Requisiti per il sistema di gestione della protezione del lavoro. La sicurezza e la salute sul lavoro

LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO
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Requisiti per il sistema di gestione della protezione del lavoro. La sicurezza e la salute sul lavoro

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tutela del lavoro / Basi legislative per la tutela del lavoro

Requisiti generali

La direzione dell'organizzazione responsabile della protezione del lavoro deve garantire lo sviluppo, l'attuazione e il funzionamento del sistema di gestione della protezione del lavoro in conformità con i requisiti stabiliti.

Quando si crea un sistema di gestione della protezione del lavoro, è necessario:

determinare leggi e altri atti normativi contenenti requisiti normativi statali per la protezione del lavoro che si applicano alle attività dell'organizzazione;
identificare i fattori di produzione pericolosi e dannosi e i rischi corrispondenti associati alle attività passate, presenti o pianificate dell'organizzazione;
determinare la politica dell'organizzazione nel campo della protezione del lavoro;
determinare scopi e obiettivi nel campo della protezione del lavoro, stabilire le priorità;
sviluppare un organigramma e un programma per l'attuazione della politica e il raggiungimento dei suoi obiettivi, l'adempimento dei compiti prefissati.

Il sistema di gestione della tutela del lavoro dovrebbe prevedere:

indicatori di pianificazione delle condizioni e protezione del lavoro;
controllo degli indicatori pianificati;
la possibilità di intraprendere azioni correttive e preventive;
audit interno del sistema di gestione della tutela del lavoro e analisi del suo funzionamento al fine di garantire che tale sistema sia conforme alla politica adottata e al suo costante miglioramento;
capacità di adattamento a circostanze mutevoli;
la possibilità di integrazione nel sistema di gestione generale (gestione) dell'organizzazione come sottosistema separato.

Politica organizzativa in materia di tutela del lavoro

Leadership dell'organizzazioneresponsabile di garantire la tutela del lavoro deve:

definire e documentare la politica, gli scopi e gli obiettivi (obblighi) nel campo della tutela del lavoro;
garantire che la politica adottata sia comunicata a tutti i dipendenti dell'organizzazione, il suo supporto a tutti i livelli di gestione e la sua attuazione;
rivedere (analizzare) e adeguare periodicamente la politica per garantire che continui a soddisfare le mutevoli esigenze dell'organizzazione.

Politica organizzativa in materia di tutela del lavoro dovere:

determinare obiettivi comuni per migliorare le condizioni e la tutela del lavoro dei dipendenti;
corrispondere alla natura e all'entità dei rischi, nonché essere collegato agli obiettivi economici dell'organizzazione;
includere l'obbligo della direzione dell'organizzazione (datore di lavoro) di garantire che le condizioni e la protezione del lavoro nell'organizzazione siano conformi alla legislazione in materia di protezione del lavoro (requisiti normativi statali per la protezione del lavoro);
includere l'obbligo della direzione dell'organizzazione di migliorare costantemente le condizioni di lavoro e la protezione del lavoro, la formazione di enti pubblici e servizi di protezione del lavoro, garantendo il partenariato sociale, informando i dipendenti sulle condizioni di lavoro sul posto di lavoro, sui rischi di produzione esistenti e sui risarcimenti dovuti per danni alla salute;
fornire una base per stabilire traguardi e obiettivi per la protezione del lavoro e la loro analisi;
essere a disposizione delle parti interessate.

La politica nel campo della protezione del lavoro dovrebbe corrispondere agli obiettivi fissati in questo settore e includere la necessità di un miglioramento coerente delle condizioni di lavoro e della protezione del lavoro. Nello sviluppo degli obiettivi, dovrebbero essere considerati e presi in considerazione i requisiti normativi statali per la protezione del lavoro e altri requisiti, i rischi di produzione, le operazioni tecnologiche, la produzione, i requisiti funzionali, finanziari e altri requisiti aziendali.

Gli obiettivi di SSL devono essere stabiliti per ciascuna funzione e livello di gestione all’interno dell’organizzazione.

Gli scopi e gli obiettivi della tutela del lavoro dovrebbero, se possibile, essere quantificati.

Identificazione dei pericoli, valutazione e gestione dei rischi

L'organizzazione è tenuta a sviluppare, attuare e mantenere procedure per identificare i pericoli, valutare i rischi e implementare le necessarie misure di protezione contro di essi.

Queste procedure dovrebbero garantire:

a) identificazione del pericolo;

b) valutazione del rischio;

c) gestione del rischio (controllo e regolamentazione del rischio);

d) valutazione periodica della necessità di intervento [elenchi da a) a c)].

Identificazione dei pericoli

L'identificazione dei pericoli sul posto di lavoro dovrebbe considerare:

a) situazioni, eventi, combinazioni di circostanze che potrebbero potenzialmente comportare infortuni o malattie del dipendente;

b) le cause di una potenziale malattia associata al lavoro svolto, al prodotto o al servizio;

c) informazioni su precedenti infortuni, malattie o incidenti.

L’identificazione dei pericoli del processo dovrebbe includere la considerazione di:

a) organizzazione del lavoro, gestione della loro attuazione;

b) progettazione dei luoghi di lavoro, dei processi tecnologici, delle attrezzature;

c) installazione, funzionamento, manutenzione, riparazione di attrezzature (locali);

d) caratteristiche dei beni e servizi acquistati.

Valutazione del rischio

Tutti i rischi associati a ciascuno dei pericoli identificati dovrebbero essere analizzati, valutati e classificati in ordine di priorità in base alla necessità di eliminare o ridurre il rischio. In questo caso, si dovrebbero considerare sia le condizioni normali per il funzionamento della produzione, sia i casi di deviazioni nel lavoro associate a incidenti e possibili situazioni di emergenza.

La valutazione è soggetta alle attività presenti, passate e future.

I rischi riconosciuti come inaccettabili dovrebbero essere utilizzati come input per lo sviluppo di scopi e obiettivi nel campo della protezione del lavoro.

Gestione del rischio

Tutti i rischi identificati sono soggetti a gestione, tenendo conto delle priorità e delle misure applicate, che vengono utilizzati come:

esclusione dei lavori pericolosi (procedura);
sostituzione di una procedura pericolosa;
metodi ingegneristici (tecnici) per limitare l'impatto dei pericoli;
metodi amministrativi per limitare l'esposizione ai pericoli;
mezzi di protezione collettiva e individuale.

Quando si eseguono lavori ad alto livello di rischio, è necessario fornire autorizzazioni scritte per tale lavoro.

Certificazione del lavoro sulle condizioni di lavoro

Nell'attestazione dei luoghi di lavoro viene effettuata una valutazione delle condizioni di lavoro e della sicurezza dei luoghi di lavoro. Allo stesso tempo, vengono prese in considerazione la disponibilità di dispositivi di protezione collettiva, la fornitura di dispositivi di protezione individuale ai lavoratori e viene determinata l'efficacia di questi fondi.

Attività di pianificazione e funzionamento del sistema di gestione della tutela del lavoro

L'organizzazione è obbligata a formare e correggere tempestivamente l'elenco (registro) dei fattori che influenzano la protezione del lavoro, che può controllare e su cui può influenzare. L’organizzazione dovrebbe stabilire le priorità, identificare i fattori che hanno o potrebbero avere un impatto significativo sulle condizioni e sulla sicurezza sul lavoro e garantire che questi fattori siano presi in considerazione quando si stabiliscono gli obiettivi di sicurezza e salute sul lavoro. L'organizzazione dovrebbe mantenere queste informazioni aggiornate.

L’organizzazione deve stabilire e mantenere scopi e obiettivi SSL documentati per ciascun dipartimento e livello di gestione.

A definizione e analisi di obiettivi e obiettivi per la protezione del lavoro l'organizzazione dovrebbe considerare:

requisiti di atti legislativi, requisiti normativi statali per la protezione del lavoro;
fattori importanti di protezione del lavoro, caratteristiche tecnologiche, finanziarie, operative e di altro tipo dell'attività economica dell'organizzazione;
opportunità di risorse;
la politica dell'organizzazione in materia di tutela del lavoro, compreso l'obbligo di prevenire infortuni e malattie professionali;
opinione delle parti interessate.

Programma per il miglioramento delle condizioni di lavoro e la tutela del lavoro

La direzione dovrebbe definire e documentare un programma per migliorare le condizioni di lavoro, la salute e la sicurezza, concentrandosi sulle seguenti azioni per implementare i requisiti di salute e sicurezza:

preparazione di un programma per migliorare le condizioni di lavoro e la protezione del lavoro;
determinazione e acquisizione dei mezzi necessari per la gestione dei processi produttivi, delle attrezzature (compresi computer, strumentazione), dei mezzi certificati di protezione individuale e collettiva dei lavoratori;
spiegazione ai dipendenti del grado di conformità dei luoghi di lavoro ai requisiti stabiliti in materia di condizioni di lavoro e protezione del lavoro, nonché acquisizione da parte dei dipendenti delle competenze necessarie per raggiungere il livello richiesto di sicurezza sul lavoro;
migliorare e aggiornare, se necessario, le modalità e i controlli di gestione della tutela del lavoro;
chiarimento delle tendenze promettenti nel campo della protezione del lavoro, compresa una valutazione delle possibilità di superare l'attuale livello tecnico per garantire la protezione del lavoro;
individuazione e controllo dei fattori produttivi e lavorativi dannosi e pericolosi, in presenza dei quali è necessaria una visita medica preliminare e periodica.

Il programma di miglioramento della salute e della sicurezza sul lavoro dovrebbe essere regolarmente rivisto a intervalli pianificati. Se necessario, il programma dovrebbe tenere conto dei cambiamenti nelle attività dell'organizzazione (compresi i cambiamenti nei processi tecnologici e nelle attrezzature), dei cambiamenti nei servizi forniti o delle condizioni operative. Anche un programma del genere deve provvedere:

distribuzione della responsabilità per il raggiungimento di traguardi e obiettivi, indicatori normativi delle condizioni di lavoro e protezione del lavoro per ciascuna unità e livello di gestione dell'organizzazione;
disponibilità delle risorse necessarie;
mezzi e termini in cui gli obiettivi e i compiti del programma devono essere raggiunti.

Autori: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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