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LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO
Sostegno finanziario per la protezione del lavoro. La sicurezza e la salute sul lavoro
tutela del lavoro / Basi legislative per la tutela del lavoro Secondo la normativa vigente finanziamento di misure volte a migliorare le condizioni di lavoro e la sicurezza i datori di lavoro, indipendentemente dalle forme organizzative e giuridiche delle loro attività (ad eccezione delle imprese del governo federale e delle istituzioni federali), sono svolte dal datore di lavoro per un importo pari ad almeno lo 0,2% dell'importo dei costi per la produzione di prodotti ( lavori, servizi). Il finanziamento delle misure per migliorare le condizioni di lavoro e la sicurezza dal bilancio federale, dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, dai bilanci locali, dalle fonti extra-bilancio viene effettuato secondo le modalità stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa , leggi e altri atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa, atti normativi dei governi locali. Si noti che nei settori dell'economia, nelle entità costitutive della Federazione Russa, nei territori e anche nei datori di lavoro, i fondi per la protezione del lavoro possono essere creati in conformità con le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa, le leggi e altri atti normativi della entità costitutive della Federazione Russa, atti normativi degli organi del governo locale. Il finanziamento di misure volte a migliorare le condizioni di lavoro e la sicurezza può essere effettuato anche attraverso contributi volontari di organizzazioni e singoli individui. Sottolineiamo che il dipendente non sostiene il costo del finanziamento di misure volte a migliorare le condizioni di lavoro e la tutela del lavoro, e che il datore di lavoro sostiene tutti i costi per la sicurezza del lavoro, a causa del diritto e obbligo “naturale” del proprietario e organizzatore della produzione di prendersi cura di di sua proprietà in modo indipendente e organizzare la propria produzione in conformità con tutti i requisiti normativi applicabili. Nonostante il lavoratore svolga le sue mansioni lavorative nei luoghi di lavoro controllati dal datore di lavoro, utilizzi mezzi di produzione (che possono diventare fonte di danno) appartenenti al datore di lavoro (non importa se siano di proprietà o affittati), al momento dipendente svolge le sue mansioni lavorative, è una sorta di "proprietà" del datore di lavoro, poiché la sua capacità di lavorare (forza lavoro) viene "venduta" in base a un contratto di lavoro al datore di lavoro per svolgere nel suo interesse l'una o l'altra funzione lavorativa necessaria per produzione. Inoltre, i costi per garantire condizioni di lavoro normali e misure di sicurezza previste dalla legislazione della Federazione Russa, nonché i costi per il trattamento delle malattie professionali dei lavoratori impegnati in lavori in condizioni di lavoro dannose o difficili, in conformità al capitolo 25 della Il Codice Fiscale della Federazione Russa è incluso nel prezzo di costo dei prodotti e viene ritirato dalla base imponibile (imposta sul reddito). Sottolineiamo che l'inclusione dei costi di protezione del lavoro nel costo di produzione significa in realtà che questi costi sono pagati dal consumatore del prodotto finale e non dal datore di lavoro. Pertanto, le “lamentele” del datore di lavoro riguardo al fatto di sostenere un peso insopportabile dei costi per la sicurezza sul lavoro non sono altro che un’illusione. In effetti, i costi della tutela del lavoro sono sostenuti dalla società! Ma è molto più economico che avere milioni di disabili inabili al lavoro. Le principali aree di spesa per la prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali sono: in primo luogo, le spese per il miglioramento della tecnologia, la sostituzione delle attrezzature e altre misure “tecnologiche” che comportano cambiamenti (si ritiene favorevoli) delle condizioni di lavoro; in secondo luogo, le spese per la fornitura materiale di sicurezza e salute sul lavoro, compresi i dispositivi di protezione individuale, ecc.; in terzo luogo, i costi per l'organizzazione delle misure di tutela del lavoro, compresa la formazione dei lavoratori; in quarto luogo, le spese per il risarcimento dei danni ai lavoratori, compresa l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Le spese per l'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali consistono in premi assicurativi versati all'assicuratore, il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa, e sono determinate dalle tariffe assicurative stabilite annualmente dalla legge federale pertinente. L'importo dei premi assicurativi pagati nella tariffa è incluso nel costo di produzione. Inoltre, è consentito destinare parte dei premi assicurativi, in accordo con l'assicuratore, ad interventi di prevenzione secondo gli elenchi delle misure preventive approvati annualmente. Quando si considera l'efficienza economica di qualsiasi decisione gestionale nel campo della tutela del lavoro, dobbiamo ricordare che le spese (spese) per la tutela del lavoro, in linea di principio, non possono generare direttamente reddito (profitto), perché sono ausiliarie ai fini della produzione e non sono direttamente relativi alla produzione e alla vendita di qualsiasi o merce. Pertanto, in pratica, qualsiasi imprenditore o manager può vedere i costi specifici della protezione del lavoro, ma non vede (e in questa formulazione non può vedere) il “reddito” derivante dalla protezione del lavoro. Tuttavia, le misure di sicurezza sul lavoro non sono semplicemente costose o non redditizie. Il fatto è che se nella produzione di beni (servizi) parliamo di aumentare (massimizzare) il reddito (profitto), allora nelle misure per la protezione del lavoro e/o la sicurezza della produzione parliamo di ridurre (minimizzare) i danni (perdite). L'analisi classica dei danni consiste nello stabilire il numero effettivo di incidenti, la gravità dei danni causati e nell'analizzare le perdite dirette (costi) associati a danni materiali, lesioni personali e conseguenti malattie. Purtroppo i costi diretti rappresentano solo una piccola parte dei costi finanziari effettivi di un'impresa in caso di incidenti e infortuni sul lavoro. Il ruolo principale è giocato dalle perdite indirette (costi). Queste perdite indirette si verificano a causa del tempo perso per la produzione principale, ma pagato dal datore di lavoro, del tempo dei quadri intermedi, che è stato speso per indagare sulle cause dell'incidente e degli infortuni, sull'arresto temporaneo della produzione, sul pagamento per la riqualificazione, sulle spese straordinarie briefing, test conoscitivi per il personale operante, compenso per eventuale lavoro straordinario per rientrare nei tempi previsti. Il costo di questi costi indiretti supera significativamente (diverse volte) le perdite dirette. La somma delle perdite dirette e indirette costituisce il danno totale derivante da un evento avverso. Se, a seguito dei provvedimenti adottati, l’ipotetico evento avverso non si è verificato, allora si può parlare di danno evitato. Il danno evitato è pari al danno totale derivante dalla realizzazione del potenziale pericolo. Si tratta di un danno ipotetico derivante da un ipotetico incidente o incidente. Avrebbe potuto essere così, ma non è successo a causa delle misure di sicurezza! Quindi la differenza tra il danno evitato e i costi diretti effettivi delle misure di sicurezza costituisce una sorta di “reddito” da queste misure! Inoltre, ciò che rappresenta una perdita per la società nel suo insieme e/o per i singoli individui può diventare un “reddito” per altri individui specifici, ad esempio nel caso di un'assicurazione di rischio industriale di successo. In pratica, è consuetudine aumentare il reddito, e quindi è consuetudine parlare non di minimizzare i danni possibili, ma di aumentare (massimizzare) i danni prevenuti. Tuttavia, la relativa semplicità e familiarità nel calcolo del reddito effettivo (profitto) e la grande complessità (e quasi totale novità per il nostro Paese) nel calcolo dei danni possibili (ma prevenuti) impediscono l’attuazione di questo approccio nella pratica. L'attenzione degli ascoltatori dovrebbe essere particolarmente attirata sul fatto che il danno non prevenuto, indipendentemente dal fatto che sia calcolato o meno, registrato o meno, chiaramente visibile ad "occhio nudo" o nascosto agli occhi del gestore, costituisce perdite effettive (perdite ) dell'impresa. Attiriamo l'attenzione dei lettori sul fatto che senza imparare a identificare i possibili danni, non saremo mai in grado di prevenirli. Si tratta di un compito serio per il nostro grande Paese, che ha appena intrapreso la strada dell'economia di mercato, dove i metodi di gestione amministrativo-comandante prevalgono ancora abitualmente su quelli di mercato. Autori: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.
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