Organizzazione del lavoro del servizio di tutela del lavoro. La sicurezza e la salute sul lavoro

LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO
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Organizzazione del lavoro del servizio di tutela del lavoro. La sicurezza e la salute sul lavoro

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tutela del lavoro / Basi legislative per la tutela del lavoro

La procedura per la creazione di un servizio di protezione del lavoro nelle imprese (nelle istituzioni, organizzazioni) art. 217 del Codice del lavoro della Federazione Russa, che afferma:

1. Al fine di garantire il rispetto dei requisiti di protezione del lavoro, per monitorarne l'attuazione, ciascun datore di lavoro impegnato in attività produttive, il cui numero di dipendenti supera le 50 persone, crea un servizio di protezione del lavoro o introduce la posizione di uno specialista in protezione del lavoro con adeguato formazione o esperienza in questo settore.

2. Il datore di lavoro, il cui numero di dipendenti non supera le 50 persone, decide di creare un servizio di protezione del lavoro o di introdurre la posizione di uno specialista in protezione del lavoro, tenendo conto delle specificità delle sue attività produttive.

3. Se il datore di lavoro non dispone di un servizio di protezione del lavoro, uno specialista della protezione del lavoro a tempo pieno, le sue funzioni sono svolte dal datore di lavoro: un singolo imprenditore (personalmente), il capo dell'organizzazione, un altro dipendente autorizzato dal datore di lavoro o un'organizzazione o uno specialista che fornisce servizi nel campo della protezione del lavoro, attratto dal datore di lavoro su base civile contratto legale. Le organizzazioni che forniscono servizi nel campo della protezione del lavoro sono soggette all'obbligo di accreditamento. L'elenco dei servizi per la fornitura dei quali è richiesto l'accreditamento e le regole per l'accreditamento sono stabilite dall'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo della politica statale e della regolamentazione legale nel campo del lavoro.

4. La struttura del servizio di protezione del lavoro nell'organizzazione e il numero di dipendenti del servizio di protezione del lavoro sono determinati dal datore di lavoro, tenendo conto delle raccomandazioni dell'organo esecutivo federale che svolge le funzioni di regolamentazione legale nel campo del lavoro . (Attualmente, questo organismo è il Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa).

Il decreto del Ministero del lavoro della Russia dell'8 febbraio 2000 n. 14 ha approvato "Raccomandazioni sull'organizzazione del lavoro del servizio di protezione del lavoro in un'organizzazione" al fine di assistere i datori di lavoro nell'organizzazione del lavoro del servizio di protezione del lavoro.

Si raccomanda di organizzare il Servizio sotto forma di una suddivisione strutturale indipendente dell'organizzazione, costituita da uno staff di specialisti in protezione del lavoro guidati dal capo (capo) del Servizio.

Il servizio di protezione del lavoro dell'organizzazione riferisce direttamente al capo dell'organizzazione o, per suo conto, a uno dei suoi delegati.

I principali compiti del servizio di tutela del lavoro:

organizzazione e controllo sullo sviluppo e l'attuazione di misure volte a migliorare lo stato delle condizioni di lavoro, prevenire gli infortuni sul lavoro e la morbilità professionale;
analisi dello stato della protezione del lavoro presso le strutture dell'organizzazione;
controllo sul rispetto dei requisiti di protezione del lavoro stabiliti dalle leggi federali e da altri regolamenti, nonché dagli attuali documenti normativi e tecnici nell'esecuzione del lavoro e nel funzionamento degli impianti di produzione di proprietà o affittati dall'organizzazione;
rilevazione di violazioni delle regole e delle norme di protezione del lavoro presso le strutture e controllo sulla loro tempestiva eliminazione;
controllo sull'osservanza della disciplina del lavoro e tecnologica necessaria per soddisfare i requisiti di protezione del lavoro.

Per risolvere i suoi compiti, il servizio di protezione del lavoro svolge le seguenti funzioni:

1) monitora il rispetto dei requisiti di protezione del lavoro nell'esecuzione del lavoro, in primo luogo l'aumento del rischio durante il funzionamento, la ricostruzione e la riparazione degli impianti di produzione;

2) identifica i difetti di progettazione pericolosi in apparecchiature, meccanismi, sistemi di protezione, controllo e gestione, adotta misure per eliminarli al fine di prevenire infortuni sul lavoro;

3) partecipa alla redazione della sezione “Tutela del lavoro” del contratto collettivo e della “Convenzione sulla tutela del lavoro”;

4) partecipa allo sviluppo e controlla l'attuazione del "Programma di misure per migliorare l'organizzazione del lavoro in materia di protezione del lavoro e condizioni di lavoro", nonché il Programma per la riattrezzatura tecnica e la ricostruzione degli impianti di produzione dell'organizzazione (se Qualunque);

5) porta all'attenzione dei dipendenti i nuovi atti legislativi e altri atti normativi, che contengono requisiti normativi statali per la protezione del lavoro, che sono in fase di attuazione;

6) partecipa alle indagini sugli infortuni sul lavoro (malattie professionali), allo sviluppo e al controllo dell'attuazione delle misure basate sui risultati delle indagini;

7) partecipa alla preparazione dei documenti per il pagamento del risarcimento dei danni causati alla salute dei dipendenti a seguito di infortunio sul lavoro o malattia professionale (a meno che il datore di lavoro non abbia affidato tale lavoro all'ufficio contabilità);

8) organizza l'archiviazione della documentazione (atti del modello H-1 e altri documenti relativi alle indagini sugli infortuni sul lavoro, schede riassuntive sulla certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro) nel rispetto delle scadenze stabilite dagli atti normativi (salvo che il datore di lavoro ha affidato questo lavoro ad un'altra divisione);

9) rivela fattori produttivi pericolosi e dannosi nei luoghi di lavoro, compresi i metodi di attestazione dei luoghi di lavoro;

10) adotta misure per dotare le suddivisioni ei servizi di documenti normativi, regolamenti, istruzioni per la protezione del lavoro, manifesti, segnaletica di sicurezza;

11) fornisce assistenza metodologica ai responsabili dei servizi di protezione del lavoro di divisioni strutturali, rami (se presenti), altre divisioni nello sviluppo e nella revisione delle istruzioni di protezione del lavoro per i dipendenti;

12) fornisce assistenza metodologica a suddivisioni localizzate separatamente nell'organizzazione di aule, angoli di protezione del lavoro e aule nel dotarle di ausili visivi, sussidi didattici tecnici;

13) controlla il lavoro sulla certificazione tecnico-sanitaria degli oggetti, organizza la certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro, seguita dalla certificazione del lavoro sulla protezione del lavoro. I controlli operano per adeguare le condizioni di lavoro dei dipendenti alle vigenti prescrizioni igienico-sanitarie;

14) controlla l'esecuzione del lavoro secondo piani e progetti, permessi di lavoro per il rispetto dei requisiti di protezione del lavoro;

15) controlla il rispetto dei requisiti di sicurezza durante il funzionamento di meccanismi di sollevamento, recipienti a pressione, oggetti di fornitura di gas e sistemi di consumo di gas, caldaie a vapore e ad acqua calda;

16) controlla l'eventuale adempimento degli obblighi autorizzativi in materia di tutela del lavoro;

17) controlla la disponibilità dei certificati di conformità dei dispositivi di protezione individuale utilizzati, tute, calzature, dispositivi di sicurezza (a meno che tale lavoro non sia affidato dal datore di lavoro ad altra unità);

18) partecipa allo sviluppo della normativa locale del datore di lavoro (regolamenti, regolamenti, istruzioni) nel campo della protezione del lavoro;

19) svolge un briefing introduttivo sulla tutela del lavoro con tutti i neoassunti, distaccati, alunni e studenti giunti per tirocinio o pratica industriale;

20) esercitare il controllo sulla tempestiva formazione, preparazione e verifica delle conoscenze di dirigenti, specialisti e dipendenti in materia di protezione del lavoro;

21) partecipa ai lavori della commissione di controllo della produzione (se presente) dell'organizzazione nel suo insieme;

22) controlla la conformità della procedura di ammissione dei dipendenti dei dipartimenti e / o coinvolti nella produzione di lavoro sulla protezione del lavoro presso le strutture delle organizzazioni contraenti con i requisiti dei documenti normativi;

23) controlla l'attuazione delle istruzioni impartite dall'ispettorato statale del lavoro e altri tipi di vigilanza statale sulla sicurezza del lavoro;

24) prepara informazioni sullo stato della protezione del lavoro da sottoporre agli organi statali di controllo e gestione;

25) valuta l'efficacia di una serie di misure per garantire la protezione del lavoro sulla base di un'analisi dello stato della protezione del lavoro, degli infortuni, delle malattie professionali, del numero e della natura delle violazioni rilevate dei requisiti di protezione del lavoro;

26) controlla la disponibilità, la manutenzione e l'esecuzione in filiali e divisioni strutturali (se presenti) di ordini, regolamenti, istruzioni, regolamenti e altra documentazione nel campo della protezione del lavoro;

27) controlla la fornitura di protezione del lavoro dei dipendenti nel corso del lavoro per eliminare gli infortuni e le loro conseguenze;

28) informa le suddivisioni circa le circostanze e le cause degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali;

29) partecipa alla revisione della documentazione di progetto per la nuova costruzione, riparazione, ricostruzione e conservazione delle strutture per il rispetto dei requisiti, delle regole e delle norme di protezione del lavoro;

30) partecipa ai test, controlla l'introduzione di nuovi mezzi tecnici e tecnologie volti a migliorare le condizioni di protezione del lavoro, la sicurezza degli impianti di produzione e dei processi tecnologici;

31) invia alle suddivisioni un'analisi delle violazioni rilevate dall'ispettorato statale del lavoro al fine di adottare misure atte a prevenire tali violazioni;

32) prepara progetti di ordinanze e istruzioni per l'organizzazione relative alla garanzia della protezione del lavoro;

33) prepara materiali e certificati per la direzione e i dipartimenti in materia di protezione del lavoro, esecuzione di ordini, istruzioni e istruzioni degli organi statali di supervisione e controllo;

34) dopo aver condotto un'ispezione completa o mirata, prepara una relazione sullo stato della protezione del lavoro delle strutture ispezionate al capo dell'organizzazione;

35) entro e non oltre il 5° giorno di ogni mese successivo a quello di segnalazione, presentare al responsabile dell'organizzazione informazioni sintetiche sulle violazioni individuate delle norme e delle norme di protezione del lavoro e sui progressi nell'attuazione delle misure per eliminarle;

36) formula proposte alla direzione dell'ente:

sulla responsabilizzazione e verifica straordinaria della conoscenza di dirigenti, specialisti, dipendenti e lavoratori che hanno violato le norme e le regole di tutela del lavoro;
sull'attuazione di misure per garantire la protezione del lavoro ed eliminare le violazioni identificate e, se necessario, introdurre tali misure nei progetti di piani annuali per la ricostruzione, il riequipaggiamento tecnico e i programmi di misure per migliorare la qualità dell'organizzazione del lavoro sulla protezione del lavoro;

37) informare tempestivamente la direzione dell'organizzazione:

sulla necessità di sospendere il lavoro e utilizzare le attrezzature presso le strutture dell'organizzazione che vengono eseguite con violazioni dei requisiti di protezione del lavoro, che possono portare a infortuni o malattie professionali dei lavoratori;
sulla necessità di rimuovere dal lavoro presso le strutture dell'organizzazione le persone che non dispongono delle qualifiche adeguate, che non hanno subito una formazione tempestiva e la verifica delle conoscenze sulla protezione del lavoro;

38) insieme ai dipartimenti e ai servizi dell'organizzazione partecipa allo sviluppo di programmi e attività volti a migliorare il lavoro nel campo della protezione del lavoro e ne monitora l'attuazione;

39) compie altri tipi di atti gestionali derivanti dai compiti e dalla natura dell'attività del servizio.

I dipendenti del servizio di protezione del lavoro hanno il diritto (concesso loro dal datore di lavoro):

rappresentare l'organizzazione in conformità con la procedura stabilita in altre organizzazioni in materia di protezione del lavoro;
partecipare alla revisione dei risultati dell'attuazione del contratto collettivo ed esprimere pareri sullo stato della tutela del lavoro;
in qualsiasi momento della giornata, verificare lo stato della protezione del lavoro, il funzionamento tecnico e sicuro delle strutture dell'organizzazione;
impartire ai capi dei dipartimenti e dei servizi, ai capi e agli specialisti delle suddivisioni strutturali istruzioni vincolanti per eliminare le violazioni identificate relative alla protezione del lavoro, garantire l'affidabilità e il funzionamento senza problemi delle apparecchiature e monitorarne l'attuazione;
richiedere e ricevere dai responsabili delle unità subordinate, dei dipartimenti e dei servizi dell'organizzazione l'invio tempestivo di relazioni, informazioni, certificati, piani di azione in materia di protezione del lavoro;
coinvolgere, in accordo con i responsabili degli specialisti competenti di dipartimenti e servizi tecnici, nel controllo dello stato della protezione del lavoro nei luoghi di lavoro e nelle strutture dell'organizzazione;
richiedere ai capi dipartimento di licenziare dal lavoro le persone che non hanno le qualifiche adeguate e non hanno il permesso di svolgere questo tipo di lavoro, che non hanno subito una formazione tempestiva, certificazione e verifica della conoscenza dei requisiti di protezione del lavoro in vigore nel organizzazione, che non hanno superato le visite mediche preliminari e periodiche nel modo prescritto , briefing sulla protezione del lavoro, che non utilizzano i dispositivi di protezione individuale forniti nel loro lavoro, nonché violano i requisiti della legislazione sulla protezione del lavoro, nonché i colpevoli di grave violazione di tali requisiti;
non consentire l'uso di dispositivi tecnici privi di certificati di conformità e, se necessario, l'autorizzazione dell'ente Rostekhnadzor;
informare il vice capo dell'organizzazione (responsabile della sicurezza delle attività produttive / protezione del lavoro) e, in accordo con lui, sospendere la manutenzione dei principali processi tecnologici che violano le normative tecnologiche, se vengono rilevati malfunzionamenti e difetti delle apparecchiature che costituire un pericolo di infortunio o costituire una minaccia per la vita e la salute dei lavoratori;
presentare proposte alla direzione dell'organizzazione sulla circolazione dei dipendenti del servizio, il loro incoraggiamento per un lavoro di successo, nonché proposte per imporre sanzioni ai dipendenti che violano la disciplina del lavoro.

Il responsabile dell'organizzazione deve assicurare le condizioni necessarie affinché i dipendenti del Servizio possano esercitare i loro poteri.

L'organizzazione del lavoro dei dipendenti del Servizio prevede una rigorosa regolamentazione delle loro mansioni lavorative, assegnando a ciascuno di essi determinate funzioni per la protezione del lavoro nelle divisioni dell'organizzazione o nelle aree di lavoro in conformità con le loro descrizioni delle mansioni.

Si raccomanda che i luoghi di lavoro dei dipendenti del Servizio siano organizzati in un locale separato, dotato di moderne attrezzature per ufficio, mezzi tecnici di comunicazione, letteratura normativa e di riferimento, dispositivi di controllo operativo per fattori produttivi pericolosi e dannosi necessari per questo tipo di produzione , tenendo conto delle specificità del lavoro. Per l'attuazione di alcune funzioni del Servizio (formazione, briefing, seminari, lezioni, mostre), è necessario prevedere l'organizzazione di un ufficio per la tutela del lavoro, dotato della necessaria normativa normativa e della letteratura di riferimento in materia di tutela del lavoro .

La struttura del Servizio e il numero dei dipendenti del Servizio sono determinati dal capo dell'organizzazione, in base al numero dei dipendenti, alla natura delle condizioni di lavoro, al grado di pericolo della produzione e ad altri fattori, tenendo conto del " Standard intersettoriali per il numero di dipendenti del servizio di protezione del lavoro presso l'impresa", approvato con decreto del Ministero del lavoro della Russia del 22 gennaio 2001 n. 10 .

Di norma, le persone con la qualifica di ingegnere per la sicurezza sul lavoro o specialisti con istruzione professionale superiore (tecnica) senza presentare requisiti per l'esperienza lavorativa o istruzione professionale secondaria (tecnica) ed esperienza lavorativa come tecnico sono nominate alla posizione di una protezione del lavoro specialista di 1a categoria per almeno 3 anni o altre posizioni ricoperte da specialisti con istruzione professionale secondaria (tecnica) per almeno 5 anni. Tutte le categorie di queste persone devono seguire una formazione specifica in materia di protezione del lavoro.

Il controllo sulle attività del Servizio è svolto dal capo dell'organizzazione, dal servizio di protezione del lavoro di un'organizzazione superiore (se presente), dall'autorità esecutiva del soggetto pertinente della Federazione Russa nel campo della protezione del lavoro e della supervisione statale e controllo sul rispetto dei requisiti di protezione del lavoro.

Il responsabile dell'organizzazione è responsabile delle attività del Servizio.

I dipendenti del Servizio sono responsabili dell'esercizio delle loro funzioni ufficiali, determinate dai regolamenti sul Servizio e dalle descrizioni delle mansioni.

Autori: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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