La protezione civile è una componente importante della capacità di sicurezza e difesa nazionale del paese. OBZhD

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La protezione civile è una componente importante della capacità di sicurezza e difesa nazionale del paese. Nozioni di base per una vita sicura

Fondamenti di attività di vita sicura (OBZhD)

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Protezione civile - si tratta di un sistema di misure volte a preparare la protezione e la protezione della popolazione, dei valori materiali e culturali sul territorio della Federazione Russa dai pericoli derivanti durante lo svolgimento di operazioni militari o come risultato di queste azioni, nonché come da emergenze di natura naturale e provocata dall’uomo.

Legge federale della Federazione Russa "Sulla protezione civile" Sono stabiliti i seguenti compiti principali della protezione civile:

insegnare alla popolazione come proteggersi dai pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o come conseguenza di tali azioni;
evacuazione della popolazione, valori materiali e culturali in aree sicure;
fornitura di rifugi e dispositivi di protezione individuale alla popolazione;
realizzazione di eventi su mascheramento leggero e altri tipi di mascheramento;
effettuare operazioni di salvataggio d'urgenza in caso di pericolo per la popolazione durante operazioni militari o in conseguenza di tali azioni;
fornitura prioritaria alla popolazione colpita da operazioni militari o in conseguenza di tali azioni (assistenza medica, compreso il primo soccorso, fornitura urgente di alloggi e adozione di altre misure necessarie);
combattere gli incendi verificatisi durante operazioni militari o come risultato di tali azioni;
ricognizione e identificazione di aree soggette a contaminazione radioattiva, chimica, biologica e di altro tipo;
disinfezione della popolazione, delle attrezzature, degli edifici, dei territori e realizzazione di altre misure necessarie;
ripristino e mantenimento dell'ordine nelle aree danneggiate durante operazioni militari o in conseguenza di tali azioni;
ripristino urgente del funzionamento dei servizi necessari in tempo di guerra;
sepoltura urgente di cadaveri in tempo di guerra;
sviluppo e attuazione di misure volte a preservare oggetti essenziali per il funzionamento sostenibile dell'economia e la sopravvivenza della popolazione in tempo di guerra;
assicurare la costante disponibilità di forze e mezzi di protezione civile.

La protezione civile, in quanto parte integrante del sistema di sicurezza e difesa nazionale del Paese, deve essere pronta a svolgere compiti in qualsiasi scenario di dispiegamento e conduzione di operazioni militari e nel contesto di attacchi terroristici su larga scala. In questo caso, l'attenzione principale dovrebbe essere prestata alle azioni nelle condizioni delle guerre locali e regionali utilizzando vari tipi di armi. Inoltre, la protezione civile deve intervenire nella protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo, nonché dagli attacchi terroristici.

In tempo di pace, la protezione civile svolge i compiti di creare organi di comando e controllo, addestrare forze, addestrare la popolazione, mantenere pronti i dispositivi di protezione, accumulare sistematicamente le risorse necessarie per attuare le misure richieste, creare le condizioni per il rapido dispiegamento di un sistema di misure, forze e mezzi di protezione durante un periodo minacciato, attuando una serie di misure preparatorie volte a preservare oggetti essenziali per il funzionamento sostenibile dell'economia e la sopravvivenza della popolazione in tempo di guerra.

In caso di emergenze naturali e provocate dall'uomo a livello federale e regionale, nonché in caso di atti terroristici, le forze e le risorse della protezione civile possono essere coinvolte per attuare misure volte a prevenirle ed eliminarle.

Durante il periodo di crescente minaccia militare (durante il periodo minacciato) prima dell'annuncio della mobilitazione, il compito principale della protezione civile è svolgere una serie di attività pianificate volte ad aumentare la prontezza degli organi governativi, delle forze di protezione civile, nonché delle forze armate organizzazioni che svolgono compiti di mobilitazione e formazioni speciali create per il periodo di guerra da trasferire all'organizzazione e alla composizione del tempo di guerra, e organi del governo federale, organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, enti e organizzazioni del governo locale - alla transizione verso lavorare in condizioni di guerra.

In tempo di guerra, la protezione civile attua una serie di misure per garantire la massima conservazione della vita e della salute della popolazione, dei valori materiali e culturali, aumentando la stabilità dell'economia nelle condizioni di utilizzo da parte del nemico di mezzi moderni e promettenti di lotta armata , comprese le armi di distruzione di massa.

La base organizzativa della protezione civile è costituita da organi di gestione, forze e mezzi di protezione civile di varie autorità, enti e organizzazioni amministrativo-territoriali locali (imprese, istituzioni).

La pianificazione e l'attuazione delle attività di protezione civile vengono effettuate da tutte le autorità esecutive federali, dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dagli enti e dalle organizzazioni governative locali, indipendentemente dalle loro forme organizzative, giuridiche e di proprietà.

La direzione della protezione civile della Federazione Russa è affidata al Governo della Federazione Russa. La gestione della protezione civile negli organi esecutivi e nelle organizzazioni federali è svolta dai loro leader. La gestione della protezione civile nei territori degli enti costituenti della Federazione Russa e dei comuni è affidata rispettivamente ai capi degli organi esecutivi degli enti costituenti della Federazione Russa e ai capi degli enti locali. I capi degli organi esecutivi federali, gli organi esecutivi degli enti costituenti della Federazione Russa e le organizzazioni sono personalmente responsabili dell'organizzazione e dell'attuazione delle misure di protezione civile e di protezione della popolazione.

La gestione quotidiana della protezione civile è svolta da organismi autorizzati a risolvere i problemi nel campo della protezione civile.

Dirige il sistema di organismi che gestiscono la protezione civile del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, che crea organismi territoriali - centri regionali per la protezione civile, situazioni di emergenza, gestione delle catastrofi e organismi autorizzati a risolvere problemi di protezione civile e compiti di prevenzione ed eliminazione delle emergenze negli enti costitutivi della Federazione Russa.

Negli organi esecutivi federali, per la pianificazione, l'organizzazione e il monitoraggio dell'attuazione delle misure di protezione civile, con decisione dei loro leader, sono unità strutturali a tempo pieno (direzioni, dipartimenti, settori, gruppi) appositamente autorizzate a risolvere problemi nel campo della protezione civile creato a scapito del numero stabilito e del fondo salariale. . Nelle organizzazioni, la gestione della protezione civile è svolta da unità strutturali o dipendenti appositamente autorizzati a risolvere questi problemi. Sono creati (nominati) secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa. Il loro numero, a seconda del numero di dipendenti dell'organizzazione, è indicato nella Tabella 2.

Nelle organizzazioni non classificate come protezione civile, con più di 200 dipendenti, viene nominato un dipendente della protezione civile esente, mentre nelle organizzazioni con meno di 200 dipendenti, il lavoro di protezione civile viene svolto da uno dei dipendenti a tempo parziale.

Tabella 2. Numero di lavoratori esenti appositamente autorizzati a risolvere problemi nel campo della protezione civile negli organismi classificati come protezione civile

La protezione civile è una componente importante della sicurezza nazionale e della difesa del Paese

Le forze di protezione civile comprendono formazioni militari appositamente progettate per risolvere problemi nel campo della protezione civile. Sono organizzati organizzativamente uniti in truppe di protezione civile. Per risolvere i problemi della protezione civile sono coinvolte anche le Forze Armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari, nonché i servizi di salvataggio d'emergenza e le unità di soccorso d'emergenza.

Le truppe della protezione civile sono organizzativamente costituite da centri di soccorso, brigate di soccorso e addestramento, reggimenti meccanizzati separati, distaccamenti di elicotteri e alcune altre unità e subunità. Il controllo delle truppe è effettuato dal Ministro delle situazioni di emergenza della Russia.

Una componente importante della protezione civile sono le unità di salvataggio di emergenza non standard (NARF), che vengono create in organizzazioni che dispongono e gestiscono impianti di produzione potenzialmente pericolosi, oltre ad avere un importante significato economico e di difesa o che rappresentano un alto grado di pericolo di situazioni di emergenza Le NASF sono dotate di attrezzature speciali, beni per la protezione della popolazione, dei valori materiali e culturali dai pericoli e sono destinate a svolgere la maggior parte dei lavori di salvataggio di emergenza e altre attività di protezione civile. Queste formazioni possono avere diverse specializzazioni: salvataggio, medicina, lotta antincendio, ingegneria, tecnica di emergenza, automobilistica, ricognizione, sorveglianza radioattiva e chimica, radioprotezione e protezione chimica, comunicazioni, meccanizzazione del lavoro, ordine pubblico, alimentazione, commercio, ecc.

Le formazioni comprendono: distaccamenti consolidati, squadre e gruppi; squadre, squadre e gruppi di soccorso; distaccamenti e squadre di meccanizzazione del lavoro; squadre, gruppi e unità di intelligence e comunicazione; distaccamenti sanitari, brigate, squadre, gruppi, unità, ospedali mobili, presidi sanitari; squadre e gruppi tecnici di emergenza; colonnine automobilistiche e autosanitarie; squadre e gruppi per la tutela dell'ordine pubblico, ecc.

La maggior parte delle squadre di soccorso di emergenza sono servizi di soccorso della protezione civile, addestrati per svolgere eventi speciali che richiedono attrezzature altamente tecniche e una formazione altamente professionale del personale. La gestione dei servizi è affidata ai responsabili, nominati con provvedimento del responsabile della struttura.

I responsabili dei servizi partecipano allo sviluppo del piano di protezione civile del sito e sviluppano autonomamente i documenti richiesti. A loro è affidato il mantenimento della costante prontezza di forze e mezzi e la fornitura tempestiva di formazioni subordinate con attrezzature e attrezzature speciali.

Servizio di allerta e comunicazione viene creato sulla base del nodo di comunicazione dell'oggetto. È responsabile dell'organizzazione delle comunicazioni e della notifica tempestiva del pericolo di emergenza alla direzione, al personale della struttura e alla popolazione che vive nelle vicinanze della struttura.

servizio medico organizzato sulla base di un'unità medica (centro sanitario, clinica). Il servizio garantisce il reclutamento, la formazione e il mantenimento della prontezza delle unità mediche, l'accumulo di scorte di attrezzature mediche e dispositivi di protezione personale medica, conduce ricognizione medica e sorveglianza sanitaria ed epidemiologica, fornisce assistenza medica alle vittime e le evacua verso istituzioni mediche, fornisce assistenza medica ai dipendenti delle strutture economiche e ai membri dei loro familiari nei luoghi di dispersione ed evacuazione.

Servizio di protezione dalle radiazioni, chimica e biologica

sviluppa e implementa misure per proteggere il personale e il pubblico dall'esposizione a sostanze radioattive, chimiche e biologiche, organizza la formazione delle unità competenti, garantisce il controllo sull'esposizione e sulla contaminazione del personale, nonché sulle condizioni dei dispositivi di protezione individuale e delle attrezzature speciali, conduce ricognizioni radioattive e chimiche e misure per l'eliminazione delle fonti di contaminazione radioattiva e chimica.

Servizio di ordine pubblico creato sulla base delle unità dipartimentali di sicurezza. Garantisce la sicurezza della struttura, mantiene l'ordine pubblico durante i soccorsi di emergenza e altre operazioni di emergenza e monitora il regime di blackout.

Servizio di alimentazione e blackout è formato sulla base del dipartimento dell'ingegnere capo. Garantisce la fornitura ininterrotta di gas, carburante ed elettricità all'impianto, esegue misure di blackout e lavori di ripristino prioritari delle reti elettriche.

Servizio tecnico di emergenza organizzato sulla base del reparto del capo meccanico (produzione, tecnico). Esegue misure per proteggere apparecchiature uniche, aumentare la stabilità delle strutture principali, reti di ingegneria speciale e comunicazioni e svolge lavori per localizzare ed eliminare incidenti sulle comunicazioni e sulle strutture della struttura.

Servizio di ricovero e ricovero viene creato sulla base del dipartimento di costruzione del capitale (dipartimento degli alloggi e dei servizi comunali, laboratorio di costruzione). Garantisce la disponibilità di rifugi e rifugi, ne monitora il corretto funzionamento, organizza la costruzione di strutture protettive per la protezione civile, effettua salvataggi di emergenza e altri lavori urgenti durante l'apertura di rifugi e rifugi disseminati.

Servizio di trasporto è formato sulla base del reparto trasporti (garage). Attua misure per garantire il trasporto, per disperdere i lavoratori delle strutture economiche e consegnarli al loro posto di lavoro, organizza la consegna delle forze e dei mezzi necessari nelle aree colpite, trasporta le vittime alle istituzioni mediche e svolge lavori per disinfettare i trasporti .

Servizio logistico organizzato sulla base del reparto logistico. Fornisce alle unità attrezzature speciali, beni e cibo, organizza lo stoccaggio, la contabilità e la riparazione di attrezzature e beni, nonché il loro trasporto ai luoghi di lavoro e fornisce beni di prima necessità al personale delle strutture dell'impresa e nei luoghi di dispersione.

Nelle piccole imprese, i servizi di protezione civile di solito non vengono creati e le loro funzioni sono svolte dagli organi di gestione strutturale di questi oggetti.

Organizzazioni sotto prepararsi alla protezione civile nei limiti dei loro poteri e secondo le modalità stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, svolgono i seguenti lavori:

pianificazione e organizzazione delle attività di protezione civile;
attuare misure per mantenere il funzionamento sostenibile di un'istituzione (impresa) in tempo di guerra;
formare i lavoratori su come proteggersi dai pericoli derivanti durante o in seguito a operazioni militari;
creazione e mantenimento di sistemi di allarme locali in uno stato di costante disponibilità all'uso;
creazione e mantenimento di scorte di materiali, tecnici, alimentari, medici e altri mezzi necessari alla protezione civile.

L'esercizio della protezione civile sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole località inizia dal momento della dichiarazione dello stato di guerra, dell'effettivo scoppio delle ostilità o dell'introduzione della legge marziale da parte del Presidente della Federazione Russa.

Per organizzare l'attuazione dei principali compiti della protezione civile, i responsabili vengono nominati tra i vice capi dell'organizzazione.

Di solito viene nominato un vicedirettore del sito per le questioni generali per condurre la dispersione e l'evacuazione. In qualità di presidente della commissione di evacuazione, sviluppa un piano di evacuazione e dispersione, organizza la preparazione dei siti nell'area suburbana, l'evacuazione del personale e la consegna della manodopera sul luogo di lavoro e gestisce anche il servizio di ordine pubblico.

L'ingegnere capo dell'impresa gestisce lo sviluppo di misure per trasferire la struttura in una modalità operativa speciale, organizza l'attuazione di misure per aumentare la stabilità dell'impresa in tempo di pace, durante la minaccia di attacco e in tempo di guerra, gestisce direttamente i servizi (tecnico di emergenza, antincendio, rifugi e rifugi), e fornisce anche supporto tecnico per il salvataggio di emergenza e altre operazioni di emergenza.

Il vice (assistente) del responsabile della struttura per la logistica organizza l'accumulo e lo stoccaggio di oggetti speciali, attrezzature, strumenti, dispositivi di protezione e trasporto. Ad esso è affidato il supporto logistico per la costruzione di strutture protettive per la protezione civile, nonché per il salvataggio e altri lavori urgenti. Se c'è una minaccia di attacco nemico, disperde scorte di materie prime, cibo e attrezzature uniche.

L'unità strutturale di protezione civile di un'organizzazione (dipartimento, settore, gruppo, ecc.) è l'organismo che svolge la gestione e svolge le funzioni del quartier generale della protezione civile dell'impianto. Il suo lavoro è organizzato sulla base di ordini, istruzioni e istruzioni del capo della struttura, delle sedi superiori e delle decisioni degli organi di gestione per le situazioni civili e di emergenza. L’unità strutturale attua misure per la protezione del personale dell’organizzazione, sviluppa un piano di protezione civile per l’impianto e ne organizza l’attuazione, forma il personale dell’impianto nella protezione civile e prepara le unità di soccorso d’emergenza e i servizi di salvataggio.

Autori: Smirnov AT, Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.

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