessione con la richiesta del tribunale cittadino di Mosca e le denunce di un certo numero di cittadini "è stabilito che, fino alla creazione di processi con giuria in tutte le regioni della Russia, la pena di morte non può essere solo eseguita, ma anche imposta dai tribunali. Secondo l'articolo 8 della legge federale del 18 dicembre 2001 n. 177- FZ (come modificato il 27.12.2006 dicembre 1) introduzione del Codice di procedura penale della Federazione Russa" i processi con giuria sono operativi dal 2004 gennaio 1 in tutte le entità costituenti della Russia, ad eccezione della Repubblica cecena, dove sono introdotto dal 2010 gennaio XNUMX

6.2. Il sistema penitenziario della Federazione Russa

Per la prima volta, il termine "sistema penale" è stato introdotto nella circolazione normativa dalla legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 5473-1 "Su istituzioni e organi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà. " Nella versione attuale dell'art. 5 di questa legge stabilisce che il sistema penitenziario comprende gli istituti che eseguono le pene; enti territoriali; organo esecutivo federale autorizzato in materia di esecuzione delle pene (organo federale del sistema penitenziario). Inoltre, per decisione del governo della Federazione Russa, il sistema penitenziario può comprendere centri di custodia cautelare, imprese appositamente create per garantire le attività del sistema penitenziario, ricerca, progettazione, istituzioni mediche, educative e di altro tipo. L'elenco delle organizzazioni e delle istituzioni incluse nel sistema penitenziario è attualmente approvato dal decreto del governo della Federazione Russa del 2 febbraio 2000 n. 89 "Sull'approvazione dell'elenco dei tipi di imprese, istituzioni e organizzazioni incluse nel penitenziario sistema."

Le istituzioni penali sono persone giuridiche; i loro tipi sono determinati dal codice penale della Federazione Russa. Le decisioni sulla creazione e liquidazione di tali istituzioni sono prese dal governo della Federazione Russa in accordo con le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa.

Le istituzioni che eseguono la pena sono obbligate: 1) a garantire l'attuazione della legislazione penitenziaria della Federazione Russa; 2) creare le condizioni per garantire la legge, l'ordine e la legalità, la sicurezza dei detenuti, nonché il personale, i funzionari e i cittadini situati nei loro territori; 3) assicurare il coinvolgimento dei detenuti nel lavoro, nonché svolgere la loro istruzione generale e professionale e la formazione professionale; 4) assicurare la tutela della salute dei detenuti; 5) svolgere attività per lo sviluppo della propria base materiale e tecnica e della sfera sociale; 6) nei limiti di propria competenza, presta assistenza agli organismi che svolgono attività di ricerca operativo; 7) garantire il regime di detenzione degli indagati e imputati nei confronti dei quali la detenzione è applicata come misura preventiva, nonché il rispetto dei diritti e l'esercizio dei doveri da parte degli indagati e degli imputati ai sensi della legge federale n. 15- FZ del 1995 luglio 103 "Sulla detenzione sotto scorta sospettati e accusati di aver commesso reati.

Gli organi territoriali del sistema penale (Dipartimenti principali (Dipartimenti) del Servizio penitenziario federale per i soggetti della Federazione Russa) sono creati dall'organismo federale del sistema penitenziario nei territori dei soggetti della Federazione Russa. Dirigono istituzioni subordinate che eseguono le punizioni, nonché unità speciali del sistema penitenziario per la scorta. Gli enti territoriali sono persone giuridiche e possiedono, dispongono e utilizzano i beni loro assegnati. Nell'interesse dello sviluppo della sfera sociale del sistema penale, oltre ad attirare al lavoro i detenuti, gli organi territoriali del sistema penitenziario hanno il diritto di creare imprese di qualsiasi forma organizzativa e giuridica, partecipare alla loro creazione e attività come fondatori , oltre che nella loro gestione.

L'organo federale del sistema penale è il Servizio penitenziario federale (FSIN della Russia), che è un organo esecutivo federale che svolge funzioni di contrasto, funzioni di controllo e supervisione nel campo dell'esecuzione di condanne penali in relazione a detenuti, funzioni di il mantenimento in custodia delle persone sospettate o accusate di aver commesso reati e gli imputati, la loro protezione e scorta, nonché le funzioni di controllo del comportamento dei detenuti e dei detenuti a cui è stata concessa la sospensione dal tribunale.

I regolamenti sul servizio penitenziario federale della Russia e il numero massimo di dipendenti dell'ufficio centrale sono stati approvati con decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 ottobre 2004 n. 1314.

I compiti principali del Servizio penitenziario federale della Russia sono:

1) esecuzione in conformità con la legislazione della Federazione Russa di sanzioni penali, detenzione di persone sospettate o accusate di aver commesso reati e imputati;

2) controllo sul comportamento dei detenuti e dei detenuti a cui è stata concessa dal tribunale la differimento dell'espiazione della pena;

3) assicurare la tutela dei diritti, delle libertà e dei legittimi interessi dei detenuti e delle persone detenute;

4) garantire l'ordine pubblico e la legalità nelle istituzioni che eseguono condanne penali sotto forma di privazione della libertà e nei centri di custodia cautelare, garantendo la sicurezza dei detenuti e delle persone detenute, nonché dei dipendenti del sistema penitenziario, dei funzionari e cittadini che si trovano nei territori di queste istituzioni e strutture di detenzione;

5) protezione e scorta di detenuti e persone detenute lungo le rotte di scorta stabilite, scorta di cittadini della Federazione Russa e apolidi nel territorio della Federazione Russa, nonché cittadini stranieri e apolidi in caso di estradizione;

6) creazione di detenuti e persone detenute, condizioni di detenzione conformi alle norme del diritto internazionale, alle disposizioni dei trattati internazionali della Federazione Russa e alle leggi federali;

7) organizzazione di attività per fornire assistenza ai detenuti nell'adattamento sociale;

8) gestione degli organi territoriali del Servizio Penitenziario Federale della Russia e delle istituzioni direttamente subordinate.

Il personale degli istituti punitivi è costituito dai dipendenti del sistema penitenziario, che fanno parte del personale degli istituti punitivi, delle associazioni di istituti a condizioni speciali per l'attività economica, delle imprese degli istituti punitivi e dei centri di custodia cautelare che fanno parte del sistema penitenziario.

I dipendenti del sistema penitenziario comprendono persone con gradi speciali di dipendenti del sistema penitenziario, lavoratori e dipendenti di istituti che eseguono punizioni, associazioni di istituti a condizioni speciali per l'attività economica, imprese di istituti che eseguono punizioni, l'organismo federale del sistema penitenziario e i suoi organi territoriali , così come centri di custodia cautelare, imprese, ricerca, design, istituzioni mediche, educative e di altro tipo incluse nel sistema penale.

La procedura e le condizioni per il servizio da parte dei dipendenti del sistema penale sono regolate dalla legge della Federazione Russa "Sulle istituzioni e sugli organi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà" e da altri atti normativi della Federazione Russa, atti normativi del Ministero della Giustizia della Russia. L'elenco delle posizioni del più alto comando del sistema penitenziario e dei gradi speciali corrispondenti a queste posizioni è approvato dal Presidente della Federazione Russa.

L'organizzazione delle attività dei lavoratori e dei dipendenti, i loro rapporti di lavoro sono regolati dalla legislazione della Federazione Russa sul lavoro e dai regolamenti interni delle istituzioni che eseguono la punizione.

Inoltre, il comma 3 dell'art. 8 della legge federale del 27 maggio 2003 n. 58-FZ "Sul sistema del servizio pubblico della Federazione Russa" consente l'istituzione di vari tipi di posizioni di servizio civile nell'ente statale federale. In attuazione di questa disposizione legislativa con il decreto n. 5 del 2005 gennaio 4 "Sulla determinazione del numero massimo di posti di servizio pubblico statale federale nel sistema penitenziario", il governo della Federazione Russa ha stabilito dal 1 gennaio 2005 il numero massimo di posti del servizio pubblico statale federale nel sistema penitenziario per un importo di 52 unità. Queste posizioni sono state introdotte nell'ufficio centrale del Servizio penitenziario federale russo, nonché nelle istituzioni scientifiche e educative. Le attività dei funzionari statali del sistema penitenziario sono regolate dalla legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" e dagli atti normativi adottati nel suo sviluppo.

6.3. Il concetto e le tipologie di controllo sull'attività del personale delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali

Il controllo è un sistema di attività degli organismi autorizzati della comunità internazionale, dello stato e della società per stabilire la conformità del funzionamento delle istituzioni e degli organismi che eseguono sanzioni penali con gli standard legali e correggere le deviazioni individuate.

L'oggetto del controllo in questo settore sono le pubbliche relazioni che sorgono in relazione e nel corso delle attività ufficiali del personale delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali. L'oggetto del controllo è lo stato dell'oggetto del controllo, la sua conformità alla Costituzione della Federazione Russa, agli atti giuridici internazionali, alla legislazione sul servizio pubblico federale, alla legislazione penitenziaria e ad altri atti normativi.

I soggetti del controllo sull'esecuzione delle sanzioni penali sono stabiliti nella legislazione penale. Ai sensi dell'art. 24 del codice penale della Federazione Russa, nell'esercizio delle funzioni ufficiali, visitare le istituzioni e gli organi che eseguono la punizione e, di conseguenza, esercitare il controllo, senza un permesso speciale, hanno il diritto: il Presidente della Federazione Russa, il Presidente del Governo della Federazione Russa, i membri del Consiglio della Federazione e i deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, il Commissario per i Diritti una persona nella Federazione Russa, nonché i presidenti e i capi di governo della Federazione Russa entità della Federazione Russa, commissari per i diritti umani nelle entità costituenti della Federazione Russa, capi di governi locali - all'interno dei rispettivi territori; Il procuratore generale della Federazione Russa, i pubblici ministeri delle entità costituenti della Federazione Russa, i pubblici ministeri ad essi subordinati, nonché i pubblici ministeri che esercitano direttamente la supervisione sull'esecuzione delle sentenze nei rispettivi territori; funzionari di autorità superiori; giudici dei tribunali che svolgono procedimenti giudiziari nei territori in cui hanno sede le istituzioni e gli organi di esecuzione delle pene; delegati e membri delle commissioni pubbliche di vigilanza che esercitano il controllo sull'attività delle istituzioni e degli organi di esecuzione della pena - nei rispettivi territori.

Inoltre, secondo l'art. 38 della legge della Federazione Russa "Sulle istituzioni e sugli organismi che eseguono punizioni penali in forma di privazione della libertà", i rappresentanti delle organizzazioni internazionali (interstatali, intergovernative) autorizzate a esercitare il controllo sull'osservanza dei diritti umani hanno il diritto di controllare queste istituzioni.

A seconda dei soggetti di controllo si distinguono il controllo internazionale, statale e pubblico.

Controllo internazionale previsto da atti giuridici internazionali sui diritti umani, in primo luogo il Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966), la Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti (1984), la Convenzione europea sulla protezione dei diritti umani diritti e libertà fondamentali (1950), la Convenzione europea per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti (1987). Sulla base delle disposizioni contenute in questi documenti, gli organi di controllo sono rispettivamente il Comitato delle Nazioni Unite per i diritti umani, il Comitato delle Nazioni Unite contro la tortura, la Corte europea dei diritti dell'uomo, il Comitato europeo per la prevenzione della tortura.

Esistono quattro forme di controllo internazionale: la presentazione periodica da parte della Federazione Russa di rapporti sull'osservanza dei diritti umani, compresa l'esecuzione di sanzioni penali; segnalazioni di stati stranieri su violazioni nella Federazione Russa dei diritti dei detenuti, uso della tortura, altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti nei loro confronti; denunce individuali di detenuti e persone che hanno scontato una pena penale per violazione dei loro diritti civili e politici mentre scontavano la pena; visite di membri del Comitato Europeo per la Prevenzione della Tortura ai luoghi di detenzione.

Controllo statale per le attività del personale delle istituzioni e degli organi che eseguono sanzioni penali, comprende diverse tipologie. Questo è il controllo presidenziale esercitato dal Presidente della Federazione Russa e dai suoi rappresentanti; controllo parlamentare esercitato dall'Assemblea Federale della Federazione Russa e dalle sue Camere, dai singoli membri del Consiglio della Federazione e dai deputati della Duma di Stato; controllo del Governo della Federazione Russa, delle autorità esecutive federali (Ministero della Giustizia della Russia, Servizio Penitenziario Federale della Russia e organi territoriali del sistema penitenziario); controllo giurisdizionale esercitato dai tribunali di giurisdizione generale, tribunali arbitrali; controllo dei diritti umani svolto dal Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa, dai Commissari per i diritti umani negli enti costitutivi della Federazione Russa; la supervisione del pubblico ministero svolta dall'ufficio del pubblico ministero della Federazione Russa; controllo finanziario esercitato dalla Camera dei Conti della Federazione Russa, dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa e dai suoi servizi federali subordinati.

L'organizzazione e la procedura per l'attuazione dei vari tipi di controllo statale, nonché le sue forme, sono definite nell'art. 19 - 22 del codice penale della Federazione Russa e in altre leggi che regolano le attività degli organi statali elencati, ad esempio, nel codice di procedura penale della Federazione russa, nel codice di procedura civile della Federazione russa, nel Legge del 17 gennaio 1992 n. 2202-1 "Sull'ufficio del procuratore della Federazione Russa", la legge costituzionale federale del 26 febbraio 1997 n. 1-FKZ "Sul Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa", ecc. .

Supervisione pubblica - si tratta del controllo delle istituzioni della società civile sull'attività del personale delle istituzioni e degli organi esecutori di sanzioni penali. È previsto dall'art. 23 del Codice Penale della Federazione Russa. Un'analisi della legislazione vigente e della prassi di controllo consolidata nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali mostra che i soggetti del controllo pubblico includono la Camera pubblica della Federazione Russa, i consigli pubblici nell'ambito del Servizio penitenziario federale della Russia e gli organi territoriali del penitenziario sistema, commissioni pubbliche di monitoraggio, commissioni di grazia nei territori degli enti costituenti della Federazione Russa, organi di autogoverno locale, associazioni pubbliche e religiose, mass media, singoli cittadini. L'indirizzo principale dell'attività di controllo delle strutture pubbliche è l'osservazione e la verifica del rispetto dei diritti, delle libertà e dei legittimi interessi dei detenuti.

Argomento 7

7.1. Il concetto e l'essenza dell'esecuzione della punizione penale

L'esecuzione delle sanzioni penali come attività specifica dello Stato si pone come uno degli strumenti per l'attuazione del compito nazionale di contrasto alla criminalità. Le istituzioni e gli organismi che eseguono sanzioni penali realizzeranno questo compito raggiungendo obiettivi di punizione penale come la correzione dei detenuti e la prevenzione di nuovi reati. L'essenza della punizione penale è la coercizione statale, che consiste nel privare o limitare i diritti e le libertà del condannato (punizione). Riguardo esecuzione della pena penale indica l'attività delle istituzioni e degli organi esecutori delle sanzioni penali stabilite dalle norme di diritto penale, volte a realizzare le finalità della sanzione penale attraverso l'applicazione delle misure coercitive statali ai condannati.

I motivi per l'esecuzione delle sanzioni penali e l'applicazione di altre misure di natura penale sono una sentenza o una sentenza che la modifica o una decisione del tribunale entrata in vigore, nonché un atto di grazia o un atto di amnistia (Articolo 7 del codice penale della Federazione Russa). Secondo l'art. 392 del codice di procedura penale della Federazione Russa, una sentenza, una sentenza, un'ingiunzione del tribunale che è entrata in vigore sono vincolanti per tutte le autorità statali, le autorità locali, le associazioni pubbliche, i funzionari, le altre persone fisiche e giuridiche e sono soggette a rigorose esecuzione in tutto il territorio della Federazione Russa. Tra le misure che assicurano l'effettiva esecuzione di una sentenza entrata in vigore vi sono: a) la presenza di organi speciali a cui è affidato il compito di eseguire determinate forme di sanzione penale; b) la possibilità di sostituire la sanzione penale inflitta con un'altra tipologia di essa in relazione all'evasione del condannato dall'espiazione della pena; c) accertamento della responsabilità penale per evasione dalla pena, mancata esecuzione da parte di un funzionario di una sentenza, di una sentenza o di un ordine del tribunale. Il mancato rispetto di una sentenza, una sentenza, un ordine del tribunale comporta la responsabilità ex art. 315 del codice penale della Federazione Russa.

L'applicazione delle misure di coercizione statale ai condannati è complessa e trova attuazione nei vincoli giuridici previsti per i condannati dalla procedura e dalle condizioni per scontare un particolare tipo di sanzione penale. La coercizione è inerente a tutti i tipi di punizione penale, ma la portata delle restrizioni legali nell'esecuzione di ciascuna di esse è diversa. La più ampia gamma di restrizioni legali, che contengono il potenziale punitivo della punizione, è stabilita per i detenuti che scontano condanne penali associate all'isolamento dalla società (arresto, reclusione, detenzione in un'unità disciplinare). Le principali restrizioni qui sono: la libertà di movimento, la libertà di comunicazione, il mantenimento dei contatti con parenti e amici, il diritto di disporre liberamente delle proprie capacità per il lavoro, ecc. In misura minore, le restrizioni legali sono attuate nell'esecuzione di sanzioni penali che non sono legati all'isolamento del condannato dalla società (articolo 39, 40 del codice penale della Federazione Russa). Quindi, nell'esecuzione della punizione sotto forma di lavoro correttivo, la punizione si esprime nel limitare il diritto del condannato di scegliere un luogo di attività lavorativa e nel detrarre dai suoi guadagni le entrate statali dal 5 al 20%. Con la sanzione l'effetto sanzionatorio consiste in una limitazione temporanea dei diritti patrimoniali del condannato, che dura dal giorno in cui la sentenza del tribunale entra in vigore e fino all'integrale pagamento dell'importo della sanzione fissata dal giudice (art. 31 del codice penale della Federazione Russa).

Oltre all'applicazione di misure coercitive ai condannati, l'esecuzione di una punizione penale comprende la fornitura di un'influenza psicologica e pedagogica su di loro, l'organizzazione della loro vita (servizi alimentari, domestici e medici), la creazione di condizioni per il lavoro e il riposo , ecc. L'esecuzione di qualsiasi tipo di sanzione penale è strettamente connessa con la previsione di un effetto correttivo sul condannato e costituisce un unico processo punitivo e correttivo.

7.2. Il concetto di correzione dei detenuti e i suoi mezzi principali

Nella parte 1 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa per la prima volta a livello legislativo viene fornita una definizione del concetto di correzione dei detenuti. Correzione dei detenuti - è la formazione di un atteggiamento rispettoso nei confronti della persona, della società, del lavoro, delle norme, delle regole e delle tradizioni della società umana e dello stimolo di comportamenti rispettosi della legge. È considerato come un processo di cambiamento della personalità del detenuto, che si verifica sotto l'influenza di condizioni sia esterne (oggettive) che interne (soggettive) del suo sviluppo. L'influenza esterna è esercitata da dipendenti di istituzioni e organismi che eseguono condanne penali, rappresentanti di altre strutture statali e pubbliche, parenti e amici di persone che scontano condanne penali, nonché altri detenuti. Tutti partecipano al processo di sviluppo morale, legale, lavorativo, estetico, intellettuale e fisico della personalità del condannato. È questo tipo di attività che è coperto dal termine "influenza correttiva".

La correzione dei condannati è contemporaneamente considerata come risultato dell'esecuzione della pena e dell'uso di mezzi di azione correttiva. Attualmente, il codice penale della Federazione Russa collega l'applicazione, ad esempio, della libertà condizionale (articolo 79) con la convinzione del tribunale che per la sua correzione, il condannato non deve scontare completamente la pena inflitta dal tribunale. Pertanto, è un concetto di valutazione. Il suo contenuto dipenderà dal grado di correzione del condannato, che sarà determinato dalle istituzioni e dagli organi che eseguono sanzioni penali. Il codice penale della Federazione Russa utilizza vari termini che stabiliscono questo grado. Quindi, parte 2 dell'art. 56 stabilisce che la partecipazione attiva dei condannati alla restrizione della libertà alle attività educative permanenti è incoraggiata e presa in considerazione nella determinazione del grado della loro correzione.

Nel definire il concetto di correzione, il legislatore si concentra sulla formazione nei detenuti di tratti della personalità che sono effettivamente realizzabili durante l'esecuzione della pena - instillando abitudini elementari e abilità comportamentali nella società: rispetto per una persona, lavoro, norme e regole della società umana .

Ai sensi della Parte 2 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa, i principali mezzi di correzione includono: 1) la procedura stabilita per l'esecuzione e l'esecuzione della pena (regime); 2) lavoro educativo; 3) lavoro socialmente utile; 4) ricevere istruzione generale; 5) formazione professionale; 6) impatto sociale (Fig. 5).

Fig. 5. I principali mezzi di correzione dei detenuti

Il concetto di regime, che è definito come una procedura consolidata per l'esecuzione e l'esecuzione di una pena, era precedentemente utilizzato nella legislazione del lavoro correzionale solo in relazione all'esecuzione della privazione della libertà. La modalità di esecuzione e di scontare la pena è multifunzionale nel suo focus. Agisce come uno dei mezzi di correzione (parte 2 dell'articolo 9 del codice penale della Federazione Russa), crea condizioni per l'uso di altri mezzi di correzione (parte 2 dell'articolo 82 del codice penale della Federazione Russa) . Relativamente ad alcune tipologie sanzionatorie, il regime acquisisce un contenuto specifico. Le regole del regime sono attuate nel modo più completo e completo negli istituti penitenziari, nei centri di arresto, nelle unità militari disciplinari e nei centri correzionali. Regola l'intero stile di vita dei detenuti sia al di fuori dell'orario di lavoro che durante il lavoro. Copre tutte le aree della loro vita nei luoghi di punizione.

Poiché il regime determina i regolamenti interni degli istituti penitenziari e di altre istituzioni che eseguono punizioni, include requisiti appropriati per garantire la legge e l'ordine sul territorio di tali istituzioni, il rispetto dei loro doveri sia dei detenuti che del personale e l'esercizio dei loro diritti. Le sue norme sono rivolte anche ad altre persone in visita a queste istituzioni (rappresentanti di autorità, associazioni pubbliche, sacerdoti, parenti di detenuti).

Quando si scontano pene non legate all'isolamento dalla società, la totalità degli elementi principali che costituiscono il contenuto del regime restringe notevolmente l'ambito delle restrizioni legali per i detenuti e si riduce la regolamentazione di regole specifiche per il loro comportamento. Tuttavia, nell'esecuzione di queste pene, c'è il controllo sul comportamento dei detenuti, che si pone come uno degli elementi principali del regime.

Tra i principali mezzi di correzione, il legislatore include il lavoro educativo, che mira a sviluppare nei detenuti abilità elementari di comportamento socialmente approvato: rispetto per l'individuo, la società, le norme prevalenti in essa, le regole di condotta e le tradizioni della comunità umana, per il lavoro e i suoi risultati, per la legge. Per quanto riguarda specifici tipi di punizione, il codice penale della Federazione Russa determina le direzioni e le principali forme di lavoro educativo con i detenuti (articoli 56, 109 - 110, 165). Il lavoro educativo è la parte principale dell'attività professionale di molti dipendenti di istituzioni ed enti che eseguono sanzioni penali. Si basa sui principi dell'umanesimo e della pedagogia: l'inclusione dei detenuti in attività socialmente utili attive; formazione di rapporti tra detenuti basati su valori universali; una combinazione di rigore nei confronti dei detenuti con un atteggiamento umano ed equo nei loro confronti; sostegno nel lavoro educativo sulle qualità positive dell'individuo; un approccio integrato all'organizzazione del lavoro educativo; approccio individuale e differenziato nel processo educativo. Il lavoro educativo con i detenuti comprende il lavoro educativo individuale, il lavoro con determinati gruppi e categorie di detenuti, l'organizzazione di un normale clima psicologico e pedagogico nel loro ambiente, l'uso del potenziale educativo di altri mezzi per correggere i detenuti, ecc.

Il lavoro socialmente utile è tradizionalmente uno dei mezzi principali per riformare i detenuti. Gli atti giuridici internazionali sui diritti umani e il trattamento dei detenuti riconoscono il lavoro obbligatorio dei detenuti (paragrafo 2 dell'articolo 71 delle Regole minime standard per il trattamento dei detenuti). Le nuove Regole penitenziarie europee del 2006 (paragrafo 26.1) stabiliscono che il lavoro nei luoghi di detenzione deve essere considerato un elemento positivo del regime interno e mai utilizzato come punizione. Il Patto internazionale sui diritti civili e politici (clausola 3, articolo 8) non classifica il lavoro svolto da persone detenute sulla base di un ordine del tribunale come lavoro forzato. Nella precedente legislazione correttiva del lavoro e nella prassi delle forze dell'ordine, il suo ruolo era esagerato: per molto tempo, il lavoro è stato considerato formalmente solo come base per la correzione dei detenuti e gli istituti penitenziari hanno agito essenzialmente come imprese industriali obbligate a svolgere la produzione pianificare e realizzare un profitto. Oggi la situazione è opposta. La crisi dell'economia ha portato al fatto che molti detenuti non sono coinvolti nel lavoro per mancanza di lavoro e l'ozio, soprattutto in condizioni di isolamento dalla società, contribuisce ad aumentare il numero di reati tra i detenuti. Ma anche in queste condizioni, il codice penale della Federazione Russa considera il lavoro socialmente utile come un dovere dei detenuti (parte 4 dell'articolo 40, parte 3 dell'articolo 50, parte 1 dell'articolo 103, parte 1 dell'articolo 164). L'importanza del lavoro socialmente utile per la correzione di un condannato risiede nel fatto che si tiene conto di un atteggiamento coscienzioso nei confronti dei doveri di lavoro nel determinare il grado di correzione di un determinato condannato; consente ai detenuti di mantenere la loro salute fisica e mentale; è la base per soddisfare i bisogni materiali non solo del condannato, ma anche per aiutarlo con la famiglia, accumulando i fondi necessari per un dispositivo dopo aver scontato la pena; spesso le competenze lavorative acquisite durante l'esecuzione della pena consentono al condannato di risolvere il problema del lavoro dopo aver scontato la pena.

I principali mezzi per riformare i detenuti includono l'istruzione generale e la formazione professionale. Gli atti internazionali sul trattamento dei detenuti prestano molta attenzione alla loro istruzione generale e alla formazione professionale e li considerano un elemento integrante dell'istruzione. A questo tema è dedicata una sezione speciale delle Regole minime standard per il trattamento dei detenuti. Al comma 2 dell'art. 77 sottolinea che “l'educazione dei detenuti dovrebbe, per quanto possibile, essere collegata al sistema educativo esistente nel Paese”. La Regola 28.7 delle Regole penitenziarie europee (2006) approfondisce questa disposizione. Afferma che, per quanto possibile, l'istruzione dei detenuti dovrebbe: (a) essere integrata nel sistema nazionale di istruzione e formazione professionale in modo che dopo il rilascio possano continuare la loro istruzione e formazione professionale senza problemi; b) si svolgono con il patrocinio di istituzioni educative esterne. Tale attenzione all'organizzazione dell'educazione dei detenuti non è casuale, poiché attua l'attività cognitiva dell'individuo. Contribuisce alla formazione dell'intelletto dell'individuo, delle sue prospettive di vita, del cambiamento morale del condannato. Nelle condizioni moderne, le istituzioni e gli organismi che eseguono sanzioni penali, insieme alle autorità educative, sono costretti a risolvere problemi complessi di eliminazione dell'analfabetismo tra i detenuti e di ottenere un'istruzione generale per loro. Quindi, negli istituti di correzione, viene organizzata l'istruzione generale obbligatoria per i condannati alla privazione della libertà che non hanno raggiunto l'età di 30 anni. I detenuti che scontano pene sotto forma di restrizione o privazione della libertà, che non hanno la necessaria specializzazione, ricevono un'istruzione professionale primaria o una formazione professionale. Le forme e l'organizzazione del processo educativo sono regolate dal codice penale della Federazione Russa (parte 4 dell'articolo 53, parte 4 dell'articolo 129, art. 108, 112, 141) e dalla legislazione della Federazione Russa sull'istruzione. La legge federale n. 21-FZ del 2007 luglio 194 "Sulle modifiche di alcuni atti legislativi della Federazione Russa in connessione con l'istituzione dell'istruzione generale obbligatoria" ha stabilito l'obbligo dell'amministrazione di un istituto correzionale, tenendo conto delle opportunità disponibili , per assistere i condannati nell'ottenimento dell'istruzione professionale superiore (parte 4 dell'art. 108 art. XNUMX cp). Questa norma consente ai detenuti di ampliare le loro opportunità di istruzione superiore attraverso l'apprendimento a distanza ea distanza.

L'innalzamento del livello di istruzione e professionale crea i presupposti per un adattamento sociale di successo del condannato dopo la sua scarcerazione dalla pena.

Per la prima volta nella legislazione penitenziaria, l'influenza sociale è fissata come uno dei mezzi per correggere i detenuti, sebbene nella precedente legislazione correttiva del lavoro fosse prevista la partecipazione pubblica alla correzione dei detenuti in una varietà di forme. Le disposizioni della parte 2 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa si riflettono nei suoi vari articoli (articoli 14, 23, 142). Quindi, nell'art. 23 sottolinea che le associazioni pubbliche assistono all'opera delle istituzioni e degli organismi che eseguono le punizioni e partecipano alla correzione dei condannati. In elaborazione di tale disposizione, il progetto di legge federale "Sul controllo pubblico sulla garanzia dei diritti umani nei luoghi di detenzione e sull'assistenza delle associazioni pubbliche alle loro attività" stabilisce le principali direzioni per l'assistenza delle associazioni pubbliche alle istituzioni e agli organismi che eseguono sanzioni penali : a) il miglioramento delle condizioni di detenzione e dell'offerta medico-sanitaria dei detenuti; b) partecipazione all'organizzazione del lavoro, del tempo libero, dell'educazione dei detenuti; c) partecipazione all'educazione morale, giuridica, culturale, sociale, lavorativa, fisica e allo sviluppo dei detenuti; d) assicurare ai detenuti la libertà di coscienza e la libertà di religione; e) assistenza ai detenuti nella preparazione alla scarcerazione, risoluzione di problematiche relative all'alloggio e ai servizi comunali, occupazione, assistenza sanitaria e previdenziale, riabilitazione e adattamento socio-psicologico; f) rafforzamento della base materiale e tecnica dei luoghi di detenzione (art. 16). Per l'attuazione delle attività specificate nell'art. 17 del disegno di legge definisce le seguenti forme organizzative: a) trasferimento dell'assistenza materiale gratuita agli enti e agli organi punitori e ai luoghi di detenzione; b) finanziamento di programmi di assistenza all'opera delle istituzioni e degli organi punitivi e dei luoghi di detenzione; c) altre forme non vietate dalla legge.

Nella parte 3 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa sottolinea che tutti i mezzi di correzione considerati dovrebbero essere applicati in combinazione, tenendo conto del tipo di punizione, della natura e del grado di pericolosità sociale del reato commesso, della personalità del condannato e il suo comportamento. Questa disposizione riflette il principio della differenziazione e dell'individualizzazione dell'esecuzione della pena e dell'uso dei mezzi di correzione. La differenziazione dell'esecuzione della pena e dell'uso dei mezzi di correzione si basa principalmente sulla presa in considerazione del tipo di punizione che stanno scontando i condannati, delle caratteristiche tipologiche delle loro diverse categorie (uomini, donne, minori, adulti, disabili, ecc. ) Tenendo conto delle caratteristiche di ogni tipo di punizione e del gruppo di detenuti PEC La Federazione Russa determina la procedura e le condizioni specifiche per la sua esecuzione e l'uso di mezzi correttivi.

L'individuazione dell'uso dei mezzi di correzione si basa sulla presa in considerazione dei seguenti segni elencati dalla legge: la natura del reato commesso, cioè se è violento, mercenario, se è diretto contro un determinato cittadino o la società nel suo insieme, se è di natura antistatale; il grado di pericolosità pubblica del reato commesso, cioè se si tratta di un reato di piccola o media gravità, grave o particolarmente grave (articolo 15 del codice penale della Federazione Russa); l'identità del condannato, cioè le sue caratteristiche socio-demografiche, morali-psicologiche e di altro tipo, in particolare il grado di depravazione socio-morale, che è determinato dalla durata e dall'intensità dell'attività criminale passata, recidiva dei reati; comportamento dei detenuti, ad es. il grado di correzione in termini di atteggiamenti verso il rispetto della procedura stabilita per scontare la pena, partecipazione a lavori socialmente utili, organizzazioni dilettantistiche di detenuti, ecc.

Argomento 8

8.1. Caratteristiche generali delle sanzioni penali non legate all'isolamento del condannato dalla società (sanzioni alternative)

Nell'agosto 1990, l'Ottavo Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione del crimine e il trattamento dei delinquenti, tenutosi all'Avana, ha approvato le Regole minime standard delle Nazioni Unite per le misure non detentive. Le regole sono state sviluppate dall'Istituto per l'Asia e l'Estremo Oriente presso le Nazioni Unite a Tokyo (da qui il loro nome abbreviato - Regole di Tokyo). Questo documento all'art. 8.2 contiene tutta una serie di misure alternative alla detenzione (pene alternative). La scelta e l'applicazione di una determinata misura "si basa sulla valutazione di criteri stabiliti con riguardo sia alla natura e alla gravità del reato che alla personalità, alla biografia dell'autore del reato, allo scopo della pena e ai diritti delle vittime". E sebbene l'elenco di cui sopra sia di natura consultiva, gli stati membri delle Nazioni Unite si stanno adoperando per creare un'ampia gamma di sanzioni penali.

La nuova legislazione penale e penitenziaria della Russia ha avvicinato il sistema delle sanzioni penali ai requisiti degli standard internazionali per il trattamento dei trasgressori (Tabella 3).

I tipi di punizione elencati, a seconda dell'ambito di applicazione come mezzo di correzione del lavoro socialmente utile, possono essere suddivisi in due gruppi. Il primo gruppo, in cui l'attività lavorativa del condannato è facoltativa, può comprendere punizioni come l'ammenda, la privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività, la privazione di un titolo speciale, militare o onorario, il grado di classe e premi statali. Il secondo gruppo contiene le punizioni in cui il lavoro socialmente utile è obbligatorio, include il lavoro obbligatorio, il lavoro correttivo, la restrizione della libertà.

I vantaggi delle pene alternative sono: sono meno repressivi, non limitano la libertà di movimento del condannato, la libertà di comunicazione con gli altri cittadini, ecc.; durante la loro esecuzione non vengono interrotti i legami socialmente utili dei detenuti con parenti e amici, collettive sindacali e associazioni pubbliche; i detenuti non vengono ritirati dal loro ambiente sociale abituale, quindi non è necessaria la loro riabilitazione sociale dopo aver scontato una condanna penale; consentire di evitare contatti ravvicinati del condannato con criminali e ottenere esperienze negative; la società non sostiene grandi costi materiali per il mantenimento di tali detenuti; il controllo sociale sull'esecuzione della sanzione penale è esercitato in modo più efficace, i diritti, le libertà e gli interessi legittimi dei detenuti sono assicurati.

Una caratteristica specifica del gruppo di sanzioni in esame è che non sempre è prevista la previsione di azioni correttive permanenti nei confronti dei condannati, come avviene, ad esempio, quando sconta una pena detentiva.

Tabella 3

Confronto tra le pene alternative previste dalle Regole di Tokyo e il sistema delle sanzioni penali in Russia

8.2. Esecuzione di punizioni sotto forma di multa, privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o svolgere determinate attività, privazione di un titolo speciale, militare o onorario, grado di classe e premi statali

bene - una sanzione pecuniaria inflitta dal tribunale per un importo compreso tra 2500 e 1 milione di rubli. o nell'importo del salario o di altro reddito della persona condannata per un periodo da due settimane a cinque anni. Una multa per un importo di 500 mila rubli. o nella misura della retribuzione o di altro reddito del condannato per un periodo superiore a 3 anni, possono essere nominati solo per delitti gravi e particolarmente gravi nei casi appositamente previsti dagli articoli della Parte Speciale del codice penale del la Federazione Russa (articolo 46).

Secondo la parte 2 dell'art. 88 del codice penale della Federazione Russa, viene inflitta una sanzione sia se il detenuto minore ha guadagni o proprietà indipendenti che possono essere riscossi, sia in assenza di tali. Una multa inflitta a un minore detenuto, con decisione del tribunale, può essere recuperata dai suoi genitori o da altri rappresentanti legali con il loro consenso. Viene inflitta una multa da 1000 a 50 mila rubli. o per l'importo del salario o di altro reddito di un minore condannato per un periodo da 2 settimane a 6 mesi.

L'importo della sanzione in ogni caso particolare è determinato dal tribunale in base alla gravità del reato commesso e allo stato patrimoniale del condannato e della sua famiglia, nonché alla possibilità che il condannato riceva salari o altri redditi in il futuro. Tenuto conto di queste circostanze, il tribunale può infliggere una sanzione pecuniaria con pagamento di una somma forfettaria o con un pagamento rateale in determinate rate fino a 3 anni.

Una multa può agire sia come punizione penale principale che aggiuntiva. Come punizione aggiuntiva, può essere inflitta solo nei casi previsti dagli articoli pertinenti della parte speciale del codice penale della Federazione Russa, ad esempio, in combinazione con la reclusione per un certo periodo (parte 3 dell'articolo 146, parti 3, 4 dell'articolo 158 del codice penale della Federazione Russa) o con la privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o svolgere determinate attività (parti 1, 2 dell'articolo 169, articolo 289 del codice penale della Federazione Russa) .

La punizione penale sotto forma di multa viene eseguita dagli ufficiali giudiziari nel luogo di residenza (lavoro) della persona condannata. L'esecuzione di questo tipo di punizione è regolata dal cap. 5 del codice penale della Federazione Russa, nonché la legge federale del 2 ottobre 2007 n. 229-FZ "Sui procedimenti di esecuzione".

Nell'art. 31 del codice penale della Federazione Russa stabilisce la procedura per scontare questo tipo di punizione, secondo la quale una persona condannata a una multa senza pagamento rateale è obbligata a pagare una multa entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della sentenza del tribunale. Il tribunale che ha emesso la sentenza spiega al condannato che può versare volontariamente l'importo della sanzione a un istituto bancario (RCC) in cui si trova il conto di deposito del tribunale prima dell'entrata in vigore della sentenza. Si avverte il condannato che in caso di mancato pagamento della sanzione irrogata come pena principale entro il termine stabilito dalla legge, questa sarà sostituita da altra sanzione prevista dal relativo articolo della Parte Speciale del Codice Penale del Federazione Russa. Se viene inflitta una multa come punizione aggiuntiva, può essere riscossa con la forza. La ricevuta del pagamento di una sanzione emessa da un istituto bancario deve essere presentata al condannato presso l'ufficio del tribunale che ha emesso la sentenza.

Se il condannato non è in grado di pagare la multa in una volta, il giudice, su sua richiesta, può differire il pagamento della multa fino a 3 anni. La richiesta del condannato può essere soddisfatta se dimostra la sua difficile situazione finanziaria, verificatasi a causa della grave malattia del condannato o dei suoi parenti stretti, della presenza di bambini piccoli e di altre persone a carico, di incendio o altra calamità naturale, ecc.

Il condannato alla multa con pagamento rateale, nonché il condannato, nei confronti del quale il giudice ha deciso di rateizzare la sanzione, sono tenuti al pagamento della prima parte della sanzione entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della sentenza o decisione del tribunale. Il condannato è tenuto al pagamento delle restanti parti della sanzione su base mensile entro e non oltre l'ultimo giorno di ogni mese successivo.

Se il condannato non paga la multa o parte della multa entro il termine stabilito dalla legge, gli viene riconosciuto che ha eluso dolosamente il pagamento della multa. Nei confronti del condannato che si sottrae dolosamente al pagamento di una sanzione irrogata quale pena principale, l'ufficiale giudiziario non prima di 10, ma non oltre 30 giorni dalla data di scadenza del termine per il pagamento, trasmette al giudice una proposta di sostituzione la multa con un altro tipo di punizione all'interno della sanzione prevista dall'articolo corrispondente della Parte Speciale del Codice Penale della Federazione Russa.

Nei confronti del condannato, eludendo dolosamente il pagamento di una sanzione irrogata a titolo di ulteriore punizione, l'ufficiale giudiziario provvede al recupero della sanzione con la forza. Questo compito è assegnato all'unità degli ufficiali giudiziari nel luogo di residenza del condannato o nel luogo in cui sconta la sua pena principale. Ai sensi dell'art. 68 della Legge Federale "Sui Procedimenti Esecutivi" le misure per l'esecuzione di una sanzione sono: 1) pignoramento sui beni del debitore, compresi contanti e titoli; 2) pignoramento sui pagamenti periodici ricevuti dal debitore per motivi di lavoro, di diritto civile o di rapporti giuridici sociali; 3) preclusione sui diritti patrimoniali del debitore; 4) sequestro al debitore dell'immobile aggiudicato al recuperatore; 5) sequestro dei beni del debitore, che sia presso il debitore o presso terzi, in esecuzione di un atto giudiziario sul sequestro di beni; 6) richiedere all'organismo di registrazione la trascrizione del trasferimento del diritto di proprietà, ivi compresi i titoli, dal debitore al recuperatore nei casi e nei modi stabiliti dalla legge federale; 7) esecuzione per conto ea spese del debitore dell'atto indicato nell'atto esecutivo, se tale atto può essere compiuto senza la partecipazione personale del debitore; 8) trasferimento forzato dell'esattore nell'abitazione; 9) sgombero forzato del debitore dall'abitazione; 10) liberazione dei locali non residenziali, custodia dal soggiorno del debitore e dei suoi beni; 11) altri atti previsti dalla legge federale o da un atto esecutivo.

L'ufficiale giudiziario adotta misure per imporre il recupero di una multa per un reato nella procedura generale di preclusione dei beni del debitore prevista dalla legge federale, nei casi in cui:

1) la sanzione per il reato, inflitta come pena principale, non è pagata dal debitore entro il termine per l'esecuzione volontaria e il giudice ha rifiutato di sostituire la sanzione con altra forma di sanzione;

2) non sia stata pagata dal debitore la multa per un reato irrogato a titolo di ulteriore pena entro il termine per l'esecuzione volontaria;

3) la sanzione per un reato commesso da minore non è stata pagata dal soggetto incaricato dal giudice dell'obbligo di pagarla entro il termine per l'esecuzione volontaria.

La principale forma di esecuzione di un'ammenda è il pignoramento di qualsiasi proprietà del condannato. Come regola generale, l'esecuzione degli atti esecutivi viene riscossa principalmente sul denaro del condannato in rubli e valuta estera e altri valori, compresi quelli che si trovano in banche e altre organizzazioni di credito. Se il condannato non dispone di fondi sufficienti per pagare la multa, la sanzione è riscossa sugli altri beni di sua proprietà, ad eccezione di quelli che, ai sensi della legge federale, non possono essere riscossi (l'elenco di tali beni è previsto in Articolo 446 del codice di procedura civile della Federazione Russa). Un inventario della proprietà viene effettuato dall'ufficiale giudiziario nella misura necessaria a recuperare l'importo della sanzione. Il condannato ha il diritto di indicare quei tipi di beni o oggetti che dovrebbero essere riscossi in primo luogo. Infine, la sequenza di pignoramento sui beni del condannato è determinata dall'ufficiale giudiziario.

Il Fondo immobiliare federale russo è impegnato nella vendita di proprietà allo scopo di eseguire una sanzione in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 21 dicembre 2000 n. 980 "Sul trasferimento delle funzioni del Centro federale del debito sotto il governo della Federazione Russa al Fondo federale russo per la proprietà".

La preclusione sulla proprietà non è riscossa se un cittadino lavora o riceve una pensione o uno stipendio e l'importo del prelievo non supera la quota dello stipendio mensile o di altri guadagni, pensione o stipendio, che possono essere riscossi ai sensi della legge. In questi casi, il documento esecutivo viene inviato all'ente preposto per la detrazione dalla retribuzione (pensioni, borse di studio).

La preclusione su salari e altri tipi di reddito del condannato è riscossa in caso di recupero di un importo o pagamenti periodici non superiori a 10 mila rubli, se il condannato non ha proprietà o se la proprietà è insufficiente per estinguere completamente l'importo della sanzione. Le somme trattenute devono essere trasferite sul conto di deposito del tribunale.

L'importo delle detrazioni dal salario e da altri tipi di reddito del condannato è calcolato dall'importo residuo dopo la ritenuta d'acconto. In caso di esecuzione di una sanzione, non può essere trattenuto al condannato più del 50% della retribuzione e pagamenti equivalenti ed estradizioni fino al completo rimborso dell'importo della sanzione. In caso di trattenute dal salario (pagamenti ed estradizioni ad esso equivalenti) in base a più documenti esecutivi, il 50% dei guadagni deve essere trattenuto per il condannato. Se il condannato sta recuperando contestualmente gli alimenti per il mantenimento dei figli minorenni, nonché gli eventuali importi per il risarcimento del danno alla salute o delle persone che hanno subito un danno a causa della morte del capofamiglia, o per il danno causato da un reato, l'importo delle detrazioni non può essere superiore al 70%.

Per quanto riguarda i cittadini che scontano la pena negli istituti penitenziari, l'esecuzione degli atti esecutivi è riscossa su tutti i guadagni, meno le detrazioni per il rimborso delle spese per il loro mantenimento in tali istituti.

Con la fine dei fatti dell'ufficiale giudiziario, l'atto di esecuzione con il segno sull'esecuzione della sentenza sulla riscossione della multa è inviato al tribunale che ha emesso la sentenza. L'atto di esecuzione è allegato alla causa penale.

Un detenuto che elude maliziosamente una pena, la cui ubicazione è sconosciuta, viene inserito nella lista dei ricercati e può essere detenuto per un massimo di 48 ore. Tale termine può essere prorogato dal tribunale fino a 30 giorni.

Privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o svolgere determinate attività secondo l'art. 47 del codice penale della Federazione Russa consiste nel divieto di ricoprire incarichi nel servizio pubblico, nei governi locali o di svolgere determinate attività professionali o di altro tipo. Questa punizione è stabilita per un periodo da 1 a 5 anni come principale e da 6 mesi a 3 anni come ulteriore tipo di punizione. Può essere imposto come ulteriore tipo di punizione nei casi in cui non è previsto dal relativo articolo del codice penale della Federazione Russa come punizione per il crimine corrispondente, se, tenendo conto della natura e del grado di pericolo sociale del reato commesso e della personalità dell'autore, il giudice ritiene impossibile mantenere il suo diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività.

Se questo tipo di punizione è nominata come principale, oltre che aggiuntiva alla multa, al lavoro obbligatorio, al lavoro correttivo e in caso di condanna condizionale, la sua durata è calcolata dal momento in cui la sentenza del tribunale entra in vigore. Il termine di detta punizione non comprende il tempo durante il quale il condannato ha occupato posizioni a lui vietate o ha svolto attività a lui vietate. In questo caso, la privazione del diritto ad occupare determinati incarichi o svolgere determinate attività è effettuata dall'ispezione penitenziaria presso il luogo di residenza (lavoro) del condannato.

In caso di punizione sotto forma di privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o esercitare determinate attività come ulteriore tipo di punizione alla restrizione della libertà, arresto, detenzione in un'unità militare disciplinare, privazione della libertà, si estende a l'intero tempo di scontare i tipi di punizione di base specificati, ma allo stesso tempo il suo termine calcolato dal momento della loro partenza. L'esecuzione di questo tipo di punizione è di conseguenza assegnata alle istituzioni e agli organi che eseguono i principali tipi di punizione, e dopo aver scontato il principale tipo di punizione - alle ispezioni penitenziarie nel luogo di residenza (lavoro) del condannato. Il termine della pena in questo caso è calcolato dal giorno in cui il condannato viene rilasciato dal centro correzionale, dall'arresto, da un'unità militare disciplinare o da un istituto correzionale.

I requisiti della sentenza sulla privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività sono eseguiti dall'amministrazione dell'organizzazione in cui opera il condannato, nonché dagli organi competenti, a norma di legge, a annullare l'autorizzazione a svolgere l'attività in questione.

La procedura per l'esecuzione di questo tipo di punizione è stabilita dal cap. 6 del codice penale della Federazione Russa, art. 33 - 35 di cui definisce i doveri di tutte le istituzioni e gli organismi che sono incaricati dalla legge dell'esecuzione della pena sotto forma di privazione del diritto di occupare determinate posizioni o svolgere determinate attività. I poteri degli ispettorati penitenziari per l'esecuzione di questo tipo di punizione sono regolati nel Regolamento sulle ispezioni penitenziarie, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 16 giugno 1997 n. 729, nonché nell'atto normativo dipartimentale - Istruzioni sulla procedura per l'esecuzione di pene e misure di natura senza isolamento dalla società, approvate con ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 12.04.2005 aprile 38 n. XNUMX.

Le ispezioni penitenziarie tengono i registri dei detenuti; controllare l'osservanza da parte dei condannati del divieto sancito dalla sentenza del tribunale di ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività; verificare la sussistenza dei requisiti della sentenza da parte dell'amministrazione degli enti in cui operano i detenuti, nonché degli enti autorizzati a revocare l'autorizzazione a svolgere alcune attività vietate ai detenuti; organizzare il lavoro educativo con i detenuti. Nei casi di arruolamento o di ingresso al servizio militare di detenuti o di loro ingresso al servizio civile alternativo, gli ispettorati penitenziari inviano copia della sentenza del tribunale al commissariato militare o al luogo di servizio dei detenuti per l'esecuzione di tale pena durante il servizio .

L'amministrazione di un istituto in cui una persona condannata anche a una pena aggiuntiva sotto forma di privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività sta scontando il tipo principale di punizione non può coinvolgere il condannato nel lavoro, la cui esecuzione gli è vietata.

L'amministrazione dell'organizzazione in cui opera il condannato è obbligata: a) entro e non oltre 3 giorni dal ricevimento di copia della sentenza del tribunale e della notifica dell'ispettorato penitenziario, liberare il condannato dalla posizione che è privato del diritto di occupare , o vietargli di svolgere determinate attività, inviargli notifica all'ispettorato penitenziario dell'esecuzione dei requisiti della pena; b) presentare, su richiesta dell'ispezione penitenziaria, i documenti relativi all'esecuzione della pena; c) in caso di modifica o risoluzione del rapporto di lavoro con il condannato, entro 3 giorni, darne comunicazione all'ispezione penitenziaria; d) in caso di licenziamento dall'organizzazione di un condannato che non ha scontato la pena, annotare sul proprio libro di lavoro la base su quale, per quanto tempo e quale posizione è privato del diritto a ricoprire o quale attività è privato del diritto di impegnarsi.

Gli organismi autorizzati a revocare l'autorizzazione a svolgere determinate attività, entro e non oltre 3 giorni dopo aver ricevuto copia della sentenza del tribunale e la notifica dell'ispezione penitenziaria, sono obbligati a revocare l'autorizzazione a svolgere attività vietate alla persona condannata, ritirare il documento pertinente che conferisce a questa persona il diritto di svolgere questa attività e inviare un messaggio al riguardo all'ispezione penale-esecutiva.

Gli obblighi del condannato alla privazione del diritto a ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività sono definiti nell'art. 37 del Codice Penale della Federazione Russa. I condannati sono tenuti a adempiere ai requisiti della sentenza, a presentare, su richiesta dell'ispettorato penitenziario, i documenti relativi all'esecuzione della pena specificata, ad informare l'ispettorato penitenziario del luogo di lavoro, del suo cambiamento o licenziamento dal lavoro , nonché sul cambio di residenza.

Per la mancata esecuzione di una sentenza giudiziaria entrata in vigore, di una decisione giudiziaria o di altro atto giudiziario sulla privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o svolgere determinate attività, rappresentanti delle autorità, funzionari pubblici, dipendenti delle amministrazioni locali , i dipendenti di istituzioni statali o municipali, organizzazioni commerciali o di altro tipo, nonché i detenuti che violano i requisiti della sentenza sono responsabili secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa (articolo 38 del codice penale della Federazione Russa). Il funzionario competente o il responsabile dell'organizzazione è avvertito della responsabilità ai sensi dell'art. 315 del codice penale della Federazione Russa, che si applica in caso di mancata esecuzione dolosa di una sentenza del tribunale. La violazione di un divieto stabilito da una sentenza del tribunale dopo un avvertimento dell'ispettorato penitenziario è considerata dolosa.

Il condannato che ha violato l'interdizione del tribunale non è responsabile secondo la vigente normativa penale. In alcuni casi, l'autore del reato può essere ritenuto responsabile amministrativamente, ad esempio, per la guida di un veicolo dopo averlo privato di tale diritto. Se l'ispezione penitenziaria viene a conoscenza che il condannato è impegnato in attività a lui vietate, non connesse al lavoro su commissione, ne dà comunicazione all'organismo che controlla l'attività in questione. Il condannato, a sua volta, è avvertito della necessità di interrompere le attività a lui vietate dalla sentenza del tribunale.

Privazione di un titolo speciale, militare o onorario, grado di classe e premi statali può essere applicato dal tribunale, tenendo conto dell'identità dell'autore quando condannato per aver commesso un crimine grave o particolarmente grave (articolo 48 del codice penale della Federazione Russa). Questa punizione è usata solo come ulteriore. Il diritto penale nelle sanzioni degli articoli della Parte Speciale non contiene istruzioni dirette sulla sua applicazione, pertanto il giudice, a sua discrezione, ha il diritto di applicarlo al colpevole al fine di accrescere l'impatto morale della sentenza per aver commesso un delitto grave o particolarmente grave.

I titoli speciali sono i titoli assegnati a determinate categorie di funzionari federali che ricoprono incarichi nelle forze dell'ordine. Ad esempio, i dipendenti degli organi degli affari interni e del sistema penitenziario.

I gradi militari sono quelli stabiliti nelle forze armate della Federazione Russa, agenzie di intelligence straniere, agenzie di sicurezza federali, altre truppe e formazioni militari, dove il servizio militare è prestato in conformità con la legge federale del 28 marzo 1998 n. 53-FZ " Sul servizio militare e sul servizio militare”.

Gradi di classe ai sensi dell'art. 13 della legge federale del 27 maggio 2003 n. 58-FZ "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" sono assegnati in conformità alle leggi federali sui tipi di servizio pubblico ai cittadini che svolgono un servizio pubblico federale. La legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" determina che i gradi di classe della funzione pubblica siano assegnati ai dipendenti pubblici in base alla posizione da ricoprire all'interno del gruppo di posizioni di servizio civile (articolo 11), ad esempio consigliere di stato della Federazione Russa di 1a, 2a, 3a classe, referente del servizio civile statale della Federazione Russa di 1a, 2a, 3a classe.

La questione della privazione dei gradi speciali, militari o di classe può essere risolta sia nei confronti delle persone in servizio che di quelle in riserva (pensione). In questo caso, una copia del verdetto del tribunale in relazione al militare di riserva viene inviata al commissariato militare nel luogo di registrazione militare (parte 3 dell'articolo 61 del codice penale della Federazione Russa).

I premi statali, in conformità con il Regolamento sui premi statali della Federazione Russa, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 2 marzo 1994 n. 442 "Sui premi statali della Federazione Russa", sono la più alta forma di incoraggiamento cittadini per servizi eccezionali nella protezione della Patria, costruzione dello stato ed economia, scienza, cultura, arte, istruzione, istruzione, protezione della salute, vita e diritti dei cittadini, attività di beneficenza e altri servizi eccezionali allo stato. I riconoscimenti statali della Federazione Russa sono, ad esempio: il titolo di Eroe della Federazione Russa; ordini (Ordine "Per merito alla patria", Ordine di Zhukov, ecc.); medaglie (medaglia dell'Ordine "Per i servizi alla Patria", medaglia "Per il coraggio", ecc.); insegne della Federazione Russa (segno di speciale distinzione - la medaglia "Stella d'oro"); titoli onorifici della Federazione Russa ("Pilota-Cosmonauta della Federazione Russa", "Artista popolare della Federazione Russa", "Avvocato onorato della Federazione Russa", ecc.). In questo sistema, vengono mantenuti i premi statali e i titoli onorifici dell'URSS, precedentemente assegnati.

L'articolo 61 del codice penale della Federazione Russa stabilisce che il tribunale che ha pronunciato la sentenza, dopo la sua entrata in vigore, invii una copia della sentenza al funzionario che ha assegnato al condannato un grado, un grado di classe o gli ha conferito un premio statale, il quale, secondo le modalità prescritte, annota negli atti pertinenti la privazione del condannato di grado speciale, militare o onorario, grado di classe o lodi statali, e adotta altresì provvedimenti per privarlo dei diritti e benefici previsti per le persone con il grado, il grado o i premi corrispondenti. Quindi, ordini, medaglie, insegne e distintivi per titoli onorifici, documenti di riconoscimento appartenenti a una persona privata di essi vengono confiscati dalle forze dell'ordine e inviati all'Ufficio del Presidente della Federazione Russa per le questioni del personale e i premi statali.

Il funzionario, entro un mese dalla data di ricezione di copia della sentenza, informa il tribunale che ha emesso la sentenza circa la sua esecuzione.

La punizione sotto forma di privazione di un titolo speciale, militare o onorario, grado di classe e premi statali non si applica ai titoli che sono di natura qualificante, cioè confermando il livello di professionalità riconosciuto dallo Stato. Questi includono titoli accademici e titoli accademici, titoli sportivi, categorie di qualifica professionale. Il tribunale non ha il diritto di privare il condannato di questi titoli.

Argomento 9

9.1. Disciplina legale dell'esecuzione (servizio) dei lavori obbligatori

Il lavoro obbligatorio è un nuovo tipo di punizione penale per la Russia. Hanno iniziato ad essere applicati solo dal 1 gennaio 2005, dopo che le disposizioni del codice penale della Federazione Russa e del codice penale della Federazione Russa sulla punizione sotto forma di lavoro coatto sono state emanate dalla legge federale n. 28-FZ di 2004 dicembre 177. Il lavoro obbligatorio consiste nell'esecuzione di opere socialmente utili gratuite da parte del condannato nel tempo libero dal suo lavoro o studio principale. Il tipo di lavoro obbligatorio e le strutture in cui sono prestati sono determinati dai governi locali in accordo con le ispezioni penitenziarie (parte 1 dell'articolo 49 del codice penale della Federazione Russa).

L'elenco dei tipi e degli oggetti del lavoro obbligatorio è stabilito dai governi locali, tenendo conto delle esigenze pubbliche dell'insediamento dato in materia di pulizia e paesaggistica, riparazione, carico e scarico e altri lavori simili. Questo compito può essere assegnato all'amministrazione dei comuni.

Sulla base della presenza di oggetti di lavoro, l'ispezione penitenziaria determina il tipo specifico di lavoro pubblico per il detenuto, tenendo conto della sua personalità, delle sue capacità lavorative e professionali, nonché della capacità di controllare il comportamento e l'attitudine al lavoro del detenuto. Nel determinare il tipo di lavoro obbligatorio, vengono presi in considerazione i desideri del detenuto, se esistono condizioni appropriate per questo. L'assunzione dei detenuti può essere effettuata sia in gruppo che uno per uno.

Il lavoro obbligatorio è stabilito per gli adulti per un periodo da 60 a 240 ore e viene prestato non più di 4 ore al giorno. Il tempo di lavoro obbligatorio non può superare le 4 ore nei fine settimana e nei giorni in cui il condannato non è impegnato nell'attività principale, di servizio o di studio; nei giorni lavorativi - 2 ore dopo la fine del lavoro, del servizio o dello studio e con il consenso del condannato - 4 ore. Il tempo di lavoro obbligatorio durante la settimana, di regola, non può essere inferiore a 12 ore. Se sussistono validi motivi, l'ispezione penitenziaria ha il diritto di consentire al condannato di lavorare un numero inferiore di ore durante la settimana.

In relazione ai minori, il lavoro obbligatorio è assegnato per un periodo da 40 a 160 ore, consiste nella prestazione di lavoro per loro fattibile e da questi svolto nel tempo libero dallo studio o dal lavoro principale. La durata dell'esecuzione di questo tipo di punizione da parte di persone di età inferiore ai 15 anni non può superare le 2 ore al giorno e per le persone di età compresa tra 15 e 16 anni - 3 ore al giorno.

La legge federale n. 8-FZ dell'2003 dicembre 162 "Sugli emendamenti e le aggiunte al codice penale della Federazione Russa" ha modificato la parte 3 dell'art. 49 del codice penale della Federazione Russa, che definisce le persone a cui non è assegnato il lavoro obbligatorio. Questi includono: persone riconosciute come invalide del gruppo I, donne in gravidanza, donne con figli di età inferiore ai tre anni, personale militare in servizio militare su arruolamento, nonché personale militare in servizio militare con contratto in posizioni militari di soldati e sergenti , se al momento della sentenza del tribunale non avevano scontato il loro mandato legale di leva.

Le opere obbligatorie sono applicate solo come principale tipo di punizione, la procedura e le condizioni per la loro esecuzione (scontazione) sono regolate dal cap. 4 del codice penale della Federazione Russa. I poteri degli ispettorati penitenziari per l'esecuzione di questo tipo di punizione sono regolati nel Regolamento sulle ispezioni penitenziarie, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 16 giugno 1997 n. 729, nonché nell'atto normativo dipartimentale - Istruzioni sulla procedura per l'esecuzione di pene e misure senza isolamento dalla società, approvate con ordinanza del Ministero della giustizia della Russia del 12 aprile 2005 n. 38.

Secondo l'art. 25 del codice penale della Federazione Russa, il condannato è coinvolto nel scontare la pena specificata entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricezione da parte dell'ispezione penitenziaria dell'ordinanza del tribunale pertinente con una copia del verdetto (determinazione, risoluzione).

Le ispezioni penitenziarie ai sensi della Parte 3 dell'art. 25 del codice penale della Federazione Russa organizzano l'esecuzione della punizione e il controllo sui detenuti (Tabella 4).

A causa del fatto che i detenuti prestano direttamente servizio coatto presso imprese subordinate agli enti locali, d'intesa con le ispezioni penitenziarie, l'art. 28 del codice penale della Federazione Russa contiene i doveri dell'amministrazione di tali organizzazioni (vedi tabella 4).

Le persone condannate al lavoro coatto devono: rispettare i regolamenti interni delle organizzazioni in cui prestano servizio di lavoro coatto, trattare il lavoro in modo coscienzioso; lavorare agli oggetti determinati per loro e calcolare il periodo di lavoro obbligatorio stabilito dal tribunale; informare l'ispettorato penitenziario del cambio di residenza, nonché di presentarsi alla sua chiamata.

Nei casi di grave malattia del condannato, che impedisca l'esecuzione della pena, o il riconoscimento dello stesso come persona disabile del gruppo I, il condannato ha il diritto di adire il tribunale con istanza per liberarlo dall'ulteriore scontare la pena .

In caso di gravidanza, la donna condannata ai lavori forzati ha il diritto di chiedere al tribunale la proroga dell'esecuzione della pena dalla data di concessione del congedo di maternità.

La concessione di ferie annuali regolari al condannato presso il luogo di lavoro principale non sospende l'esecuzione della pena sotto forma di lavori obbligatori.

Il lavoro obbligatorio è svolto dai detenuti a titolo gratuito. Il lavoro dei detenuti è gratuito sia per se stessi che per le organizzazioni in cui operano.

Per la violazione dell'ordine e delle condizioni di scontare una pena da parte di una persona condannata ai lavori forzati, l'ispezione penitenziaria lo avverte della responsabilità in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Per quanto riguarda i detenuti che eludono dolosamente il lavoro coatto, l'ispezione penitenziaria invia al tribunale un ricorso sulla sostituzione del lavoro obbligatorio con restrizione della libertà, arresto o privazione della libertà. Allo stesso tempo, si tiene conto del tempo durante il quale la persona condannata ha svolto il lavoro obbligatorio nel determinare il termine di restrizione della libertà, arresto o reclusione al ritmo di 1 giorno di restrizione della libertà, arresto o reclusione per 8 ore di opera.

Tabella 4

L'ordine di esecuzione dei lavori obbligatori e correttivi

È riconosciuto colpevole di evasione dolosa del lavoro obbligatorio: a) chi ha omesso di svolgere il lavoro obbligatorio più di 2 volte nell'arco di un mese senza giustificato motivo; b) ha violato la disciplina del lavoro più di 2 volte in un mese; c) nascondersi per eludere la pena.

Un detenuto che elude maliziosamente una pena, la cui ubicazione è sconosciuta, viene inserito nella lista dei ricercati e può essere detenuto per un massimo di 48 ore. Tale termine può essere prorogato dal tribunale fino a 30 giorni.

9.2. Regolamento legale dell'esecuzione (servizio) del lavoro correzionale

Il lavoro correttivo è un tipo di punizione penale tradizionale per la legislazione nazionale. Nei primi anni sovietici, questa punizione era chiamata lavori pubblici obbligatori, poi lavoro forzato e correttivo. Il cambio di nome ha comportato cambiamenti separati nella natura giuridica di questa punizione, ma le sue caratteristiche principali sono rimaste invariate. Il principale vantaggio del lavoro correzionale come tipo di punizione penale è sempre stato che il condannato viveva con la sua famiglia, lavorava nella collettività del lavoro nello stesso luogo di lavoro, era protetto dall'influenza chiaramente negativa di altri detenuti, così come lo era il caso quando sconta la reclusione.

Attualmente, l'istituto del lavoro correttivo ha subito cambiamenti significativi. Le modifiche apportate al Codice penale della Federazione Russa e al Codice penale della Federazione Russa dalle leggi federali dell'8 dicembre 2003 definiscono l'essenza di questo tipo di punizione in un modo nuovo. Se in precedenza il lavoro correzionale era assegnato, di regola, ai detenuti dipendenti e prestato servizio presso il luogo di lavoro principale del condannato, che potrebbero essere organizzazioni di qualsiasi forma di proprietà (statale, municipale, privata), ora viene applicato questo tipo di punizione solo ai detenuti disoccupati che lavoreranno in luoghi determinati dal governo locale d'intesa con le ispezioni penitenziarie, ma nella zona del luogo di residenza del condannato.

I compiti dell'amministrazione delle organizzazioni in cui i detenuti per lavoro correttivo sono definiti nell'art. 43 del codice penale della Federazione Russa (vedi tabella 4). Il mancato adempimento dei doveri da parte dell'amministrazione comporta la responsabilità dei suoi leader in conformità con la legislazione della Federazione Russa, inclusa la responsabilità penale (articolo 315 del codice penale della Federazione Russa).

Il lavoro correttivo è stabilito per un periodo da 2 mesi a 2 anni. Dai guadagni di una persona condannata ai lavori penitenziari, le detrazioni vengono effettuate allo stato nella quantità stabilita dal verdetto del tribunale, che va dal 5 al 20%.

Il lavoro correttivo non è assegnato alle stesse categorie di cittadini del lavoro obbligatorio (vedi 9.1).

La procedura e le condizioni per l'esecuzione (servizio) del lavoro correttivo sono determinate dal cap. 7 del Codice Penale della Federazione Russa. I condannati ai lavori penitenziari sono inviati dall'ispettorato penitenziario a scontare la pena entro e non oltre 30 giorni dalla data di ricezione da parte dell'ispettorato penitenziario del relativo provvedimento del tribunale con copia della sentenza (determinazione, risoluzione). L'inizio del mandato è il giorno in cui il condannato va al lavoro.

Per le ispezioni penitenziarie ai sensi della parte 3 dell'art. 39 del codice penale della Federazione Russa e l'Istruzione sulla procedura per l'esecuzione di pene e misure di natura penale senza isolamento dalla società, approvata con ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 12 aprile 2005 n. 38 , assegnare vari compiti (vedi tabella 4).

Inoltre, le ispezioni penitenziarie vigilano sulla correttezza e tempestività delle trattenute sulla retribuzione dei condannati ai lavori penitenziari e sul trasferimento delle somme trattenute nell'apposito bilancio. Per esercitare tale controllo, le ispezioni penitenziarie hanno il diritto di coinvolgere le autorità finanziarie e fiscali. Quando si effettuano le detrazioni, si tiene conto della parte monetaria e in natura dello stipendio del condannato. Gli importi trattenuti vengono trasferiti al rispettivo budget su base mensile.

Le detrazioni vengono effettuate dallo stipendio presso il luogo di lavoro principale del detenuto per ogni mese lavorato al momento del pagamento del salario, indipendentemente dal fatto che vi siano pretese nei suoi confronti in base ai documenti esecutivi. In conformità con la legislazione sul lavoro (articolo 138 del Codice del lavoro della Federazione Russa), l'importo totale delle detrazioni dal salario dei condannati al lavoro correttivo in base a diversi documenti esecutivi (lavoro correttivo, alimenti, azioni legali per danni, ecc.) Non può superare il 70%.

Non si effettuano detrazioni: a) dai benefici percepiti dal condannato nell'ordine delle assicurazioni sociali e previdenziali; b) indennità forfettaria, ad eccezione dell'indennità di disoccupazione; c) le mensilità dell'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Le prestazioni per l'invalidità temporanea del condannato sono calcolate dal suo stipendio, escluse le detrazioni nell'importo stabilito dalla sentenza del tribunale.

L'ispezione penitenziaria, il condannato stesso o l'amministrazione dell'organizzazione in cui lavora, hanno il diritto di rivolgersi al tribunale con richiesta di riduzione dell'importo delle trattenute dallo stipendio del condannato in caso di deterioramento della sua situazione finanziaria. La decisione di ridurre l'importo delle detrazioni viene presa tenendo conto di tutto il reddito del condannato.

Condizioni per scontare una pena sotto forma di lavoro correzionale: i detenuti condannati al lavoro correttivo sono tenuti a rispettare la procedura e le condizioni per scontare una pena, trattare il lavoro in modo coscienzioso, svolgere compiti e rispettare i divieti stabiliti per loro dall'ispettorato penitenziario, e appaiono quando vengono chiamati; dalla retribuzione dei condannati vengono trattenute nella misura stabilita dalla sentenza del tribunale; durante il periodo di servizio dei lavori correttivi, ai detenuti è vietato licenziare dal lavoro su loro richiesta senza il permesso scritto dell'ispezione penitenziaria. L'autorizzazione può essere rilasciata previa verifica della fondatezza dei motivi del licenziamento. Il rifiuto di rilasciare un permesso deve essere motivato. La decisione di rifiuto può essere impugnata nei modi previsti dalla legge; il condannato non ha il diritto di rifiutare il lavoro offertogli; il condannato è tenuto ad informare l'ispezione penitenziaria del cambio di luogo di lavoro e di residenza entro 10 giorni; durante il periodo di servizio del lavoro correttivo è previsto un congedo annuale retribuito di 18 giorni lavorativi dall'amministrazione dell'organizzazione in cui lavora il condannato, in accordo con l'ispezione penitenziaria. Altri tipi di congedo previsti dalla legislazione della Federazione Russa sul lavoro sono concessi ai detenuti su base generale.

Una delle condizioni importanti per scontare questo tipo di punizione è il corretto calcolo della sua durata. Si effettua nei mesi e negli anni durante i quali il condannato ha lavorato e sono state trattenute dal suo stipendio. Pertanto, in ogni mese del termine di punizione stabilito, il numero di giornate lavorate dal condannato non deve essere inferiore al numero di giornate lavorative cadenti in quel mese. Se il condannato non ha lavorato per il numero di giorni specificato e non ci sono motivi stabiliti dal codice penale della Federazione Russa per compensare i giorni non lavorati nel termine della punizione, il servizio di lavoro correttivo continua fino a quando il condannato non ha completamente elaborato il prescritto numero di giorni lavorativi. A questo proposito, il termine effettivo di servizio del lavoro correttivo, di regola, supera il termine di punizione inflitta dal tribunale.

Il termine della pena non comprende: il tempo durante il quale il condannato non ha lavorato per nessun motivo; tempo di malattia causato da alcol, droghe o intossicazione tossica o azioni ad esso correlate; il momento di scontare una sanzione amministrativa sotto forma di arresto, nonché il tempo di detenzione agli arresti domiciliari o in custodia cautelare in un altro caso durante il periodo di scontare la pena.

Nei casi di grave malattia del condannato, che impedisca l'esecuzione della pena, o il riconoscimento dello stesso come persona disabile del gruppo I, il condannato ha il diritto di adire il tribunale con istanza per liberarlo dall'ulteriore scontare la pena .

In caso di gravidanza, la donna condannata ai lavori correttivi ha il diritto di adire il tribunale con richiesta di differimento dell'esecuzione della pena dalla data di concessione del congedo di maternità.

Una caratteristica del calcolo della durata della pena per i detenuti che lavorano in organizzazioni in cui viene utilizzata la contabilità totale dell'orario di lavoro è che è calcolata sulla base della durata dell'orario di lavoro per un periodo contabile non superiore al numero stabilito di lavoro ore, giorni.

In caso di violazione dell'ordine e delle condizioni per scontare una pena da parte di una persona condannata al lavoro correzionale, l'ispettorato penitenziario può infliggergli una sanzione sotto forma di avvertimento per iscritto sulla sostituzione del lavoro correttivo con un altro tipo di punizione, e anche obbligare il condannato a presentarsi all'ispettorato penitenziario fino a 2 volte al mese per la registrazione. Le violazioni della procedura e delle condizioni per l'esercizio del lavoro penitenziario da parte dei condannati sono: a) mancata presentazione al lavoro senza giustificato motivo entro 5 giorni dalla data di ricezione dell'ordinanza di ispezione penitenziaria; b) mancata presentazione senza giustificato motivo all'ispezione penitenziaria; c) assenteismo o presentarsi al lavoro in stato di ebbrezza alcolica, narcotica o tossica.

Un condannato che ha commesso una ripetuta violazione della procedura e delle condizioni per scontare la pena dopo che gli è stato annunciato un avvertimento scritto, nonché un condannato che è fuggito dal suo luogo di residenza, di cui non si conosce il luogo in cui si trova, è riconosciuto come evaso con dolo lavoro correttivo. Un detenuto che è fuggito dal suo luogo di residenza, di cui non si sa dove si trovi, viene inserito nella lista dei ricercati e può essere detenuto per un massimo di 48 ore. Tale termine può essere prorogato dal tribunale fino a 30 giorni.

Per quanto riguarda i detenuti che eludono maliziosamente il servizio di lavoro correttivo, l'ispezione penitenziaria invia un ricorso al tribunale sulla sostituzione del lavoro correttivo con restrizione della libertà, arresto o reclusione nella misura di 1 giorno di restrizione della libertà per 1 giorno di lavoro correttivo , 1 giorno di arresto per 2 giorni di lavoro correttivo o 1 giorno di reclusione per 2 giorni di lavoro correttivo.

Argomento 10

La restrizione della libertà come tipo di punizione penale è stata introdotta per la prima volta nella legislazione nazionale nel 1996. In conformità con la legge federale dell'8 gennaio 1997 n. 2-FZ "Sull'emanazione del codice penitenziario della Federazione Russa" (come modificata il 10 gennaio 2002 d.) l'esecuzione di tale punizione è stata posticipata al 2005, ma non è ancora entrata in vigore.

Limitazione della libertà consiste nel mantenimento di una persona condannata che ha raggiunto l'età di 18 anni quando il tribunale emette la sentenza, in un istituto speciale senza isolamento dalla società sotto controllo (articolo 53 del codice penale della Federazione Russa). Secondo l'art. 16 del codice penale della Federazione Russa tali istituzioni sono centri correzionali.

La restrizione della libertà è imposta solo come forma principale di punizione: a) a persone condannate per reati dolosi e senza precedenti penali - per un periodo da 1 a 3 anni; b) alle persone condannate per delitti colposi - per un periodo da 1 a 5 anni. In caso di sostituzione del lavoro forzato o correttivo per restrizione della libertà, può essere nominato per un periodo inferiore a 1 anno.

La limitazione della libertà non è imposta alle persone riconosciute come disabili di gruppo I o II, donne in gravidanza, donne con figli di età inferiore a 14 anni, donne che hanno raggiunto l'età di 55 anni, uomini che hanno raggiunto l'età di 60 anni, nonché personale militare in servizio militare su chiamata.

Ai sensi dell'art. 47 del codice penale della Federazione Russa, i condannati alla restrizione della libertà scontano la pena nei centri correzionali, di regola, all'interno del territorio del soggetto della Federazione Russa in cui hanno vissuto o sono stati condannati. L'eccezione qui sono i detenuti che sono stati condannati a una restrizione della libertà in sostituzione di un altro tipo di punizione, così come i detenuti il ​​cui luogo di residenza permanente non ha centri correzionali. Possono essere inviati a scontare la pena in un centro correzionale situato sul territorio di un altro soggetto della Federazione Russa.

L'orientamento dei condannati alla restrizione della libertà al luogo di scontare la pena si svolge in due forme: in autonomia e in custodia. I condannati alla restrizione della libertà o i detenuti ai quali è stata inflitta questa punizione in sostituzione di un altro tipo di punizione si recano autonomamente al centro correzionale. Per i condannati alla restrizione della libertà è prevista la seguente procedura. L'ispettorato penitenziario del luogo di residenza del condannato condannato alla restrizione della libertà entro e non oltre 10 giorni dalla data di ricezione della relativa ordinanza del tribunale con copia del verdetto (determinazione, decisione) consegna al condannato l'ordine di inviargli al luogo di scontare la pena. Nella prescrizione, tenuto conto del tempo necessario per il viaggio, è indicato il periodo durante il quale il condannato deve arrivare nel luogo di scontare la pena. Al condannato vengono consegnati biglietti e denaro per il viaggio, poiché i detenuti, ai sensi dell'art. 48 del Codice Penale della Federazione Russa seguono al luogo di scontare la pena a spese dello Stato.

I detenuti la cui parte non servita della privazione della libertà è sostituita dalla restrizione della libertà sono scarcerati e si recano al centro correzionale anche a spese dello Stato e in modo autonomo. L'amministrazione dell'istituto penitenziario può anche consentire al condannato una partenza di breve durata fino a 5 giorni, escluso il tempo trascorso in strada, con successivo arrivo autonomo al centro correzionale.

Tenuto conto dell'identità del condannato, dell'ubicazione dell'istituto correzionale e del centro correzionale, il condannato, con ordinanza del tribunale, può essere inviato al centro correzionale secondo le modalità stabilite per i condannati alla privazione della libertà, ovverosia. sotto scorta. La scorta di queste persone è effettuata da dipendenti dei servizi competenti del sistema penale in carri speciali e automobili, su navi e in aeroplani lungo rotte stabilite sotto scorta e supervisione costante.

Se il condannato elude la ricezione dell'ordine o non si presenta al luogo di scontare la pena entro il termine indicato nell'ordine, la persona condannata viene inserita nell'elenco dei ricercati ed è punita con la detenzione fino a 48 ore. Tale termine può essere prorogato dal tribunale fino a 30 giorni. Dopo la detenzione, il condannato è inviato al luogo di scontare la pena sotto scorta, oppure è trasmessa una memoria al tribunale per sostituire la restrizione della libertà con la privazione della libertà secondo le modalità di applicazione della parte 3 dell'art. 53 del codice penale della Federazione Russa.

Il periodo di limitazione della libertà è calcolato dal giorno in cui il condannato arriva al centro correzionale. Nel periodo di restrizione della libertà sono conteggiati in ragione di 1 giorno di detenzione per 2 giorni di restrizione della libertà: il tempo di detenzione del condannato come misura cautelare; il tempo trascorso sotto scorta dalla struttura correzionale al centro correzionale. Inoltre, il periodo di limitazione della libertà include il momento di una partenza a breve termine dopo il rilascio da un istituto di correzione fino all'arrivo in un centro correzionale. Il periodo di assenza non autorizzata del condannato dal lavoro o dal luogo di residenza per più di 1 giorno non è incluso nel periodo di restrizione della libertà.

La procedura per l'esecuzione della restrizione di libertà è stabilita dalle norme del cap. 8 del Codice Penale della Federazione Russa. La legge impone determinati obblighi sull'esecuzione di questo tipo di punizione e sull'applicazione di mezzi di correzione ai condannati ai dipendenti dei centri correzionali, nonché alle amministrazioni delle organizzazioni in cui i detenuti condannati alla limitazione della libertà di lavoro (Fig. 6 ).

La procedura per adempiere a questi doveri è determinata dal codice penale della Federazione Russa, dal Regolamento sul centro di correzione, sviluppato e approvato dal governo della Federazione Russa, e da altri atti normativi.

Fig. 6. Procedura per l'esecuzione della restrizione della libertà

Nei centri penitenziari sarà in vigore il Regolamento interno dei centri penitenziari, approvato dal Ministero della Giustizia russo d'intesa con l'Ufficio del Procuratore Generale della Federazione Russa.

La procedura per scontare la restrizione della libertà è stabilita dall'art. 50 del Codice Penale della Federazione Russa, secondo cui i condannati stanno scontando la pena in vari centri correzionali, ai quali è stata imposta la restrizione della libertà in sostituzione di una punizione più lieve, e quelli condannati alla restrizione della libertà da un verdetto del tribunale, nonché i condannati per un reato commesso in concorso. Separati dagli altri detenuti sono i detenuti che hanno precedentemente scontato la reclusione e hanno precedenti penali.

Le persone condannate alla restrizione della libertà sono sottoposte a vigilanza e sono obbligate a: a) osservare il Regolamento interno dei centri penitenziari; b) lavorare dove sono inviati dall'amministrazione del centro correzionale; c) rimanere in ogni momento nei limiti del centro correzionale e non lasciarlo senza il permesso dell'amministrazione. Se necessario, l'amministrazione del centro penitenziario può consentire ai detenuti che sono soggetti a restrizione della libertà in sostituzione di una punizione più lieve di allontanarsi per un periodo fino a 5 giorni fuori di esso immediatamente dopo la registrazione del condannato, se tale la partenza non era consentita dall'amministrazione dell'istituto correzionale dopo il rilascio; d) abitare, di norma, in dormitori appositamente progettati per i detenuti e non lasciarli di notte senza il permesso dell'amministrazione del centro correzionale; e) partecipare gratuitamente ai lavori di miglioramento degli edifici e del territorio del centro penitenziario in ordine di priorità, di norma, in orari non lavorativi di durata non superiore a 2 ore settimanali; f) portare sempre con sé un documento della forma stabilita comprovante l'identità del condannato.

Le persone condannate alla restrizione della libertà hanno il diritto di avere con sé denaro contante e di disporne senza restrizioni. Allo stesso tempo, ai detenuti è vietato acquisire, conservare e utilizzare oggetti e sostanze, il cui elenco è stabilito dalla legislazione della Federazione Russa e dal Regolamento interno dei centri penitenziari. Se tali oggetti vengono trovati in detenuti, sono soggetti a sequestro per ordine del capo del centro correzionale e vengono trasferiti per la conservazione o distrutti o venduti. I fondi derivanti dalla vendita degli oggetti sequestrati vengono accreditati sul budget appropriato. Le sostanze sequestrate sono trasferite per lo stoccaggio o distrutte allo stesso modo.

Il mezzo principale per garantire l'adempimento dei doveri e dei divieti stabiliti per i condannati a restrizione della libertà è la sorveglianza. Viene svolto dall'amministrazione del centro correzionale e consiste nel monitoraggio e controllo dei detenuti nel luogo di residenza e nel luogo di lavoro, nonché durante le ore non lavorative. Pertanto, i detenuti, così come i locali in cui vivono, possono essere perquisiti e possono essere perquisiti gli effetti personali dei detenuti. La procedura per esercitare la supervisione è determinata dagli atti normativi del Ministero della giustizia della Russia.

Per stimolare il comportamento rispettoso della legge dei condannati alla restrizione della libertà, la normativa penale prevede un certo sistema di misure. In particolare, la parte 8 dell'art. 50 del codice penale della Federazione Russa stabilisce la possibilità di migliorare le condizioni per scontare questo tipo di punizione. I detenuti che non consentono violazioni dei regolamenti interni dei centri correzionali e hanno una famiglia, per ordine del capo del centro correzionale, possono essere autorizzati a vivere con le loro famiglie in uno spazio abitativo affittato o di proprietà. Questi detenuti sono tenuti a presentarsi per la registrazione fino a 4 volte al mese. La frequenza della registrazione è stabilita dalla decisione del capo del centro correzionale. Inoltre, i detenuti condannati alla restrizione della libertà possono studiare in contumacia negli istituti di istruzione professionale secondaria e professionale superiore situati nel territorio della materia della Federazione Russa nel luogo in cui scontano la pena.

Nell'art. 57 del codice penale della Federazione Russa fissa le misure di incentivazione applicate ai condannati per restrizione della libertà. I motivi per la loro applicazione sono il buon comportamento e un atteggiamento coscienzioso nei confronti del lavoro dei detenuti. L'amministrazione del centro correzionale può applicare i seguenti incentivi: a) gratitudine; b) permesso di trascorrere i fine settimana e le ferie fuori dal centro correzionale; c) permesso di trascorrere un congedo con un viaggio fuori dal centro correzionale; d) premio in denaro; e) rimozione anticipata della sanzione precedentemente irrogata.

Le condizioni per scontare la restrizione della libertà comprendono il supporto materiale e medico e sanitario per i detenuti condannati alla restrizione della libertà. Il supporto materiale include la creazione delle condizioni di vita necessarie nei centri correzionali, la fornitura di vestiti e cibo ai detenuti.

I detenuti sono alloggiati nei dormitori dei centri correzionali, dove vengono forniti loro posti letto e biancheria da letto individuali. La norma dello spazio vitale per un detenuto in un centro correzionale non può essere inferiore a 4 m2.

Abbigliamento, biancheria intima e calzature vengono acquistati dai detenuti in proprio e a proprie spese. Se i detenuti non dispongono di fondi propri per motivi indipendenti dalla loro volontà, l'amministrazione dei centri penitenziari può fornire assistenza su base individuale.

I pasti per i detenuti sono organizzati dall'amministrazione dei centri correzionali e pagati dai detenuti a proprie spese. Se i detenuti non hanno fondi propri per motivi indipendenti dalla loro volontà, il cibo viene fornito a spese dello Stato.

Inoltre, i detenuti possono acquisire, conservare e utilizzare tutti gli articoli, prodotti e sostanze, ad eccezione di articoli, prodotti e sostanze, il cui elenco è stabilito dalla legislazione della Federazione Russa e dal Regolamento interno dei centri penitenziari.

L'assistenza medica e sanitaria consiste nel fornire assistenza medica, preventiva e sanitaria ai detenuti condannati alla restrizione della libertà. Questi tipi di assistenza sono forniti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla protezione della salute, tenendo conto della procedura stabilita per scontare la pena. Il trattamento e le cure preventive sono forniti in due forme: ambulatoriale e ospedaliera. Per l'assistenza medica ambulatoriale dei detenuti, con decisione del Ministero della Giustizia della Russia e del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia, possono essere create istituzioni mediche. L'assistenza medica ospedaliera per i detenuti è svolta dalle istituzioni delle autorità sanitarie presso la sede dei centri correzionali secondo le modalità stabilite dagli atti normativi del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia in accordo con il Ministero della Giustizia della Russia.

L'amministrazione dei centri correzionali è responsabile dell'attuazione dei requisiti sanitari-igienico-sanitari e antiepidemici stabiliti.

La legge disciplina l'applicazione ai condannati che scontano una pena sotto forma di restrizione della libertà, praticamente tutti i principali mezzi di correzione. Sì, l'art. 56 del codice penale della Federazione Russa determina che l'amministrazione del centro correzionale, nonché l'amministrazione dell'organizzazione in cui lavorano i detenuti, svolge attività educativa con i condannati alla restrizione della libertà. È organizzato in varie forme (individuale, di gruppo, di massa, ecc.) ed è finalizzato al miglioramento morale della personalità del condannato e alla formazione del suo comportamento rispettoso della legge. La partecipazione attiva dei detenuti alle attività educative permanenti è incoraggiata e presa in considerazione nel determinare il grado della loro correzione.

Tuttavia, l'art. 58 del codice penale della Federazione Russa stabilisce la responsabilità per violazione della procedura e delle condizioni per scontare la restrizione della libertà e per evasione dolosa dal scontare la restrizione della libertà. La violazione della procedura e delle condizioni per scontare la restrizione della libertà è una violazione della disciplina del lavoro, dell'ordine pubblico o delle regole di soggiorno stabilite per la persona condannata, l'uscita non autorizzata dal territorio del centro correzionale senza una buona ragione, il mancato ritorno o il rimpatrio prematuro al luogo di scontare la pena, lasciando il luogo di lavoro o di residenza per un periodo non superiore a 24 ore, per il quale gli sono state comminate sanzioni scritte.

Ai detenuti che violano la disciplina del lavoro, l'ordine pubblico o le regole di residenza stabilite, nonché arbitrariamente senza una buona ragione hanno lasciato il territorio del centro correzionale, non sono tornati o sono tornati prematuramente nel luogo di scontare la pena, hanno lasciato il luogo di lavoro o luogo di residenza per un periodo non superiore a 24 ore, l'amministrazione del penitenziario del centro può applicare le seguenti sanzioni: a) richiamo; b) divieto di lasciare l'ostello a una certa ora del giorno fino a 1 mese; c) collocamento secondo il regolamento interno dei centri penitenziari in un reparto di isolamento disciplinare fino a 15 giorni. Inoltre, se un condannato viola l'ordine pubblico, può essere rinchiuso in una cella disciplinare fino a quando non sia risolta la questione dell'irrogazione delle sanzioni nei suoi confronti, ma non oltre le 24 ore.

L'evasione dolosa dall'esecuzione della pena non è autorizzata, senza giustificato motivo, l'uscita dal territorio di un centro correzionale da parte di una persona condannata, il mancato ritorno o il ritorno prematuro al luogo di scontare la pena, l'abbandono del luogo di lavoro o di residenza per un periodo superiore alle 24 ore. Per quanto riguarda il condannato che elude dolosamente la pena, il capo del centro penitenziario o chi lo sostituisce, invia al tribunale una proposta per sostituire il termine non scontato della restrizione della libertà con la privazione della libertà. Allo stesso tempo, il tempo di scontare la restrizione della libertà è conteggiato nel periodo di reclusione al tasso di 1 giorno di reclusione per 1 giorno di restrizione della libertà.

Dalla data di invio della relativa memoria e fino alla decisione del tribunale, il condannato, con l'approvazione del pubblico ministero, può essere posto in isolamento disciplinare per un massimo di 30 giorni. Un detenuto che ha lasciato il territorio del centro correzionale per più di 24 ore è dichiarato ricercato ed è soggetto a detenzione fino a 48 ore. Tale termine può essere prorogato dal tribunale fino a 30 giorni.

La procedura per l'applicazione di incentivi e sanzioni ai condannati alla restrizione della libertà è stabilita dall'art. 59 del Codice Penale della Federazione Russa. Il responsabile del centro penitenziario o chi lo sostituisce ha diritto di applicare integralmente gli incentivi e le sanzioni previste. Il capo del distaccamento ha il diritto di dichiarare gratitudine al condannato. La decisione sull'applicazione delle misure di incoraggiamento e punizione ai condannati alla restrizione della libertà è presa per iscritto.

Quando si applicano le sanzioni, vengono prese in considerazione le circostanze della violazione, la personalità e il comportamento precedente della persona condannata. La sanzione inflitta deve essere proporzionata alla gravità e alla natura della violazione commessa. La sanzione è imposta entro e non oltre 10 giorni dal giorno in cui è stata scoperta la violazione e, se è stata effettuata un'ispezione in relazione alla violazione, dal giorno in cui è stata completata, ma non oltre 30 giorni dal giorno in cui è stata commessa la violazione . La sanzione viene eseguita, di norma, immediatamente e, in casi eccezionali, entro e non oltre 30 giorni dalla data della sua imposizione.

Argomento 11. REGOLAMENTO LEGALE DELL'ESECUZIONE (SERVIZIO) DI PENALI PENALI SOTTO FORMA DI ARRESTO

11.1. Il concetto e l'essenza dell'arresto come tipo di punizione penale. La procedura e le condizioni per la sua esecuzione (serving)

L'arresto come forma di punizione era ampiamente utilizzato nella Russia prerivoluzionaria. Secondo il Codice delle pene penali e correzionali (1845), l'arresto era una punizione correttiva ed era imposto per un periodo da 1 giorno a 3 mesi. Il luogo e le condizioni per scontare questa punizione dipendevano dallo stato del condannato. Ad esempio, nobili e funzionari hanno scontato il loro arresto per ordine del tribunale o in locali speciali della prigione, o in un corpo di guardia militare, o nella loro stessa casa, o in case speciali sotto il dipartimento in cui prestavano servizio. Gli altri hanno scontato il loro arresto in locali speciali presso la polizia o la prigione. Lo Statuto sulle pene imposte dai giudici di pace (1864) modificò in qualche modo la procedura per l'esecuzione dell'arresto, secondo la quale questo tipo di punizione doveva essere scontata in istituti appositamente creati: le case di arresto. Il codice penale (1903) ha esteso a 6 mesi il termine per la punizione sotto forma di arresto. Per il mantenimento dei detenuti, gli zemstvos hanno creato case di arresto (1 - 2 per sito).

Le basi legali e organizzative per le attività delle case di arresto furono regolate dalla legge del 4 luglio 1866 e dagli statuti sui detenuti adottati nel suo sviluppo. Nelle case di detenzione, gli uomini hanno scontato la pena separatamente: uomini da donne, minori da adulti, persone delle classi superiori dal resto dei detenuti. Gli ufficiali, compresi quelli in pensione, stavano scontando il loro arresto nei corpi di guardia, ecclesiastici e monaci - nelle diocesi. Con decisione del tribunale, le persone condannate all'arresto fino a 7 giorni potrebbero scontare la pena nel loro luogo di residenza (arresti domiciliari). Nelle case di arresto i detenuti erano tenuti con i propri vestiti, erano necessariamente coinvolti in lavori retribuiti nei locali dove stavano scontando la pena. Allo stesso tempo, il tipo di lavoro è stato scelto a suo piacimento dal condannato, ma in assenza della possibilità di fornirlo, il condannato è stato assunto dall'amministrazione. Ai detenuti veniva fornito cibo gratis, potevano camminare e visitare. In epoca sovietica, l'arresto come forma di punizione penale non veniva utilizzato.

Secondo l'attuale codice penale della Federazione Russa (articolo 54), l'arresto consiste nel mantenere la persona condannata in condizioni di stretto isolamento dalla società ed è stabilito per un periodo da 1 a 6 mesi. In caso di sostituzione di lavori forzati o di lavoro correzionale mediante arresto, può essere nominato per un periodo inferiore a 1 mese. L'arresto non è imposto alle persone che non hanno raggiunto l'età di 16 anni al momento della pronuncia della sentenza, così come alle donne incinte e alle donne con figli di età inferiore ai 14 anni.

Definizione dell'essenza dell'arresto nell'art. 54 del codice penale della Federazione Russa, nonché la regolamentazione legale della procedura per la sua esecuzione di cui all'art. III del codice penale della Federazione Russa indicano che l'arresto moderno è una variante della privazione della libertà con condizioni di detenzione più rigorose e, quindi, non corrisponde assolutamente a una punizione con un nome simile che esiste in un certo numero di paesi stranieri.

L'introduzione dell'arresto nel sistema delle sanzioni penali è dovuta alla necessità di differenziare e individualizzare la pena in relazione alle diverse categorie di condannati. L'arresto è previsto per reati di minore gravità, di regola, commessi per la prima volta e, secondo il legislatore, dovrebbe garantire il massimo impatto punitivo e preventivo sul condannato in breve tempo in condizioni di stretto isolamento dalla società. Tali condizioni dovrebbero essere create in istituzioni speciali: le case di arresto. Ad oggi non sono istruiti, a causa della mancanza di opportunità finanziarie per lo Stato per costruire e mantenere queste istituzioni.

Legge federale n. 10-FZ del 2002 gennaio 4 "Sull'introduzione di emendamenti e integrazioni alle leggi federali 'Sull'emanazione del codice penale della Federazione Russa' e 'Sull'entrata in vigore del codice esecutivo penale di Federazione Russa'", l'esecuzione dell'arresto è stata posticipata al 2006. Attualmente la Duma di Stato sta discutendo il disegno di legge federale n. 241727-4, che prevede la modifica degli atti legislativi della Federazione Russa relativi all'esclusione di disposizioni sulla punizione sotto forma di arresto.

La procedura e le condizioni per l'esecuzione della pena in forma di arresto sono regolate dalle norme del cap. 10 PEC RF. Una persona condannata all'arresto sconta l'intera durata della pena nel luogo della condanna, di norma, in un carcere. Il trasferimento di un condannato da una casa di arresto a un altro è consentito in caso di malattia o per garantire la sua sicurezza personale, nonché in altre circostanze eccezionali che impediscano al condannato di continuare a soggiornare in questa casa di arresto (calamità naturale, epidemia, ecc.).

Separati dalle altre categorie di persone detenute e collocate separatamente: uomini condannati, donne condannate, minori condannati, nonché detenuti che hanno precedentemente scontato la pena in istituti penitenziari e hanno precedenti penali.

I condannati all'arresto sono tenuti in stretto isolamento. A questo proposito, i detenuti sono soggetti alle condizioni di detenzione stabilite dal codice penale della Federazione Russa per i condannati alla privazione della libertà che scontano la pena in condizioni di regime generale in carcere (Tabella 5).

Tutte queste restrizioni determinano l'essenza del rigoroso isolamento durante l'arresto, e quindi il regime è il mezzo principale per correggere i detenuti qui. L'istruzione generale, l'istruzione professionale e la formazione dei detenuti non vengono svolte. Le persone condannate all'arresto non sono coinvolte in lavori socialmente utili retribuiti. L'amministrazione della casa di detenzione ha il diritto di coinvolgere i detenuti nel mantenimento della casa di detenzione gratuitamente per un periodo non superiore a 4 ore settimanali.

La fornitura materiale e assistenziale dei detenuti condannati all'arresto viene effettuata secondo gli standard stabiliti per i condannati alla privazione della libertà che scontano la pena nel regime generale in carcere e per i minorenni - secondo gli standard stabiliti per le colonie educative. Pertanto, la norma dello spazio abitativo per un uomo condannato non può essere inferiore a 2,5 m2, per una donna condannata - 3 m2, per un detenuto minorenne - 3,5 m2.

Tabella 5

Analisi comparativa delle condizioni per scontare una pena sotto forma di arresto e privazione della libertà nel regime generale in carcere

- Al numeratore - a breve termine, al denominatore - le visite a lungo termine.

Ai detenuti vengono forniti 3 pasti caldi al giorno. Le norme minime per il cibo e il supporto materiale per i detenuti sono stabilite dal governo della Federazione Russa. Ai condannati all'arresto vengono forniti cibo e generi di prima necessità a spese dello Stato.

La procedura per fornire cure mediche ai detenuti è stabilita dalla legislazione della Federazione Russa, dagli atti normativi del Ministero della Giustizia della Russia e dal Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia.

Per buona condotta, ai condannati all'arresto possono essere applicate misure di incentivazione sotto forma di gratitudine, rimozione anticipata di una sanzione precedentemente inflitta o permesso di conversazione telefonica. La gratitudine è dichiarata oralmente o per iscritto, il resto dell'incoraggiamento è solo per iscritto. Al condannato che ha una sanzione in sospeso o in sospeso possono essere concessi incentivi solo sotto forma di revoca anticipata della sanzione precedentemente inflitta.

Per violazione della procedura stabilita per scontare una pena, i condannati che scontano un arresto possono essere soggetti a misure disciplinari sotto forma di rimprovero o collocamento in una cella di punizione per un massimo di 10 giorni. Quando si applicano sanzioni a un condannato, vengono prese in considerazione le circostanze della violazione, la personalità del condannato e il suo comportamento precedente. La sanzione inflitta deve essere adeguata alla gravità e alla natura della violazione. La sanzione è imposta entro e non oltre 10 giorni dal giorno in cui è stata scoperta la violazione e, se è stata effettuata un'ispezione in relazione alla violazione, dal giorno in cui è stata completata, ma non oltre 3 mesi dal giorno in cui è stata commessa la violazione . La sanzione viene eseguita immediatamente e, in casi eccezionali, entro e non oltre 30 giorni dalla data della sua imposizione. È vietato imporre più sanzioni per una violazione. Un rimprovero è annunciato oralmente o per iscritto, l'inserimento in una cella di punizione solo per iscritto. La pena è inflitta con decisione del capo della casa di detenzione o di chi lo sostituisce.

11.2. Caratteristiche dell'esecuzione dell'arresto in relazione al personale militare

La procedura e le condizioni per l'esecuzione (scontazione) di una condanna penale sotto forma di arresto da parte di personale militare sono definite nell'art. 149 - 154 del codice penale della Federazione Russa. A questo proposito, questo tipo di arresto dovrebbe essere distinto dall'arresto disciplinare applicato al personale militare ai sensi della legge federale del 1 dicembre 2006 n. 199-FZ "Sui procedimenti legali basati su materiali su gravi illeciti disciplinari durante l'applicazione dell'arresto disciplinare al personale militare e sull'esecuzione dell'arresto disciplinare”.

I militari condannati all'arresto come punizione penale lo sconteranno nei corpi di guardia per i militari condannati o nei corrispondenti dipartimenti dei corpi di guardia della guarnigione. Quando si esegue un arresto, è rigorosamente assicurata la detenzione separata del personale militare condannato: il personale militare condannato tra gli ufficiali è tenuto separato dalle altre categorie di personale militare condannato; il personale militare condannato con i gradi di ufficiali di mandato, guardiamarina, sergenti e caposquadra è tenuto separato dal personale militare condannato; i militari condannati in servizio con la coscrizione sono tenuti separatamente dai militari condannati in servizio in base a un contratto; i militari condannati sono tenuti separati dai militari arrestati per altri motivi (sospetti, imputati, imputati, ecc.).

I militari condannati all'arresto devono essere inviati a un corpo di guardia per scontare l'arresto entro 10 giorni dopo aver ricevuto un'ingiunzione del tribunale per l'esecuzione della sentenza. I condannati, nei confronti dei quali è stata scelta una misura cautelare sotto forma di detenzione prima del processo, sono inviati al corpo di guardia dall'aula del tribunale immediatamente dopo che il tribunale militare ha pronunciato il verdetto. La direzione, la scorta e l'ammissione al corpo di guardia del personale militare condannato all'arresto sono effettuati in conformità con i requisiti della Carta della guarnigione e del servizio di guardia delle Forze armate della Federazione Russa. L'inizio del termine per scontare la pena è considerato il momento in cui il militare condannato viene accettato dal capo del corpo di guardia (capo della guardia) o dall'ufficiale di servizio dell'unità militare.

La procedura e le condizioni per scontare l'arresto da parte di militari condannati sono determinate dal codice penale della Federazione Russa, dalla Carta della guarnigione e del servizio di guardia delle forze armate della Federazione Russa (Appendice 14 "Sul corpo di guardia"), con ordinanza del Ministero della Difesa russo del 29 luglio 1997 n. 302 "Sulle regole per scontare condanne penali da parte di militari condannati".

Il tempo di scontare l'arresto nel periodo totale del servizio militare e l'anzianità di servizio per l'assegnazione del grado militare successivo non viene conteggiato. Durante l'arresto, un militare condannato non può essere presentato per il conferimento del grado militare successivo, nominato a una posizione superiore, trasferito in un nuovo luogo di servizio e licenziato dal servizio militare, ad eccezione dei casi in cui è dichiarato inabile al servizio militare servizio per motivi di salute. Per il periodo di scontare l'arresto, i militari condannati che prestano il servizio militare in base al contratto ricevono un'indennità monetaria solo per l'importo dello stipendio secondo il grado militare.

I militari condannati scontano l'intero periodo di punizione in un corpo di guardia nel luogo dell'unità militare. I militari condannati all'arresto possono avere i propri libri, articoli da toeletta e materiale per scrivere nelle loro celle. Per il tempo assegnato al sonno, viene data loro la biancheria da letto. Non è consentito il movimento senza scorta dei condannati all'arresto. I detenuti godono del diritto a una passeggiata quotidiana della durata di almeno 1 ora. Il capo del corpo di guardia ha il diritto di coinvolgere i detenuti nel lavoro e nell'addestramento militare per non più di 4 ore al giorno.

La fornitura di visite, conversazioni telefoniche, ricezione di pacchi, pacchi e pacchi di militari condannati all'arresto viene effettuata in conformità con il codice penale della Federazione Russa.

Il supporto materiale e l'assistenza medica ai detenuti detenuti in un corpo di guardia sono effettuati secondo gli standard stabiliti per le categorie pertinenti di personale militare, secondo le modalità generali stabilite dalla legislazione sulla difesa della Federazione Russa.

Per comportamento esemplare e atteggiamento coscienzioso nei confronti del servizio militare, ai condannati possono essere applicate misure di incentivazione sotto forma di gratitudine, rimozione anticipata di una pena precedentemente inflitta o accredito del tempo di scontare un arresto nella durata totale del servizio militare militari.

Per la violazione della procedura per scontare la pena, i militari condannati possono essere soggetti a sanzioni sotto forma di rimprovero o trasferimento in isolamento fino a 10 giorni. In isolamento, ai detenuti è vietato qualsiasi visita, ricezione di pacchi, pacchi e pacchi.

Il comandante militare e il capo della guarnigione godono del diritto di applicare incentivi e sanzioni. Il capo della guarnigione ha diritto di applicare una misura di incentivazione sotto forma di credito per il tempo di arresto nel periodo complessivo del servizio militare. Le misure di incoraggiamento e punizione vengono applicate tenendo conto delle disposizioni della Carta disciplinare delle forze armate della Federazione Russa, nonché delle circostanze specifiche, della personalità del condannato e del suo comportamento precedente.

Argomento 12

12.1. Disciplina giuridica dell'esecuzione delle restrizioni al servizio militare

Ai sensi dell'art. 51 del codice penale della Federazione Russalimitazione del servizio militare è nominato per i militari condannati che prestano servizio militare con un contratto per un periodo da 3 mesi a 2 anni nei casi previsti dagli articoli pertinenti della parte speciale del codice penale della Federazione Russa per aver commesso crimini contro il servizio militare, nonché ai militari condannati che prestano servizio militare con un contratto, invece del lavoro correttivo, previsto dagli articoli pertinenti della Parte Speciale del Codice Penale della Federazione Russa.

Le restrizioni legali per le persone che scontano questo tipo di punizione sono le seguenti. Dall'indennità monetaria di una persona condannata alla restrizione del servizio militare, le detrazioni vengono effettuate allo stato nell'importo stabilito dal verdetto del tribunale, ma non superiore al 20%. Durante lo scontare della pena, il condannato non può essere promosso in posizione, grado militare, e il termine della pena non è compreso nell'anzianità di servizio per l'assegnazione del grado militare successivo.

L'esecuzione della pena sotto forma di restrizioni al servizio militare è regolata dall'art. 143 - 148 cap. 18 del codice penale della Federazione Russa, nonché le Regole per scontare condanne penali da parte di militari condannati, approvate con ordinanza del Ministero della Difesa russo del 29 luglio 1997 n. 302.

In conformità con il verdetto del tribunale, il comandante dell'unità militare, entro e non oltre 3 giorni dopo aver ricevuto una copia del verdetto e un ordine di esecuzione ricevuto dal tribunale, emette un ordine indicando su quale base e per quanto tempo il militare condannato non viene presentato per la promozione e l'incarico militare, per quanto tempo non conta nel termine del servizio per l'assegnazione del grado militare successivo. Inoltre, è indicato in quale importo, secondo il verdetto del tribunale, dovrebbero essere effettuate detrazioni al bilancio appropriato dal mantenimento monetario del militare condannato durante il periodo di servizio della restrizione al servizio militare. Il comandante dell'unità militare notifica al giudice che ha emesso la sentenza entro 3 giorni dal ricevimento della sentenza, dall'emanazione del relativo provvedimento e dalla sua accettazione per l'esecuzione. Una copia dell'ordinanza viene inviata al tribunale.

Al fine di attuare la decisione del tribunale entrata in vigore, l'ordine del comandante dell'unità militare sull'esecuzione della sentenza viene portato all'attenzione del condannato, di tutto il personale dell'unità, del personale e degli organi finanziari.

Nell'ambito dell'esecuzione di una sentenza, un militare che è stato condannato a una restrizione del servizio militare non può essere promosso al grado entro il termine stabilito da una sentenza del tribunale. Se un militare condannato non può essere lasciato in una posizione correlata alla guida dei subordinati, su decisione del corrispondente comandante dell'unità militare, viene presentato per il trasferimento in un'altra posizione sia all'interno dell'unità militare che in connessione con il trasferimento in un'altra unità o località, di cui è informato il giudice che ha emesso la sentenza.

La restrizione al servizio militare non impedisce lo spostamento del condannato, svolto dal comando in ordine di necessità lavorativa.

Il fatto della condanna non è una base per il licenziamento di un militare dal servizio militare o la sua retrocessione in posizione o grado militare.

Il tempo di scontare una pena sotto forma di restrizione al servizio militare è incluso nell'anzianità totale del servizio. La condanna alla limitazione del servizio non impedisce la fornitura di ferie di base e aggiuntive a un militare, il cui tempo è conteggiato nel termine del servizio e della punizione, nonché assistenza materiale e risarcimento a un militare e ai membri della sua famiglia per il sanatorio -e-trattamenti termali e per il viaggio verso il luogo della vacanza principale e ritorno.

L'importo della detrazione dall'indennità monetaria del militare condannato stabilita dal verdetto del tribunale è calcolata dallo stipendio ufficiale, dallo stipendio in base al grado militare, dalle indennità mensili e di altro tipo e da altri pagamenti monetari aggiuntivi.

L'applicazione di mezzi di correzione ai militari condannati ha le sue caratteristiche. La procedura stabilita per l'esecuzione (servizio) delle restrizioni al servizio militare è determinata non solo dalle norme del codice penale della Federazione Russa, ma anche dalle prescrizioni della legislazione militare che stabiliscono la procedura per l'esecuzione del servizio militare.

Un militare condannato può essere licenziato dal servizio militare prima della scadenza del termine di punizione stabilito da un verdetto del tribunale per i motivi previsti dalla legislazione della Federazione Russa. Contestualmente, il comandante dell'unità militare trasmette al tribunale militare che ha emesso la sentenza una memoria sulla motivazione del licenziamento del militare e sulla sostituzione della restante parte non servita del termine di restrizione al servizio militare con un tipo di punizione più mite o in caso di esonero dalla punizione.

L'esecuzione della pena sotto forma di restrizione al servizio militare si estingue con il compimento dell'intero mandato o prima del previsto (a titolo di amnistia, scarcerazione per malattia, libertà vigilata e per altri motivi previsti dalla legge).

Entro e non oltre 3 giorni prima della scadenza del termine di restrizione al servizio militare stabilito dal verdetto del tribunale e annunciato con un'ordinanza nell'unità militare, il comandante dell'unità militare emette un ordine di porre fine all'esecuzione della punizione sotto forma di restrizione sul servizio militare, indicando la data di cessazione. Copia dell'ordinanza è trasmessa al tribunale che ha emesso la sentenza.

12.2. Esecuzione (stazione) della pena sotto forma di detenzione in un'unità militare disciplinare

Contenuto in un'unità militare disciplinare è nominato ai militari in servizio militare di leva, nonché ai militari in servizio militare con contratto nelle posizioni di soldati e sergenti, se non hanno scontato la durata del servizio stabilito dalla legge per leva al momento della sentenza del tribunale . Questa punizione è stabilita per un periodo da 3 mesi a 2 anni nei casi previsti dagli articoli pertinenti della parte speciale del codice penale della Federazione Russa per aver commesso reati contro il servizio militare, nonché nei casi in cui la natura della il crimine e l'identità dell'autore indicano la possibilità di sostituire la privazione della libertà per un periodo non superiore a 2 anni di detenzione di una persona condannata in un'unità militare disciplinare per lo stesso periodo (articolo 55 del codice penale della Federazione Russa).

La detenzione in un'unità militare disciplinare ha lo scopo di correggere i militari condannati nello spirito dell'esatta attuazione delle leggi e dei regolamenti militari, educarli alla disciplina, un atteggiamento consapevole nei confronti del servizio militare, adempiere ai doveri militari loro assegnati e ai requisiti di addestramento militare.

Questo tipo di punizione è un analogo della privazione della libertà per un certo periodo, applicato solo al personale militare. Non è un caso che quando si è detenuti in un'unità militare disciplinare, invece della reclusione, la durata della detenzione è determinata nella misura di 1 giorno di reclusione per 1 giorno di detenzione in un'unità militare disciplinare.

L'esecuzione (scontazione) della pena in un'unità militare disciplinare è regolata dal codice penale della Federazione Russa (Capitolo 20, articoli 155 - 171), il Regolamento sull'unità militare disciplinare, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 4 giugno 1997 n. 669, con ordinanza del Ministero della Difesa russo del 29 luglio 1997 n. 302, nonché altri atti normativi che determinano la procedura per il servizio militare sulla coscrizione.

I militari condannati alla detenzione in un'unità militare disciplinare scontano la pena in battaglioni disciplinari separati o società disciplinari separate che fanno strutturalmente parte del sistema del ministero della Difesa russo.

Il tempo di scontare una pena in un'unità militare disciplinare da parte di un militare condannato non è incluso nella durata totale del servizio militare. Al comandante delle truppe del distretto militare (flotta) è concesso il diritto di contare il tempo di scontare una pena in un'unità militare disciplinare nella durata totale del servizio militare per i detenuti rilasciati da un'unità militare disciplinare dopo la scadenza della loro coscrizione .

La condanna nei confronti di militari condannati da un tribunale militare alla detenzione in un'unità militare disciplinare si estingue dopo 1 anno dopo aver scontato la pena e per i militari rilasciati sulla parola dall'espiazione della pena, il termine per il rimborso di una condanna (1 anno ) è calcolato a partire dalla data di emissione della sentenza del tribunale sulla libertà condizionale.

Il termine per scontare una pena in un'unità militare disciplinare è calcolato dal tempo specificato nella sentenza. Un militare condannato viene inviato a un'unità militare disciplinare dopo l'entrata in vigore della sentenza. Dopo aver ricevuto un'ordinanza del tribunale sull'esecuzione della sentenza entrata in vigore, il comandante del reparto entro 3 giorni invia il condannato al reparto disciplinare militare sotto scorta.

Entro e non oltre 10 giorni dall'arrivo del militare condannato, il comandante dell'unità militare disciplinare invia un avviso dell'arrivo del condannato al tribunale che ha emesso la sentenza e notifica anche uno dei parenti stretti del condannato di sua scelta.

I militari condannati, per ordine del comandante, sono inseriti negli elenchi della composizione variabile dell'unità militare disciplinare dal giorno in cui arrivano all'unità militare e sono trattenuti a spese del numero di quei distretti militari (flotte) da cui sono arrivati.

I detenuti che arrivano a un'unità militare disciplinare vengono posti in un dipartimento di quarantena per un massimo di 15 giorni. Al termine del periodo di quarantena, per decisione del comandante dell'unità militare disciplinare, il condannato viene inviato in una delle unità.

In un'unità militare disciplinare è stabilita una procedura per l'esecuzione e l'esecuzione della pena, che garantisce la correzione del personale militare condannato, l'educazione alla disciplina militare, un atteggiamento consapevole nei confronti del servizio militare, l'adempimento dei doveri militari e i requisiti per l'addestramento militare loro assegnato, l'attuazione dei loro diritti e interessi legittimi, la protezione del personale militare condannato e la supervisione su di esso, la sicurezza personale dei militari condannati e del personale dell'unità militare specificata. I militari condannati sono obbligati a rispettare i requisiti del regime stabilito nell'unità militare disciplinare. Inoltre, i militari condannati in un'unità militare disciplinare sono soggetti ai requisiti di regime per le persone private della libertà, sanciti nel cap. 12 del Codice Penale della Federazione Russa.

Durante il periodo di detenzione in un'unità militare disciplinare, tutti i militari condannati, indipendentemente dal grado militare e dalla posizione precedente, sono nella posizione di soldati (marinai) e indossano uniformi e insegne stabilite per questa unità militare disciplinare. Quando si rivolgono ai detenuti, sono chiamati per grado ("privato" o "marinaio") e cognome. I condannati si rivolgono ai superiori e agli anziani secondo le prescrizioni dell'art. 64 della Carta del servizio interno delle Forze armate della Federazione Russa.

La routine quotidiana nell'unità militare disciplinare è stabilita dal comandante dell'unità militare disciplinare. La routine quotidiana prevede necessariamente: lavoro in produzione - 8 ore, sonno notturno - 8 ore, alimentazione - 3 volte al giorno, 1 giorno a settimana (sabato) per addestramento militare - 6 ore.

Il lavoro educativo con il personale militare condannato ha lo scopo di educarlo nello spirito dell'onesto adempimento del proprio dovere militare, della disciplina, del rigoroso rispetto della Costituzione della Federazione Russa e delle leggi della Federazione Russa, dei requisiti del giuramento militare e dei regolamenti militari , atteggiamento rispettoso nei confronti dei comandanti (capi), alleanza militare. L'attività educativa viene svolta: conducendo corsi sulla formazione dello stato pubblico e informando i militari condannati; portare e spiegare la legislazione; lavoro educativo individuale svolto da tutti gli ufficiali, ufficiali di mandato, guardiamarina e sergenti (caposquadra). Al fine di coadiuvare il comando dell'unità disciplinare militare nei lavori di correzione dei militari condannati nelle aziende, vengono creati consigli pubblici tra persone che hanno dimostrato di essere un comportamento esemplare e un atteggiamento coscienzioso nei confronti del lavoro e del servizio militare. In quanto ente pubblico di militari condannati, il consiglio assiste il comandante nell'organizzazione e nella conduzione di varie attività educative.

I militari condannati sono coinvolti nel lavoro presso le strutture di un'unità militare disciplinare o in altre strutture determinate dal rispettivo comandante delle truppe del distretto militare (flotta), nonché per svolgere lavori sull'organizzazione di un'unità militare disciplinare. Se è impossibile fornire lavoro ai militari condannati nelle strutture indicate, possono essere reclutati per lavorare in altre organizzazioni, fatti salvi i requisiti del regime di un'unità militare disciplinare.

Il lavoro del personale militare condannato è organizzato nel rispetto delle regole di protezione del lavoro, precauzioni di sicurezza e igiene industriale stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sul lavoro. Il costo del lavoro svolto dai militari condannati è determinato in base alle tariffe stabilite nelle organizzazioni in cui lavorano i militari condannati. Del salario maturato per il personale militare condannato, il 50% viene trasferito sul conto dell'unità militare disciplinare per rimborsare le spese di mantenimento del personale militare condannato, per attrezzare l'unità militare disciplinare, per creare e sviluppare una propria base produttiva, per formare un fondo di incentivi materiali e per risolvere i bisogni sociali e domestici del personale militare condannato. Il resto del salario dei militari condannati viene accreditato sui loro conti personali.

L'addestramento militare con militari condannati è organizzato e condotto secondo un programma speciale. Le lezioni di addestramento al combattimento si tengono con armi da addestramento senza baionette e bulloni e viene creata la base educativa e materiale necessaria per la loro condotta.

Le condizioni per scontare una pena in un'unità militare disciplinare sono stabilite dall'art. 158 - 161 del codice penale della Federazione Russa e sono simili alle condizioni per scontare la privazione della libertà nelle colonie correttive del regime generale (tabella 6).

Tabella 6

Analisi comparata delle condizioni per scontare una pena sotto forma di detenzione in un'unità militare disciplinare e reclusione in una colonia penale di regime generale

- Quando si frequentano senza restrizioni.

I congedi previsti per il personale militare non sono concessi al personale militare condannato. A causa di circostanze personali eccezionali (morte o malattia grave di un parente stretto che minaccia la vita del paziente, calamità naturale che ha causato danni materiali significativi al militare condannato o alla sua famiglia), il militare condannato può essere autorizzato a viaggiare al di fuori dell'esercito disciplinare unità per un massimo di 7 giorni, senza contare il viaggio nel tempo andata e ritorno. Il tempo trascorso da un militare condannato al di fuori dell'unità militare disciplinare è compreso nel termine di scontare la pena. Il permesso per una partenza a breve termine è concesso dal comandante di un'unità militare disciplinare d'accordo con il pubblico ministero militare, tenendo conto della personalità e del comportamento del condannato.

Per i militari condannati, le condizioni di vita necessarie sono create in conformità con i requisiti della Carta del servizio interno delle forze armate della Federazione Russa. La fornitura di cibo al personale militare condannato viene effettuata in conformità con le norme e secondo le modalità stabilite dal Regolamento sull'approvvigionamento alimentare delle forze armate della Federazione Russa in tempo di pace, approvato con ordinanza del Ministero della Difesa russo del 22 luglio, 2000 n. 400. fornitura di personale militare in conformità con gli standard di fornitura stabiliti per il personale militare in servizio militare al momento della coscrizione, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 26 giugno 1995 n. 605.

Il supporto medico dei militari condannati viene effettuato su base di uguaglianza con gli altri militari in conformità con i requisiti della legislazione della Federazione Russa. I militari condannati che necessitano di cure ospedaliere vengono inviati in ospedale sotto scorta e tenuti in reparti appositamente attrezzati. Il tempo speso per il trattamento in un istituto medico è incluso nel termine di scontare la pena.

Ai militari condannati si applicano le seguenti misure di incentivazione: a) rimozione di una sanzione disciplinare precedentemente irrogata; b) dichiarazione di gratitudine; c) ricompensare con doni o denaro di valore; d) permesso per un'ulteriore visita di breve o lungo termine o colloquio telefonico con i parenti.

Il personale militare condannato che si caratterizzi per comportamento esemplare, atteggiamento coscienzioso al servizio militare e al lavoro, dopo aver scontato almeno un terzo della durata della pena, per ordine del comandante del corpo militare disciplinare, può essere trasferito in condizioni più leggere per scontare la frase. I militari condannati che scontano la pena in condizioni agevolate devono essere arruolati in una suddivisione di un'unità militare disciplinare destinata a questa categoria di detenuti. Possono: a) spendere per l'acquisto di generi alimentari e beni di prima necessità i fondi disponibili sui propri conti personali, senza restrizioni;

b) effettuare ulteriori due lunghe visite nel corso dell'anno;

c) effettuare visite a breve ea lungo termine al di fuori dell'unità militare disciplinare; d) spostarsi senza scorta al di fuori dell'unità militare disciplinare, se ciò è necessario per la natura dei compiti svolti.

Ai fini dell'ulteriore correzione, i militari condannati che si caratterizzano per comportamento esemplare, atteggiamento coscienzioso nei confronti del servizio militare e del lavoro, possono essere presentati dal comandante di un'unità militare disciplinare per la sostituzione della parte non scontata della pena con una di tipo più mite della pena dopo l'effettiva scontazione della parte di pena prevista dalla legge.

Ai militari condannati possono essere comminate le seguenti sanzioni disciplinari: a) richiamo; b) severo rimprovero; c) arresto con detenzione in un corpo di guardia - fino a 30 giorni. I militari condannati arrestati su base disciplinare scontano la pena in isolamento nel corpo di guardia di un'unità militare disciplinare. Durante la loro permanenza nel corpo di guardia, i militari condannati sono privati ​​\u3b\uXNUMXbdel diritto di visita, nonché di ricevere pacchi, pacchi, pacchi e lettere. I militari condannati che scontano condanne in condizioni più leggere possono essere trasferiti a condizioni ordinarie per scontare la pena come pena. Il ritrasferimento a condizioni più leggere di scontare una pena viene effettuato non prima di XNUMX mesi dopo aver scontato una pena in condizioni normali.

Quelli rilasciati dall'unità militare disciplinare vengono inviati: per ulteriore servizio - accompagnati da rappresentanti delle unità a cui è inviato il personale militare; licenziato dal servizio militare - al luogo di residenza in modo indipendente.

All'arrivo della persona rilasciata nell'unità militare, il suo comandante ne informa immediatamente il comandante dell'unità militare disciplinare.

Argomento 13. REGIME NEGLI ISTITUZIONI CORRETTIVI E MEZZI DEL SUO ASSICURAZIONE

13.1. Il concetto di regime negli istituti penitenziari e la sua essenza

Concetto regime negli istituti penitenziari è formulato nella legislazione penale. Secondo la parte 1 dell'art. 82 del Codice Penale della Federazione Russa, è definita come la procedura per l'esecuzione e il servizio della reclusione prevista dalla legge e dagli atti normativi corrispondenti alla legge. Le norme relative direttamente al regime dell'esecuzione e della pena detentiva sono contenute nel cap. 12 del Codice Penale della Federazione Russa. Sono specificati nelle Regole interne degli istituti penitenziari, approvate con Ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 3 novembre 2005 n. 205, le Regole interne delle colonie educative del sistema penitenziario, approvate con Ordinanza del Ministero della Giustizia di Russia del 6 ottobre 2006 n. 311.

Il regime esprime l'essenza delle punizioni sotto forma di privazione della libertà, attua il volume delle privazioni o restrizioni ai diritti e alle libertà del condannato corrispondente a ciascun tipo di questa punizione. È progettato per fornire: protezione, isolamento dei detenuti e supervisione degli stessi; svolgimento delle proprie funzioni; realizzazione dei propri diritti e legittimi interessi; sicurezza personale dei detenuti e del personale; detenzione separata di diverse categorie di detenuti; condizioni di detenzione diverse a seconda del tipo di struttura correzionale designata dal tribunale; cambiamento delle condizioni di scontare la pena.

Il regime come fenomeno giuridico permea con i suoi elementi tutte le sfere della vita degli istituti penitenziari. Nella teoria del diritto penale, il principale forme di espressione modale e i rispettivi funzioni (Fig. 7).

Il regime come espressione della punizione non è solo la punizione, ma anche uno specifico stile di vita, lo stile di vita del condannato, dovuto alla privazione della libertà, in base alle prescrizioni della normativa penale. La punizione è tradizionalmente intesa come un certo ammontare di vincoli giuridici, espressi nel regime stabilito dal legislatore per i vari tipi di istituti penitenziari. Inoltre, la portata delle restrizioni legali può variare notevolmente all'interno dello stesso istituto di correzione. A seconda del loro comportamento, i detenuti nelle colonie correzionali possono essere trattenuti in condizioni rigorose, ordinarie e leggere (parte 1 dell'articolo 87 del codice penale della Federazione Russa). Ciò riguarda principalmente la limitazione delle prestazioni sociali dei detenuti fornendo il numero di visite, pacchi, pacchi, pacchi, ecc., chiaramente specificato nella legge La portata delle restrizioni legali cambia anche in relazione al trasferimento di detenuti per positivi o motivi negativi al di fuori dell'istituto correzionale, ad esempio in un insediamento di colonie o in una prigione (parti 2 e 4 dell'articolo 78 del codice penale della Federazione Russa). Pertanto, la funzione punitiva del regime viene attuata stabilendo diversi vincoli giuridici per i detenuti in procinto di scontare una pena detentiva.

Fig. 7. Il concetto di regime negli istituti penitenziari, forme della sua espressione e funzioni principali

Il regime, che incarna la procedura per l'esecuzione e l'esecuzione delle pene sotto forma di privazione della libertà, è un fattore importante per rafforzare la disciplina e prevenire i reati sia tra i detenuti che tra le altre persone che visitano gli istituti penitenziari. I requisiti del regime garantiscono l'isolamento del condannato e determinano la procedura per esercitare la supervisione e il controllo sui detenuti utilizzando mezzi tecnici (articolo 83 del codice penale della Federazione Russa), prevedono lo svolgimento della perquisizione operativa (articolo 84 del codice penale della Federazione Russa), perquisizioni (parte 5 dell'articolo 82 del codice penale della Federazione Russa) e altre misure preventive negli istituti penitenziari. Per quanto riguarda le altre persone che frequentano gli istituti penitenziari, le norme di regime sono volte a prevenire la commissione di reati sia nei confronti di tali cittadini che da parte loro stessi. In particolare, l'amministrazione dell'istituto penitenziario ha il diritto di ispezionare le persone che si trovano nel territorio dell'istituto correzionale e nei territori ad esso adiacenti, i loro effetti personali, i veicoli, nonché di sequestrare oggetti e documenti vietati (parte 6 dell'articolo 82 del codice penale della Federazione Russa). Al riguardo, la funzione di controllo sociale (preventivo) si esprime nell'accezione preventiva di un procedimento adeguatamente organizzato per l'esecuzione e l'esecuzione delle pene, che assicuri la prevenzione della commissione di nuovi reati e di altri reati sia da parte dei condannati che di altre persone .

Il regime come uno dei principali mezzi di correzione dei condannati è definito nella parte 2 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa ed è volto a garantire la formazione di un atteggiamento rispettoso nei confronti di una persona, della società, del lavoro, delle norme, delle regole e delle tradizioni della società umana, nonché di stimolare comportamenti rispettosi della legge. I requisiti del regime dovrebbero includere, ad esempio, il lavoro socialmente utile obbligatorio dei detenuti (parte 1 dell'articolo 103 del codice penale della Federazione Russa), il rispetto da parte dei detenuti delle regole di trattamento educato tra loro e con il personale di l'ente, mantenendo puliti e ordinati gli alloggi ei luoghi di lavoro (Regolamento interno), ecc. Per la violazione di tali norme sono previste sanzioni disciplinari. Al contrario, l'atteggiamento coscienzioso dei detenuti nei confronti dei loro doveri, la loro osservanza delle regole di condotta stabilite possono servire come base per incoraggiare il condannato. Pertanto, la funzione educativa del regime è svolta in misura maggiore dalla coercizione ed è volta a educare una persona, abituarla alla disciplina, osservare le regole di comportamento, introdurre i detenuti a relazioni civili, anche stimolandone i comportamenti leciti.

Il regime, quale condizione per l'utilizzo di altri mezzi di correzione dei condannati, ha ricevuto un consolidamento legislativo nella parte 2 dell'art. 82 del Codice Penale della Federazione Russa. Senza un corretto ordine di esecuzione e di scontare la pena, diventa problematico il ricorso ad altri mezzi di azione correttiva, determinati dal legislatore. Al contrario, lo stato del regime che soddisfa i requisiti della legislazione penitenziaria crea condizioni favorevoli per il lavoro educativo, il lavoro socialmente utile, l'istruzione generale, la formazione professionale e l'influenza sociale. Pertanto, la partecipazione dei detenuti alle attività educative previste dalla routine quotidiana dell'istituto penitenziario è obbligatoria (parte 3 dell'articolo 109 del codice penale della Federazione Russa). Il dovere delle persone private della libertà è di ricevere un'istruzione generale di base se non hanno raggiunto l'età di 30 anni (parte 1, articolo 112 del codice penale della Federazione Russa). Procedendo da ciò, la funzione erogativa del regime costituisce la base giuridica per l'applicazione delle misure correttive ai condannati. Le norme del regime determinano la procedura per il coinvolgimento dei detenuti nel lavoro e la sua organizzazione, le specifiche per svolgere il lavoro educativo con loro, ottenere l'istruzione generale e la formazione professionale per i detenuti, nonché la procedura per garantire la vita dei detenuti e organizzare il loro tempo libero. L'attuazione di queste ed altre prescrizioni è assicurata dal regime di privazione della libertà.

Le funzioni del regime si attuano nella loro unità, interconnessione tra loro, nella loro totalità determinano il contenuto del regime di privazione della libertà.

13.2. Il contenuto del regime negli istituti penitenziari

Contenuto della modalità negli istituti penitenziari è un sistema di regole stabilito nella legislazione penitenziaria che determina la procedura e le condizioni per l'esecuzione e lo scontare della reclusione, oltre a garantire l'uso dei mezzi di correzione per i detenuti.

Tradizionalmente, le norme si distinguono: 1) relative al personale dell'istituto penitenziario (norme per l'esecuzione della pena); 2) relativi ai condannati (regole per scontare la pena); 3) relativi ad altri soggetti ubicati negli istituti penitenziari e nei territori ad essi adiacenti.

Il personale include persone con gradi speciali di dipendenti del sistema penitenziario, nonché lavoratori e dipendenti di istituzioni che eseguono punizioni. Le norme per l'esecuzione delle pene relative al personale degli istituti penitenziari disciplinano i loro poteri (diritti e doveri) nell'esecuzione della reclusione. Nel campo del regime del codice penale della Federazione Russa e della legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 5473-1 "Sulle istituzioni e sugli organi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà" contengono istruzioni indirizzate in misura maggiore ai dipendenti degli istituti penitenziari. I dipendenti hanno il diritto (e sono obbligati) a dare attuazione sia alle prescrizioni del regime generale relative ai detenuti e ad altre persone, sia alle prescrizioni rivolte separatamente a ciascuna di queste categorie di cittadini. I requisiti generali per il rispetto del regime imposto ai dipendenti degli istituti di correzione includono: il monitoraggio del rispetto dei requisiti del regime presso le strutture degli istituti di correzione e nei territori ad essi adiacenti; realizzazione di attività di ricerca operativa; obbligo da parte dei detenuti e di altre persone di adempiere ai propri doveri e rispettare i regolamenti interni degli istituti penitenziari; l'applicazione delle misure di influenza e coercizione previste dalla legge nei confronti degli autori di reato; ispezione e perquisizione di detenuti, altre persone, loro effetti personali, veicoli ubicati nei territori degli istituti penitenziari, imprese di tali istituti e nei territori ad essi adiacenti, dove sono stabiliti i requisiti del regime, nonché il sequestro di oggetti e documenti vietati; procedimenti nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa e nella procedura per azioni procedurali penali; l'uso e l'uso della forza fisica, dei mezzi speciali e delle armi nei casi e nei modi prescritti dalla legge.

Nei confronti dei condannati, agli ufficiali sono inoltre attribuiti i seguenti poteri: effettuare la registrazione, la fotografia, la registrazione sonora, la ripresa di filmati e video e il rilevamento delle impronte digitali; condurre una visita medica al fine di identificare i fatti sull'uso di alcol, sostanze stupefacenti o tossiche, la nomina di una visita medica ai detenuti; l'introduzione di un regime di condizioni speciali secondo le modalità prescritte dal codice penale della Federazione Russa.

Quando si garantisce il regime negli istituti penitenziari, nei territori ad essi adiacenti, nonché durante lo svolgimento di operazioni speciali in relazione ad altri cittadini, i dipendenti hanno il diritto (sono obbligati): redigere protocolli sugli illeciti amministrativi, effettuare la detenzione amministrativa e di applicare altre misure previste dalla legislazione della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi; nell'effettuare operazioni di trattenimento di detenuti evasi o evasi a scontare la pena, nei luoghi in cui è probabile che si presentino, effettuare perquisizioni di autoveicoli, accertamenti di documenti; utilizzare, gratuitamente, le possibilità dei mass media per la ricerca dei detenuti che sono fuggiti; limitare o vietare temporaneamente la circolazione dei veicoli nei territori adiacenti agli enti punitivi, in cui sono stabiliti i requisiti di regime, impedire ai cittadini l'ingresso in tali territori o obbligarli a soggiornarvi o abbandonarli per ottemperare al regime esigenze, tutelare la vita e la salute dei cittadini.

Inoltre, i dipendenti degli istituti penitenziari sono obbligati a garantire la procedura per l'esecuzione e lo scontare della reclusione in conformità con la legislazione penitenziaria della Federazione Russa, per creare le condizioni per garantire la legge e l'ordine e lo stato di diritto, la sicurezza dei detenuti, nonché personale, funzionari e cittadini dislocati nei loro territori.

Le norme di regime relative ai condannati (regole per scontare la pena) possono essere suddivise in diversi gruppi: 1) norme che stabiliscono il comportamento dei detenuti mentre scontano la privazione della libertà in generale e in un particolare istituto penitenziario; 2) norme che assicurano l'attuazione dei diritti e dei legittimi interessi dei detenuti; 3) le norme che disciplinano l'applicazione dei mezzi correttivi fissi ai condannati.

Le regole che stabiliscono il comportamento dei detenuti mentre scontano la privazione della libertà in generale e in un particolare istituto di correzione determinano il modo di vivere dei detenuti mentre stanno scontando la privazione della libertà. Sono sanciti dal codice penale della Federazione Russa e specificati nel regolamento interno degli istituti penitenziari. Questi includono: la segregazione dei detenuti negli istituti penitenziari; creazione in un istituto correzionale di varie condizioni per scontare la pena; regole di condotta del condannato durante il lavoro e nel tempo libero; rapporti tra detenuti e personale penitenziario; la routine quotidiana dell'istituto correzionale, l'ordine di mangiare, il movimento dei detenuti all'interno della colonia; effettuare ispezioni, riunioni, ricevere pacchi, pacchi, ecc., nonché un elenco di cose e oggetti, generi alimentari che ai detenuti è vietato avere con sé, ricevere in pacchi, pacchi, pacchi o acquistare.

Un posto importante nella regolamentazione della pena detentiva in relazione a un particolare istituto di correzione è occupato dalla routine quotidiana. Include il tempo di alzarsi, andare a letto, andare in bagno, fare esercizio, mangiare, andare al lavoro, essere al lavoro, studiare, eventi educativi e sportivi, ecc. L'obbedienza alla routine quotidiana è obbligatoria per tutti i detenuti; per deroga alle sue prescrizioni, il condannato può essere portato alla responsabilità disciplinare.

Le regole generali che garantiscono l'attuazione dei diritti e dei legittimi interessi dei detenuti sono concentrate nel cap. 13 del Codice Penale della Federazione Russa. Per quanto riguarda un particolare tipo di istituto penitenziario, sono specificati nel cap. 16 e 17 del codice penale della Federazione Russa e la procedura per la loro attuazione è stabilita nel Regolamento interno degli istituti penitenziari. Secondo l'art. 88 del codice penale della Federazione Russa, i condannati alla privazione della libertà possono acquistare cibo e beni di prima necessità tramite bonifico bancario a spese dei fondi guadagnati durante il periodo di scontare la pena, nonché a spese di pensioni, prestazioni sociali e trasferimenti di denaro. Questi fondi vengono accreditati sui conti personali dei detenuti. I fondi guadagnati dai detenuti durante il periodo di scontare la pena, le pensioni e le prestazioni sociali che ricevono possono essere spesi senza restrizioni per l'acquisto di generi alimentari e beni di prima necessità.

Alle persone condannate alla privazione della libertà sono concesse visite brevi della durata di 4 ore e visite lunghe della durata di 3 giorni sul territorio dell'istituto penitenziario. Nei casi previsti dal codice penale della Federazione Russa, ai detenuti possono essere concesse visite di lunga durata con residenza al di fuori dell'istituto penitenziario per un periodo di 5 giorni. In questo caso, il capo dell'istituto correzionale determina la procedura e il luogo dell'incontro. Le visite di breve durata sono fornite a parenti o altre persone in presenza di un rappresentante dell'amministrazione della struttura penitenziaria. Le lunghe visite sono concesse con il diritto di vivere insieme a coniuge, genitori, figli, genitori adottivi, figli adottivi, fratelli, sorelle, nonni, nonne, nipoti e con il permesso del capo dell'istituto penitenziario - con altre persone (articolo 89 del codice penale della Federazione Russa).

Ai sensi dell'art. 90 del codice penale della Federazione Russa, i detenuti condannati alla privazione della libertà possono ricevere pacchi, pacchi e pacchi: a) donne e persone detenute in colonie educative - senza limiti di numero; b) uomini - nella misura stabilita dall'art. 121, 123, 125 e 131 del codice penale della Federazione Russa.

I condannati alla privazione della libertà possono ricevere e inviare a proprie spese lettere e telegrammi senza limitarne il numero. La corrispondenza ricevuta e inviata dai detenuti è soggetta a censura da parte dell'amministrazione della struttura penitenziaria. Corrispondenza del condannato con il tribunale, l'ufficio del pubblico ministero, un organo superiore del sistema penitenziario, nonché con il Commissario per i diritti umani nella Federazione Russa, il Commissario per i diritti umani nell'ente costituente della Federazione Russa, il pubblico commissione di sorveglianza istituita in conformità con la legislazione della Federazione Russa, la Corte europea dei diritti dell'uomo alla censura non soggetta (articolo 91 del codice penale della Federazione Russa).

La legge federale n. 8-FZ dell'2003 dicembre 161 "Sull'allineamento del codice di procedura penale della Federazione Russa e di altri atti legislativi con la legge federale "Sulle modifiche e le aggiunte al codice penale della Federazione Russa"" è stata sancito dall'articolo 92 del codice penale della Federazione Russa, il diritto dei condannati alla privazione della libertà alle conversazioni telefoniche In assenza di capacità tecniche da parte dell'amministrazione dell'istituto correzionale, il numero di conversazioni telefoniche può essere limitato a 6 all'anno La durata di ciascuna conversazione non deve superare i 15 minuti. Le conversazioni telefoniche sono a carico dei detenuti a proprie spese oa spese dei loro parenti.

Secondo l'art. 93 del codice penale della Federazione Russa, i detenuti che scontano la privazione della libertà in stanze chiuse, celle di punizione, celle disciplinari, stanze tipo cella, stanze tipo unicellulari, celle comuni e solitarie, se non lavorano all'aperto , hanno diritto ad una passeggiata, la cui durata è stabilita dall'art. 118, 121, 123, 125, 127 e 131 del codice penale della Federazione Russa.

Secondo l'art. 94 del codice penale della Federazione Russa condannati alla privazione della libertà, ad eccezione di coloro che scontano pene detentive, nonché i detenuti trasferiti in celle di punizione, locali tipo cella, locali tipo unicellulare e isolamento, film e filmati vengono mostrati almeno una volta alla settimana.

L'articolo 95 del codice penale della Federazione Russa consente ai detenuti condannati alla privazione della libertà di ricevere materiale scritto in pacchi, trasferimenti e pacchi, acquistare letteratura attraverso la rete di distribuzione e abbonarsi a giornali e riviste a proprie spese senza restrizioni. Allo stesso tempo, il detenuto può portare con sé non più di 10 copie di libri e riviste.

Attualmente, secondo l'art. 98 del codice penale della Federazione Russa, i condannati alla privazione della libertà, coinvolti nel lavoro, sono soggetti all'assicurazione sociale statale obbligatoria e anche le donne condannate beneficiano di prestazioni per la gravidanza e il parto secondo le modalità stabilite dal governo del Federazione Russa. Le prestazioni per la gravidanza e il parto sono corrisposte alle donne condannate, indipendentemente dall'esercizio delle loro mansioni lavorative e da altre circostanze.

Tutte queste norme sono finalizzate alla realizzazione dei diritti dei condannati alla privazione della libertà, e nell'art. 96 e 97 del codice penale della Federazione Russa definiscono le condizioni per garantire determinati interessi legittimi di questa categoria di detenuti. Nell'art. 96, sono fissate le condizioni e la procedura per la circolazione dei condannati alla privazione della libertà senza convoglio né scorta. Le condizioni principali per la realizzazione di questo legittimo interesse sono le caratteristiche positive dei detenuti e la necessità che essi svolgano determinati lavori senza scorta o scorta al di fuori della struttura penitenziaria.

L'articolo 97 del codice penale della Federazione Russa prevede la possibilità della partenza dei condannati alla privazione della libertà al di fuori degli istituti penitenziari. Le persone condannate alla privazione della libertà, detenute in colonie penitenziarie e colonie educative, nonché le persone condannate lasciate secondo la procedura stabilita in centri di custodia cautelare e carceri per lavori domestici, possono essere autorizzate a viaggiare al di fuori degli istituti penitenziari: a) a breve termine - della durata massima di 7 giorni, senza contare il tempo necessario per il viaggio di andata e ritorno, a causa di circostanze personali eccezionali (morte o malattia grave di un parente stretto che minaccia la vita del paziente; calamità naturale che ha causato danni materiali significativi al condannato o alla sua famiglia), nonché per la risoluzione preliminare di problemi di lavoro e sistemazione domestica del condannato dopo il rilascio; b) a lungo termine - per il periodo di ferie annuali retribuite, e per i detenuti - pensionati per età, disabili dei gruppi I e II, nonché detenuti a cui non viene fornito lavoro per motivi indipendenti dalla loro volontà - per un periodo pari al periodo delle ferie annuali retribuite.

Le regole che disciplinano l'applicazione dei principali mezzi di correzione ai detenuti determinano le specificità dello svolgimento del lavoro educativo con i detenuti che scontano la privazione della libertà in vari tipi di istituti penitenziari, coinvolgendoli in lavori socialmente utili, istruzione generale e formazione professionale, nonché influenza sociale. Le regole che determinano la procedura per l'applicazione dei mezzi correttivi ai detenuti che scontano la privazione della libertà saranno esaminate nei capitoli successivi.

Norme del regime relative agli altri soggetti negli istituti penitenziari e nei territori ad essi adiacenti. Negli istituti penitenziari e nei territori ad essi attigui, ove sono stabiliti i requisiti di regime, possono essere presenti diverse categorie di cittadini. Si tratta di parenti e altre persone che sono arrivate per visitare i detenuti, l'amministrazione e gli insegnanti delle istituzioni educative serali (di turno) (scuole, centri educativi e di consulenza) presso gli istituti correzionali, insegnanti e maestri di formazione industriale delle scuole professionali, avvocati e altre persone che forniscono assistenza legale a detenuti, rappresentanti di enti statali, amministrazioni locali e pubblico, esercitando il controllo sull'attività degli istituti penitenziari, ecc. Tutte queste persone sono obbligate, quando visitano gli istituti penitenziari, ad osservare le regole di comportamento stabilite dalla legislazione penitenziaria e dai regolamenti interni degli istituti penitenziari. La loro violazione può comportare l'applicazione di provvedimenti di responsabilità amministrativa, stabiliti, ad esempio, dall'art. 19.3 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa per disobbedienza a un ordine legittimo di un dipendente del sistema penitenziario o dell'art. 19.12 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa per il trasferimento o il tentativo di trasferimento di oggetti vietati a persone detenute in istituti penitenziari. Se ci sono elementi di reato nelle azioni dell'autore, viene avviato un procedimento penale ed è ritenuto penalmente responsabile.

13.3. Mezzi per garantire il regime negli istituti penitenziari

Mezzi per garantire la modalità sono volti a garantire il rispetto delle procedure e delle condizioni per l'esecuzione e l'esecuzione della pena penale in forma di privazione della libertà da parte di tutti i soggetti e partecipanti ai rapporti penali-esecutivi. Questi fondi possono essere divisi in due gruppi.

Mezzi per garantire un regime generale. Il regime è garantito principalmente dall'osservanza dei suoi requisiti da parte del personale degli istituti penitenziari, nonché delle persone che li visitano. Il rigoroso rispetto dei requisiti di legge, la correttezza e la dovuta rigore creano i presupposti necessari per garantire il regime, il rispetto dei suoi requisiti da parte dei detenuti. Le misure generali includono: istruzione legale, lavorativa, fisica e di altro tipo; lavoro individuale con i detenuti; incentivi che incoraggino comportamenti leciti; il lavoro delle organizzazioni amatoriali, impatto sociale.

Mezzi speciali per garantire il regime. Questo gruppo è composto da: protezione dei detenuti e controllo del loro comportamento; sanzioni che garantiscano il comportamento richiesto; attività operativo-ricerca, mezzi tecnici di supervisione e controllo; regime di condizioni speciali, misure di sicurezza (forza fisica, mezzi speciali e armi).

La protezione esterna degli istituti penitenziari è esercitata da unità speciali del sistema penitenziario, create a tal fine presso gli istituti punitivi. Insieme alla sicurezza, i detenuti sono monitorati XNUMX ore su XNUMX. Si svolge ovunque: nei locali residenziali e al lavoro, durante il sonno e il tempo libero, in mensa, biblioteca, negozio, unità medica e altri luoghi dove si trova almeno un condannato. La supervisione dei detenuti è responsabilità di tutti i dipendenti dell'istituto penitenziario, ad eccezione del servizio di sicurezza. Incarichi speciali per la supervisione dei detenuti sono assegnati al turno di servizio e ai dipartimenti di sicurezza degli istituti penitenziari.

Un posto speciale in questo gruppo è occupato dalle misure di sicurezza e dai motivi legali per la loro applicazione (articolo 86 del codice penale della Federazione Russa). I dipendenti degli istituti penitenziari usano la forza fisica, i mezzi speciali e le armi nei territori degli istituti di esecuzione della pena, nei territori adiacenti dove sono stabiliti i requisiti di sicurezza e nelle strutture protette secondo le modalità previste dall'art. 28 - 31 della Legge della Federazione Russa "Sulle istituzioni e gli organi che eseguono punizioni sotto forma di privazione della libertà". I motivi del loro utilizzo in relazione ai detenuti sono la loro resistenza al personale delle istituzioni, la disobbedienza dolosa alle legittime richieste del personale, la partecipazione a rivolte di massa, la presa di ostaggi, la fuga o la detenzione di detenuti fuggiti dalle istituzioni penitenziarie per sopprimere le loro azioni illegali, nonché impedire ai detenuti di arrecare danno ad altri oa noi stessi.

1) punitivo; 2) educativo; 3) fornire; 4) la funzione di controllo sociale (preventivo). Tutte queste funzioni sono interdipendenti, si completano a vicenda e quindi vengono utilizzate in combinazione. Contenuto della modalità negli istituti penitenziari sono redatte le seguenti regole: 1) relative al personale dell'istituto correzionale (regole per l'esecuzione delle pene);

2) relativi ai condannati (regole per scontare la pena);

3) relativi ad altri soggetti ubicati negli istituti penitenziari e nei territori ad essi adiacenti. Mezzi per garantire la modalità sono volti a garantire il rispetto delle procedure e delle condizioni per l'esecuzione e l'esecuzione della pena penale in forma di privazione della libertà da parte di tutti i soggetti e partecipanti ai rapporti penali-esecutivi. Questi mezzi si dividono in due gruppi: 1) mezzi per garantire un regime generale (mezzi di persuasione); 2) mezzi speciali per garantire il regime (mezzi di coercizione).

Tema 14. REGOLAMENTO LEGALE DEL LAVORO, ISTRUZIONE PROFESSIONALE E FORMAZIONE PROFESSIONALE DEI DETENUTI

14.1. Principi e principali forme di organizzazione del lavoro dei detenuti condannati alla privazione della libertà

I principi che determinano la procedura, i motivi e le forme di coinvolgimento dei detenuti che scontano la privazione della libertà nel lavoro sono formulati negli atti giuridici internazionali sul trattamento dei detenuti. Nell'art. L'articolo 8 del Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966) sottolinea che il lavoro o il servizio di persone che si trovano in luoghi di privazione della libertà sulla base di una sentenza legale di un tribunale non si applica al lavoro forzato o obbligatorio. Le Regole minime standard per il trattamento dei detenuti stabiliscono che il lavoro dei detenuti non dovrebbe causare loro sofferenza e che ai detenuti dovrebbe essere assegnato un lavoro utile sufficiente a riempire una normale giornata lavorativa. Il lavoro fornito ai detenuti dovrebbe, per quanto possibile, essere tale da migliorarli o dotarli di qualifiche che consentano loro di intraprendere un lavoro onesto dopo il rilascio. Le regole carcerarie europee (2006) affermano al paragrafo 26.3 che la natura del lavoro fornito deve supportare o sviluppare abilità che consentiranno al detenuto di guadagnarsi da vivere dopo il rilascio.

Tali disposizioni consentono di formulare quanto segue principi internazionali di organizzazione del lavoro condannato alla reclusione:

1) lavoro obbligatorio;

2) utilità sociale del lavoro;

3) il travaglio non deve recare sofferenza fisica ai detenuti;

4) combinazione di lavoro e formazione professionale;

5) riconoscimento del lavoro come mezzo di correzione;

6) utilizzo da parte dei detenuti delle competenze lavorative acquisite nei luoghi di privazione della libertà dopo il rilascio.

La maggior parte di essi è sancita dalla legislazione penale interna, sia nelle norme della parte generale del codice penale della Federazione Russa (articolo 8, parte 2, articolo 9, parte 2, articolo 12), sia nelle norme speciali di cap. 14 del codice penale della Federazione Russa e della legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 5473-1 "Sulle istituzioni e sugli organi che eseguono condanne penali sotto forma di privazione della libertà", che determinano i motivi e le forme per che coinvolgono detenuti condannati alla privazione della libertà di lavoro (presso le proprie strutture di produzione degli istituti correzionali; presso le imprese degli istituti che eseguono la punizione; presso le strutture delle imprese di qualsiasi forma organizzativa e giuridica situate nei territori degli istituti correzionali e al di fuori di esse; per le pulizie degli istituti correzionali e dei centri di custodia cautelare; sotto forma di attività imprenditoriale: lavoro autonomo, società a responsabilità limitata), nonché le condizioni e la retribuzione del loro lavoro, nonché le attività di amministrazione degli istituti di correzione per la sua organizzazione .

Il lavoro obbligatorio dei condannati alla privazione della libertà è fissato nella parte 1 dell'art. 103 del codice penale della Federazione Russa. Fanno eccezione qui gli uomini condannati di età superiore ai 60 anni e le donne condannate di età superiore ai 55 anni, nonché i detenuti invalidi dei gruppi I e II, che sono coinvolti nel lavoro su loro richiesta in conformità con la legislazione sul lavoro e la legislazione sulla protezione sociale dei disabili. Anche i minori condannati, le donne incinte condannate e le donne con bambini sono coinvolti nel lavoro in conformità con la legislazione sul lavoro (parte 2 dell'articolo 103 del codice penale della Federazione Russa).

Il principio del lavoro obbligatorio trova attuazione anche nella parte 6 dell'art. 103 del codice penale della Federazione Russa, che vieta ai detenuti di interrompere il lavoro per risolvere i conflitti di lavoro. Il rifiuto al lavoro o la cessazione del lavoro costituisce una violazione dolosa della procedura stabilita per scontare una pena e può comportare l'applicazione di sanzioni e responsabilità.

HF 1° Il codice penale SW della Federazione Russa sottolinea il dovere dell'amministrazione dell'istituto correzionale di coinvolgere i detenuti in lavori socialmente utili, tenendo conto del loro genere, età, capacità di lavoro, stato di salute e, se possibile, specialità. Per lavoro socialmente utile si intende l'esecuzione da parte del condannato di vari lavori socialmente significativi, utili per altre persone, il cui processo e i cui risultati portano soddisfazione al condannato stesso e sono richiesti dalla società. Purtroppo, nell'ultimo decennio, nelle condizioni di instabilità economica del Paese, il problema di fornire tale manodopera ai detenuti si è fatto sempre più acuto.

Il principio della conciliazione tra lavoro e formazione professionale è sancito dalla Parte 1 dell'art. 108 del codice penale della Federazione Russa, che sottolinea che l'istruzione professionale primaria obbligatoria o la formazione professionale dei detenuti condannati alla privazione della libertà che non esercitano una professione (specialità) in cui il condannato può lavorare in un istituto di correzione dopo la sua scarcerazione è organizzato in istituti di correzione.

Secondo la parte 2 dell'art. 9 del codice penale della Federazione Russa, il lavoro socialmente utile è uno dei principali mezzi per correggere i detenuti. Questa impostazione è stata sviluppata nella parte 5 dell'art. 103 del codice penale della Federazione Russa, che stabilisce che le attività produttive dei detenuti non dovrebbero interferire con l'adempimento del compito principale delle istituzioni correzionali: la correzione dei detenuti, così come nell'art. 1 della Legge della Federazione Russa "Sulle istituzioni e gli organi che eseguono pene penali sotto forma di privazione della libertà", affermando che gli interessi della riforma dei condannati non dovrebbero essere subordinati all'obiettivo di trarre profitto dal loro lavoro.

Al momento, la questione più acuta è il riorientamento della produzione di organismi e istituzioni punitive per risolvere i problemi di adattamento lavorativo e riabilitazione sociale dei detenuti. A tal fine, la legge federale del 6 giugno 2007 n. 91-FZ "Sulle modifiche degli articoli 103 e 141 del codice esecutivo penale della Federazione Russa e della legge della Federazione Russa" sulle istituzioni e sugli organi che eseguono sanzioni penali in la Forma di Privazione della Libertà "" modificata forme di organizzazione del lavoro condannato alla reclusione. Ora i detenuti sono coinvolti nel lavoro nei centri di adattamento del lavoro dei detenuti e nei laboratori di produzione (lavoro) delle istituzioni correzionali, nelle imprese unitarie statali federali del sistema penitenziario e in organizzazioni di altre forme organizzative e legali situate nei territori delle istituzioni correzionali e (o) al di fuori di essi, con la condizione di assicurare un'adeguata protezione e isolamento dei detenuti.

Tali disposizioni sono specificate nell'art. 17 della legge della Federazione Russa "Sulle istituzioni e sugli organi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà", secondo la quale gli istituti penitenziari coinvolgono i detenuti nel lavoro retribuito. Secondo questa norma, le istituzioni correzionali coinvolgono i detenuti nel lavoro retribuito: 1) nei centri di adattamento del lavoro dei detenuti e nelle officine di produzione (lavoro) delle istituzioni che eseguono la punizione; 2) presso le imprese unitarie statali federali del sistema penitenziario; 3) presso le strutture di organizzazioni di qualsiasi forma organizzativa e giuridica ubicate nei territori delle istituzioni punitive e al di fuori di esse; 4) per il mantenimento degli istituti di pena e dei centri di custodia cautelare (Fig. 8).

Fig. 8. Principi e forme fondamentali dell'organizzazione del lavoro dei detenuti condannati alla privazione della libertà

I centri di adattamento del lavoro per i detenuti e i laboratori di produzione (lavoro) sono suddivisioni strutturali delle istituzioni penitenziarie e implementano i requisiti della legislazione penitenziaria della Federazione Russa in termini di organizzazione della formazione professionale per i detenuti, coinvolgendoli nel lavoro e rafforzando le loro capacità lavorative. Nelle colonie correzionali vengono creati centri di adattamento al lavoro per i detenuti. I laboratori industriali (lavoro) sono suddivisi in laboratori educativo-industriali (lavoro) e laboratori medico-industriali (lavoro), creati rispettivamente nelle colonie educative e negli istituti di correzione medica.

L'attività dei centri di adattamento del lavoro per i detenuti e le officine di produzione (lavoro) è un'attività di produzione indipendente (attività di produzione propria) degli enti punitivi, svolta a proprio rischio e sotto la responsabilità stabilita dalla legge al fine di soddisfare i requisiti di la legislazione penitenziaria della Federazione Russa sul coinvolgimento obbligatorio dei detenuti al lavoro. La nomenclatura dei principali tipi di attività relative all'adattamento lavorativo dei detenuti è determinata dal governo della Federazione Russa.

Le imprese unitarie statali federali sono progettate per attirare i detenuti al lavoro e formarli in professioni socialmente significative e sono create sotto un'istituzione che esegue la punizione o un'associazione di istituzioni con condizioni speciali per l'attività economica (ad esempio, disboscamento, lavorazione e lavorazione del legno) come divisioni strutturali di queste istituzioni o istituzioni associative. Il fondatore di tali imprese è l'organo federale del sistema penitenziario, che ne approva gli statuti, sviluppati da istituzioni punitive o associazioni di istituzioni con condizioni speciali per l'attività economica, e assegna proprietà federali alle imprese unitarie statali federali del sistema penitenziario .

Le imprese unitarie statali federali del sistema penitenziario svolgono le loro attività in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Il coinvolgimento dei detenuti a lavorare presso le strutture di organizzazioni di qualsiasi forma organizzativa e giuridica che non sono incluse nel sistema penitenziario, situate nei territori delle istituzioni che eseguono la punizione e al di fuori di esse, viene effettuato sulla base di accordi (contratti) conclusi dalla direzione delle istituzioni punitive e dalle organizzazioni. L'accordo (contratto) prevede necessariamente: il numero dei detenuti portati in tali strutture; salari, nonché fondi per il pagamento dei benefici necessari ai detenuti; isolamento speciale dei luoghi di lavoro in cui i detenuti lavoreranno da altri oggetti dell'organizzazione; rapporti patrimoniali tra istituzioni e organizzazioni penitenziarie; garantire condizioni di lavoro sicure per i detenuti che lavorano, il rispetto delle regole e delle norme di sicurezza e igiene industriale in conformità con la legislazione della Federazione Russa sul lavoro.

L'esecuzione dei servizi di pulizia degli enti esecutivi e dei centri di custodia cautelare è affidata a detenuti con specialità adeguate (pittori, stuccatori, idraulici, falegnami, parrucchieri, ecc.). Il personale dei dipendenti che svolgono lavori di pulizia per le istituzioni che eseguono la punizione è approvato dai capi delle istituzioni che eseguono la punizione, entro i limiti dei fondi stanziati dal bilancio federale e sulla base di standard approvati dal Ministero della Giustizia della Russia. Negli istituti destinati al mantenimento dei minorenni condannati che eseguono le condanne, possono essere coinvolte nell'espletamento dei servizi di pulizia solo persone che abbiano compiuto il 18° anno di età.

14.2. Condizioni di lavoro dei detenuti condannati alla privazione della libertà e al suo pagamento

La durata dell'orario di lavoro dei condannati alla privazione della libertà, le regole di protezione del lavoro, le misure di sicurezza e l'igiene industriale sono stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sul lavoro. Oltre al Codice del lavoro della Federazione Russa, i detenuti sono soggetti alle norme delle leggi federali del 24 luglio 1998 n. 125-FZ "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali"; del 16 luglio 1999 n. 165-FZ "Sulle basi dell'assicurazione sociale obbligatoria"; del 29 dicembre 2006 n. 255-FZ "Sulla erogazione delle prestazioni per l'invalidità temporanea, la gravidanza e il parto dei cittadini soggetti all'assicurazione sociale obbligatoria"; del 30 marzo 1999 n. 52-FZ "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" e la risoluzione del capo medico sanitario statale della Federazione Russa del 26 maggio 2003 n. 100 "Sulla promulgazione dei servizi sanitari e Regole Epidemiologiche SP 2.2.2.1327-03" (unitamente alle Regole Sanitarie ed Epidemiologiche "Requisiti igienici per l'organizzazione dei processi tecnologici, delle attrezzature di produzione e degli strumenti di lavoro. SP 2.2.2.1327-03", approvate dal Direttore Sanitario dello Stato in la Federazione Russa il 23 maggio 2003).

Il normale orario di lavoro dei detenuti non può superare le 40 ore settimanali (articolo 91 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Per talune categorie di condannati alla privazione della libertà è previsto, ai sensi dell'art. 92 del Codice del lavoro della Federazione Russa, orario di lavoro ridotto. Quindi, per i detenuti per lavoro invalidi del gruppo I o II - 35 ore settimanali; per i detenuti impiegati in lavori con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose - non più di 36 ore settimanali.

L'orario di inizio e di fine del lavoro (turno) è determinato dagli orari dei turni stabiliti dall'amministrazione della struttura penitenziaria in accordo con l'amministrazione dell'impresa in cui lavorano i detenuti. La durata del lavoro giornaliero (turno) non può superare: per i detenuti da 15 a 16 anni - 5 ore, per quelli da 16 a 18 anni - 7 ore; per disabili - in accordo con il referto medico. Per i detenuti impiegati in lavori con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose, ove sia stabilito un orario di lavoro ridotto, la durata massima consentita del lavoro giornaliero (turno) non può superare: con una settimana lavorativa di 36 ore - 8 ore; con una settimana lavorativa di 30 ore o meno - 6 ore.

L'articolo 96 del Codice del lavoro della Federazione Russa prevede le caratteristiche del lavoro notturno, di cui si tiene conto nell'organizzazione del lavoro dei condannati alla privazione della libertà. La durata del lavoro (turno) notturno è ridotta di 1 ora. La durata del lavoro (turno) notturno non è ridotta per i detenuti che hanno un orario di lavoro ridotto. La notte è considerata dalle 22:6 alle XNUMX:XNUMX.

Non possono lavorare di notte: le donne incinte condannate; detenuti di età inferiore ai 18 anni. Le persone con disabilità possono essere coinvolte nel lavoro notturno solo con il loro consenso scritto ea condizione che tale lavoro non sia loro vietato per motivi di salute secondo un referto medico.

Nella parte 2 dell'art. 104 del Codice del lavoro della Federazione Russa definisce le caratteristiche della registrazione dell'orario di lavoro dei detenuti a seconda delle condizioni di produzione, in cui sono impiegati e durante le quali l'orario di lavoro giornaliero e settimanale non può essere rispettato. Il codice penale della Federazione Russa stabilisce una regola generale, in base alla quale la contabilità riepilogativa dell'orario di lavoro è consentita in conformità con la legislazione sul lavoro (articolo 104 del codice del lavoro della Federazione Russa). La registrazione sintetica dell'orario di lavoro viene effettuata in modo che la durata dell'orario di lavoro per il periodo contabile (mese, trimestre e altri periodi) non superi il normale numero di ore di lavoro. Il periodo contabile non può superare un anno. Il numero normale di ore di lavoro per il periodo contabile è determinato sulla base dell'orario di lavoro settimanale stabilito per questa categoria di detenuti. Per i detenuti che lavorano part-time (turno) e (o) part-time settimanale, il numero normale di ore di lavoro per il periodo contabile è corrispondentemente ridotto.

Il tempo trascorso dai detenuti nel lavoro retribuito viene conteggiato nell'anzianità totale del servizio. La contabilizzazione del tempo lavorato è assegnata all'amministrazione della struttura correzionale e viene effettuata sulla base dei risultati dell'anno solare. Le informazioni sul tempo effettivamente lavorato dal condannato durante l'anno solare (la somma delle ore di lavoro si traduce nel numero di giorni lavorativi), il livello di adempimento delle norme (compiti) da parte sua e lo stipendio medio si riflettono nella sua carta personale viene elaborato con la compilazione della scheda di registrazione. L'inserimento delle informazioni nella scheda contabile viene effettuato dal dipendente responsabile della manutenzione dell'archivio generale dell'istituto ed è certificato dalla sua firma. Un condannato contro la firma ogni anno viene a conoscenza del tempo che gli è stato accreditato nell'anzianità totale del servizio.

In caso di evasione sistematica (due o più volte entro un mese) del condannato dall'espletamento di mansioni lavorative e (o) di sua assenza dal luogo di lavoro per 3 ore consecutive per turno, il corrispondente periodo di tempo (mese o giorno) è escluso da decisione dell'amministrazione dell'istituto correzionale dalla sua esperienza lavorativa generale. La decisione dell'amministrazione dell'istituto correzionale può essere impugnata dal condannato in tribunale.

Il documento che conferma l'orario di lavoro del condannato nei luoghi di privazione della libertà è un libro di lavoro e, in sua assenza, un certificato rilasciato dall'amministrazione dell'istituto correzionale.

I detenuti che lavorano hanno diritto a ferie annuali retribuite: 18 giorni lavorativi - per coloro che scontano la privazione della libertà nelle colonie educative; 12 giorni lavorativi - per coloro che scontano la reclusione in altri istituti di correzione. I detenuti hanno diritto al congedo per il primo anno dopo 6 mesi di lavoro continuo in un istituto penitenziario. Allo stesso tempo, il tempo di permanenza del condannato in camera tipo cella, in camera tipo cella singola e in isolamento (indipendentemente dal fatto che in quel momento lavorasse o meno) non conta ai fini del periodo necessario per provvedere ferie annuali retribuite (parte 4 dell'articolo 104 del codice penale della Federazione Russa). Il congedo per il secondo e per i successivi anni di lavoro può essere concesso in qualsiasi momento dell'anno lavorativo secondo il programma delle ferie stabilito dall'amministrazione dell'istituto penitenziario.

Ai detenuti viene concesso un congedo retribuito. Le ferie annuali retribuite sono concesse con o senza viaggio al di fuori dell'istituto penitenziario; la decisione in merito (oltre al desiderio del condannato) prende in conformità con la parte 6 dell'art. 97 del codice penale della Federazione Russa, il capo dell'istituto correzionale, tenendo conto della natura e della gravità del reato commesso, del tempo scontato, della personalità e del comportamento del condannato (la parte 3 dello stesso articolo contiene un elenco di persone che non sono affatto fornite di tali viaggi). Per i detenuti che non lasciano gli istituti penitenziari durante il congedo concesso, l'amministrazione dell'istituto correzionale e gli stessi detenuti creano condizioni più favorevoli per il loro soggiorno (sono attrezzati dormitori speciali, servizi igienici, palestre, saune, ecc.).

Il legislatore fa dipendere la durata delle ferie del condannato dalla sua età, dallo stato di salute, dalla natura del lavoro che svolge, nonché dall'ubicazione dell'istituto correzionale. I detenuti che soddisfano eccessivamente gli standard di produzione o svolgono compiti di produzione esemplari nel duro lavoro, nonché coloro che lavorano con condizioni di lavoro dannose e pericolose, presso imprese situate nell'estremo nord e aree equivalenti, o persone disabili del gruppo I o II che lavorano presso il loro su propria richiesta , per gli uomini sopra i 60 anni e le donne sopra i 55 anni, la durata del congedo annuale retribuito può essere aumentata a 18 e per i minori - fino a 24 giorni lavorativi.

I condannati alla privazione della libertà hanno diritto a un salario in conformità con la legislazione sul lavoro della Federazione Russa. Tale materia è regolata dalle disposizioni dell'art. 21 del Codice del lavoro della Federazione Russa e della legge federale del 19 giugno 2000 n. 82-FZ "Sul salario minimo". Il salario di ciascun condannato dipende dalle sue qualifiche, dalla complessità del lavoro svolto, dalla quantità e qualità del lavoro svolto e non è limitato a un importo massimo.

Il sistema delle garanzie statali di base per la remunerazione dei detenuti comprende l'importo del salario minimo - l'importo del salario mensile garantito dalla legge federale per il lavoro di un lavoratore non qualificato che ha pienamente elaborato la norma dell'orario di lavoro durante l'esecuzione di lavori semplici nelle normali condizioni di lavoro. Il salario minimo è stabilito contemporaneamente in tutto il territorio della Federazione Russa dalla legge federale e non può essere inferiore al minimo di sussistenza per la popolazione abile.

Nella parte 2 dell'art. 105 del codice penale della Federazione Russa sottolinea che l'importo della retribuzione per i detenuti che hanno elaborato la norma dell'orario di lavoro completamente determinato per un mese e rispettato la norma stabilita per loro non può essere inferiore al salario minimo stabilito. Il salario minimo non comprende ulteriori indennità e indennità, premi e altri incentivi, nonché i pagamenti per lavoro in condizioni diverse dalla norma, per lavoro in condizioni climatiche speciali e in territori esposti a contaminazione radioattiva, altri compensi e pagamenti sociali.

Il pagamento per il lavoro di un detenuto con lavoro part-time o settimana di lavoro part-time viene effettuato in proporzione al tempo lavorato dal detenuto o in base alla produzione (parte 3 dell'articolo 105 del codice penale della Federazione Russa).

Le detrazioni sono effettuate dai salari, dalle pensioni e da altri redditi dei condannati alla privazione della libertà per rimborsare le spese di mantenimento (parte 1 dell'articolo 107 del codice penale della Federazione Russa). Il rimborso delle spese di vitto, vestiario e servizi di pubblica utilità è effettuato mensilmente nei limiti dei costi effettivi. Per i vestiti e le scarpe forniti, il detenuto può pagare immediatamente se lo desidera. Ai detenuti vengono forniti gratuitamente cibo speciale e tute.

Il rimborso da parte dei detenuti delle spese per il loro mantenimento viene effettuato dopo la detrazione di alimenti, imposta sul reddito, detrazioni alla Cassa pensione della Federazione Russa e altre detrazioni obbligatorie. Le detrazioni su atto di esecuzione o altro atto di esecuzione vengono effettuate dall'importo residuo secondo le modalità previste dal codice di procedura civile della Federazione Russa.

Allo stesso tempo, negli istituti penitenziari, almeno il 25% dei loro salari, pensioni o altri redditi viene accreditato sul conto personale dei detenuti, indipendentemente da tutte le detrazioni, e sul conto personale dei condannati di età superiore ai 60 anni, condannati donne di età superiore ai 55 anni, detenuti che sono disabili di I o II gruppo, minorenni condannati, donne incinte condannate, donne condannate con figli negli asili nido di un istituto di correzione - almeno il 50% del loro salario, pensioni o altri redditi (parte 3 dell'articolo 107 del codice penale della Federazione Russa).

Ai sensi dell'art. 106 del codice penale della Federazione Russa, i condannati alla privazione della libertà possono essere coinvolti nel lavoro senza retribuzione. Il tipo di tale lavoro in ciascun caso è determinato dall'amministrazione dell'istituto correzionale, ma tutti dovrebbero essere associati solo al miglioramento degli istituti correzionali e dei territori ad essi adiacenti. Tali lavori comprendono la pulizia e il giardinaggio del territorio, piccole riparazioni di edifici e locali, ecc.

I detenuti sono coinvolti in lavori senza retribuzione in ordine di priorità nel tempo libero rispetto al loro lavoro principale. La loro durata non deve superare le 2 ore settimanali. La durata del lavoro può essere aumentata su richiesta scritta del condannato o, se è necessario un lavoro urgente, su decisione del capo dell'istituto penitenziario.

I detenuti che sono invalidi del gruppo I o II, i detenuti in età pensionabile, le donne incinte condannate sono impegnate nel lavoro senza retribuzione su loro richiesta.

14.3. Istruzione e formazione professionale dei detenuti condannati alla privazione della libertà

Uno dei principi fondamentali dell'organizzazione del lavoro dei detenuti condannati alla privazione della libertà è la combinazione tra lavoro e formazione professionale. Questo principio è attuato attraverso l'organizzazione dell'istruzione professionale primaria obbligatoria o della formazione professionale per i detenuti (parte 1, articolo 108 del codice penale). La formazione professionale è obbligatoria per le persone: a) che non esercitano alcuna professione (specialità); b) non hanno una professione (specialità) in cui è possibile lavorare in un istituto di correzione. Idealmente, stiamo parlando, da un lato, di dare al detenuto una professione (specialità), in cui gli può essere assegnato un lavoro in un istituto di correzione, dall'altro, di fornirgli una professione richiesta dal mercato del lavoro dopo il rilascio.

L'istruzione e la formazione professionale non sono obbligatorie per i detenuti che sono invalidi del gruppo I o II, così come per i detenuti in età pensionabile. Tuttavia, se lo desiderano, possono ricevere la formazione professionale di cui hanno bisogno (parte 2 dell'articolo 108 del codice penale della Federazione Russa).

La regolamentazione legale dell'istruzione e della formazione professionale dei detenuti condannati alla privazione della libertà è effettuata sulla base della Costituzione della Federazione Russa (articoli 37, 43), del codice penale della Federazione Russa, della legge della Federazione Russa di luglio 10, 1992 n. 3266-1 "Sull'istruzione", regolamenti del governo della Federazione Russa, del Ministero dell'Istruzione e della Scienza Russia, Ministero della Giustizia della Russia.

La formazione professionale negli istituti penitenziari è organizzata in due forme: istruzione professionale primaria (formazione dei detenuti nelle scuole professionali) e formazione professionale dei detenuti (formazione sul posto di lavoro).

L'istruzione nelle scuole professionali è regolata dall'ordinanza del Ministero dell'Istruzione della Russia n. 592, del Ministero degli Affari Interni della Russia n. 446 del 22 novembre 1995 "Sull'approvazione delle Istruzioni per l'organizzazione dell'istruzione professionale primaria per i detenuti negli istituti esecuzione di condanne penali sotto forma di privazione della libertà" ed è il principale tipo di istruzione professionale per la privazione della libertà dei detenuti.

La formazione professionale dei detenuti è finalizzata ad accelerare l'acquisizione da parte del tirocinante delle competenze necessarie per svolgere determinati lavori. La formazione professionale non è accompagnata da un aumento del livello di istruzione dello studente e la formazione è organizzata direttamente sul posto di lavoro. In questa forma, i detenuti che scontano l'ergastolo padroneggiano la specialità (parte 5 dell'articolo 108 del codice penale della Federazione Russa).

L'atteggiamento dei detenuti nel ricevere l'istruzione e la formazione professionale primaria viene preso in considerazione nel determinare il grado della loro correzione (parte 3 dell'articolo 108 del codice penale della Federazione Russa).

Nel luglio 2007 all'art. 108 del codice penale della Federazione Russa, è stato fissato il dovere dell'amministrazione dell'istituto correzionale, tenendo conto delle opportunità disponibili, di assistere i detenuti nell'ottenimento dell'istruzione professionale superiore. La forma principale per ottenere un'istruzione superiore da parte dei detenuti è l'apprendimento a distanza. Attualmente, più di 1200 detenuti sono coperti da questa forma di istruzione. Il 4 febbraio 2005 è stato firmato un accordo tra il Servizio penitenziario federale russo e l'Accademia umanitaria moderna sullo sviluppo di una rete di istruzione a distanza nei luoghi di privazione della libertà utilizzando le più recenti tecnologie dell'informazione. Nell'ambito di questo accordo, i detenuti che scontano pene nelle colonie correzionali della Repubblica del Bashkortostan, del Territorio di Khabarovsk e della regione di Arkhangelsk ricevono un'istruzione superiore nelle specialità "psicologia", "giurisprudenza", "gestione". Inoltre, i detenuti studiano a distanza presso l'Università pedagogica statale di Tomsk, l'Università tecnica nordoccidentale, l'Università socioeconomica statale di Saratov, l'Università tecnica statale di Novosibirsk, l'Istituto di economia e finanza di Mosca, ecc.

Tema 15. REGOLAMENTO LEGALE DELL'IMPATTO EDUCATIVO SUI DETENUTI

15.1. Lavoro educativo con i detenuti

Lavoro educativo ex art. 9 del codice penale della Federazione Russa è riconosciuto come uno dei principali mezzi per correggere i detenuti. Nel Concetto di lavoro educativo con i detenuti nell'ambito della riforma del sistema penitenziario, approvato il 20 aprile 2000, lavoro educativo - questo è un sistema di misure pedagogicamente valide che contribuiscono a superare le deformazioni personali dei detenuti, il loro sviluppo intellettuale, spirituale e fisico, il comportamento rispettoso della legge e l'adattamento sociale dopo il rilascio. Ai sensi della Parte 1 dell'art. 109 PEC RF compiti il lavoro educativo con i detenuti condannati alla privazione della libertà è la loro correzione, la formazione di un atteggiamento rispettoso nei confronti della persona, della società, del lavoro, delle norme, delle regole e delle tradizioni della società umana tra i detenuti, elevando il loro livello educativo e culturale.

Le principali direzioni del lavoro educativo (Fig. 9) sono l'educazione morale, legale, lavorativa, fisica e di altro tipo dei condannati alla privazione della libertà, che contribuisce alla loro correzione (parte 1 dell'articolo 110 del codice penale della Federazione Russa ).

L'educazione morale dei condannati alla privazione della libertà comporta la loro familiarità con i valori morali della società umana, formando su questa base l'intera personalità del condannato, la sua posizione nella vita, affermando principi e norme morali, ideali morali e credenze in la mente del condannato.

L'educazione giuridica dei condannati alla privazione della libertà è volta a sviluppare in essi una cultura giuridica elementare e un senso di giustizia, il rispetto della legge, l'impegno per la sua esatta e incrollabile osservanza. L'educazione giuridica, la propaganda delle leggi e l'esperienza positiva di comportamenti rispettosi della legge influiscono direttamente sulla prevenzione della commissione di nuovi reati da parte dei detenuti sia durante l'esecuzione della pena che dopo il rilascio da un istituto correzionale.

L'educazione al lavoro dei detenuti condannati alla privazione della libertà è un processo di formazione delle abitudini e delle capacità lavorative dei detenuti, sviluppando la loro prontezza psicologica e la necessità di lavorare a beneficio della società. Il coinvolgimento dei detenuti nel lavoro dovrebbe convincerli che uno stile di vita lavorativo onesto è l'unico percorso futuro corretto e accettabile per loro.

L'educazione fisica dei detenuti comprende vari eventi sportivi e di cultura fisica. Ha lo scopo non solo di organizzare il tempo libero dei detenuti, ma anche di sviluppare le capacità per mantenere il corpo in buone condizioni con l'aiuto dell'attività fisica durante il periodo di reclusione.

Fig. 9. I principali compiti, indirizzi, forme e metodi del lavoro educativo con i condannati alla privazione della libertà

Altre aree di influenza educativa includono l'educazione socio-politica, economica, estetica e ambientale.

Quando si eseguono condanne penali sotto forma di privazione della libertà, il potenziale di influenza educativa sui detenuti è più significativo, in contrasto con altri tipi di punizione. Negli istituti penitenziari per il lavoro educativo è stata creata una base materiale e tecnica minima (circoli, aule per il lavoro educativo, biblioteche, ecc.), è presente personale adeguato (dipendenti dell'apparato educativo, servizio psicologico) e supporto metodologico, attività educative sono previste dalla routine quotidiana e sono obbligatorie per i detenuti. Inoltre, viene presa in considerazione la partecipazione dei detenuti alle attività educative in corso nel determinare il grado della loro correzione, nonché nell'applicare loro incentivi e sanzioni (parte 2 dell'articolo 109 del codice penale della Federazione Russa).

La normativa penitenziaria (parte 2 dell'articolo PO PEC) stabilisce il principio di differenziazione del lavoro educativo in funzione della durata della pena, del tipo di istituto correzionale e delle condizioni di detenzione dei detenuti.

Le principali forme e modalità di lavoro educativo con i detenuti condannati alla privazione della libertà sono definite nell'art. PO PEC RF. Il lavoro educativo si svolge in tre forme principali: 1) individuale; 2) gruppo; 3) massa. Allo stesso tempo, sono ampiamente utilizzati metodi psicologici e pedagogici per influenzare i singoli detenuti e i loro gruppi.

Le forme di messa (lezioni, serate di domande e risposte, concerti d'arte amatoriali, serate a tema, ecc.) sono utilizzate nelle attività educative che richiedono la copertura di tutti o una parte significativa dei detenuti che scontano pene negli istituti penitenziari. Sono necessari quando si sommano e si stabiliscono obiettivi per un certo periodo di tempo, per risolvere problemi che richiedono attenzione e impegno di massa.

Più comuni sono le attività educative di gruppo (conversazioni, lezioni su questioni sociali, legali ed economiche, incontri di un distaccamento di detenuti, ecc.). Il gruppo principale qui è un distaccamento di detenuti. Inoltre, le attività educative possono essere svolte con gruppi di trasgressori della disciplina, gruppi di detenuti che si preparano alla scarcerazione, gruppi di persone trattenute in locali tipo cella, ecc.

In conformità con l'ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 30 dicembre 2005 n. 259 "Sull'approvazione del Regolamento sul distacco dei detenuti dell'istituto penitenziario del Servizio penitenziario federale", viene creato un distaccamento di detenuti nel struttura degli istituti correzionali al fine di garantire la gestione del processo correzionale, creare le condizioni necessarie per il rispetto dei diritti e degli interessi legali, garantire la sicurezza personale dei detenuti, preservare e mantenere la loro salute, svolgere attività educative, psicologiche, sociali e di altro tipo lavorare con loro, elevando il livello educativo, professionale e culturale, soddisfacendo i bisogni spirituali, preparandosi alla liberazione. Il numero di detenuti nel distaccamento è stabilito: in una colonia correzionale entro 50-100 persone, a seconda del tipo di regime e del numero di detenuti; nella colonia educativa - 50 persone.

La forma più efficace di influenza educativa è il lavoro individuale con i detenuti. Il contenuto del lavoro individuale comprende: lo studio della natura delle relazioni tra i detenuti; identificazione di leader informali; sviluppo di metodi standard per lo studio della personalità di un criminale e l'organizzazione del lavoro con i detenuti appartenenti a varie categorie di classificazione; elaborazione e attuazione di piani di lavoro individuali con soggetti specifici; organizzazione dell'autoeducazione e certificazione dei detenuti; organizzazione del lavoro per convincere i detenuti a costituirsi; rimborso dei crediti e pagamento degli alimenti; preparazione dei detenuti per il rilascio, ecc.

Attualmente un posto significativo nell'organizzazione del lavoro individuale con i detenuti è dato al servizio psicologico del sistema penitenziario.

La maggior parte delle attività educative è assegnata al capo del distaccamento dell'istituto correzionale. Per fare ciò, la posizione del capo del distaccamento è sostituita da persone al comando, che, di norma, hanno un'istruzione professionale superiore o secondaria (pedagogica, psicologica o giuridica). Allo stesso tempo, ciò non significa che il lavoro educativo sia svolto esclusivamente dal capo del distaccamento. Negli istituti correzionali si attua il principio: ogni dipendente dei luoghi di privazione della libertà è insegnante ed educatore.

Nel processo di lavoro educativo vengono utilizzati vari metodi psicologici e pedagogici: persuasione (chiarimento, insegnamento, istruzione, prova, confutazione, esempio); organizzazione del comportamento (requisito, dimostrazione, spiegazione, istruzione, istruzione, esercizio); inibizione di comportamenti negativi (suggerimento, condanna, censura, avvertimento, punizione); stimolare comportamenti positivi (lode, approvazione, fiducia, incoraggiamento, organizzazione del potenziale cliente).

Nel lavoro educativo con i detenuti, un posto di rilievo è dato alle organizzazioni amatoriali. Secondo l'art. 111 del codice penale della Federazione Russa, sono creati negli istituti penitenziari (ad eccezione delle carceri e tra i detenuti detenuti in locali a cella, locali a cella singola) e lavorano sotto il controllo dell'amministrazione degli istituti di correzione. I compiti principali delle organizzazioni amatoriali di detenuti sono: fornire assistenza ai detenuti nello sviluppo spirituale, professionale e fisico; sviluppo di utili iniziative di detenuti; esercitare un'influenza positiva sulla correzione dei detenuti; partecipazione alla risoluzione dei problemi di organizzazione del lavoro, della vita e del tempo libero dei detenuti; assistenza all'amministrazione degli istituti penitenziari nel mantenimento della disciplina e dell'ordine, instaurando sane relazioni tra i detenuti; assistenza sociale ai detenuti e alle loro famiglie. Le organizzazioni amatoriali dei detenuti possono anche avere altri compiti che non contraddicono gli obiettivi, la procedura e le condizioni di scontare la pena.

La procedura per la formazione e il funzionamento di organizzazioni amatoriali di detenuti in una struttura correzionale del Servizio penitenziario federale è determinata dall'ordinanza del Ministero della giustizia russo dell'8 giugno 2005 n. 79, che ha approvato il relativo regolamento. Tra le forme di organizzazioni dilettantistiche di detenuti, i Regolamenti comprendono i collettivi di distaccamenti di detenuti e il consiglio del collettivo di detenuti dell'istituto. La struttura organizzativa delle organizzazioni dilettantistiche del distaccamento è composta dal consiglio collettivo di distaccamento, dalla sezione disciplina e ordine, dalla sezione di adattamento del lavoro, dalla sezione antincendio, dalla sezione sanitaria, dalla sezione del tempo libero, dalla sezione dell'istruzione generale e della formazione professionale, la sezione di cultura fisica e sportiva, le cui attività coprono tutti i principali ambiti del distacco della vita. Altre sezioni possono essere create nel distaccamento. Oltre alla partecipazione dei detenuti ai lavori delle sezioni precedenti, le loro prestazioni amatoriali possono essere ampiamente manifestate nel lavoro di vari circoli e organizzazioni creative.

Sulla scala dell'istituzione, l'ambito di attività delle organizzazioni amatoriali si sta espandendo in modo significativo, le loro funzioni sono in qualche modo modificate, inclusa la gestione degli attivisti delle formazioni pubbliche di detenuti.

Il consiglio del collettivo dell'istituto (distacco) - l'organo di governo eletto dell'autogoverno di un'organizzazione amatoriale di detenuti - organizza e coordina il lavoro delle sezioni, assicura l'attuazione delle decisioni e delle attività programmate adottate in generale incontro di formazione pubblica. La composizione personale dei consigli delle squadre di distaccamento e del consiglio del collettivo dell'istituto è approvata, rispettivamente, dal capo del distaccamento e dal capo della colonia. La partecipazione dei detenuti al lavoro delle organizzazioni amatoriali è incoraggiata e presa in considerazione nel determinare il grado della loro correzione. Allo stesso tempo, i membri delle organizzazioni amatoriali di detenuti non godono di ulteriori vantaggi.

Il consiglio del collettivo dell'istituto (distacco), nell'ambito delle sue competenze, può discutere qualsiasi questione relativa al lavoro, al tempo libero e alla vita dei detenuti. Sulle questioni discusse, i membri del consiglio elaborano proposte che vengono sottoposte all'esame dell'assemblea generale dei detenuti e dell'amministrazione dell'istituto. Le decisioni delle organizzazioni dilettantistiche sono prese a votazione palese a maggioranza dei voti, ma entrano in vigore solo dopo l'approvazione dell'amministrazione dell'istituto correzionale.

Istruzione generale dei condannati alla privazione della libertà ai sensi dell'art. 112 del codice penale della Federazione Russa è indicato come misure di influenza educativa. Ciò è assolutamente giustificato, poiché l'istruzione nella legge della Federazione Russa del 10 luglio 1992 n. 3266-1 "Sull'istruzione" è intesa come un processo mirato di istruzione e formazione nell'interesse di una persona, società, stato, accompagnato da una dichiarazione del raggiungimento da parte di un cittadino (studente) dei livelli di istruzione stabiliti dallo Stato (titoli di studio).

Il diritto all'istruzione per molti detenuti non è solo un diritto costituzionale, ma anche un obbligo. Secondo la parte 1 dell'art. 112

Il codice penale della Federazione Russa negli istituti di correzione organizza l'istruzione generale obbligatoria per i condannati alla privazione della libertà che non hanno raggiunto l'età di 30 anni. I detenuti di età superiore ai 30 anni e gli invalidi del gruppo I o II ricevono un'istruzione generale di base o secondaria (completa) su loro richiesta.

La procedura per ottenere l'istruzione generale è definita nell'ordine congiunto del Ministero della Giustizia della Russia n. 61, del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia n. 70 del 27 marzo 2006 "Sull'approvazione del Regolamento sull'organizzazione dell'ottenimento istruzione generale di base e secondaria (completa) generale da parte di persone che scontano pene detentive nelle colonie correzionali e nelle carceri del sistema penitenziario. Secondo tale regolamento, il diritto dei detenuti a ricevere l'istruzione è garantito dalla creazione di istituti di istruzione generale serale (turno) (scuole, centri educativi e di consulenza) presso istituti penitenziari che operano secondo il regolamento modello su un istituto di istruzione generale serale (turno) (approvato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 3 novembre 1994 n. 1237).

Le scuole sono istituite (create), riorganizzate e liquidate dalle autorità educative delle entità costituenti della Federazione Russa in accordo con il Ministero della Giustizia della Russia. L'ammissione alla scuola dei detenuti che non hanno compiuto i 30 anni e non hanno un'istruzione generale di base viene effettuata su proposta dell'amministrazione dell'istituto, e il resto dei detenuti - su loro domanda personale.

Gli studenti che completano con successo il curriculum, per il periodo di superamento degli esami finali e di trasferimento, sono esonerati dal lavoro con conservazione della retribuzione sul luogo di lavoro, non sono coinvolti nel lavoro straordinario nei giorni di lezione legati al distacco dagli studi, hanno diritto a una settimana lavorativa ridotta. Durante l'anno accademico non è consentito il trasferimento di studenti da un istituto all'altro, a meno che ciò non sia determinato da esigenze operative e di regime o da altre circostanze eccezionali.

Per i laureati delle classi 9°, 12°, liberati dalla pena 3 mesi prima dell'inizio della certificazione statale (finale), possono essere organizzati esami anticipati.

Studenti rinchiusi in una cella di punizione, trasferiti in locali tipo cella, una stanza tipo cella singola, isolamento in colonie correzionali di un regime speciale, a condizioni rigorose di scontare una pena, studio in contumacia. I detenuti che scontano l'ergastolo non sono coinvolti nell'istruzione generale. Creano condizioni per l'autoeducazione che non contraddicono l'ordine e le condizioni di scontare una pena.

La ricezione da parte dei detenuti dell'istruzione generale di base e secondaria (completa) è incoraggiata e presa in considerazione nel determinare il grado della loro correzione.

15.2. Misure di incoraggiamento e punizione, la procedura per la loro applicazione ai condannati alla privazione della libertà

Per buona condotta, atteggiamento coscienzioso nei confronti del lavoro, formazione, partecipazione attiva al lavoro di organizzazioni amatoriali di detenuti e ad attività educative per detenuti condannati alla privazione della libertà, possono essere applicati i seguenti incentivi (articolo 113 del codice penale della Federazione Russa ): a) gratitudine; b) premiare con un regalo; c) premio in denaro; d) autorizzazione a ricevere un pacco o un bonifico aggiuntivo; f) concessione di un'ulteriore visita di breve o lungo termine; g) permesso di spendere ulteriormente denaro fino a 1/4 del salario minimo per l'acquisto di cibo e beni di prima necessità; h) aumentare il tempo di percorrenza per i detenuti tenuti in condizioni rigorose di scontare pene nelle colonie correzionali e nelle carceri, fino a 2 ore al giorno per un massimo di 1 mese; i) revoca anticipata della sanzione precedentemente irrogata.

Per i detenuti che scontano pene negli insediamenti coloniali, può essere applicata una misura di incentivazione sotto forma di permesso di trascorrere i fine settimana e le vacanze al di fuori dell'insediamento coloniale.

Come misura di incoraggiamento, si considera anche il trasferimento all'interno di una colonia correzionale a condizioni più leggere per scontare una pena, e in un carcere - a un regime generale ai sensi dell'art. 87 del codice penale della Federazione Russa.

Inoltre, i detenuti caratterizzati positivamente possono essere trasferiti per scontare ulteriormente le loro pene: dal carcere a una colonia correzionale - dopo che i condannati hanno scontato in carcere almeno la metà del termine assegnato dal verdetto del tribunale; da una colonia correzionale di un regime speciale a una colonia correzionale di un regime severo - dopo aver prestato servizio da parte dei detenuti in una colonia correzionale di un regime speciale non meno della metà del termine stabilito da un verdetto del tribunale; dalle colonie correzionali di regime generale a un insediamento di colonia - al momento del servizio da parte di detenuti che si trovano in condizioni di detenzione leggere, almeno un quarto della pena; dalle colonie correzionali di regime rigoroso a un insediamento di colonia - dopo che i condannati hanno scontato almeno un terzo della pena; condannati che sono stati precedentemente rilasciati sulla parola dal scontare la privazione della libertà e hanno commesso nuovi reati durante il periodo della restante parte non scontata della pena - dopo aver scontato almeno la metà della pena, e condannati per aver commesso reati particolarmente gravi - dopo aver scontato a almeno due terzi della durata della pena 2 articolo 78 del codice penale della Federazione Russa).

Le più significative per i condannati alla privazione della libertà sono misure di incentivazione come la presentazione della sostituzione della parte non scontata della pena con una più lieve dopo l'effettiva scontazione della parte di pena prevista dalla legge (parte 4 della articolo 113 del Codice Penale della Federazione Russa) e l'avvio di un'istanza di grazia nei confronti di detenuti positivamente caratterizzati.

La procedura per l'applicazione delle misure di incentivazione ai condannati alla privazione della libertà è stabilita dall'art. 114 del Codice Penale della Federazione Russa. La gratitudine è annunciata oralmente o per iscritto, il resto dell'incoraggiamento è solo per iscritto su decisione o ordine del capo dell'istituto correzionale o di chi lo sostituisce. I capigruppo hanno il diritto di applicare i seguenti incentivi: a) gratitudine; b) permesso di spendere denaro aggiuntivo per l'acquisto di generi alimentari e beni di prima necessità; c) rimozione anticipata della sanzione precedentemente inflitta dal capo del distaccamento.

Come incentivo, i detenuti possono ricevere fino a 4 pacchi o pacchi aggiuntivi durante l'anno e ricevere fino a 4 visite aggiuntive a breve o lungo termine.

Al condannato che ha una sanzione in sospeso o in sospeso possono essere concessi incentivi solo sotto forma di revoca anticipata della sanzione precedentemente inflitta. La revoca anticipata di una sanzione precedentemente irrogata è consentita non prima di 3 mesi dalla data di irrogazione delle sanzioni (rimprovero e sanzione disciplinare) e non prima di sei mesi dalla data di partenza delle restanti sanzioni di cui ai commi della parte 1 dell'art. . 115 del codice penale della Federazione Russa.

Ai sensi dell'art. 115 del codice penale della Federazione Russa per violazione della procedura stabilita per l'esecuzione della pena, ai condannati alla privazione della libertà possono essere applicate le seguenti sanzioni: a) rimprovero; b) un'ammenda disciplinare fino a 200 rubli; c) collocare i detenuti detenuti in colonie correzionali o carceri in una cella di punizione per un massimo di 15 giorni; d) trasferimento di uomini condannati che violano intenzionalmente la procedura stabilita per scontare pene, detenuti in colonie correzionali di regimi generali e severi, in locali di tipo cellulare e in colonie correzionali di regime speciale - in isolamento fino a 6 mesi ; e) trasferimento di uomini condannati che violano persistentemente la procedura stabilita per l'esecuzione della pena in locali a cella singola per un periodo fino a 1 anno; f) trasferimento di donne condannate che violano intenzionalmente la procedura stabilita per scontare la pena in locali tipo cella per un massimo di 3 mesi.

Le sanzioni possono essere applicate ai detenuti che scontano la privazione della libertà nelle colonie di insediamento sotto forma di cancellazione del diritto a vivere fuori dall'ostello e divieto di lasciare l'ostello nel tempo libero per un massimo di 30 giorni. Tuttavia, non sono soggetti alle sanzioni di cui alle clausole "d", "e" ed "e" della parte 1 dell'art. 115 del codice penale della Federazione Russa.

Di grande importanza per l'applicazione delle sanzioni è il consolidamento nel diritto penale dei concetti di "violazione dolosa della procedura stabilita per scontare la pena da parte dei condannati alla privazione della libertà" e "violatore doloso della procedura stabilita per scontare la pena". La definizione di tali termini nell'art. 116

Il codice penale della Federazione Russa consente non solo in pratica di differenziare l'applicazione delle sanzioni a una determinata categoria di detenuti, ma anche di stabilire chiaramente criteri per modificare le condizioni per scontare in peggio le condanne per i detenuti all'interno di un istituto correzionale (articoli 120 , 122, 124, 127, 130, 132 del codice penale della Federazione Russa).

Le violazioni dolose della procedura stabilita per scontare le pene condannate alla privazione della libertà sono: l'uso di bevande alcoliche o stupefacenti o sostanze psicotrope; piccolo teppismo; minaccia, disobbedienza ai rappresentanti dell'amministrazione dell'istituto penitenziario o insulti in assenza di segni di reato, ecc. (parte 1 dell'articolo 116 del codice penale della Federazione Russa). Un condannato che ha commesso tali violazioni è riconosciuto come trasgressore doloso della procedura stabilita per scontare una pena, fatta salva l'irrogazione di una sanzione ai sensi dei commi "c" - "e" della parte 1 dell'art. 115 e punto "b" art. 136 del codice penale della Federazione Russa.

Può essere considerata dolosa anche la reiterata violazione della procedura stabilita per scontare la pena entro 1 anno, se per ciascuna di queste violazioni il condannato è stato sanzionato sotto forma di collocamento in cella punitiva o cella disciplinare.

Il condannato è riconosciuto come un trasgressore doloso della procedura stabilita per scontare una pena da una decisione del capo dell'istituto penitenziario su proposta dell'amministrazione dell'istituto correzionale contestualmente all'irrogazione di una sanzione.

Quando si applicano sanzioni ai condannati alla reclusione ai sensi della parte 1 dell'articolo. 117 del codice penale della Federazione Russa, vengono prese in considerazione le circostanze della violazione, la personalità del condannato e il suo comportamento precedente. La sanzione inflitta deve essere adeguata alla gravità e alla natura della violazione. La sanzione è imposta entro e non oltre 10 giorni dal giorno in cui è stata scoperta la violazione e, se è stata effettuata un'ispezione in relazione alla violazione, dal giorno in cui è stata completata, ma non oltre 3 mesi dal giorno in cui è stata commessa la violazione . La sanzione viene eseguita immediatamente e, in casi eccezionali, entro e non oltre 30 giorni dalla data della sua imposizione. È vietato imporre più sanzioni per una violazione.

Un rimprovero è annunciato oralmente o per iscritto, le altre sanzioni sono solo per iscritto. La sanzione è inflitta con decisione del capo dell'istituto penitenziario o di chi lo sostituisce. La sanzione disciplinare è irrogata solo per le violazioni dolose della procedura stabilita per scontare la pena, elencata nella parte 1 dell'art. 116 del codice penale della Federazione Russa. L'importo riscosso della sanzione disciplinare viene trasferito al bilancio federale.

Donne condannate con bambini di età inferiore ai tre anni nella casa per bambini di un istituto correzionale e donne condannate rilasciate dal lavoro a causa di gravidanza e parto, nonché detenuti disabili del gruppo I, in una cella di punizione, locali di tipo cella e le premesse a cella singola non vengono tradotte.

Se entro un anno dalla data in cui è stata scontata la sanzione disciplinare il condannato non è soggetto ad una nuova sanzione, si considera non sanzionato.

Argomento 16

16.1. Sostegno materiale e domestico e medico e sanitario ai detenuti negli istituti penitenziari

L'organizzazione dell'assistenza materiale e domestica e medica e sanitaria per i condannati alla privazione della libertà è una delle condizioni più importanti per l'effettiva applicazione dei mezzi di correzione nei loro confronti.

Il supporto materiale e medico e sanitario dei detenuti è un insieme di misure sociali e legali volte a creare condizioni per la vita normale dei detenuti ea soddisfare i loro bisogni di cibo, vestiti, alloggio e cure mediche. La vita e il trattamento ben consolidati negli istituti penitenziari hanno un impatto significativo sul processo di correzione dei detenuti.

Il supporto materiale e domestico e medico e sanitario dei detenuti condannati alla privazione della libertà viene effettuato in conformità con i requisiti del codice penale della Federazione Russa, la legge della Federazione Russa del 21 luglio 1993 n. 51473-1 "On istituzioni e organismi che eseguono sanzioni penali sotto forma di privazione della libertà", atti normativi del governo della Federazione Russa, regolamenti interdipartimentali e dipartimentali.

Il sostegno materiale e assistenziale ai detenuti è attuato nei seguenti ambiti: 1) la creazione delle necessarie condizioni abitative e comunitarie; 2) approvvigionamento alimentare; 3) fornitura di capi di abbigliamento. La creazione degli alloggi necessari e delle condizioni comunali è una delle principali responsabilità dell'amministrazione degli istituti penitenziari.

Ai sensi dell'art. 99 del codice penale della Federazione Russa, la norma dello spazio vitale per una persona condannata nelle colonie correzionali non può essere inferiore a 2 m2, nelle carceri - 2,5 m2, nelle colonie destinate a scontare condanne da parte di donne condannate - 3 m2, in strutture educative colonie - 3,5 m2, in istituti penitenziari medici - 3 m2, in istituti medici del sistema penale - 5 m2.

Ogni detenuto è dotato di un letto singolo. I locali residenziali sono dotati di tavoli, sgabelli, comodini, serbatoi per l'acqua potabile e altre attrezzature secondo gli standard stabiliti. I locali devono essere conformi alle norme igienico-sanitarie, disporre di riscaldamento, sufficiente illuminazione naturale e artificiale (elettrica), essere radioinfusi, la temperatura al loro interno nella stagione fredda deve essere mantenuta ad almeno 18 - 20 ° C. Per mantenere i detenuti puliti e igienici, gli alloggi dispongono delle attrezzature sanitarie necessarie, servizi igienici, spogliatoi, luoghi per la conservazione degli alimenti, ecc.

Al fine di creare condizioni di vita normali nella zona residenziale di strutture correttive, una cucina-sala da pranzo, uno stabilimento balneare, un parrucchiere, una lavanderia con camera di disinfezione, officine di riparazione di scarpe e abbigliamento, un ripostiglio per effetti personali, un essiccatore e altri servizi domestici si trovano.

Un'altra area di sostegno materiale e familiare per i detenuti nei luoghi di privazione della libertà è fornire loro cibo sufficiente per il normale funzionamento del corpo. Gli standard minimi di cibo e benessere per i detenuti sono stabiliti dal decreto del governo della Federazione Russa dell'11 aprile 2005 n. 205 "Sugli standard nutrizionali minimi e sul sostegno materiale e domestico per i detenuti condannati alla privazione della libertà, nonché su le norme sull'alimentazione e sul sostegno materiale e domestico sospettati e accusati di aver commesso crimini nei centri di custodia cautelare del Servizio federale per l'esecuzione delle pene e del Servizio federale di sicurezza della Federazione Russa, in tempo di pace.

Queste norme sono differenziate a seconda del sesso e dell'età dei detenuti e della natura del lavoro svolto. Questo ordine è associato a diversi livelli di consumo di energia umana a età diverse e durante l'esecuzione di vari tipi di lavoro. Ai condannati alla privazione della libertà vengono forniti tre pasti al giorno secondo la norma minima. Quindi, al giorno dovrebbero: pane di segale - 300 g (donne - 200 g), pane di frumento - 250 g, farina di frumento di 2 ° grado - 5 g, cereali diversi - 100 g (donne - 90 g), pasta - 30 g , carne - 90 g, pesce - 100 g, grassi e margarina - 35 g (donne - 30 g), olio vegetale - 20 g, latte vaccino - 100 ml, uova di gallina - 2 pz. a settimana, zucchero - 30 g, tè naturale - 1 g, sale - 20 g (per le donne - 15 g), patate - 550 g (per le donne - 500 g), verdure - 250 g, alloro - 0,1 g, pomodoro pasta - 3 g, senape in polvere - 0,2 g, farina di soia - 10 g, baci secchi fortificati - 25 go frutta secca - 10 g. Contano su 50 g in più di pane di grano e segale, patate e verdure, 40 g in più di carne, 20 g in più di cereali, pasta e pesce, ecc.

Al lavoro con condizioni di lavoro dannose, dove viene fornita un'alimentazione preventiva, i detenuti ricevono gratuitamente latte aggiuntivo o altri prodotti nei giorni di lavoro. A spese delle imprese che impiegano detenuti, possono essere forniti loro cibo aggiuntivo in eccesso rispetto alle norme stabilite.

Alle donne incinte condannate, alle madri che allattano, ai minori e ai malati vengono offerte migliori condizioni di vita e standard nutrizionali più elevati.

La terza direzione del sostegno materiale e domestico dei detenuti nei luoghi di privazione della libertà è la fornitura dei loro beni di abbigliamento. Le persone condannate alla privazione della libertà sono fornite di biancheria da letto, biancheria, vestiti, scarpe e altri effetti personali, tenendo conto del sesso e delle condizioni climatiche. Le norme sull'indennità di abbigliamento per i detenuti sono approvate dal Ministero della Giustizia russo.

Ai detenuti vengono forniti prodotti per l'igiene personale (almeno sapone, spazzolino da denti, dentifricio (dentifricio), carta igienica, rasoi usa e getta (per gli uomini), prodotti per l'igiene personale (per le donne)). Quindi, secondo la norma, viene rilasciato a persona: 200 g (minori - 400 g) di sapone da bucato, donne e minori anche sapone da toilette, rispettivamente, 100 ge 50 g per 1 mese, 30 g di dentifricio (polvere) per 1 mese, 1 spazzolino da denti per 6 mesi.

La legislazione penitenziaria garantisce ai condannati alla privazione della libertà un importo minimo di sostegno materiale. Allo stesso tempo, i detenuti che percepiscono lo stipendio e i detenuti che percepiscono una pensione rimborsano le spese di vitto, vestiario, servizi comuni e prodotti per l'igiene personale, ad eccezione del costo dei pasti speciali e degli indumenti speciali. Dai detenuti che evadono il lavoro, queste spese vengono detratte dai fondi disponibili sui loro conti personali. Il rimborso delle spese di vitto, vestiario, servizi per la casa e prodotti per l'igiene personale viene effettuato mensilmente entro i costi effettivi sostenuti in un determinato mese.

Ai detenuti che non lavorano per motivi indipendenti dalla loro volontà, ai detenuti che non percepiscono la pensione vengono forniti cibo e generi di prima necessità a spese dello Stato. Condannate, rilasciate dal lavoro per malattia, condannate per le donne incinte e condannate per le madri che allattano per il periodo di dimissione dal lavoro, il cibo viene fornito gratuitamente. Ai detenuti detenuti nelle colonie educative, nonché ai detenuti disabili del gruppo I o II, vengono forniti gratuitamente cibo, vestiti, servizi di pubblica utilità e prodotti per l'igiene personale.

Inoltre, il codice penale della Federazione Russa prevede la possibilità per i detenuti di ricevere ulteriore sostegno materiale e assistenziale. Così, stabilisce il diritto dei detenuti di acquistare cibo e beni di prima necessità (vedi dettagli 13.2, 16.2) tramite bonifico bancario nei negozi degli istituti penitenziari. In eccesso rispetto all'importo stabilito di fondi che possono essere spesi per l'acquisto di cibo e beni essenziali, i detenuti possono, a proprie spese, acquistare inoltre indumenti consentiti per l'uso negli istituti correzionali, inclusi abbigliamento sportivo, TV e radio, attrezzature sportive e musica strumenti.

Inoltre, i detenuti, a propria richiesta, possono usufruire a proprie spese dei servizi di pubblica utilità ubicati nel territorio in cui si trova l'istituto penitenziario. Tali servizi includono: sartoria e riparazione di abiti e scarpe civili, pulizia di abiti, riparazione di elettrodomestici di cui dispongono i detenuti, riprese fotografiche e video (eseguite sotto il controllo dell'amministrazione), servizi di parrucchiere, copia di atti giudiziari, altri documenti disponibili nel personale pratiche di condanna, Servizi notarili. Con il consenso dell'amministrazione dell'istituto penitenziario, al condannato può essere data la possibilità di usufruire di altri servizi.

I condannati alla privazione della libertà possono ricevere nell'importo determinato dal codice penale della Federazione Russa, a seconda del tipo di istituto penitenziario e delle condizioni per scontare la pena, pacchi, trasferimenti e pacchi con cibo, prodotti del tabacco, articoli di cancelleria , articoli per l'igiene personale, medicinali, ecc.

La fornitura medica e sanitaria dei detenuti negli istituti penitenziari è regolata dalle norme del codice penale della Federazione Russa e dalla legislazione della Federazione Russa sull'assistenza sanitaria, ordini congiunti e istruzioni del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia e del Ministero della giustizia della Russia, nonché i regolamenti dipartimentali. Tra questi: l'ordinanza del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia n. 640, del Ministero della Giustizia della Russia n. 190 del 17 ottobre 2005 "Sulla procedura per l'organizzazione dell'assistenza medica per le persone che scontano pene in luoghi di privazione di libertà e preso in custodia”; ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia del 6 giugno 2006 n. 205 "Sull'approvazione del Regolamento sulla procedura per l'esercizio della supervisione sanitaria ed epidemiologica statale presso le strutture del sistema penitenziario"; ordinanza del Ministero della Salute della Russia n. 311, ordinanza del Ministero della Giustizia della Russia n. 242 del 9 agosto 2001 "Sulla scarcerazione dei condannati alla reclusione per grave malattia"; ordinanza del Ministero della Salute della Russia n. 346, del Ministero della Giustizia della Russia n. 254 del 28 agosto 2001 "Sull'approvazione dell'elenco delle controindicazioni mediche per scontare pene in alcune aree della Federazione Russa da parte di coloro che sono stati condannati a privazione della libertà».

L'offerta medica e sanitaria dei detenuti comprende: 1) cure ambulatoriali; 2) trattamento ospedaliero; 3) prestazioni mediche; 4) sorveglianza sanitaria.

Il trattamento ambulatoriale dei detenuti condannati alla privazione della libertà viene effettuato nelle unità mediche degli istituti penitenziari. L'accoglienza dei detenuti al loro interno viene effettuata su appuntamento e su appuntamento del personale medico secondo l'orario di lavoro dell'unità medica. La struttura dell'unità medica comprende, di norma: una farmacia, un ambulatorio, un ospedale con laboratorio diagnostico, stanze odontoiatriche, terapeutiche e altre, un reparto di isolamento infettivo, ecc.

L'accoglienza da parte dei detenuti dei medicinali ricevuti dai parenti viene effettuata rigorosamente secondo le indicazioni mediche e solo sotto la supervisione del personale medico.

Il trattamento ospedaliero dei detenuti condannati alla privazione della libertà viene effettuato in istituti medici e preventivi (ospedali interregionali e regionali per detenuti, ospedali specializzati per la tubercolosi) e correzionali sanitari (colonie correzionali di trattamento per detenuti affetti da tubercolosi). Nei casi in cui l'assistenza medica necessaria non può essere fornita negli istituti medici e preventivi e negli istituti di correzione medica, nonché nei casi di emergenza, i detenuti possono essere inviati, fatti salvi i requisiti di protezione e vigilanza, alle istituzioni sanitarie e preventive territoriali autorità.

Inoltre, i detenuti, su loro richiesta, possono ricevere eventuali ulteriori cure mediche e preventive pagate a proprie spese, fornite da specialisti delle autorità sanitarie nelle istituzioni mediche e negli istituti di correzione medica. Il pagamento per ulteriori cure mediche e preventive viene effettuato tramite trasferimento postale (telegrafico) di denaro dal conto personale della persona condannata all'indirizzo dell'istituto medico o del medico specialista che lo ha fornito.

Negli istituti penitenziari è assicurato il rigoroso rispetto degli standard e dei requisiti sanitari-igienico-sanitari e antiepidemici. L'amministrazione degli istituti penitenziari è responsabile dell'adempimento dei requisiti sanitari-igienico-sanitari e antiepidemici stabiliti che garantiscono la protezione della salute dei detenuti.

La comparsa negli istituti penitenziari di fatti di detenuti che rifiutano di mangiare, mettendo in pericolo la loro vita, ha portato alla fissazione nella PEC (articolo 101) della disposizione sull'alimentazione forzata dei detenuti per motivi medici.

16.2. Esecuzione della pena sotto forma di privazione della libertà negli istituti correzionali di vario tipo

Norme cap. 16 del codice penale della Federazione Russa determinano le caratteristiche dell'esecuzione della reclusione in istituti penitenziari di vario tipo.

Negli insediamenti-colonie stanno scontando la pena sotto forma di privazione della libertà: persone condannate per reati commessi per negligenza; persone condannate per la prima volta per aver commesso reati dolosi di piccola o media gravità; detenuti positivamente caratterizzati trasferiti da colonie a regime generale e stretto. Negli insediamenti-colonie, i detenuti scontano la pena alle stesse condizioni.

Uomini e donne condannati possono essere tenuti in un insediamento di colonia. I condannati che hanno commesso crimini in complicità scontano la pena, di regola, separatamente. Nelle colonie-insediamento, i condannati alla privazione della libertà: a) sono tenuti senza guardie, ma sotto la supervisione dell'amministrazione della colonia-insediamento; nelle ore dal risveglio allo spegnimento delle luci godono del diritto di libera circolazione entro i limiti della colonia-insediamento; con il permesso dell'amministrazione della colonia-insediamento, possono spostarsi senza sorveglianza al di fuori della colonia-insediamento, ma nel territorio della corrispondente formazione amministrativo-territoriale, se ciò è necessario per la natura del lavoro che svolgono o in collegamento con la formazione; può indossare abiti civili; può trasportare denaro e oggetti di valore; usa il denaro senza restrizioni; ricevere pacchi, bonifici e pacchi; possono avere date senza limitarne il numero; b) abitare, di regola, in dormitori appositamente progettati per loro. I detenuti che non ammettono violazioni della procedura stabilita per scontare la pena e che hanno famiglia, per ordine del capo della colonia-insediamento, possono essere autorizzati a vivere con le loro famiglie in uno spazio abitativo affittato o di proprietà sul territorio della colonia- insediamento o al di fuori di esso. Questi detenuti sono tenuti a presentarsi per la registrazione nell'insediamento della colonia fino a 4 volte al mese. La frequenza della registrazione è stabilita dalla decisione del capo della colonia-insediamento. Gli alloggi in cui vivono i detenuti possono essere visitati in qualsiasi momento da un rappresentante dell'amministrazione della colonia-insediamento; c) avere un documento della forma stabilita, comprovante l'identità del condannato. Il passaporto e gli altri documenti personali dei detenuti sono conservati nei loro archivi personali.

Ai detenuti è vietato portare nel dormitorio, utilizzare e conservare nel dormitorio oggetti e sostanze il cui elenco è stabilito dal Regolamento interno degli istituti penitenziari.

Le colonie correzionali del regime generale contengono uomini condannati alla reclusione per aver commesso reati gravi che non hanno precedentemente scontato una pena detentiva, nonché donne condannate alla reclusione per aver commesso reati gravi e particolarmente gravi, anche in caso di qualsiasi tipo di recidiva. Inoltre, possono contenere persone condannate per reati commessi con negligenza, nonché per reati dolosi di piccola e media gravità, che non hanno precedentemente scontato la reclusione nei casi in cui questo tipo di istituto penitenziario sia nominato da un tribunale o il trasferimento di maliziosi trasgressori del regime da una colonia-insediamento a cui sono stati inviati per ordine del tribunale.

In condizioni normali, nelle colonie correzionali di regime generale, i condannati alla privazione della libertà che sono entrati in questo istituto correzionale, così come i detenuti trasferiti da condizioni più leggere e severe di scontare la pena, scontano la pena. Se il condannato durante la sua permanenza nel centro di custodia cautelare non ha commesso violazioni dell'ordine di detenzione stabilito, per il quale gli è stata applicata una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione, il periodo della sua permanenza in condizioni normali condizioni è calcolato dal giorno della detenzione. In assenza di sanzioni per violazioni della procedura stabilita per scontare la pena e di un atteggiamento coscienzioso nei confronti del lavoro, dopo aver scontato almeno 6 mesi di pena in condizioni normali di scontare la pena, i condannati possono essere trasferiti in condizioni agevolate. Le persone condannate che scontano pene in condizioni più leggere, ai fini del successo dell'adattamento sociale, possono essere rilasciate dalla custodia per ordine del capo della colonia correttiva 6 mesi prima della fine della pena. In questo caso, i detenuti possono vivere e lavorare sotto la supervisione dell'amministrazione dell'istituto correzionale al di fuori della colonia correttiva. Possono essere tenuti insieme ai detenuti a cui è concesso il diritto di circolare senza convoglio o scorta. Le donne condannate possono essere autorizzate a vivere al di fuori della colonia penale con la famiglia o i figli in uno spazio abitativo affittato o di proprietà.

I condannati che scontano pene in condizioni normali, riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferiti a condizioni rigorose per scontare la pena. Le persone condannate che scontano pene in condizioni lievi, riconosciute come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferite in condizioni ordinarie o severe per scontare la pena. Il passaggio da condizioni rigorose per scontare una pena a condizioni ordinarie viene effettuato non prima di 6 mesi in assenza di sanzioni per violazioni della procedura stabilita per scontare una pena.

Le colonie penitenziarie di regime stretto contengono uomini condannati alla privazione della libertà per aver commesso reati particolarmente gravi, che non hanno precedentemente scontato la privazione della libertà, nonché nei casi di recidiva o pericolosa recidiva di reati, se il condannato ha precedentemente scontato la privazione della libertà.

In condizioni normali, in colonie correzionali a regime stretto, i detenuti condannati alla privazione della libertà che sono entrati in questo istituto correzionale, ad eccezione dei condannati per reati intenzionali commessi durante il periodo di scontare la privazione della libertà, nonché i detenuti trasferiti da condizioni più leggere e severe di scontare la pena, scontare la pena. Se durante il periodo di permanenza in un centro di custodia cautelare non è stata applicata al condannato una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione, il periodo della sua permanenza nelle condizioni abituali di scontare la pena è calcolato a partire dal giorno di detenzione.

In assenza di sanzioni per violazioni della procedura stabilita per scontare la pena e di un atteggiamento coscienzioso nei confronti del lavoro, dopo aver scontato almeno 9 mesi di pena in condizioni normali di scontare la pena, i condannati possono essere trasferiti in condizioni agevolate. I condannati che scontano pene in condizioni normali, riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferiti a condizioni rigorose per scontare la pena. Anche i condannati per reati intenzionali commessi durante il periodo di reclusione sono posti in condizioni rigorose per scontare una pena all'arrivo in una colonia correzionale a regime rigoroso.

Le persone condannate che scontano pene in condizioni lievi, riconosciute come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferite in condizioni ordinarie o severe per scontare la pena. Il passaggio da condizioni rigorose per scontare una pena a condizioni ordinarie viene effettuato non prima di 9 mesi in assenza di sanzioni per violazioni della procedura stabilita per scontare una pena.

I detenuti trasferiti da un'altra colonia penale a regime rigoroso scontano la pena alle stesse condizioni che erano state stabilite da loro prima del trasferimento.

Le condizioni per scontare la privazione della libertà nelle colonie correzionali a regime rigoroso a varie condizioni di scontare una pena sono riportate nella tabella. 7.

Le colonie correzionali del regime speciale contengono uomini con recidiva di reati particolarmente pericolosi, condannati all'ergastolo, nonché detenuti la cui pena di morte è stata commutata con la grazia in reclusione per un certo periodo o in ergastolo.

In condizioni normali, i detenuti condannati alla privazione della libertà che sono entrati in questo istituto correzionale scontano la pena nelle colonie correzionali di un regime speciale, ad eccezione dei condannati per reati commessi durante il periodo di scontare la privazione della libertà, nonché i detenuti trasferiti da più leggeri e condizioni rigorose per scontare la pena. Se durante il periodo di permanenza in un centro di custodia cautelare non è stata applicata al condannato una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione, il periodo della sua permanenza nelle condizioni abituali di scontare la pena è calcolato a partire dal giorno di detenzione. In assenza di sanzioni per violazioni della procedura stabilita per scontare la pena e di un atteggiamento coscienzioso al lavoro, dopo aver scontato almeno 1 anno di pena in condizioni normali di scontare la pena, i condannati possono essere trasferiti in condizioni agevolate. I condannati che scontano pene in condizioni normali, riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferiti a condizioni rigorose per scontare la pena. Anche i condannati per reati intenzionali commessi durante il periodo di reclusione sono posti in condizioni rigorose per scontare una pena all'arrivo in una colonia correttiva di regime speciale.

Le persone condannate che scontano pene in condizioni lievi, riconosciute come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferite in condizioni ordinarie o severe per scontare la pena. Il passaggio da condizioni rigorose per scontare una pena a condizioni ordinarie viene effettuato non prima di 1 anno in assenza di sanzioni per violazioni della procedura stabilita per scontare una pena.

I detenuti trasferiti da un'altra colonia correzionale di regime speciale scontano la pena alle stesse condizioni che erano state stabilite da loro prima del trasferimento.

Le condizioni per scontare la privazione della libertà nelle colonie correzionali di un regime speciale su varie condizioni di scontare una pena sono riportate nella tabella. 7.

Nelle colonie correzionali di regime speciale, separatamente dagli altri detenuti, i condannati all'ergastolo, nonché i detenuti la cui pena di morte è stata sostituita dall'ergastolo a titolo di grazia, scontano la pena.

All'arrivo in una colonia correttiva di regime speciale, tutti i detenuti sono posti in condizioni rigorose per scontare la pena. Il passaggio da condizioni rigorose a condizioni ordinarie per scontare una pena viene effettuato dopo aver scontato almeno 10 anni in condizioni rigorose per scontare una pena. Se durante il periodo di permanenza in un centro di custodia cautelare non è stata applicata al condannato una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione, il periodo della sua permanenza in condizioni rigorose per scontare la pena è calcolato a partire dal giorno della detenzione. Dopo aver scontato almeno 10 anni in condizioni normali di scontare una pena, i detenuti possono essere trasferiti in condizioni agevolate. I detenuti che sono riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena e scontare la pena in condizioni agevolate vengono trasferiti a condizioni ordinarie o rigorose per scontare la pena e i condannati che scontano la pena in condizioni ordinarie vengono trasferiti a condizioni rigorose per scontare la pena.

I condannati all'ergastolo sono posti in celle, di regola, non più di 2 persone ciascuna. Su richiesta dei detenuti e negli altri casi necessari, per ordine del capo della colonia correzionale, se vi è una minaccia per l'incolumità personale dei detenuti, possono essere tenuti in isolamento. Il lavoro di questi detenuti è organizzato tenendo conto dei requisiti per mantenere i detenuti nelle celle. I detenuti hanno diritto a una passeggiata giornaliera della durata di 1,5 ora e mezza. Con il buon comportamento del detenuto e la disponibilità dell'opportunità, il tempo di percorrenza può essere aumentato fino a 2 ore.

La procedura per scontare le condanne dei condannati in condizioni ordinarie, leggere e rigorose in termini di spesa per l'acquisto di generi alimentari e di prima necessità, numero e tipo di visite, numero di pacchi, pacchi e pacchi, corrisponde alla procedura prevista per l'ordinario colonie correzionali di un regime speciale (vedi tabella 7).

Le carceri contengono uomini condannati alla reclusione per più di 5 anni con una parte della pena in carcere, nonché detenuti trasferiti in carcere fino a 3 anni per aver violato la procedura stabilita per scontare la pena nelle colonie correzionali di regimi generali, severi e speciali . Le carceri possono anche contenere detenuti che sono lì per svolgere lavori di pulizia. Il termine assegnato da una sentenza del tribunale per scontare il carcere è calcolato dal giorno in cui il condannato arriva in carcere. Se durante il periodo di permanenza in un centro di custodia cautelare non è stata applicata al condannato una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione, il periodo della sua permanenza in regime rigoroso è calcolato a partire dal giorno della detenzione. Nelle carceri sono stabiliti regimi generali e severi. I detenuti ammessi in questo istituto penitenziario e quelli trasferiti dal regime generale sono tenuti in un regime rigoroso. I detenuti che sono invalidi del gruppo I o II non possono essere tenuti sotto un regime rigoroso. Dopo aver scontato almeno 1 anno della pena in un regime rigoroso, i detenuti possono essere trasferiti a un regime generale.

Le persone condannate che scontano pene sotto il regime generale, riconosciute come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferite a un regime severo.

I condannati alla privazione della libertà sono tenuti in carceri in celle comuni chiuse. In casi necessari, su decisione motivata del capo del carcere e con il consenso del pubblico ministero, i detenuti possono essere tenuti in isolamento. Il collocamento dei detenuti nelle celle è effettuato nel rispetto dei requisiti previsti dall'art. 80 del codice penale della Federazione Russa. Inoltre, i detenuti in regime generale e severo sono tenuti separatamente. Anche i detenuti che vengono trasferiti da un istituto correzionale all'altro sono tenuti isolati dagli altri detenuti e separatamente; detenuti lasciati in carcere per svolgere lavori di pulizia.

I detenuti che scontano pene del regime generale possono: a) spendere mensilmente per l'acquisto di generi alimentari e beni di prima necessità, oltre al denaro guadagnato, altri fondi disponibili sui propri conti personali, nella misura del salario minimo; b) avere 2 appuntamenti brevi e 2 lunghi durante l'anno; c) ricevere 2 pacchi o bonifici e 2 pacchi durante l'anno; d) fare una passeggiata quotidiana della durata di 1,5 ora e mezza.

I detenuti che scontano pene in regime rigoroso possono: a) spendere mensilmente per l'acquisto di generi alimentari e beni di prima necessità, oltre ai fondi guadagnati, altri fondi disponibili sui propri conti personali, nella misura del 60% del salario minimo; b) avere 2 brevi date durante l'anno; c) ricevere 1 pacco e 1 pacco durante l'anno; d) fare una passeggiata quotidiana della durata di 1 ora.

Le passeggiate dei detenuti detenuti in carcere vengono effettuate cellula per cellula durante il giorno su una parte del territorio carcerario appositamente attrezzata all'aperto. La passeggiata di un detenuto può essere interrotta prematuramente se viola i regolamenti interni stabiliti.

I minori condannati alla privazione della libertà, così come i detenuti lasciati nelle colonie educative fino all'età di 21 anni, scontano la pena nelle colonie educative. Nelle colonie educative possono essere create aree isolate, funzionanti come colonie correzionali di regime generale, per la detenzione dei detenuti che abbiano raggiunto l'età di 18 anni mentre scontano la pena. Nelle colonie educative vengono stabilite condizioni ordinarie, alleggerite, preferenziali e rigorose per scontare una pena.

In condizioni normali, i giovani detenuti che sono entrati in una colonia educativa scontano la pena nelle colonie educative, ad eccezione di coloro che hanno precedentemente scontato la privazione della libertà e di coloro che sono stati condannati per reati commessi durante il periodo di scontare la pena, nonché i giovani detenuti trasferiti da condizioni agevolate, preferenziali o rigorose per scontare la pena. Se il condannato, durante la sua permanenza nel centro di custodia cautelare, non ha commesso violazioni dell'ordine di custodia stabilito, per il quale gli è stata applicata una sanzione disciplinare sotto forma di collocamento in una cella di punizione, il periodo della sua permanenza in condizioni normali si calcola dal giorno della presa in custodia.

Condannati per crimini intenzionali commessi durante il periodo di scontare una pena detentiva e che in precedenza hanno scontato una pena detentiva, scontano la pena in condizioni rigorose. In condizioni rigorose, stanno scontando la pena anche i detenuti che sono riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena e trasferiti dalle condizioni ordinarie e più leggere per scontare la pena. Dopo 6 mesi, in assenza di sanzioni per violazione della procedura stabilita per scontare la pena e con un atteggiamento coscienzioso al lavoro e allo studio, vengono trasferiti alle consuete condizioni per scontare la pena. Il periodo di permanenza di un minore condannato in condizioni rigorose comprende il periodo di permanenza nel dipartimento di quarantena, nonché il periodo di detenzione, se al minore è stata applicata un'adeguata misura preventiva e non ha commesso violazioni della procedura stabilita per la detenzione, per la quale gli è stata applicata una sanzione disciplinare nella forma del collocamento in cella di punizione.

In assenza di sanzioni per le violazioni della procedura stabilita per scontare la pena e un atteggiamento coscienzioso nei confronti del lavoro e dello studio, i condannati possono essere trasferiti dalle condizioni ordinarie di scontare la pena a quelle agevolate: punizione in condizioni normali; b) uomini condannati che hanno precedentemente scontato la reclusione - dopo aver scontato 3 mesi in condizioni normali.

Al fine di prepararsi al rilascio, i detenuti che scontano pene in condizioni leggere vengono trasferiti in condizioni preferenziali per scontare la pena.

I condannati che scontano pene in condizioni normali, riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferiti a condizioni rigorose per scontare la pena. I condannati riconosciuti come persistenti trasgressori della procedura stabilita per scontare la pena vengono trasferiti da condizioni più leggere per scontare la pena a condizioni ordinarie o severe.

I condannati che scontano la pena in condizioni preferenziali, riconosciuti come trasgressori dolosi della procedura stabilita per scontare la pena, sono trasferiti in condizioni ordinarie per scontare la pena. Il ritrasferimento a condizioni preferenziali avviene non prima di 6 mesi dal ritorno alle condizioni agevolate di scontare la pena.

Il trasferimento dei detenuti da una condizione di scontare la pena ad altre è effettuato dal capo della colonia educativa su proposta del consiglio educativo ed educativo di questa colonia, salvo il trasferimento dalle condizioni ordinarie di scontare la pena a quelle lievi, che si svolge su proposta del consiglio degli educatori del distaccamento. Se il condannato non è d'accordo con il trasferimento a condizioni rigorose di scontare la pena, ha il diritto di impugnare la decisione sul trasferimento secondo le modalità previste dalla legge.

I detenuti che scontano pene nelle colonie educative in condizioni normali vivono in dormitori. Sono ammessi:

a) spesa mensile per l'acquisto di generi alimentari ed essenziali, oltre ai fondi guadagnati, altri fondi disponibili sui propri conti personali, nella misura di 5 salari minimi; b) avere 8 date a breve termine e 4 date a lungo termine durante l'anno.

I detenuti che scontano pene in condizioni più leggere vivono in dormitori. Possono: a) spendere per l'acquisto di generi alimentari ed essenziali, oltre ai fondi guadagnati, altri fondi disponibili sui propri conti personali, nella misura di 7 salari minimi; b) avere 12 date a breve termine e 4 date a lungo termine durante l'anno. Per decisione dell'amministrazione della colonia educativa, possono aver luogo lunghe visite al di fuori della colonia educativa.

I detenuti che scontano la pena in condizioni privilegiate vivono in dormitori. Possono: a) spendere per l'acquisto di generi alimentari e beni di prima necessità i fondi disponibili su conti personali, senza alcun vincolo; b) effettuare visite brevi senza limitarne il numero, nonché b visite prolungate durante l'anno con residenza fuori dalla colonia scolastica. I condannati che scontano pene preferenziali, per ordine del capo della colonia educativa, possono essere ammessi a vivere in un ostello fuori dalla colonia educativa senza guardie, ma sotto la supervisione dell'amministrazione della colonia educativa. In tal caso possono inoltre: a) utilizzare il denaro; b) indossare abiti civili.

I detenuti che scontano pene in condizioni severe vivono in alloggi isolati, chiusi nel tempo libero dallo studio o dal lavoro. Possono: a) spendere mensilmente per l'acquisto di generi alimentari ed essenziali, oltre ai fondi guadagnati, altri fondi disponibili sui propri conti personali, nella misura di 3 salari minimi; b) avere 6 brevi date durante l'anno.

Argomento 17. ATTUAZIONE DELLA PENA DI MORTE

Secondo l'art. 59 del codice penale della Federazione Russa, la pena di morte come misura eccezionale di punizione può essere stabilita solo per reati particolarmente gravi che ledono la vita. Questo articolo riprende le disposizioni della parte 2 dell'art. 20 della Costituzione della Federazione Russa. La pena di morte non è assegnata alle donne, così come alle persone che hanno commesso reati di età inferiore ai 18 anni, e agli uomini che hanno raggiunto l'età di 65 anni quando il tribunale emette la sentenza. La pena di morte per grazia può essere sostituita dall'ergastolo o dalla reclusione per un periodo di 25 anni.

Secondo l'attuale legislazione penale, la pena di morte può essere inflitta per la commissione di soli 5 elementi di reato: omicidio in circostanze aggravanti (parte 2 dell'articolo 105 del codice penale della Federazione Russa); invasione della vita di uno statista o di un personaggio pubblico (articolo 277 del codice penale della Federazione Russa); invasione della vita di una persona che amministra la giustizia o un'indagine preliminare (articolo 295 del codice penale della Federazione Russa); invasione della vita di un agente delle forze dell'ordine (articolo 317 del codice penale della Federazione Russa); genocidio (articolo 357 del codice penale della Federazione Russa).

Attualmente, la pena di morte non viene applicata in conformità con la Risoluzione della Corte costituzionale della Federazione Russa del 2 febbraio 1999 n. 3-P "Sul caso di controllo di costituzionalità delle disposizioni dell'articolo 41 e della parte 3 dell'articolo 42 del codice di procedura penale della RSFSR, paragrafi 1 e 2 della decisione del Consiglio supremo della Federazione Russa del 16 luglio 1993 "Sulla procedura per l'adozione della legge della Federazione Russa" Sull'introduzione di modifiche e integrazioni a la legge della RSFSR "Sulla magistratura della RSFSR", il codice di procedura penale della RSFSR, il codice penale della RSFSR e il codice della RSFSR sui reati amministrativi "" in connessione con la richiesta del tribunale della città di Mosca e le denunce di alcuni cittadini. "Dal momento dell'entrata in vigore del suddetto decreto e fino all'entrata in vigore della corrispondente legge federale, che prevede in tutto il territorio della Federazione Russa ogni persona accusata di un reato per il quale la legge federale la legge stabilisce la pena di morte come misura eccezionale di punizione, il diritto a che il suo caso sia ascoltato da una giuria, la pena di morte non può essere inflitta indipendentemente dal fatto che il caso sia esaminato da una giuria, un collegio di 3 giudici professionisti o un tribunale e 2 valutatori del popolo. A questo proposito, l'Assemblea federale ha dovuto introdurre emendamenti alla legislazione che garantissero che, su tutto il territorio della Federazione Russa, ogni persona accusata di un reato per il quale la pena di morte è prevista dalla legge federale come misura eccezionale di punizione, la possibilità di esercitare il diritto all'esame del suo caso da un tribunale con la partecipazione di giurati. Secondo la legge federale del 18 dicembre 2001 n. 177-FZ "Sull'emanazione del codice di procedura penale della Federazione Russa" (articolo 8), i processi con giuria sono in corso dal 1 gennaio 2004 in tutti gli enti costituenti di Russia, ad eccezione della Repubblica Cecena, dove vengono introdotti dal 1 gennaio 2010.

La procedura e le condizioni per l'esecuzione (scontata) della pena di morte sono regolate dalle norme del cap. 23 sez. VII Codice penale della Federazione Russa (Fig. 10).

Dopo l'entrata in vigore di una sentenza del tribunale, il condannato a morte ha il diritto di chiedere la grazia secondo la procedura stabilita dalla legge. In questo caso, l'esecuzione della sentenza del tribunale è sospesa fino a quando non viene presa una decisione dal Presidente della Federazione Russa. In conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 dicembre 2001 n. 1500 "Sulle commissioni per la grazia nei territori dei sudditi della Federazione Russa", il condannato chiede la grazia al Presidente della Federazione Russa per iscritto . L'istanza di grazia è registrata dall'amministrazione dell'ente o dell'ente che esegue la punizione in un apposito giornale per la registrazione delle domande di grazia il giorno della sua presentazione. Successivamente, la domanda viene inviata dall'amministrazione dell'istituzione all'organismo territoriale del Ministero della Giustizia della Russia nell'entità costituente della Federazione Russa entro e non oltre 20 giorni dalla data di presentazione. I documenti necessari sono allegati alla domanda di grazia da parte dell'amministrazione dell'istituto. L'amministrazione dell'istituto notifica al condannato l'invio di istanza di grazia all'organo di giustizia territoriale contro ricevuta su copia della lettera di accompagnamento corrispondente. Non è consentito il rifiuto di inviare una richiesta di grazia.

Fig. 10. La procedura per l'esecuzione della pena di morte

L'organo territoriale di giustizia entro e non oltre 7 giorni dalla data di ricezione della richiesta di grazia la presenta alla commissione per la grazia nel territorio dell'entità costituente della Federazione Russa. La Commissione, entro 30 giorni dalla data di ricezione della domanda di grazia, formula una conclusione sull'opportunità di applicare l'atto di grazia nei confronti del condannato al più alto funzionario della materia della Federazione Russa (il capo del più alto organo esecutivo del potere statale del soggetto della Federazione Russa).

Il più alto funzionario di un'entità costituente della Federazione Russa (il capo del più alto organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa), entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricezione della richiesta di grazia e dalla conclusione della Commissione, presenta al Presidente della Federazione Russa una proposta sull'opportunità di applicare un atto di grazia nei confronti del condannato. La presentazione del più alto funzionario dell'entità costituente della Federazione Russa (il capo del più alto organo esecutivo del potere statale dell'entità costituente della Federazione Russa) è accompagnata da una richiesta di grazia, la conclusione della commissione, come nonché i documenti necessari.

Il decreto del Presidente della Federazione Russa sulla grazia entro 2 giorni dalla sua emissione viene inviato al più alto funzionario del soggetto della Federazione Russa (il capo del più alto organo esecutivo del potere statale del soggetto della Federazione Russa), il Ministero degli Affari Interni della Russia, l'organo territoriale di giustizia, l'amministrazione dell'istituzione.

Il condannato deve essere informato per iscritto del rigetto da parte del Presidente della Federazione Russa di una richiesta di grazia da parte del più alto funzionario dell'entità costituente della Federazione Russa (il capo del più alto organo esecutivo del potere statale dell'entità costituente di Federazione Russa) o, su sua istruzione, dal presidente della commissione.

Se il condannato rifiuta di presentare istanza di grazia, l'amministrazione dell'istituto penitenziario redige un atto alla presenza del pubblico ministero. L'atto specificato è certificato dal pubblico ministero e da lui inviato alla Corte Suprema della Federazione Russa e all'Ufficio del Procuratore Generale della Federazione Russa per il controllo del procedimento penale e l'elaborazione di una conclusione, che viene presentata al Presidente della Federazione Russa . L'esecuzione della sentenza in questo caso è sospesa fino a quando non viene presa una decisione dal Presidente della Federazione Russa.

La base per l'esecuzione della pena di morte è un verdetto del tribunale che è entrato in vigore, così come la decisione del Presidente della Federazione Russa di respingere la richiesta di grazia del condannato o la decisione del Presidente della Federazione Russa Federazione di non chiedere la grazia al condannato che ha rifiutato di chiedere la grazia.

Una persona condannata a morte deve essere tenuta in isolamento in condizioni che ne garantiscano maggiore sicurezza e isolamento. Ha diritto: a) di formalizzare la necessaria legge civile ei rapporti matrimoniali e familiari secondo le modalità previste dalla legge; b) ricevere le cure mediche necessarie; c) ricevere assistenza legale ed avere visite senza limitazione di durata e numero con avvocati e altri soggetti legittimati all'assistenza legale; d) ricevere e inviare lettere senza restrizioni; e) fare una visita mensile di breve durata con parenti stretti; f) avere incontri con un ecclesiastico; g) fare una passeggiata giornaliera della durata di 30 minuti; h) spendere mensilmente per l'acquisto di generi alimentari e di prima necessità nella misura stabilita per i detenuti detenuti in carcere di massima sicurezza (60% del salario minimo).

L'amministrazione dell'istituto in cui viene eseguita la pena di morte è tenuta a informare il giudice che ha emesso la sentenza, nonché uno dei parenti stretti del condannato, dell'esecuzione della pena. Il corpo non viene rilasciato per la sepoltura e il luogo della sua sepoltura non viene segnalato.

Argomento 18

18.1. Il concetto e i tipi di liberazione dall'espiazione di una pena

La liberazione dalla condanna penale è un istituto giuridico intersettoriale. Comprende le norme del diritto penale (Capitolo 12 del codice penale della Federazione Russa), che determinano i motivi di esenzione dalla sanzione penale, le prescrizioni del diritto di procedura penale (Capitolo 47 del codice di procedura penale della Federazione Russa), che regolano l'amministrazione della giustizia quando una persona condannata è esonerata dalla punizione e le norme del diritto esecutivo penale (Capitolo 21 del codice penale della Federazione Russa).

Dal punto di vista penale esenzione dall'espiazione di una pena penale - si tratta di un insieme di norme giuridiche che regolano le attività delle istituzioni e degli organi punitivi, secondo la personalità del condannato e le circostanze che consentono di interrompere l'esecuzione della pena, liberare tale persona dall'istituto e prevedere le sue misure post-penitenziarie (Fig. 11).

Il codice penale della Federazione Russa prevede all'art. 172 diversi tipi (motivi) di liberazione dalla punizione. Possono essere suddivisi nei seguenti gruppi: dopo aver scontato il termine stabilito dalla sentenza del tribunale; presto; liberazione per riabilitazione; esenzione per modifiche legislative.

Scadenza del termine stabilito dal tribunale La punizione è la forma più comune di liberazione. Servire la privazione del diritto a ricoprire determinate posizioni o impegnarsi in determinate attività, lavori obbligatori, lavori correttivi, restrizione della libertà, arresto, reclusione per un certo periodo, nonché scontare restrizioni al servizio militare e detenzione in un'unità militare disciplinare deve cessare l'ultimo giorno del termine della pena, tenuto conto delle modifiche che possono essere apportate al termine della pena secondo la legge.

I condannati a restrizione della libertà, arresto e privazione della libertà per un certo periodo sono rilasciati nella prima metà dell'ultimo giorno della pena. Se il termine della pena termina in un giorno libero o festivo, il condannato è liberato dall'espiazione della pena il giorno precedente il giorno libero o prima del giorno festivo. Quando si calcola il termine della pena in mesi, scade il giorno corrispondente dell'ultimo mese e, se il mese specificato non ha la data corrispondente, l'ultimo giorno di questo mese.

Al momento della scarcerazione, al condannato devono essere consegnati i suoi effetti personali e valori, i fondi detenuti sul suo conto personale, i documenti personali e le garanzie, nonché i documenti sull'esonero del condannato dalla punizione e i documenti sulla sua attività lavorativa. Al momento del rilascio, gli vengono consegnati il ​​passaporto della persona liberata dalla restrizione, arresto o privazione della libertà, il suo libretto di lavoro e il certificato di pensione, conservati nel fascicolo personale della persona condannata. In assenza di passaporto, libretto di lavoro e certificato di pensione nel fascicolo personale del condannato, nonché nel caso in cui la validità del passaporto sia scaduta, l'amministrazione dell'istituto penitenziario prende provvedimenti in anticipo per ottenerli. Se è necessario ottenere un nuovo passaporto, i costi associati al suo rilascio vengono detratti dai fondi sul conto personale della persona condannata. Se il detenuto non ha fondi nel suo conto personale, le spese relative al rilascio di un nuovo passaporto sono a carico dello Stato.

Fig. 11. Assistenza ai condannati liberati dalla pena

In alcuni casi, previsti dalla legge, è consentito presto liberazione del condannato. Ciò è possibile quando vengono raggiunti gli obiettivi della punizione o, a causa di alcune circostanze appena sorte, la persona ha cessato di essere socialmente pericolosa.

La legge stabilisce i seguenti tipi di rilascio anticipato: libertà condizionale; sostituire la punizione con una più mite; in connessione con un mutamento della situazione, in virtù di un atto di sanatoria; in vista del perdono; in relazione allo stato di salute; in connessione con il rinvio di scontare una pena a una donna incinta oa una donna con bambini piccoli.

Più spesso di altri tipi di rilascio anticipato, viene utilizzata la libertà condizionale. Concessione della libertà vigilata (artt. 79, 93 c.c radiofrequenza, Arte. 175, 176 PEC RF, Arte. 397, 398 codice di procedura penale) applicato ai detenuti che scontano pene detentive in un'unità militare disciplinare o privazione della libertà. Per l'applicazione della libertà condizionale devono essere presenti due motivi: materiale e formale.

La base materiale riflette il grado di correzione del condannato. La legge ritiene possibile applicare la condizionale se il tribunale riconosce che per la sua correzione una persona non ha bisogno di scontare integralmente la pena inflitta dal tribunale. La correzione di una persona è giudicata principalmente dal suo comportamento: rispetto della procedura stabilita per scontare una pena, attitudine al lavoro (e un minore - allo studio), all'amministrazione, agli altri detenuti.

La base formale significa scontare una certa parte della pena, il cui ammontare dipende dalla categoria (dalla gravità) del reato per il quale la persona sta scontando una pena.

Il condannato, a cui può essere applicata la libertà condizionale, così come il suo avvocato (rappresentante legale) hanno il diritto di chiedere al tribunale la libertà condizionale dopo aver scontato la pena. L'istanza deve contenere elementi indicanti che, per l'ulteriore correzione, il condannato non ha bisogno di scontare integralmente la pena inflitta dal giudice, poiché durante il periodo di scontare la pena ha risarcito in tutto o in parte il danno causato o altrimenti riparato per il danno cagionato in conseguenza del delitto, pentito dell'atto commesso, e può contenere anche altre notizie attestanti la correzione del condannato. Il condannato presenta una domanda di libertà condizionale dall'esecuzione della pena attraverso l'amministrazione dell'istituzione o dell'organo che esegue la pena.

L'amministrazione dell'ente o dell'ente che esegue la pena, entro 10 giorni dalla presentazione della domanda di libertà condizionale del condannato, trasmette la stessa domanda al giudice, unitamente al riferimento del condannato. La caratteristica deve contenere dati sul comportamento del condannato, sul suo atteggiamento di studio e di lavoro mentre sconta la pena, sull'atteggiamento del condannato nei confronti dell'atto commesso, nonché sulla conclusione dell'amministrazione sull'opportunità della libertà condizionale.

Se il giudice rifiuta la liberazione condizionale dall'esecuzione della pena o sostituisce la parte non scontata della pena con una pena più mite, la nuova presentazione della relativa istanza o presentazione al giudice può avvenire non prima di 6 mesi dalla data della decisione del tribunale sul rifiuto. Se il tribunale rifiuta di rilasciare sulla parola la persona condannata all'ergastolo, la riapplicazione dell'istanza può avvenire non prima di 3 anni dalla data della decisione del tribunale sul rifiuto. Il rifiuto del tribunale di liberare la parola dall'esecuzione della pena non impedisce al tribunale di presentare una proposta per sostituire la parte non scontata della pena con un tipo di punizione più mite.

Il controllo sul comportamento di una persona rilasciata sulla parola dalla pena è affidato all'ispezione penitenziaria e, in relazione al personale militare, al comando di un'unità o istituzione militare. La tipologia di scarcerazione considerata è dunque la condizionale, perché alla persona in scarcerazione vengono imposte determinate condizioni, la cui violazione può comportare l'annullamento della scarcerazione e l'indirizzamento della persona verso luoghi di privazione della libertà per scontare la parte non servita della libertà la frase.

Sostituzione della parte non scontata della pena con una punizione di tipo più mite (Articolo 80 cp radiofrequenza, Art. 175 PEC RF, Art. 397 codice di procedura penale) - uno dei tipi di liberazione anticipata dalla pena è la liberazione del condannato dalla pena inflitta dal tribunale, con la contestuale nomina di un'altra pena più mite in luogo della parte non scontata. L'istituzione in esame è applicabile solo alle persone che scontano una pena sotto forma di restrizione della libertà, detenzione in un'unità disciplinare militare o reclusione. Allo stesso tempo, una persona può essere completamente o parzialmente liberata dal scontare una punizione aggiuntiva. Nei confronti di un condannato positivamente caratterizzato, per il quale la parte non scontata della pena può essere sostituita da una pena più lieve, l'istituzione o l'organo che esegue la pena presenta al tribunale una proposta di sostituzione della parte non scontata della pena con una tipo di punizione più lieve. La presentazione sulla sostituzione della parte non scontata della pena con un tipo più mite di punizione deve contenere dati sul comportamento del condannato, la sua attitudine allo studio e al lavoro mentre sconta la pena e l'atteggiamento del condannato nei confronti dell'atto commesso.

In caso di sostituzione della parte non scontata della pena, il giudice può scegliere qualsiasi tipo di pena più lieve, secondo le tipologie di punizione previste dall'art. 44 del Codice Penale della Federazione Russa, nei limiti previsti dal Codice Penale della Federazione Russa per ogni tipo di sanzione.

Secondo la Costituzione Amnistia RF (Articolo 84 del Codice Penale della Federazione Russa, Articolo 175 del Codice Penale della Federazione Russa) è emesso sotto forma di risoluzione della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa (Articolo 103 della Costituzione del la Federazione Russa) in relazione a una cerchia di persone individualmente indefinita. Ogni atto di sanatoria indica la categoria di soggetti cui si applica. La questione della scarcerazione di un determinato condannato si risolve con l'adozione di un'apposita decisione (decreto) entro i termini previsti dal decreto di sanatoria.

Scusi (Articolo 85 cp radiofrequenza, Art. 175 PEC RF) si effettua emettendo un decreto del Presidente della Federazione Russa sulla grazia sulla base della corrispondente istanza del condannato. Nella Federazione Russa l'indulto si applica: a) alle persone condannate dai tribunali della Federazione Russa alle pene previste dal diritto penale ea scontare pene nel territorio della Federazione Russa; b) in relazione a persone condannate dai tribunali di uno stato straniero che scontano pene nel territorio della Federazione Russa in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa. Allo stesso tempo, l'indulto, di regola, non si applica ai condannati: a) che hanno commesso un delitto doloso durante il periodo di prova previsto dal tribunale; b) violare dolosamente la procedura stabilita per scontare la pena; c) precedentemente liberato dalla pena detentiva sulla parola; d) precedentemente esonerato dall'espiazione di una pena con amnistia; e) previamente esonerato dall'espiazione della pena con atto di grazia; f) che ha avuto in precedenza la sostituzione della pena inflitta dai tribunali con una più clemente. Se il Presidente della Federazione Russa respinge la richiesta di grazia, il riesame del ricorso del condannato è consentito non prima di un anno dopo, ad eccezione dei casi di nuove circostanze essenziali per l'applicazione dell'atto di grazia.

A seguito di grazia o amnistia, la pena può essere ridotta per il condannato o può essere sostituita da una punizione di tipo più mite, ed è possibile la completa liberazione dalla pena, rimozione della fedina penale. L'amnistia, inoltre, può esonerare l'autore del reato da responsabilità penale o da una forma ulteriore di punizione.

Esenzione dalla punizione per malattia (Art. 81 del Codice Penale della Federazione Russa, Art. 175 del Codice Penale della Federazione Russa, Art. 397 del Codice di Procedura Penale della Federazione Russa) prevede la liberazione dall'ulteriore scontare una pena di una persona chi ha un disturbo mentale che preclude la sanità mentale, o un'altra grave malattia che impedisce di scontare una pena. Quando una persona viene esonerata dalla punizione a causa di un disturbo mentale, possono essere imposte misure mediche obbligatorie.

La visita medica dei condannati alla privazione della libertà per riconoscerli affetti da malattie è effettuata da un'apposita commissione medica composta dal capo o vicedirettore dell'istituto medico del sistema penitenziario (presidente) e da almeno due medici (membri della commissione ).

La commissione è guidata dal decreto del governo della Federazione Russa del 2004 febbraio 54 n. XNUMX "Sulla visita medica dei detenuti che vengono presentati per la scarcerazione dalla punizione per malattia". La specifica delibera stabilisce il Regolamento per la visita medica dei detenuti che si presentano per la scarcerazione della pena per malattia, e l'Elenco delle malattie che impediscono l'esecuzione della pena, nonché l'atto normativo interdipartimentale adottato dal Ministero della Salute e il Ministero della Giustizia della Russia nel suo sviluppo. Le decisioni sulla presenza di malattie nei detenuti che impediscono l'esecuzione della pena sono prese dalle commissioni dopo il loro esame in ospedale, tenendo conto dei risultati del trattamento e della diagnosi finale.

Il condannato che soffre di un disturbo mentale che impedisce l'esecuzione della pena, o il suo rappresentante legale, ha il diritto di rivolgersi al tribunale per la liberazione del condannato dall'ulteriore scontare la pena. La domanda di scarcerazione dall'ulteriore scontare della pena per l'insorgenza di un disturbo mentale è presentata dal condannato o dal suo rappresentante legale attraverso l'amministrazione dell'istituto o dell'organo che esegue la pena. Se è impossibile per il condannato o il suo rappresentante legale rivolgersi al tribunale da solo, il capo presenta al tribunale una presentazione sulla liberazione del condannato dall'ulteriore scontare la pena in relazione all'insorgenza di un disturbo mentale dell'ente o dell'ente che esegue la pena. Contestualmente all'istanza o alla presentazione specificata, è trasmessa al tribunale la conclusione della commissione medica e il fascicolo personale del condannato.

Il condannato che si sia ammalato di un'altra grave malattia che impedisca l'esecuzione della pena, ha il diritto di adire il tribunale con istanza di liberazione dall'ulteriore scontare la pena. La domanda di scarcerazione dall'ulteriore scontare della pena per grave malattia è presentata dal condannato attraverso l'amministrazione dell'ente o dell'organo che esegue la pena. Contestualmente a questa istanza vengono trasmessi al tribunale la conclusione della commissione medica o dell'istituto di perizia medica e sociale e il fascicolo personale del condannato.

In caso di riconoscimento di una persona condannata al lavoro coatto o ai lavori correttivi come disabile del gruppo I, e una persona condannata alla limitazione della libertà come disabile del gruppo I o II, hanno il diritto di adire il tribunale per la liberazione dall'ulteriore scontare la pena.

Per i condannati nei confronti dei quali il giudice ha negato la scarcerazione dalla pena, se le loro condizioni di salute peggiorano, i materiali sono reinviati al tribunale, indipendentemente dal tempo trascorso dal giorno in cui il tribunale ha pronunciato il diniego.

Il terzo gruppo di motivi per il rilascio anticipato include la cancellazione sentenza con chiusura del procedimento penale. Qui stiamo parlando della riabilitazione dei condannati. Il diritto alla riabilitazione comprende il diritto al risarcimento dei danni alla proprietà, l'eliminazione delle conseguenze del danno morale e il ripristino del lavoro, della pensione, dell'alloggio e di altri diritti. Condannato - nei casi di annullamento totale o parziale della sentenza di condanna entrata in vigore e di chiusura del procedimento penale per i motivi previsti dai commi 1 e 2 della parte 1 dell'art. 27 del codice di procedura penale della Federazione Russa è soggetto a rilascio immediato. Il capo dell'istituzione o dell'organo che esegue la pena spiega a questa persona le disposizioni del cap. 18 del codice di procedura penale della Federazione Russa sulla procedura per l'esercizio del diritto alla riabilitazione. Il pubblico ministero, a nome dello Stato, si scusa ufficialmente con la persona riabilitata per il danno causatogli, che è registrato nel documento sul rilascio del condannato specificato.

Rinvio di scontare la pena per le donne incinte e le donne con bambini piccoli (Articolo 82 del codice penale della Federazione Russa, articoli 177,178 del codice penale della Federazione Russa, articolo 398 del codice di procedura penale della Federazione Russa) è che una donna è incinta o ha un figlio di età inferiore di 14 anni può essere esonerata dalla pena e rimandata a casa dal momento in cui per legge le viene concesso il congedo di maternità fino al compimento del compimento del 14° anno di età del figlio. Il differimento può essere concesso indipendentemente dal fatto che il bambino si trovi con la madre nell'orfanotrofio della colonia o con i parenti o in un orfanotrofio, che il bambino abbia un padre o altri parenti che sono in grado di prendersi cura di lui.

L'istituto in questione è stato istituito principalmente nell'interesse del bambino. A una donna viene data l'opportunità di partorirlo e allevarlo in una famiglia, nelle condizioni più favorevoli. Pertanto, non può essere concesso un differimento a una donna che sia privata della potestà genitoriale su questo bambino, condannato a una pena superiore a 5 anni di reclusione per un reato grave o particolarmente grave contro una persona. Se si tratta di una donna che sta scontando una pena relativa a privazione della libertà o restrizione della libertà, ad es. fuori casa, allora è obbligatorio il consenso scritto dei parenti alla convivenza con lei e il figlio o la possibilità di una convivenza indipendente di una donna con un figlio (disponibilità di alloggio e fonti di reddito). Vengono presi in considerazione la personalità e il comportamento di una donna mentre sconta una pena. L'amministrazione della colonia e il tribunale devono essere sicuri che la donna si prenderà cura del bambino e non commetterà un nuovo crimine.

Durante il periodo di differimento, il controllo sul comportamento della donna, la manifestazione della sua cura per il bambino è svolto dall'ispezione penitenziaria e dagli organi degli affari interni. Se una donna evita di crescere un figlio o di prendersi cura di lui, o se viola l'ordine pubblico, le viene dato un avvertimento. Se il comportamento di una donna non cambia, e anche nel caso in cui lasci il bambino in maternità o si trasferisca in un orfanotrofio, o se ne vada con i parenti, e se ne vada, l'ispezione penitenziaria solleva la questione davanti al tribunale in merito a mandandola a scontare la pena.

In caso di gravidanza, la donna condannata al lavoro coatto, al lavoro correzionale o alla limitazione della libertà ha il diritto di chiedere al tribunale il differimento dell'esecuzione della pena dalla data di concessione del congedo di maternità.

Il terzo gruppo di motivi per il rilascio anticipato include annullamento della sentenza con chiusura del procedimento penale. Qui si tratta della riabilitazione del condannato. Tale persona è soggetta al rilascio immediato con il ripristino di tutti i suoi diritti. Il responsabile dell'ente o dell'ente che esegue la punizione gli spiega la procedura per il risarcimento del danno patrimoniale e morale in corso di riabilitazione, stabilita dalle norme del cap. 18 del codice di procedura penale della Federazione Russa, nonché il ripristino di proprietà, lavoro, alloggio e altri diritti persi durante l'esecuzione della pena. Nel documento di rilascio, il suddetto condannato riceve scuse formali da parte dello Stato.

Liberato deve essere esplicitato quanto previsto dall'art. 1070 del codice civile della Federazione Russa che il danno causato a un cittadino a seguito di condanna illegale, procedimento penale illegale, uso illegale della detenzione o impegno a non partire come misura preventiva è risarcito a spese del tesoro della Russia Federazione, e nei casi previsti dalla legge, a spese del tesoro del suddito della Federazione Russa o del tesoro del comune per intero, indipendentemente dalla colpa dei funzionari degli organi di inchiesta, indagine preliminare, procura e tribunale secondo le modalità previste dalla legge. Se si tratta di una persona che ha sofferto a causa della repressione politica, vanno spiegate le disposizioni della Legge della RSFSR del 18 ottobre 1991 n. 1761-1 "Sulla riabilitazione delle vittime della repressione politica".

L'esenzione dalla punizione è possibile anche a causa di emanazione di una legge penale con effetto retroattivo (parte 2, articolo 10 del codice penale della Federazione Russa, articolo 397 del codice di procedura penale della Federazione Russa). Una legge penale che escluda la punibilità di un atto o che mitighi la responsabilità penale ha effetto retroattivo. Pertanto, se qualsiasi corpus delicti con la depenalizzazione dell'atto è escluso dal codice penale della Federazione Russa, tutte le persone condannate ai sensi dell'articolo pertinente sono soggette al rilascio per ordine del tribunale. Nel considerare tali casi, il tribunale non dovrebbe mettere in dubbio la correttezza del verdetto precedente. Procede dalla sua validità, anche se in caso di palese violazione della legge può presentare istanza di annullamento della sentenza in via cautelare.

L'esonero dalla pena delle persone che lo scontano, la riduzione del termine stabilito e ogni altro miglioramento della loro situazione sono effettuati esclusivamente dal giudice secondo le modalità previste dall'art. 398 e 399 del codice di procedura penale della Federazione Russa.

18.2. Monitoraggio del comportamento dei soggetti in prova

Il controllo sul comportamento degli in prova è regolato dalle norme del cap. 24 del codice penale della Federazione Russa. Viene effettuato durante il periodo di prova dalle ispezioni penitenziarie nel luogo di residenza dei detenuti, e in relazione ai militari condannati condizionalmente - dal comando delle loro unità militari. Secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa e dagli atti normativi, i dipendenti dei servizi competenti degli organi degli affari interni sono coinvolti nel monitoraggio del comportamento delle persone condannate condizionalmente. Questi possono essere agenti di polizia distrettuale, dipendenti dei dipartimenti per gli affari minorili, ecc.

Il periodo di prova è calcolato dal momento in cui la sentenza del tribunale entra in vigore. Allo scadere del periodo di prova cessa il controllo sul comportamento del condannato con la condizionale e viene cancellato dal registro dell'ispezione penitenziaria.

Gli ispettorati penitenziari effettuano un registro personale degli in prova durante il periodo di prova, controllano, con la partecipazione di dipendenti dei servizi competenti degli organi di affari interni, il rispetto dell'ordine pubblico da parte degli in prova e l'adempimento dei loro doveri da parte del tribunale. Quando si nomina un vigilante, come punizione aggiuntiva, la privazione del diritto di ricoprire determinati incarichi o svolgere determinate attività, l'ispezione penitenziaria attua pienamente le misure previste dall'art. 33 - 38 del codice penale della Federazione Russa (per i dettagli, vedere 8.2).

Se una persona condannata con la condizionale viene chiamata al servizio militare, una copia del verdetto del tribunale viene inviata al commissariato militare e, se necessario, altri documenti necessari per monitorare il comportamento della persona condannata con la condizionale nel luogo di servizio. Il comando dell'unità militare è tenuto a riferire entro 10 giorni all'ispettorato penitenziario sulla registrazione della persona condannata condizionalmente e, al termine del servizio, sulla sua partenza dall'unità militare.

Le persone condannate con la condizionale sono obbligate a riferire del proprio comportamento alle ispezioni penitenziarie e al comando dei reparti militari, ad adempiere agli obblighi loro attribuiti dal tribunale ea comparire quando vengono convocate all'ispezione penitenziaria. Se una persona condannata con riserva non si presenta senza giustificato motivo, può essere portata in tribunale. Se la persona condannata condizionalmente non rispetta i requisiti specificati, nonché in presenza di altre circostanze che indichino l'opportunità di imporre altri doveri alla persona condannata condizionalmente, il capo dell'ispettorato penitenziario o il comando del reparto militare fa un presentazione adeguata al tribunale.

Se una persona condannata condizionalmente elude il controllo sul suo comportamento, l'ispettorato penitenziario prende le prime misure per stabilire la sua ubicazione e le ragioni dell'evasione.

Se una persona condannata con riserva elude l'adempimento degli obblighi che gli sono attribuiti dal tribunale, o se viola l'ordine pubblico, per il quale è stata inflitta una sanzione amministrativa, l'ispezione penitenziaria o il comando del reparto militare lo avverte per iscritto circa la possibilità di annullare la pena condizionale.

Se sussistono motivi sufficienti, l'ispezione penitenziaria o il comando del reparto militare inviano al tribunale una proposta di proroga del periodo di prova.

In caso di inadempimento sistematico o doloso da parte di una persona condannata con la condizionale durante il periodo di prova nell'adempimento dei doveri assegnatigli dal tribunale, o se la persona condannata con la condizionale è sfuggita al controllo, il capo dell'ispezione penitenziaria o il comando di l'unità militare trasmette al tribunale una memoria sull'annullamento della condanna condizionale e sull'esecuzione della pena inflitta dalla sentenza del tribunale.

L'inadempimento sistematico dei doveri è la commissione di azioni vietate o inadempienti prescritte da una persona condannata condizionalmente più di 2 volte durante l'anno o l'inadempimento prolungato (più di 30 giorni) dei doveri assegnatigli dal tribunale. Una persona condannata con riserva la cui ubicazione non è stata accertata da più di 30 giorni è riconosciuta come latitante dal controllo.

Tema 19. COOPERAZIONE INTERNAZIONALE NEL SETTORE DELL'ESECUZIONE PENALE PENALE

Cooperazione internazionale nel campo dell'esecuzione delle sanzioni penali e il trattamento dei detenuti è un'attività specifica degli Stati e di altri partecipanti alla comunicazione internazionale nel campo della prevenzione della criminalità, della sua lotta e del trattamento dei trasgressori.

bersaglio questa attività - sulla base di unire gli sforzi, con l'aiuto della mente collettiva, per sviluppare un concetto unitario di lotta alla criminalità attraverso un'esecuzione più efficace delle sanzioni penali. La cooperazione in questo settore viene svolta secondo quanto segue indicazioni: scientifico e informativo (scambio di esperienze scientifiche e pratiche nazionali, discussione di problemi e ricerca congiunta); fornitura di assistenza professionale; coordinamento contrattuale e giuridico del trattamento dei trasgressori sulla base di accordi internazionali.

Questa attività è organizzata come segue le forme: nell'ambito di organismi e organizzazioni internazionali (comitati e commissioni dell'ONU e del Consiglio d'Europa, il Congresso internazionale delle Nazioni Unite sulla prevenzione della criminalità e il trattamento dei trasgressori, il Comitato per i problemi di criminalità del Consiglio d'Europa (CDPS) e il Comitato europeo per la cooperazione nel campo dei problemi carcerari (PC-R -CP), basato su accordi multilaterali e bilaterali.

Un impatto speciale sullo sviluppo del diritto penitenziario nazionale, della legislazione e della pratica dell'esecuzione delle sanzioni penali è esercitato dagli atti giuridici internazionali che il nostro stato ha firmato e ratificato. Le norme obbligatorie degli atti giuridici internazionali che definiscono i diritti naturali di una persona non possono essere violate nell'esecuzione di sanzioni penali. Tali diritti "assoluti" includono il diritto alla vita, alla libertà e alla sicurezza della persona, il divieto di tortura, il diritto alla libertà di pensiero, coscienza e religione, ecc. Questi diritti sono sanciti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (1948) , nel Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966), Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (1966), Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti (1984), Convenzione europea sulla protezione dei Diritti umani e libertà fondamentali (1950), Convenzione europea per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti (1987), ecc.

Il diritto alla vita è sancito dall'art. 3 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, art. 6 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, art. 2 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali ed è inalienabile, dal diritto alla vita derivano tutti gli altri diritti e le libertà della persona, inclusa la persona condannata. I principi fondamentali di questa norma internazionale sono la protezione di una persona da qualsiasi privazione intenzionale della vita da parte dello Stato, nonché il dovere dello Stato di garantire l'adozione e l'applicazione di leggi che prevedano pene severe per i crimini contro la vita, l'attuazione di efficaci misure preventive e protettive in caso di pericolo per la vita umana. Come regola generale, il diritto alla vita implica che lo Stato deve adottare tutte le misure per garantire che la vita umana, anche nelle condizioni di scontare una pena penale, rimanga fuori pericolo. Le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa (Parte 1, Articolo 20), la legislazione penale e penale mirano ad attuare questi principi. Sì, art. 13 del codice penale della Federazione Russa sancisce il diritto dei condannati alla sicurezza personale, secondo il quale, in caso di minaccia alla vita del condannato, l'amministrazione dell'istituto che esegue le condanne sotto forma di arresto, restrizione di libertà o privazione della libertà è obbligato a trasferire immediatamente il condannato in un luogo sicuro o ad adottare altre misure per eliminare la minaccia per l'incolumità personale del condannato. Non importa da chi provenga la minaccia: da altri detenuti, personale, ecc.

Tuttavia, la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali prevede eccezioni alla regola generale. In primo luogo, si tratta della pena di morte, inflitta legalmente da un verdetto del tribunale per un reato. Ma questa disposizione, in connessione con l'entrata in vigore del Protocollo n. 6 sulla pena di morte alla Convenzione e la sua ratifica da parte della maggioranza degli Stati europei, non è di fatto valida. La Russia ha attualmente firmato questo documento, ma non lo ha ratificato, quindi resta la possibilità di applicare la pena di morte dopo l'introduzione dei processi con giuria in tutta la Federazione Russa. Inoltre, la parte 2 dell'art. 2 della Convenzione definisce le situazioni in cui è consentita la privazione della vita (proteggere qualsiasi persona dalla violenza illecita, effettuare un arresto o una fuga legittima, reprimere una sommossa o un'insurrezione) e le condizioni che devono essere osservate nel farlo. Primo tra questi è l'assoluta necessità e proporzionalità dell'uso della forza per raggiungere scopi legittimi nelle situazioni indicate. Tali disposizioni si applicano integralmente sia ai casi di legittima necessaria difesa dei detenuti, sia alle azioni degli organi statali per superare le situazioni di emergenza negli istituti del sistema penitenziario.

Il diritto alla libertà dalla tortura e da trattamenti inumani o degradanti è uno dei diritti umani più fondamentali, poiché è legato all'integrità personale e alla dignità umana dell'individuo. Il divieto di tortura è sancito dall'art. 5 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, art. 7 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, art. 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Quest'ultima norma appartiene alla categoria delle disposizioni inviolabili della Convenzione. Nella parte 2 dell'art. 15 della Convenzione, che consente agli Stati di derogare ai propri obblighi ai sensi della Convenzione in caso di emergenza, afferma che in nessun caso uno Stato può derogare ai propri obblighi ai sensi dell'art. 3. I diritti tutelati nelle norme elencate sono tutelati anche da altri due atti internazionali: la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti (1987) e la Convenzione europea per la prevenzione della tortura e dei trattamenti inumani o degradanti o Punizione (1989).

Il principale campo di applicazione di questi articoli sono i luoghi di custodia cautelare, nonché le istituzioni e gli organismi che eseguono sanzioni penali legate all'isolamento del condannato dalla società. Nell'art. 10 del Patto internazionale sui diritti civili e politici sottolinea che tutte le persone private della loro libertà hanno il diritto di essere trattate con umanità e rispetto della dignità intrinseca della persona umana. Ciò è dovuto al fatto che una persona sospettata, accusata o condannata è meno protetta rispetto agli altri cittadini dall'arbitrarietà dello Stato nella persona delle forze dell'ordine ed è più probabile che diventi oggetto di tortura, trattamento crudele, disumano o degradante . Pertanto, la legislazione nazionale contiene garanzie affidabili dei diritti individuali in questo settore. La Costituzione della Federazione Russa nella parte 2 dell'art. 21 definisce: “Nessuno può essere sottoposto a tortura, violenza, altri trattamenti o punizioni crudeli o degradanti”. Questa disposizione costituzionale è stata sviluppata nei principi dell'umanesimo della legislazione penale e penitenziaria (articolo 7 del codice penale della Federazione Russa, articolo 8 del codice penale della Federazione Russa), nonché nella parte 2 dell'art. 12 del Codice Penale della Federazione Russa, dove ai detenuti è garantito un trattamento educato da parte del personale e il non uso di trattamenti crudeli e degradanti.

Il diritto di una persona al riconoscimento della sua personalità giuridica è sancito nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (articolo 6), nel Patto internazionale sui diritti civili e politici (articolo 16) e significa che "ogni persona, ovunque si trovi, ha il diritto al riconoscimento della sua personalità giuridica”. Proprietà importanti della personalità giuridica sono il suo riconoscimento e la garanzia da parte dello Stato, vale a dire. la capacità di una persona di avere diritti soggettivi e obblighi legali, nonché la capacità di esercitarli in modo indipendente, fornita dagli organi statali competenti. Di particolare rilievo è la previsione della norma in esame nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali, dove solo negli anni post-sovietici le persone che scontavano la pena, sul piano legislativo e nella prassi delle forze dell'ordine, iniziarono realmente ad essere riconosciute come sudditi di diritto. Oggi i detenuti, in quanto cittadini dello Stato, hanno i diritti e le libertà di persona e di cittadino, che, ai sensi dell'art. 2 della Costituzione della Federazione Russa sono di altissimo valore. Nella parte 2 dell'art. 10 del Codice penale della Federazione Russa stabilisce che nell'esecuzione della punizione, ai condannati sono garantiti i diritti e le libertà dei cittadini della Federazione Russa con le restrizioni stabilite dalla legislazione penale, penitenziaria e di altro tipo della Federazione Russa. Le persone condannate non possono essere esonerate dai loro doveri civici, salvo nei casi previsti dalla legge federale.

Il diritto alla libertà di pensiero, coscienza e religione, ex art. 18 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e del Patto internazionale sui diritti civili e politici, nonché dell'art. 9 della Convenzione Europea per la Salvaguardia dei Diritti dell'Uomo e delle Libertà Fondamentali, è, in particolare, la libertà di professare o non professare alcuna religione, di compiere o meno riti religiosi. La Costituzione della Federazione Russa ha costituito la base per la regolamentazione legale dei rapporti relativi all'esercizio da parte dei detenuti della libertà di pensiero, coscienza e religione. L'articolo 28 della Costituzione della Federazione Russa garantisce questo diritto a tutti i cittadini, compresi quelli che scontano condanne penali. Le disposizioni dell'art. 14 del Codice Penale della Federazione Russa, che disciplina l'esercizio del diritto alla libertà di coscienza e alla libertà di religione da parte dei condannati alla reclusione, alla limitazione della libertà, all'arresto e alla pena di morte. Per i detenuti che scontano pene non legate all'isolamento dalla società, non vi sono particolarità nell'esercizio di questo diritto di cittadino.

Nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni penali, esistono numerosi atti giuridici internazionali che contengono norme che, sebbene di natura consultiva, sono soggette alla massima considerazione nello sviluppo degli atti legislativi nazionali. Tali standard internazionali specializzati per il trattamento dei detenuti sono contenuti nelle Regole minime standard per il trattamento dei detenuti (1955), nelle Regole minime standard delle Nazioni Unite per le misure non detentive (Regole di Tokyo 1990), nelle Regole minime standard delle Nazioni Unite per la Amministrazione della giustizia contro i minori (Regole di Pechino 1985), nel Codice di condotta per le forze dell'ordine (1979), nelle Regole carcerarie europee (2006). Questi atti contengono un'indicazione diretta che vengono applicati tenendo conto delle condizioni politiche, socioeconomiche e culturali di ciascun paese, nonché degli scopi e degli obiettivi del suo sistema di giustizia penale. L'attuazione delle norme-raccomandazioni avviene adeguando la legislazione nazionale ai requisiti contenuti in questi documenti man mano che si creano le condizioni necessarie.

In connessione con l'ulteriore integrazione della Russia nella comunità europea, le norme per il trattamento dei detenuti condannati alla privazione della libertà, stabilite nelle nuove Regole penitenziarie europee (di seguito le Regole), approvate nel gennaio 2006 dal Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa (Raccomandazione n. R (2006) 2 ). Queste regole si applicano a tutte le persone detenute da una decisione del tribunale, nonché a quelle condannate alla privazione della libertà.

Il nuovo Regolamento dà priorità a nove principi fondamentali che stanno alla base dell'interpretazione e dell'applicazione del Regolamento nel suo insieme. Questi includono:

1) rispetto dei diritti umani nell'esecuzione della privazione della libertà;

2) prevenzione di ulteriori restrizioni extragiudiziali dei diritti dei detenuti mentre scontano la privazione della libertà;

3) restrizioni minime sui diritti dei detenuti, la loro validità;

4) la violazione dei diritti del condannato non può essere giustificata da mancanza di risorse;

5) la detenzione nei luoghi di privazione della libertà dovrebbe essere il più vicino possibile agli aspetti positivi della vita nella società;

6) l'esecuzione della privazione della libertà deve contribuire al ritorno del condannato a una vita normale nella società;

7) cooperazione attiva con i servizi sociali e le istituzioni della società civile;

8) la professionalità del personale degli istituti penitenziari, che consente di garantire standard elevati di trattamento dei detenuti;

9) regolare controllo statale e pubblico sulle attività degli istituti penitenziari.

Queste disposizioni incarnano le idee sulla priorità dei diritti umani, dell'umanesimo, dell'orientamento sociale e dell'efficacia dell'esecuzione della privazione della libertà, che sono predeterminanti per il funzionamento chiaro ed efficace dei moderni sistemi penitenziari.

I principi enunciati nella parte I del Regolamento si riflettono nelle restanti sezioni di questo documento. Quindi, la parte II "Condizioni di detenzione" rivela le questioni di accoglienza e registrazione dei detenuti, la loro distribuzione, movimento e classificazione, determina gli standard dei servizi materiali e quotidiani per i detenuti (requisiti per i locali nei luoghi di privazione della libertà, fornitura ai detenuti di articoli per l'igiene personale, abbigliamento e biancheria da letto, ristorazione per i detenuti, procedura per la conservazione dei loro effetti personali), stabilisce i requisiti del regime, i principi per il coinvolgimento dei detenuti nel lavoro e nell'istruzione, l'organizzazione del loro tempo libero, nonché opinioni sull'assistenza legale ai detenuti, il possibilità di informazione e denuncia, comunicazione dei detenuti con il mondo esterno, loro sostegno religioso e morale.

In particolare, il Regolamento prevede che nessuno possa essere ammesso in un istituto penitenziario senza i documenti necessari entrati in vigore (14). Se possibile, i detenuti dovrebbero essere mandati a scontare la pena in penitenziari situati vicino al loro luogo di residenza permanente (17.1). L'alloggio dei detenuti, soprattutto nei dormitori, non dovrebbe degradare la dignità umana e, se possibile, garantire la privacy del condannato. I locali in cui sono tenuti i detenuti devono soddisfare i requisiti di igiene e igiene, tenendo conto delle condizioni climatiche, in particolare per quanto riguarda il volume dell'aria, lo spazio abitativo, l'illuminazione, il riscaldamento e la ventilazione (18.1). Le regole non contengono standard specifici, tuttavia, il Comitato europeo per la prevenzione della tortura e dei trattamenti inumani (CPT) ha stabilito i requisiti minimi per lo spazio abitativo: 4 m2 negli alloggi comuni e 6 m2 in una cella di prigione per detenuto. Tali requisiti, man mano che vengono create le condizioni necessarie, dovrebbero trovare riscontro nella legislazione nazionale.

La parte III del Regolamento definisce i requisiti fondamentali per l'organizzazione dell'assistenza medica per i detenuti condannati alla privazione della libertà. Stabilisce i principi generali e la procedura per fornire assistenza medica ai detenuti, i doveri del personale medico e le specifiche dell'assistenza medica per alcune categorie di detenuti che richiedono cure specialistiche. Il requisito principale è che l'amministrazione dei penitenziari sia responsabile della protezione della salute di tutti i detenuti (39). La politica sanitaria in tali istituzioni è parte integrante della politica sanitaria nazionale ed è coerente con essa (40.2).

La parte IV del Regolamento "Mantenimento della legge e dell'ordine" disciplina le questioni di sicurezza, regime e sicurezza negli istituti penitenziari. L'articolo 49 sottolinea che l'ordine negli istituti penitenziari è mantenuto dal rispetto dei requisiti di regime, sicurezza e disciplina, fornendo al tempo stesso ai detenuti condizioni di detenzione che garantiscano la loro dignità umana. Le carceri dovrebbero disporre di procedure atte a garantire la sicurezza dei detenuti, del personale e di tutti i visitatori e di ridurre al minimo il rischio di violenze e altri incidenti che minacciano la loro sicurezza (52.2). Il personale non può ricorrere all'uso della forza nei confronti dei detenuti, se non nei casi di necessaria autodifesa, di repressione di tentativi di evasione, o di resistenza fisica attiva o passiva alle legittime richieste del personale. I dipendenti che usano la forza devono limitarne l'uso all'assoluta necessità (64).

La parte V stabilisce le regole che disciplinano l'attività del personale degli istituti penitenziari. L'articolo 71 stabilisce che i penitenziari non possono essere subordinati all'esercito, alla polizia o al dipartimento investigativo penale. Il personale specializzato è solitamente composto da dipendenti pubblici professionisti a cui è garantito un impiego a condizioni di prestazione coscienziosa, efficienza, forma fisica, salute mentale e un livello di istruzione adeguato (78). Particolare attenzione è rivolta all'onestà, umanità, professionalità del dipendente. I salari devono essere sufficientemente alti da consentire l'assunzione e il mantenimento di personale adeguatamente qualificato (79.1). Tutto il personale dovrebbe, in ogni circostanza, comportarsi e svolgere le proprie funzioni in modo tale da servire da esempio e da esercitare un'influenza benefica sui detenuti, imponendo il loro rispetto (75). Per quanto possibile, il personale comprende un numero sufficiente di professionisti quali psichiatri, psicologi, assistenti sociali, insegnanti e istruttori di formazione professionale, educazione fisica e sport (89.1).

La parte VI del Regolamento determina la procedura per organizzare il controllo sull'operato degli istituti penitenziari. Secondo l'articolo 92, i penitenziari sono regolarmente ispezionati da una delle autorità statali per il rispetto dei requisiti della legislazione nazionale e del diritto internazionale, nonché delle regole carcerarie europee. Inoltre, le condizioni di detenzione e trattamento dei detenuti devono essere monitorate da organismi indipendenti, i risultati di tale monitoraggio devono essere resi pubblici (93).

Le sezioni finali del Regolamento rivelano le peculiarità dello status giuridico e delle condizioni di detenzione negli istituti penitenziari dei detenuti sospettati e accusati di aver commesso un reato (Parte VII) ed effettivamente condannati alla reclusione (Parte VIII). Per quanto riguarda quest'ultimo, l'essenziale è la creazione di tali condizioni per scontare la privazione della libertà per i detenuti che li incoraggino a condurre uno stile di vita rispettoso della legge senza commettere nuovi reati (102). A tal fine, all'arrivo presso l'istituto penitenziario, si raccomanda di elaborare un programma individuale per scontare la pena per ciascun condannato e di elaborare una strategia per preparare il condannato alla scarcerazione. Questi programmi dovrebbero includere, per quanto possibile: a) manodopera; b) istruzione; c) altre attività; e) preparazione al rilascio. Nel processo di scontare una pena, l'esecuzione dei programmi dovrebbe essere monitorata e, se necessario, dovrebbe essere adattata.

Nelle Regole viene prestata molta attenzione alla risocializzazione: il ritorno dei detenuti a una vita normale nella società dopo il rilascio. Pertanto, tutti i detenuti dovrebbero poter beneficiare di misure volte ad aiutarli a reintegrarsi nella società, ricostruire la loro vita familiare e trovare un lavoro al momento del rilascio. A tal fine, vengono sviluppate procedure appropriate e organizzati programmi speciali per garantire il passaggio dalla vita in un istituto penitenziario a una vita in generale rispettosa della legge (107.2). L'amministrazione dell'istituto penitenziario dovrebbe collaborare strettamente con i servizi sociali in questa materia. I rappresentanti dei servizi sociali dovrebbero poter visitare i luoghi di privazione della libertà e fornire assistenza ai detenuti per prepararli al rilascio e alla successiva riabilitazione sociale.

Pertanto, le nuove Regole penitenziarie europee sono l'ennesima conferma dell'impegno del Consiglio d'Europa nei confronti dei valori tradizionali basati sull'umanità, nonché del ruolo positivo dei servizi carcerari, le cui attività, per quanto possibile, mirano al rimpatrio dei detenuti a una vita sociale rispettosa della legge. Le regole forniscono la base necessaria per la cooperazione internazionale a tal fine, standard per le attività degli istituti penitenziari, determinano le loro prospettive e sono un incentivo per ulteriori progressi in questo settore in Europa.

Così, in connessione con la democratizzazione della società, la graduale integrazione nella comunità mondiale, l'adesione della Russia al Consiglio d'Europa, la cooperazione internazionale nel campo delle sanzioni penali sta diventando sempre più importante. Lo scopo di questa attività è quello di formare un concetto unificato di lotta alla criminalità attraverso un'esecuzione più efficace delle sanzioni penali sulla base degli sforzi congiunti e dell'esperienza pratica di vari paesi. Di importanza decisiva per la cooperazione in questo settore è il sistema degli atti giuridici internazionali sui diritti umani e il trattamento dei detenuti. Hanno un'influenza effettiva sullo sviluppo del sistema di esecuzione delle sanzioni penali, definendo i principi e le direzioni per la formazione dell'intero sistema giuridico della nuova Russia e i vettori per lo sviluppo della legislazione penitenziaria e la pratica della sua applicazione.

RIFERIMENTI

1. La tutela dei diritti umani nei luoghi di privazione della libertà: una raccolta di regolamenti e documenti ufficiali. - M.: Giurisprudenza, 2003.

2. Diritto penitenziario della Russia: libro di testo / ed. AS Mikhlin. - M.: Istruzione superiore, 2008.

3. Diritto penale della Russia: libro di testo / ed. B. I. Seliverstova. - M.: Giurista, 2007.

Note

1. Il termine "penitenziario" nella sua origine etimologica significa: poena (lat. - punizione), poenitentiarius (cfr. lat.) - pentimento, penitente, correttivo.

Autore: Zubarev SM

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