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Diritto doganale. Cheat sheet: in breve, il più importante

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Sommario

  1. Concetto, oggetto e metodo del diritto doganale. Correlazione del diritto doganale con altri rami del diritto
  2. Il concetto ei principi di costume
  3. Fonti del diritto doganale
  4. Territorio doganale e frontiera doganale
  5. Il concetto, le caratteristiche, la composizione dei rapporti giuridici doganali
  6. Merci e veicoli come soggetti di rapporti giuridici doganali
  7. Classificazione delle merci
  8. Il concetto e i principi del movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa
  9. Autorità doganali e loro funzioni
  10. Servizio federale autorizzato nel settore doganale
  11. Poteri, doveri e responsabilità delle autorità doganali
  12. Motivi e procedura per lo smaltimento di merci e veicoli
  13. Consegna controllata delle merci in transito attraverso il confine doganale
  14. Servizio presso le autorità doganali. Il concetto di funzionari doganali
  15. Ricorso contro decisioni, azioni (inerzia) delle autorità doganali e dei loro funzionari
  16. Il concetto di sdoganamento
  17. Procedura per lo sdoganamento
  18. Arrivo delle merci nel territorio doganale della Federazione Russa
  19. Transito doganale interno
  20. Il concetto di spedizioniere doganale e il suo ruolo nell'attuazione delle attività doganali
  21. Diritti e doveri di un vettore doganale
  22. Responsabilità legale del vettore doganale
  23. Il concetto di custodia temporanea nelle attività doganali
  24. Il concetto di dichiarazione di merci e veicoli
  25. Moduli di dichiarazione per merci e veicoli
  26. Dichiarante, i suoi diritti e doveri
  27. Accettazione e ritiro della dichiarazione doganale
  28. Il concetto di broker doganale
  29. Il concetto di regime doganale
  30. Classificazione dei regimi doganali
  31. Esportazione di merci
  32. Il transito doganale internazionale
  33. Trasformazione delle merci nel territorio doganale
  34. Elaborazione di merci al di fuori del territorio doganale
  35. Trasformazione di beni per il consumo interno
  36. importazione temporanea
  37. Zona doganale franca. Magazzino libero
  38. Riesportazione di merci
  39. Reimportazione di merci
  40. deposito doganale
  41. Distruzione di merci
  42. Rifiuto di beni a favore dello Stato
  43. Negozi esentasse
  44. Esportazione temporanea
  45. Regime doganale di circolazione delle forniture
  46. Movimentazione di merci da parte di privati
  47. Sdoganamento di merci e veicoli trasportati attraverso il confine doganale della Federazione Russa da privati ​​per uso personale
  48. Movimentazione di merci in invii postali internazionali, alcune categorie di persone straniere, trasporto di oleodotti e linee elettriche
  49. Il concetto, la classificazione e la procedura generale per il pagamento dei dazi doganali
  50. Dazi doganali: concetto, tipologie, base imponibile, benefici
  51. Tasse doganali
  52. Imposta sul valore aggiunto, accise
  53. Il concetto di controllo doganale, le principali forme di attuazione
  54. Principi e obiettivi dell'organizzazione del controllo doganale
  55. Il concetto di controllo valutario
  56. Ispezione doganale e ispezione di merci e veicoli
  57. L'ispezione personale come forma eccezionale di controllo doganale
  58. Audit doganale, competenza e ricerca nell'attuazione del controllo doganale
  59. Disposizioni aggiuntive relative al controllo doganale
  60. Misure adottate dalle autorità doganali in relazione alle singole merci

1. Concetto, oggetto e metodo del diritto doganale. Correlazione del diritto doganale con altri rami del diritto

Diritto doganale - questo è un ramo complesso della legislazione russa, che è un sistema di norme legali di varie affiliazioni industriali, che sono stabilite dallo stato e hanno lo scopo di regolare le relazioni sociali relative alla circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Russia Federazione.

L'oggetto del diritto doganale sono le pubbliche relazioni che sorgono nel processo o in connessione con il movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale.

Fondamentale per il diritto doganale è metodo imperativo- metodo delle prescrizioni imperiose. Quando svolge un'attività economica estera (di seguito denominata FEA), una persona entra necessariamente in determinati rapporti con le autorità statali (principalmente doganali), che gli dettano le regole di condotta in questo settore. Ad esempio, l'attuazione delle procedure doganali comprende la compilazione e la presentazione di una dichiarazione, il pagamento dei dazi doganali e la presentazione delle merci per il controllo doganale.

Oltre all'imperativo, si applica anche il diritto doganale metodo dispositivo, ma la sua portata è notevolmente limitata. Considerato che il metodo dispositivo è quello dominante nel diritto civile, in ambito doganale trova impiego solo nei casi in cui il comportamento dei sudditi sia regolato da norme di diritto civile. Ad esempio, un imprenditore si rivolge a un intermediario (mediatore doganale) per un aiuto nello sdoganamento e conclude con lui un contratto di servizio. La possibilità di scegliere sia lo spedizioniere doganale stesso che di concordare i termini del contratto caratterizzano la presenza di una modalità dispositiva.

sistema di diritto doganale compongono le parti Generale e Speciale. A Generale parte comprende disposizioni relative all'oggetto e al metodo del diritto, ai suoi principi, fonti, soggetti, definizioni delle autorità doganali, oggetti del diritto doganale, ecc. Parte speciale è dedicato alla base giuridica per la circolazione di merci e veicoli attraverso il confine, tipi di regimi doganali, forme di controllo doganale, pagamenti doganali, ecc.

Il diritto doganale è strettamente correlato ad altri rami del diritto.

Legge costituzionale è, senza dubbio, il ramo fondamentale e guida del sistema del diritto. Posto che il diritto doganale persegue interessi di diritto pubblico, i fondamenti dei rapporti di Stato studiati dal diritto costituzionale sono il fondamento dell'intero meccanismo doganale.

Legge amministrativa spesso indicato come diritto di gestione. Come il diritto amministrativo, il diritto doganale ha un metodo di regolamentazione intrinseco. Inoltre, le violazioni delle norme doganali costituiscono una serie di reati amministrativi.

Diritto finanziario studia le relazioni sociali che costituiscono il contenuto delle attività finanziarie dello Stato e dei comuni. Le autorità doganali, insieme alle forze dell'ordine, svolgono anche attività finanziarie. Prima di tutto, tale attività si esprime nella formazione della parte delle entrate del bilancio dello Stato. Il reddito derivante dalle attività di commercio estero è una componente significativa del tesoro della Federazione Russa.

Diritto penale comprende le norme che caratterizzano gli atti socialmente pericolosi, detti reati, nonché le basi e le condizioni per assicurare alla giustizia questo tipo di responsabilità.

Diritto civile, che è uno dei principali rami del diritto, disciplina una vasta area di rapporti patrimoniali e personali non patrimoniali. Contratti per la prestazione di servizi, per il trasporto di merci, per l'immagazzinamento di merci, obblighi di pegno: tutto questo è l'ambito della regolamentazione del diritto civile.

2. Il concetto ei principi di dogana

attività doganale è un insieme di metodi e mezzi per garantire il rispetto delle misure di regolamentazione doganale e tariffaria e dei divieti e restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero relative al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale.

Direzione generale gli affari doganali sono svolti dal governo della Federazione Russa in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Il governo della Federazione Russa approva i regolamenti sui ministeri federali e sugli altri organi esecutivi federali, stabilisce il numero massimo di dipendenti nei loro apparati e l'importo degli stanziamenti per il mantenimento di questi apparati nell'ambito dei fondi previsti a tal fine nel bilancio federale.

Il governo della Federazione Russa nomina e revoca i capi degli organi esecutivi federali che non sono ministri federali e i loro vice e approva i membri dei collegi degli organi esecutivi federali.

L'organo esecutivo federale autorizzato nel settore doganale (di seguito denominato FCS della Russia) garantisce l'attuazione diretta a fini doganali dei compiti nel settore doganale e l'applicazione uniforme della legislazione doganale della Federazione Russa da parte di tutte le autorità doganali su il territorio della Federazione Russa.

La dogana si basa sui seguenti principi:

1) principio di legalità è di natura legale generale e significa che le azioni di tutti i partecipanti all'attività economica estera devono rispettare rigorosamente le disposizioni della Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali e altre legislazioni, nonché le norme legali internazionali em. Circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa, in conformità con la parte 2 dell'art. 12 del Codice doganale della Federazione Russa del 28.05.2003 maggio 61 n. XNUMX-FZ (come modificato e integrato) (di seguito denominato Codice del lavoro della Federazione Russa)deve essere effettuato secondo la procedura prevista dalla normativa doganale;

2) principio di reciprocità e di uguaglianza sovrana Stati è applicato nel quadro di norme giuridiche internazionali generalmente riconosciute. I paesi che forniscono alla Russia il più libero accesso possibile delle merci ai mercati nazionali devono disporre di condizioni adeguate per la consegna delle proprie merci nel territorio doganale della Federazione Russa;

3) principio di uguaglianza agisce come una delle caratteristiche di una società democratica e dello sviluppo delle relazioni economiche. In materia doganale, secondo la parte 1 dell'art. 12 del Codice del lavoro della Federazione Russa, tutte le persone a parità di condizioni hanno il diritto di importare ed esportare merci e veicoli, nonché di svolgere attività economica estera a condizioni che non sono in contraddizione con la legislazione vigente;

4) il principio della tutela dello Stato e della pubblica sicurezza, secondo l'art. 13 del Codice del lavoro della Federazione Russa, indica il divieto di circolazione di determinate merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa, sulla base di considerazioni di sicurezza dello Stato, protezione dell'ordine pubblico, moralità della popolazione, protezione degli animali e piante, protezione dell'ambiente e altri interessi;

5) il principio della protezione della sovranità economica della Russia Si esprime nell'istituzione dello stato di restrizioni quantitative alla circolazione di determinati tipi di merci. Tali restrizioni possono essere basate sugli orientamenti della politica economica, sulle condizioni per l'adempimento degli obblighi internazionali della Russia;

6) il principio della libertà di scelta del regime doganale stabilito dall'art. 156 del Codice del lavoro della Federazione Russa è caratterizzato dal fatto che una persona che sposta merci ha il diritto di scegliere qualsiasi regime doganale per tali merci in qualsiasi momento.

3. Fonti del diritto doganale

A st 71 Costituzione della Federazione Russa l'attività doganale appartiene alla giurisdizione esclusiva della Federazione Russa, oltre a fissare nella parte 1 dell'articolo 8. l'unità dello spazio economico sul territorio del Paese, la libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie.

La principale fonte del diritto doganale è Codice doganale della Federazione Russa. Definisce le basi legali e organizzative delle dogane e mira a proteggere la sovranità nazionale della Federazione Russa, sviluppare relazioni economiche, fissare i concetti di base, definire e tipi di regimi doganali, procedure, procedura per la riscossione dei pagamenti doganali e condurre il controllo doganale .

Codice Fiscale (di seguito denominato Codice Fiscale della Federazione Russa) conferisce alle autorità doganali lo status di autorità fiscali, ovvero i poteri delle autorità fiscali si applicano alle autorità doganali.

Codice penale della Federazione Russa del 13.06.1996/63/XNUMX n. XNUMX-FZ (con l'ultimo emendamento e add.) (di seguito - il codice penale della Federazione Russa) e il Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi N. 30.12.2001-FZ del 195 dicembre XNUMX (come modificato e integrato) (di seguito denominato Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa) stabilisce i tipi di reati nel campo dell'attività economica e i reati nel campo delle dogane.

Di grande importanza è la legge della Federazione Russa del 21.05.1993 maggio 500 n. 3-XNUMX "Sulla tariffa doganale" (come modificata e integrata) (di seguito denominata legge sulla tariffa doganale), che contiene la base per riscuotere pagamenti doganali.

La base giuridica per le attività finanziarie delle autorità doganali è contenuta nella legge federale del 14.04.1998 aprile 63 n. XNUMX-FZ "Sulle misure per proteggere gli interessi economici della Russia nel commercio estero di merci" (come modificata e integrata).

La legge federale n. 08.12.2003-FZ dell'164 "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (come modificata) definisce i fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero nel campo del commercio estero di beni, servizi e altri oggetti .

Le questioni più importanti della politica doganale sono regolate da decreti del Presidente della Federazione Russa, decreti del Governo della Federazione Russa, ad esempio Decreto del Governo della Federazione Russa del 21.09.2004 settembre 429 n. 429 "Sul Federal Customs Service" (di seguito denominato Decreto n. XNUMX), che dettaglia i poteri e l'organizzazione delle attività della FCS Russia.

Gli atti della legislazione doganale, i decreti del Presidente della Federazione Russa e le risoluzioni e gli ordini del governo della Federazione Russa si applicano ai rapporti sorti dopo la loro entrata in vigore e non hanno effetto retroattivo.

Gli atti di legislazione doganale e altri atti giuridici della Federazione Russa che migliorano la posizione delle persone hanno effetto retroattivo se lo prevedono espressamente. In altri casi, gli atti della legislazione doganale e altri atti giuridici della Federazione Russa possono avere effetto retroattivo, se previsto dalle leggi federali o dai trattati internazionali della Federazione Russa.

Il Servizio doganale federale russo emette anche atti normativi, ad esempio l'ordinanza n. 15.03.2005 del 198 marzo XNUMX "Sui funzionari delle autorità doganali della Federazione Russa autorizzati a redigere protocolli sugli illeciti amministrativi e ad effettuare la detenzione amministrativa".

Gli atti giuridici internazionali includono:

1) La Convenzione sull'Importazione Temporanea (conclusa ad Istanbul il 26.06.1990 giugno XNUMX), che svela i concetti fondamentali nel campo dei rapporti giuridici doganali, la procedura per la conservazione della documentazione per lo sdoganamento;

2) Convenzione doganale sul trasporto internazionale di merci con carnet TIR (Convenzione TIR) (conclusa a Ginevra il 14.11.1975 novembre XNUMX), che illustra le regole per il trasporto di merci con carnet TIR, e contiene anche gli allegati per la determinazione della lo stato tecnico di un veicolo per il trasporto di merci con carnet TIR ed ecc.

4. Territorio doganale e frontiera doganale

Territorio doganale della Federazione Russa costituiscono il territorio terrestre della Russia, le acque territoriali e interne e lo spazio aereo sopra di esse (articolo 2 del Codice del lavoro della Federazione Russa). area di atterraggio - tutti i terreni situati entro i confini della Federazione Russa. Per acque interne comprendono le acque marine costiere, le acque di fiumi, laghi, porti, baie, baie, le cui coste sono interamente di proprietà della Russia. acque territoriali acque marine costiere riconosciute con una larghezza di 12 miglia nautiche, misurate dalla linea di bassa marea sia sulla terraferma che sulle isole appartenenti alla Federazione Russa. La composizione del territorio doganale può comprendere anche isole artificiali, impianti e strutture ubicate nella zona economica esclusiva e sulla piattaforma continentale della Russia, purché su di esse abbia giurisdizione esclusiva.

Potrebbero essere localizzati sul territorio della Federazione Russa zone economiche specialiche fanno parte del territorio doganale della Russia. Le merci immesse nel territorio di tali zone sono considerate fuori del territorio doganale ai fini dell'applicazione di dazi doganali, tasse, nonché divieti e restrizioni di natura economica, fatti salvi i casi previsti dalla legge.

Zona doganale franca - una sorta di zona economica speciale. Nel senso internazionale classico, una zona economica speciale è un territorio escluso dal funzionamento della normale legislazione doganale, fiscale e, in alcuni casi, valutaria e bancaria.

La particolarità del diritto doganale è che, estendendosi all'intero territorio dello Stato, opera solo in itinere o in connessione con l'attraversamento della frontiera doganale o la circolazione di merci e veicoli attraverso di essa.

Secondo l'art. 5 della Legge sulla Tariffa Doganale territorio doganale della Federazione Russa è riconosciuto il territorio in cui lo Stato ha giurisdizione esclusiva sulle dogane.

Confine doganale- la linea che delimita il territorio doganale. Confine di Stato sono riconosciute la linea e la superficie verticale che la percorre, che determinano i limiti del territorio statale (terra, acqua, sottosuolo e spazio aereo) della Federazione Russa, ovvero il limite spaziale della sovranità statale della Federazione Russa (articolo 1 della Legge della Federazione Russa del 01.04.1993 n. 4730-1 "Al confine di Stato della Federazione Russa" (come modificata e aggiunta)).

I concetti di dogana e confini di Stato non coincidono per i seguenti motivi:

1) il confine di stato è una linea reale sul terreno e il confine segreto è una linea immaginaria condizionale;

2) il confine di stato stabilisce l'ambito della sovranità nel suo insieme e il confine doganale - quello che appartiene alla sfera della sovranità economica dello stato;

3) il confine di stato serve a determinare i limiti spaziali dell'intera legge russa e il confine doganale delinea i limiti della legislazione doganale.

Distinguere frontiere doganali esterne (separare i territori doganali degli stati adiacenti) e frontiere doganali interne (dai perimetri delle zone economiche speciali), il territorio doganale è unificato, il che significa la libera circolazione delle merci e dei veicoli da parte delle persone fisiche e giuridiche al suo interno, cioè senza riscossione dei dazi doganali. Norma art. 74 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che non è consentita sul territorio russo l'istituzione di frontiere doganali, dazi, diritti e ogni altro ostacolo alla libera circolazione di beni, servizi e risorse finanziarie.

5. Concetto, caratteristiche, composizione dei rapporti giuridici doganali

Rapporti legali doganali sono pubbliche relazioni che sorgono nel processo o in connessione con il movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa e regolate dalle norme del diritto doganale.

Da questa definizione, la seguente caratteristiche dei rapporti giuridici doganali:

1) questi rapporti giuridici sorgono, funzionano e si sviluppano solo sulla base di norme giuridiche doganali contenute in varie fonti. I rapporti non regolati da norme di legge non hanno natura giuridica;

2) i rapporti giuridici doganali sono sempre individualizzati, in quanto stipulati da determinati soggetti - portatori di diritti e doveri legali. Allo stesso tempo, due o più parti partecipano a rapporti giuridici;

3) tali rapporti giuridici sorgono sulla base del movimento di merci e veicoli attraverso la frontiera doganale o sono associati a tale movimento. In altre parole, questi rapporti giuridici sono di natura proprietà, in quanto implicano il movimento di valori materiali o di denaro. Questa caratteristica deriva dalle specificità della materia di regolamentazione giuridica del diritto doganale;

4) i rapporti giuridici doganali sono di natura pubblica. Per il loro verificarsi, di regola, è sufficiente la volontà di una delle parti. Nella maggior parte dei casi, le parti in rapporti giuridici di questo tipo sono le autorità doganali, che nelle loro attività applicano il metodo imperativo: riscuotono i pagamenti doganali, effettuano le ispezioni doganali, ritenendo responsabili i colpevoli;

5) i rapporti giuridici doganali sono tutelati da possibili violazioni per forza coercitiva dello Stato rappresentato dai suoi organi (ad esempio, organi di giurisdizione amministrativa). Il partecipante a rapporti giuridici che ritiene che i suoi diritti siano stati violati ha il diritto di chiedere protezione alle autorità competenti. Ai sensi della parte 2 dell'art. 45 della Costituzione della Federazione Russa, ognuno ha il diritto di tutelare i propri diritti e le proprie libertà con tutti i mezzi non vietati dalla legge.

Quindi, i rapporti giuridici doganali si caratterizzano come individualizzati, di proprietà, di diritto pubblico, imperativi, protetti dalle violazioni dal potere coercitivo dello Stato.

Come ogni rapporto giuridico, il rapporto doganale ha una sua struttura, che comprende: l'oggetto del rapporto, i suoi soggetti e il contenuto.

L'oggetto del rapporto giuridico doganale è la procedura che si sviluppa in relazione alla circolazione di merci e veicoli attraverso la frontiera doganale.

Soggetti di rapporti giuridici sono i loro membri specifici. Per poter instaurare un rapporto giuridico, il soggetto deve possedere personalità giuridica, cioè capacità giuridica. È lei che è un prerequisito legale necessario per un rapporto legale. Lo status giuridico dei soggetti dei rapporti giuridici doganali si esprime in presenza di una speciale personalità giuridica doganale. Sotto personalità giuridica doganale significa la capacità di partecipare a rapporti giuridici in materia doganale.

Occorre distinguere le materie del diritto doganale da quelle dei rapporti giuridici doganali. Materie di diritto - potenziali partecipanti ai rapporti giuridici, e soggetti di rapporti giuridici - i loro specifici partecipanti, pertanto il concetto di materia di diritto doganale è più ampio rispetto a quello di materia di rapporti giuridici doganali.

Ciascun soggetto del rapporto giuridico è dotato di diritti e obblighi soggettivi, cioè contenuto del rapporto giuridico. I diritti e gli obblighi dei soggetti dei rapporti giuridici doganali sono correlati come misura del possibile e corretto comportamento di tali soggetti. Ciascun soggetto del rapporto giuridico doganale è dotato dei poteri regolati dalle norme della legislazione doganale.

6. Merci e veicoli come soggetti di rapporti giuridici doganali

Secondo l'art. 11 Codice del lavoro della Federazione Russa prodotto - si tratta di qualsiasi bene mobile spostato oltre confine doganale, nonché di veicoli da trasporto classificati come immobili.

Merci russe - merci aventi ai fini doganali la condizione di essere in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa, vale a dire merci non esportate dal territorio doganale della Federazione Russa, interamente prodotte nella Federazione Russa, merci immesse in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa e merci fabbricate nella Federazione Russa da merci interamente prodotte o immesse in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa (clausola 2, articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Beni esteri - merci che non sono merci russe (clausola 3, articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Per distinguere tra i due principali soggetti del rapporto giuridico doganale è necessario capire cosa si intende per veicoli. Il Codice del lavoro della Federazione Russa si riferisce a loro qualsiasi mezzo utilizzato direttamente per il traffico internazionale di merci e passeggeri (clausola 5, articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa). In altre parole, un'unità di trasporto in ambito doganale può fungere sia da merce che da mezzo di trasporto. Il fattore di fondo è la frequenza dei valichi di frontiera. Se l'auto ha attraversato il confine 1 volta (ad esempio l'importazione di un'auto straniera da parte di un cittadino dall'estero), è una merce. Ciò significa che il suo movimento è associato al passaggio di tutte le formalità doganali: sdoganamento, pagamento dei dazi doganali, come all'importazione e all'esportazione di qualsiasi merce. Se un'auto attraversa il confine due o più volte, funge da veicolo nel rapporto doganale.

Le specifiche del movimento di tutti i veicoli sono le seguenti:

1) i veicoli che attraversano il confine doganale della Federazione Russa, nonché i veicoli che attraversano tale confine come merci, devono sostare nei luoghi determinati dalle autorità doganali della Federazione Russa. In caso di mancato rispetto dei requisiti specificati, le autorità doganali hanno il diritto di effettuare la sosta forzata dei veicoli;

2) la durata del parcheggio dei veicoli è determinata dall'ente doganale della Federazione Russa congiuntamente al vettore e non può essere ridotta a scapito dello sdoganamento e del controllo doganale;

3) la partenza dei veicoli dal loro parcheggio viene effettuata con il permesso dell'ente doganale della Federazione Russa.

Gli articoli dei rapporti legali doganali possono essere trasportati nel bagaglio accompagnato (immediatamente quando una persona sta attraversando il confine) e in bagaglio non accompagnato (quando sono spostati dal vettore in base al contratto di trasporto).

Inoltra una variante al trasporto di merci con bagaglio accompagnato nella posta internazionale (lettere, pacchi, piccoli pacchi, pacchi, ecc.) (Capitolo 24 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le organizzazioni postali, su richiesta delle autorità doganali, presentano tali invii per l'ispezione doganale. Gli invii postali internazionali non possono essere emessi dalle organizzazioni postali ai loro destinatari o spediti al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa senza il permesso dell'autorità doganale.

Non è consentito spedire merci negli invii postali internazionali vietati all'import-export o alla spedizione secondo gli atti dell'Unione postale universale, nonché quelli per i quali si applicano le restrizioni previste dalla legge.

Alcuni tipi di merci vengono spostati oltre confine trasporto in gasdotto e lungo le linee elettriche (Capitolo 26 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

7. Classificazione delle merci

Tutte le merci trasportate attraverso il confine doganale della Russia possono essere classificate per i seguenti motivi:

1) a seconda della direzione di marcia, le merci sono differenziate in importato, esportato e di transito. Le merci importate entrano nel territorio della Russia da un altro stato. Allo stesso tempo, il loro paese di origine può essere un altro paese o la Federazione Russa, a condizione che siano stati precedentemente esportati. Le merci esportate vengono spesso prodotte in Russia e spostate nel territorio di un altro stato. Le merci in transito seguono da un paese all'altro, mentre si spostano attraverso il territorio doganale della Federazione Russa;

2) a seconda del paese di origine, le merci sono suddivise in russo e straniero. Le merci russe hanno lo status di essere in libera pratica nel territorio doganale della Russia, ovvero si tratta di merci interamente prodotte nella Federazione Russa, di merci immesse e in libera pratica sul territorio della Federazione Russa, nonché di merci ricavate da quelle sopra elencate . Tutte le altre merci hanno lo status di estero;

3) le merci possono essere superato lo "sdoganamento" e condizionalmente immesso in libera pratica. Se le autorità doganali, con le loro azioni, hanno consentito alle persone interessate di utilizzare e smaltire merci secondo le condizioni di un determinato regime doganale, tali merci sono chiamate svincolate o superate "sdoganamenti". Se i dazi doganali non sono stati pagati sulla merce, o non sono stati presentati i documenti necessari, o non sono stati soddisfatti altri requisiti stabiliti dalla legge, sono soggetti allo svincolo condizionale, il loro uso e smaltimento è consentito con determinate restrizioni ( ad esempio, con la condizione di impossibilità di alienazione);

4) a seconda dell'efficacia del raggiungimento degli obiettivi dell'attività doganale si possono distinguere tre categorie di merci:

· prodotti, che la Russia non ha assolutamente bisogno di importare (ad esempio, prodotti di vino e vodka, prodotti alimentari, olio). Ciò che occorre in questo caso è un'efficace barriera contro la penetrazione di prodotti simili nel mercato russo, stabilendo dazi elevati all'importazione;

merci dove la concorrenza con i produttori nazionali è possibile (es. pasticceria, maglieria, automobili, profumi). Qui, le aliquote tariffarie devono essere bilanciate per garantire che le importazioni siano disponibili sul mercato e permettano la concorrenza;

merci che non prodotto o non può essere prodotto в Russia (ad esempio, frutti esotici, tecnologie uniche, innovazioni tecniche, medicinali). In questo caso, le aliquote tariffarie dovrebbero garantire il libero accesso di questi beni al nostro mercato per soddisfare la domanda.

Si spostano anche attraverso il confine doganale merci contraffatte. Si tratta di merci contenenti oggetti di proprietà intellettuale (oggetti di diritto d'autore e diritti connessi, proprietà industriale, inclusi marchi, denominazioni di origine delle merci e altri oggetti di proprietà intellettuale), se la fabbricazione di tali merci, il loro movimento attraverso il confine doganale o altro le azioni con merci sotto controllo doganale comportano una violazione dei diritti del titolare del copyright. Stabilire barriere ai prodotti piratati è un compito importante e intrattabile nel settore doganale. L'interessato che abbia motivo di ritenere che la merce oggetto di movimentazione sia contraffatta, ha il diritto di presentare istanza all'autorità doganale per la tutela dei diritti violati. Lo svincolo di tali merci può essere sospeso fino a quando le circostanze del caso non saranno chiarite (articolo 397 del codice del lavoro della Federazione Russa).

8. Il concetto ei principi della circolazione di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa

sotto attraversare il confine doganale della Federazione Russa s'intende il compimento di azioni per l'importazione nel territorio doganale o l'esportazione da tale territorio di merci o autoveicoli con qualsiasi mezzo, compreso l'inoltro negli invii postali internazionali, l'utilizzo del trasporto mediante condotte e delle linee elettriche (art. 7, comma 11, del Codice del lavoro della Federazione Russa).

1. Il principio di legalità. Durante lo sdoganamento e il controllo doganale, le autorità doganali e i loro funzionari non hanno il diritto di stabilire requisiti e restrizioni che non siano previsti da atti di legislazione doganale o altri atti giuridici della Federazione Russa (clausola 2, articolo 14 del codice del lavoro della Federazione Russa).

2. Il principio di uguaglianza. Tutte le persone per motivi di parità hanno il diritto di spostare merci e veicoli attraverso il confine doganale (articolo 12 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

3. Il principio di efficienza. Le merci vietate ai sensi della legislazione della Federazione Russa per l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa sono soggette all'esportazione immediata dal territorio doganale della Federazione Russa, salvo diversa disposizione del Codice del lavoro della Federazione Russa o di altro le leggi. L'esportazione di queste merci è effettuata dal vettore. In caso di impossibilità di esportazione o di esportazione non immediata, tali merci devono essere depositate in magazzini di custodia temporanea o in altri luoghi che siano zone di controllo doganale. Il periodo massimo di custodia temporanea di tali merci è di tre giorni, a meno che non sia previsto un periodo diverso da altre leggi federali per determinati tipi di merci.

Le merci soggette a restrizioni all'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa sono autorizzate all'importazione (e nei casi previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, vengono svincolate dalle autorità doganali) alle condizioni e ai requisiti stabiliti dai trattati internazionali della Federazione Russa o della legislazione della Federazione Russa (articolo 13 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

4. Il principio di tutela degli interessi nazionali della Federazione Russa. Le merci vietate all'esportazione non sono soggette all'effettiva esportazione dal territorio doganale della Federazione Russa.

Tutte le merci e i veicoli trasportati attraverso il confine doganale sono soggetti allo sdoganamento e al controllo doganale nei modi e alle condizioni previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa (clausola 2, articolo 13 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Nessuno ha il diritto di utilizzare e smaltire merci e veicoli prima del loro rilascio, se non nei modi e alle condizioni previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa. Dopo il rilascio di merci e veicoli, il loro utilizzo e smaltimento vengono effettuati secondo il regime doganale dichiarato (articolo 15 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

5. L'articolo 17 del Codice del lavoro della Federazione Russa, seguendo le norme generalmente accettate nei paesi stranieri, stabilisce principio fondamentale della dogana, in base al quale le autorità doganali hanno il diritto di esigere che le persone forniscano garanzie per il corretto adempimento degli obblighi stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa.

Il principio generale è rivelato nel contenuto di articoli specifici del Codice del lavoro della Federazione Russa. Ad esempio, l'art. 160 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce che al momento del rilascio di un permesso per vincolare le merci al regime doganale, il cui contenuto prevede l'esenzione totale o parziale da dazi e tasse doganali o la restituzione delle somme pagate e (o) il non applicazione di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, l'autorità doganale ha il diritto di richiedere la fornitura di garanzie per il pagamento dei dazi doganali, la presentazione di un obbligo di riesportazione di merci importate temporaneamente e altre garanzie per il corretto adempimento di determinati dazi.

9. Autorità doganali e loro funzioni

Le autorità doganali costituiscono un unico sistema centralizzato federale. Le autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, gli organi di autogoverno locale, le associazioni pubbliche non possono interferire nelle attività delle autorità doganali nell'esercizio delle loro funzioni.

Le autorità doganali sono:

1) FCS della Russia;

2) uffici doganali regionali;

3) dogana;

4) posti doganali.

La creazione, la riorganizzazione e la liquidazione dei dipartimenti doganali regionali, delle dogane, dei posti doganali sono effettuate dal Servizio doganale federale della Russia.

I dipartimenti doganali regionali, gli uffici doganali e le dogane operano sulla base di disposizioni generali o individuali approvate dal Servizio doganale federale della Russia.

Le autorità doganali hanno quanto segue segni principali:

1) svolgere attività esecutive e amministrative;

2) secondo la parte 3 dell'articolo 1 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le attività delle autorità doganali sono svolte sotto la supervisione generale del governo della Federazione Russa, a cui l'FCS della Russia riferisce sulle sue attività;

3) le autorità doganali agiscono in relazione al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa;

4) sono le forze dell'ordine con bandiera, stendardo ed emblemi.

Le autorità doganali svolgono le seguenti funzioni principali (articolo 403 del codice del lavoro della Federazione Russa):

1) effettuare lo sdoganamento e il controllo doganale, creare condizioni favorevoli all'accelerazione degli scambi transfrontalieri;

2) riscuotere dazi doganali, tasse, dazi antidumping, speciali e compensativi, oneri doganali, controllare la correttezza del calcolo e il tempestivo pagamento di detti diritti, tasse e diritti, provvedere alla loro riscossione;

3) garantire il rispetto della procedura per la circolazione delle merci e dei veicoli attraverso la frontiera doganale;

4) garantire il rispetto dei divieti e delle restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero e dei trattati internazionali della Federazione Russa in relazione alle merci trasportate attraverso il confine doganale;

5) assicurare, per quanto di propria competenza, la tutela dei diritti di proprietà intellettuale;

6) lotta contro il contrabbando e altri reati, illeciti amministrativi in ​​materia doganale, blocco della circolazione illegale attraverso la frontiera doganale di stupefacenti, armi, beni culturali, sostanze radioattive, specie animali e vegetali in via di estinzione, loro parti e derivati, oggetti dell'ingegno proprietà, altri beni, nonché assistere nella lotta al terrorismo internazionale e nella repressione delle interferenze illecite negli aeroporti della Federazione Russa nelle attività dell'aviazione civile internazionale;

7) svolgere, per quanto di propria competenza, il controllo valutario delle operazioni relative al movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale, in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia di regolamentazione valutaria e controllo valutario;

8) tenere le statistiche doganali del commercio estero;

9) assicurare l'adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa nella parte relativa agli affari doganali, collaborare con le dogane e le altre autorità competenti di Stati esteri, le organizzazioni internazionali che si occupano di questioni doganali;

10) svolgere attività di informazione e consulenza nel campo degli affari doganali, fornire agli organi statali, alle organizzazioni e ai cittadini informazioni sulle questioni doganali secondo la procedura stabilita;

11) svolgere attività di ricerca nel campo doganale.

10. Servizio federale autorizzato in materia doganale

Approvato il decreto del governo della Federazione Russa n. 429 regolamenti sulla FCS della Russia.

L'FCS della Russia è un organo esecutivo federale che, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, svolge le funzioni di controllo e supervisione nel campo degli affari doganali, nonché le funzioni di agente di controllo valutario e funzioni speciali per combattere contrabbando, altri reati e illeciti amministrativi.

L'FCS della Russia effettua quanto segue potenze nell'ambito di attività stabilito (articolo 5 della delibera n. 429):

1) riscuote dazi doganali, tasse, dazi antidumping, speciali e compensativi, oneri doganali, controlla il corretto calcolo e tempestivo pagamento di detti dazi, tasse e oneri, provvede alla loro riscossione;

2) garantisce il rispetto dei divieti e delle restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero e dei trattati internazionali della Federazione Russa in relazione alle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa;

3) garantisce l'applicazione uniforme da parte delle autorità doganali della legislazione doganale della Federazione Russa;

4) effettuare sdoganamento e controllo doganale;

5) delibera sulla classificazione delle merci secondo la Nomenclatura Merci per Attività Economica Estera e provvede alla pubblicazione di tali decisioni;

6) assicurare, per quanto di propria competenza, la tutela dei diritti di proprietà intellettuale;

7) adotta, secondo la procedura stabilita, decisioni preliminari sulla classificazione delle merci secondo la Nomenclatura Merci per Attività Economica Estera, sull'origine delle merci da un determinato Paese (paese di origine delle merci).

Il Servizio doganale federale della Russia, al fine di esercitare i suoi poteri nel campo di attività stabilito, ha legge (articolo 6 della delibera n. 429):

1) d'intesa con il Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio della Federazione Russa (di seguito Ministero dello Sviluppo Economico della Russia):

· creare, riorganizzare e liquidare posti doganali, autorità doganali specializzate, la cui competenza è limitata da poteri individuali per svolgere determinate funzioni attribuite alle autorità doganali, o per svolgere operazioni doganali in relazione a determinate tipologie di merci;

determinare la regione di attività delle autorità doganali;

· approvare regolamenti generali o individuali sulle autorità doganali;

2) organizzare lo svolgimento degli studi, prove, esami, analisi e valutazioni necessari, nonché la ricerca scientifica nel campo di attività stabilito;

3) richiedere le informazioni necessarie per prendere decisioni su questioni relative al campo di attività stabilito;

4) esercitare il controllo, anche finanziario, sulle attività delle autorità doganali e degli uffici di rappresentanza del Servizio doganale federale russo all'estero;

5) coinvolgere, nel modo prescritto, per lo studio di questioni relative al campo di attività stabilito, organizzazioni scientifiche e di altro tipo, nonché scienziati e specialisti, ecc.

Il Servizio doganale federale della Russia non ha il diritto di esercitare la regolamentazione legale nell'area di attività stabilita, ad eccezione dei casi stabiliti dalle leggi federali, dai decreti del Presidente della Federazione Russa e dalle risoluzioni del governo della Federazione Russa.

Il Servizio doganale federale della Russia è guidato da un leader nominato e revocato dal governo della Federazione Russa su proposta del Ministro dello sviluppo economico e del commercio della Federazione Russa.

Il capo dell'FCS della Russia ha deputati nominati e revocati dal ministro dello Sviluppo economico e del commercio della Federazione Russa su proposta del capo dell'FCS della Russia.

11. Poteri, doveri e responsabilità delle autorità doganali

Le autorità doganali, per svolgere le funzioni loro assegnate, hanno poteri:

1) adottare misure per garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa;

2) richiedere documenti, informazioni, la cui presentazione è prevista in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa;

3) controllare i documenti di identità dei cittadini e dei funzionari che partecipano alle operazioni doganali;

4) richiedere alle persone fisiche e giuridiche di confermare la propria autorità per compiere determinate azioni o svolgere determinate attività nel campo degli affari doganali;

5) svolgere, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, attività di ricerca operativa al fine di identificare, prevenire, reprimere e risolvere i reati, la produzione di azioni investigative urgenti e indagini su cui la legislazione procedurale penale della Federazione Russa è assegnato alla giurisdizione delle autorità doganali, identificare e identificare le persone, la loro preparazione, commessa o commessa, nonché garantire la propria sicurezza;

6) svolgere azioni investigative urgenti e inchieste nell'ambito della loro competenza e secondo le modalità determinate dalla legislazione di procedura penale della Federazione Russa;

7) svolgere procedimenti su casi di reati amministrativi e ritenere le persone responsabili per aver commesso reati amministrativi in ​​conformità con la legislazione della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi (articolo 408 del Codice del lavoro della Federazione Russa), ecc.

Le autorità doganali svolgono attività di informazione e consultazione, quindi, ai sensi dell'art. 23 del Codice del lavoro della Federazione Russa, una persona rispetto alla quale è stata presa una decisione o è stata intrapresa un'azione dall'autorità doganale o dal suo funzionario, nonché una persona rispetto alla quale non è stata presa una decisione o l'azione da compiere non è stata completata entro il termine stabilito, ha il diritto di rivolgersi a tale autorità doganale con richiesta dei motivi e dei motivi della decisione presa o dell'azione intrapresa, ovvero dei motivi della mancata decisione o non intraprendere l'azione, se ciò lede direttamente e individualmente i diritti e gli interessi legittimi di tali persone.

Le autorità doganali hanno il diritto di fermare i veicoli, compresi quelli che non effettuano il trasporto internazionale di merci, se le merci sotto controllo doganale sono trasportate su questi veicoli al fine di controllare le merci e i documenti per loro. Le autorità doganali da sole possono fermare gli autoveicoli solo nelle zone di controllo doganale stabilite lungo il confine doganale. In altri luoghi, l'arresto dei veicoli viene effettuato da organismi degli affari interni autorizzati nel campo della sicurezza stradale, nella loro interazione con le autorità doganali (articolo 410 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Gli organismi doganali svolgono le loro funzioni in modo indipendente e in collaborazione con altri organismi statali.

Per decisioni illegali, azioni (inazione), i funzionari delle autorità doganali hanno responsabilità disciplinari, amministrative, penali e di altro tipo in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Le autorità doganali risarciscono i danni causati alle persone e ai loro beni in conseguenza di decisioni, azioni (inerzie) illecite dei loro funzionari e altri dipendenti nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali o lavorative, in conformità con la legislazione civile e di bilancio del Federazione Russa.

I danni causati da azioni legali delle autorità doganali e dei loro funzionari non sono soggetti a risarcimento, salvo diversa disposizione del Codice del lavoro della Federazione Russa e di altre leggi federali (articolo 413 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

12. Motivi e procedura per lo smaltimento di merci e veicoli

Merci e veicoli trasformarsi in proprietà federale:

1) sulla base di una decisione del tribunale (tribunale arbitrale) quando si applica la confisca in caso di reato amministrativo o penale - dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale (tribunale arbitrale);

2) sulla base di una decisione del tribunale (tribunale arbitrale) quando le merci vengono trasferite alla proprietà federale, se le merci sequestrate non vengono reclamate entro due mesi e nel caso in cui le persone che hanno acquistato merci importate illegalmente nel territorio doganale della Russia La Federazione si rifiuta di pagare i pagamenti doganali e di effettuare transazioni doganali - dalla data di entrata in vigore della decisione del tribunale (tribunale arbitrale);

3) sulla base del rifiuto di una persona a favore dello stato - dalla data di trasferimento di merci o veicoli alle autorità doganali in base all'atto di accettazione e trasferimento (articolo 428 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Lo smaltimento delle merci, il cui periodo di custodia temporanea o il cui periodo di custodia in un deposito doganale è scaduto, è effettuato sulla base di un atto dell'autorità doganale, che fissa il fatto della scadenza del periodo di custodia temporanea o il periodo di custodia in un deposito doganale e redatto nella forma determinata dal Servizio doganale federale della Russia (articolo 429 del codice del lavoro della Federazione Russa) .

Le autorità doganali possono disporre di merci e veicoli che costituiscono prove materiali in caso di illeciti amministrativi, se i costi effettivi del loro deposito superano il costo delle merci, nonché in altri casi determinati dal Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa e da altri leggi federali.

Se, durante l'esame di un caso relativo a un reato amministrativo, viene presa la decisione di confiscare beni e veicoli, i proventi della vendita di tali beni e veicoli vengono trasferiti al bilancio federale.

L'autorità doganale in anticipo, ma non oltre 15 giorni prima, notifica per iscritto al proprietario legale l'imminente trasferimento di merci e veicoli all'organizzazione autorizzata (clausola 2 dell'articolo 431 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

I proventi della vendita di merci e veicoli non convertiti in proprietà federale sono pagati al legittimo proprietario secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa entro tre anni dalla data della vendita. Da questi importi, gli importi dei dazi doganali all'importazione, delle tasse sulle merci estere che sarebbero dovute se fossero immesse in libera pratica, nonché le spese di trasporto (trasporto), immagazzinamento delle merci e loro vendita (compreso l'esame e valutazione), sostenuti dalle autorità doganali e da altre persone.

Le merci e i veicoli da vendere non possono essere acquistati da funzionari doganali, dipendenti di un'organizzazione autorizzata e membri delle loro famiglie (clausola 4, articolo 431 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Se i proventi della vendita di beni non sono sufficienti per riscuotere dazi doganali, tasse e coprire tutte le spese delle autorità doganali e di altre persone che, in conformità con la legislazione civile della Federazione Russa, hanno diritto a chiedere il rimborso delle proprie spese presso il spesa degli importi indicati, la loro distribuzione avviene nel seguente ordine:

1) in primo luogo, gli importi dei dazi doganali e delle tasse sono trasferiti al bilancio federale;

2) in secondo luogo, vengono rimborsate le spese di trasporto (trasporto), deposito e vendita della merce.

Lo smaltimento di metalli preziosi, pietre preziose e oggetti da essi ricavati, valori culturali, beni soggetti a etichettatura e altri beni la cui circolazione è limitata sul territorio della Federazione Russa, viene effettuato in conformità con le leggi federali e altri atti giuridici della Federazione Russa (articolo 434 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

13. Consegna controllata delle merci che transitano attraverso il confine doganale

La consegna controllata viene effettuata in conformità al cap. 42 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Quindi, ai sensi dell'art. 435 del Codice del lavoro della Federazione Russa consegna controllata delle merci trasportate attraverso la frontiera doganale è una misura di ricerca operativa, in cui, con la conoscenza e sotto il controllo degli organismi impegnati in attività di ricerca operativa, importare nel territorio doganale della Federazione Russa, esportare da tale territorio o movimento attraverso di essa è consentita la merce importata.

Quando le merci vengono spostate attraverso il confine doganale, viene effettuata la consegna controllata al fine di prevenire, individuare, reprimere e risolvere i reati legati alla circolazione illegale delle merci.

Gli obiettivi della consegna controllata sono:

1) istituzione di canali per l'ingresso di sostanze e oggetti vietati alla circolazione;

2) identificazione di mittenti e destinatari;

3) identificazione, mediante oggetti controllati, di persone che hanno commesso o stanno commettendo un reato;

4) fornire prove di attività criminale.

Il movimento di oggetti controllati può essere effettuato sia da persone che sono consapevoli della natura illegale del movimento di oggetti controllati e commettono consapevolmente tale atto, sia da persone che non sono consapevoli della natura illegale del movimento e sono utilizzate da criminali " nell'oscurità."

Le consegne controllate sono effettuate da:

1) monitoraggio del traffico merci;

2) rintracciare gli invii postali, anche inviati a indirizzi falsi, nonché i bagagli e le merci trasportate accompagnati da corrieri o sotto forma di altri invii o merci.

Nel regime di consegna controllata attraverso il confine doganale della Federazione Russa, possono essere spostati:

1) oggetti, sostanze e prodotti la cui libera vendita è vietata o la cui circolazione è limitata (ad esempio stupefacenti e sostanze psicotrope, ecc.);

2) oggetti ottenuti con mezzi criminali o che hanno conservato tracce di reato;

3) strumenti o mezzi per commettere un reato (documenti, armi, denaro, ecc.).

Se viene presa la decisione di effettuare una consegna controllata di merci esportate dal territorio doganale della Federazione Russa, sulla base di trattati internazionali della Federazione Russa o in accordo con le autorità competenti di Stati esteri, non viene avviato un procedimento penale in la Federazione Russa e il capo dell'organismo che effettua la consegna controllata delle merci, informa immediatamente il pubblico ministero in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Quando si effettua una consegna controllata di merci trasportate attraverso il confine doganale, la cui libera vendita è vietata o la cui circolazione è consentita in base a un permesso speciale in conformità con la legislazione della Federazione Russa, queste merci possono essere ritirate in tutto o in parte o sostituito secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa. Le merci che rappresentano un pericolo maggiore per la salute umana, l'ambiente naturale o servono come base per la fabbricazione di armi di distruzione di massa sono soggette a sostituzione secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa (articolo 436 del Codice del lavoro del Federazione Russa).

A seconda della tattica scelta, ci sono consegne ordinarie e "pure" controllate. solito la consegna controllata è caratterizzata principalmente dal fatto che gli articoli controllati non possono essere ritirati fino al completamento dell'operazione. È possibile organizzare e condurre "pulire" consegne controllate, durante le quali, al fine di ridurre il rischio di smarrimento di un bene controllato (beni culturali, ecc.) o per motivi di sicurezza (droga, armi, ecc.), nella fase iniziale dell'operazione, è completamente o parzialmente ritirato e sostituito con manichino.

14. Servizio presso le autorità doganali. Il concetto di funzionari doganali

Ai sensi dell'articolo 1 della legge federale del 21.07.1997 luglio 114 n. XNUMX-FZ "Sul servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa" (come modificata e integrata) (di seguito denominata Legge sul servizio presso le autorità doganali) servizio presso le autorità doganali è un tipo speciale di servizio pubblico dei cittadini della Federazione Russa, che svolge attività professionali per l'attuazione delle funzioni, dei diritti e degli obblighi delle autorità doganali che fanno parte del sistema delle forze dell'ordine della Federazione Russa.

Dai funzionari gli organismi doganali della Federazione Russa sono cittadini che ricoprono incarichi in questi organismi ai quali, secondo la procedura stabilita, sono stati assegnati gradi speciali o gradi di qualificazione.

Dipendenti le autorità doganali possono essere cittadini che abbiano compiuto i 18 anni di età, in grado di garantire lo svolgimento delle funzioni attribuite alle autorità doganali per qualità personali e professionali, livello di istruzione e stato di salute.

L'ingresso in servizio presso le autorità doganali dei cittadini è volontario e viene effettuato secondo i termini di un contratto di servizio presso le autorità doganali.

Un cittadino non può essere ammesso al servizio presso le autorità doganali o non può prestare servizio presso le autorità doganali nei casi in cui è riconosciuto incapace o parzialmente capace da una decisione giudiziaria entrata in vigore o se ha precedenti penali non cancellati o in sospeso , nonché in caso di privazione di lui da parte di una decisione giudiziaria valida del diritto di prestare servizio presso le autorità doganali per un certo periodo (articolo 7 della legge sulla notificazione e la comunicazione nelle autorità doganali).

Per un cittadino che entra in servizio presso le autorità doganali può essere istituito un test della durata massima di sei mesi, a seconda del livello della sua formazione professionale e della posizione per la quale entra.

Il doganiere ha il diritto:

1) la conoscenza dei documenti che definiscono i suoi diritti e doveri per la posizione ricoperta presso l'autorità doganale, i criteri di valutazione della qualità del servizio presso le autorità doganali che contribuiscono all'avanzamento di carriera, nonché le condizioni organizzative e tecniche necessarie per il svolgimento di funzioni ufficiali;

2) ottenere, nei modi prescritti, informazioni e materiali necessari per l'esercizio delle funzioni d'ufficio;

3) visite per svolgere funzioni ufficiali di organismi, indipendentemente dalla proprietà, ecc. (articolo 16 della legge sul servizio presso le autorità doganali).

L'ufficiale doganale deve:

1) garantire il rispetto della Costituzione della Federazione Russa, l'attuazione delle leggi costituzionali federali e delle leggi federali;

2) assicurare il rispetto e la tutela dei diritti e dei legittimi interessi dei cittadini;

3) eseguire ordini e istruzioni dei capi delle autorità doganali, conferiti nell'ambito dei loro poteri d'ufficio, ad eccezione di quelli palesemente illeciti;

4) nell'ambito delle loro funzioni d'ufficio, valutare tempestivamente i ricorsi dei cittadini e delle associazioni pubbliche, nonché degli enti statali, degli enti locali e delle organizzazioni, ecc. (art. 17 della Legge sul servizio nelle autorità doganali).

I doganieri dopo aver superato la formazione adeguata nell'esercizio delle funzioni ufficiali hanno il diritto di portare armi, mezzi speciali.

Il doganiere può licenziato dal servizio per i seguenti motivi:

1) su propria richiesta prima della scadenza del contratto;

2) al raggiungimento del limite di età;

3) per anzianità di servizio che dà diritto alla pensione;

4) al termine della vita utile prevista dal contratto;

5) in relazione allo svolgimento delle attività organizzative e di personale;

6) in relazione al trasferimento ad altro ente statale (clausola 2, articolo 48 della legge sul servizio in dogana).

15. Ricorso contro decisioni, atti (inazione) delle autorità doganali e dei loro funzionari

Chiunque ha il diritto di impugnare una decisione, un'azione (omissione) dell'autorità doganale o del suo funzionario, se tale decisione, azione (omissione), a parere di tale persona, ha violato i suoi diritti, libertà o interessi legittimi, ha creato ostacoli a la loro attuazione o gli hanno imposto illegalmente qualsiasi obbligo (articolo 45 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Le decisioni, le azioni (inerzia) delle autorità doganali o dei loro funzionari possono essere impugnate autorità doganali e (o) al tribunale, tribunale arbitrale.

La presentazione di un reclamo contro una decisione, un'azione (inerzia) di un'autorità doganale o di un suo funzionario presso le autorità doganali non esclude la possibilità di presentazione simultanea o successiva di un reclamo di contenuto simile a un tribunale, tribunale arbitrale (articolo 46 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

La procedura di deposito, la procedura per l'esame e la procedura per la risoluzione dei reclami sono determinate dalla legislazione della Federazione Russa sui procedimenti civili e sui procedimenti nei tribunali arbitrali e si applica in caso di ricorso contro qualsiasi decisione, azione (inazione) di delle autorità doganali o dei loro funzionari, ad eccezione delle decisioni delle autorità doganali in caso di illeciti amministrativi, nonché di altre decisioni, atti (inazione) delle autorità doganali e dei loro funzionari, nei confronti dei quali è prevista una procedura speciale di ricorso fornito.

Un reclamo contro una decisione, un'azione (inazione) dell'autorità doganale o del suo funzionario deve essere esaminato dall'autorità doganale in entro un mese dalla data di ricezione da parte dell'autorità doganale autorizzata a prendere in considerazione il suddetto reclamo (clausola 1, articolo 55 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Nei casi in cui l'autorità doganale che ha ricevuto un reclamo contro una decisione, un'azione (inazione) dell'autorità doganale o del suo funzionario non è autorizzata a prenderla in considerazione, è obbligata a trasmetterla a tre giorni all'autorità doganale, con comunicazione scritta della persona che ha sporto denuncia.

Un reclamo contro una decisione, un'azione (inazione) dell'autorità doganale o del suo funzionario può essere presentato entro tre mesi (articolo 48 del codice del lavoro della Federazione Russa):

1) dal giorno in cui la persona è venuta a conoscenza o avrebbe dovuto venire a conoscenza della violazione dei suoi diritti, delle sue libertà o dei suoi legittimi interessi, della creazione di ostacoli alla loro attuazione o dell'imposizione illecita di qualsiasi obbligo nei suoi confronti;

2) dalla data di scadenza del termine stabilito per l'adozione da parte dell'ente doganale o del suo funzionario di una decisione o di esecuzione di un atto.

Sulla base dell'esito della denuncia sulla decisione, azione (inazione) dell'autorità doganale o del suo funzionario, l'autorità doganale:

1) riconosce come lecita la decisione, l'azione (inazione) dell'ente doganale o del suo funzionario e rifiuta di soddisfare il reclamo;

2) dichiara illegale la decisione, l'azione (inazione) dell'autorità doganale o del suo funzionario in tutto o in parte e decide di soddisfare il reclamo in tutto o in parte (clausola 2 dell'articolo 56 del Codice del lavoro della Federazione Russa ).

In una procedura semplificata (articolo 57 del codice del lavoro della Federazione Russa), una decisione, un'azione (inazione) di un funzionario in relazione al movimento di merci attraverso il confine doganale, il cui valore non supera 1,5 milioni di rubli, e (o) un veicolo può essere impugnato.

Una procedura semplificata per il ricorso contro una decisione, azione (inazione) di un funzionario doganale consiste nel presentare un reclamo verbale a un funzionario superiore e, in caso di ricorso contro una decisione, azione (inerzia) del capo della dogana - al capo dell'ufficio doganale nella regione di attività in cui ha sede l'ufficio doganale indicato.

L'esame di un reclamo in modo semplificato viene effettuato senza indugio e viene presa immediatamente una decisione al riguardo (clausola 3, articolo 57 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

16. La nozione di sdoganamento

Il Codice del lavoro della Federazione Russa non rivela il concetto di sdoganamento, tuttavia, un'analisi delle sue disposizioni ci consente di concludere che sotto sdoganamento indica la totalità di tutte le operazioni e procedure doganali effettuate in relazione alle merci durante il periodo in cui sono sotto controllo doganale, fino a quando non acquisiscono una posizione invariabile ai fini doganali.

sdoganamento - si tratta degli atti dei funzionari delle autorità doganali volti a garantire il rispetto della normativa vigente e della procedura stabilita per la circolazione delle merci e dei veicoli attraverso la frontiera doganale, compreso il rispetto delle misure di regolazione tariffaria e non tariffaria.

Nel corso dello sdoganamento in relazione a merci e veicoli, i privati ​​svolgono operazioni separate, che prendono il nome di dogana.

Secondo il paragrafo 20 dell'articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa operazioni doganali - si tratta di azioni separate in relazione a merci e veicoli eseguite da persone e autorità doganali in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa durante lo sdoganamento di merci e veicoli.

In pratica, gli istituti di sdoganamento e di controllo doganale sono strettamente correlati e non esistono l'uno senza l'altro. La presentazione dei documenti necessari all'autorità doganale comporta necessariamente la loro verifica, nonché l'ispezione delle merci e dei veicoli.

Ai sensi del comma 21 dell'art. 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa, si chiama una serie di disposizioni che prevedono la procedura per l'esecuzione delle operazioni doganali e la determinazione dello status di merci e veicoli a fini doganali procedura doganale.

Scopo dello sdoganamento è il collocamento di merci e veicoli in un determinato regime doganale.

Lo sdoganamento viene effettuato sulla base del principio di legalità, in base al quale questo processo viene eseguito secondo le modalità determinate dal Codice del lavoro della Federazione Russa e da altri atti della legislazione della Federazione Russa. Le prescrizioni delle autorità doganali in corso di sdoganamento devono essere motivate e limitate alle prescrizioni stabilite dalla normativa necessaria a garantirlo. I funzionari delle autorità doganali non hanno il diritto di violare i diritti dei cittadini e delle loro associazioni, né di opporsi all'esercizio delle loro funzioni da parte degli stessi. Tale diritto può diventare un obbligo solo su richiesta dei funzionari doganali. Lo sdoganamento viene effettuato in conformità con il principio di tempestività. Secondo la parte 1 dell'art. 152 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le autorità doganali rilasciano le merci entro e non oltre 3 giorni lavorativi dalla data di accettazione dei documenti necessari e di presentazione della merce.

Quando si effettua lo sdoganamento, è necessario rispettare principio della lingua nazionale. Secondo l'art. 65 del Codice del lavoro della Federazione Russa, l'intero processo di registrazione, compresa la compilazione dei documenti a fini doganali, viene effettuato in russo. L'uso di documenti redatti in lingue straniere (ad esempio certificati) è consentito se i funzionari doganali parlano le lingue pertinenti. Allo stesso tempo, i documenti stranieri devono essere adeguatamente certificati, per i quali si ricorre alla legalizzazione consolare e all'apostille. La legalizzazione consolare mira a confermare l'autenticità del documento, la firma del funzionario e il sigillo su di esso, e l'apposizione di un'apostille in alcuni casi sostituisce la legalizzazione e semplifica il riconoscimento dei documenti ufficiali stranieri. L'autorità doganale e il dichiarante partecipano alla fase di sdoganamento. dichiarante è la persona che dichiara i beni o per conto del quale sono dichiarati. Un agente doganale può anche agire come dichiarante (articolo 126 del codice del lavoro della Federazione Russa).

17. Procedura per lo sdoganamento

La procedura per la produzione dello sdoganamento comprende un insieme di azioni eseguite con merci e veicoli che transitano attraverso il confine doganale, dal momento in cui iniziano lo sdoganamento fino al momento in cui lo stesso è completato.

Il principale atto legislativo che determina la procedura per la produzione dello sdoganamento è il Codice del lavoro della Federazione Russa. Altri atti legali della Federazione Russa che prevedono la procedura di sdoganamento sono adottati in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa.

La procedura per lo sdoganamento può essere:

1) generale (procedura di registrazione regolare);

2) prioritario o semplificato (procedura prioritaria per la registrazione o il movimento attraverso il confine doganale della Federazione Russa di merci necessarie per l'eliminazione delle conseguenze di disastri naturali, incidenti di catastrofi);

3) speciale (procedura associata all'attuazione della quarantena sanitaria, veterinaria, fitosanitaria, ecc.).

Il Codice del lavoro della Federazione Russa definisce i criteri che devono essere contemporaneamente soddisfatti dai requisiti imposti dalle autorità doganali nel corso dello sdoganamento, che a loro volta devono essere:

1) giustificato;

2) stabilito dal Codice del lavoro della Federazione Russa o da altri atti legislativi doganali adottati in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa.

Inizia lo sdoganamento delle merci:

1) quando si importano merci - al momento della presentazione all'autorità doganale di una dichiarazione doganale preliminare o di documenti, e nei casi previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, una dichiarazione orale o altre azioni che indichino l'intenzione di una persona di effettuare lo sdoganamento;

2) quando si esportano merci - al momento della presentazione della dichiarazione doganale, e nei casi previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, una dichiarazione orale o altre azioni che indichino l'intenzione della persona di effettuare lo sdoganamento.

L'arrivo delle merci nel territorio doganale della Federazione Russa viene effettuato ai posti di blocco oltre il confine di Stato della Federazione Russa. In questo caso, il vettore presenta documenti e informazioni all'autorità doganale, a seconda del tipo di trasporto (clausola 1, articolo 60 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Sdoganamento completato effettuare operazioni doganali, assoggettare merci al regime doganale o far cessare tale regime, se tale regime doganale è valido per un certo periodo, nonché calcolare e riscuotere pagamenti doganali (clausola 2, articolo 60 del Codice del lavoro del Federazione Russa).

Se è richiesta l'autorizzazione dell'autorità doganale per l'esecuzione di determinate operazioni doganali, tale autorizzazione è rilasciata immediatamente, immediatamente dopo che il funzionario autorizzato dell'autorità doganale è convinto che le condizioni stabilite necessarie per ottenere tale autorizzazione sono soddisfatte, ma non oltre rispetto al termine per il controllo della dichiarazione doganale, altri documenti e ispezione delle merci (clausola 2, articolo 61 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Su richiesta motivata del dichiarante o di altra persona interessata, alcune operazioni doganali nel corso dello sdoganamento possono essere effettuate al di fuori dei luoghi e al di fuori dell'orario di lavoro delle autorità doganali (clausola 2, articolo 62 del Codice del lavoro delle autorità doganali russe Federazione).

Su richiesta dell'autorità doganale, le persone interessate oi loro rappresentanti devono essere presenti durante lo sdoganamento.

Lo sdoganamento può essere completato solo dopo l'attuazione della quarantena sanitaria, della quarantena fitosanitaria, veterinaria e altri tipi di controllo statale dell'importazione di merci nel territorio doganale della Federazione Russa o della loro esportazione da questo territorio, se le merci sono soggette a tale controllo in conformità con le leggi federali e altri atti giuridici della Federazione Russa (Articolo 66 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

18. Arrivo delle merci nel territorio doganale della Federazione Russa

Ai sensi dell'articolo 69 del Codice del lavoro della Federazione Russa arrivo di merci e veicoli al territorio doganale della Federazione Russa è consentito ai posti di blocco oltre il confine di Stato della Federazione Russa, stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa, durante il lavoro delle autorità doganali.

In altri luoghi, merci e veicoli possono arrivare nel territorio doganale della Federazione Russa in conformità con la legislazione della Federazione Russa sul confine di Stato della Federazione Russa.

Il governo della Federazione Russa ha il diritto di stabilire posti di blocco attraverso il confine di Stato della Federazione Russa per l'arrivo di determinati tipi di merci nel territorio doganale della Federazione Russa.

Dopo che il vettore ha attraversato il confine doganale, è obbligato a consegnare le merci e i veicoli da lui importati al posto di blocco e presentarli all'autorità doganale (clausola 2, articolo 69 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Allo stesso tempo, non è consentito modificare lo stato della merce o violarne l'imballaggio, nonché modificare, rimuovere, distruggere o danneggiare i sigilli applicati, sigilli e altri mezzi di identificazione.

Le autorità doganali sono tenute a presentare in una forma accessibile al pubblico informazioni sui posti di blocco attraverso il confine di Stato della Federazione Russa, sulle restrizioni stabilite e sull'orario di lavoro delle autorità doganali (clausola 3, articolo 69 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Se la consegna delle merci dal luogo di attraversamento del confine doganale al luogo di arrivo è interrotta, così come se il mare (fiume), l'aeromobile effettua una sosta di emergenza o atterra nel territorio doganale della Federazione Russa a causa di un incidente , forza maggiore o altre circostanze che impediscano la consegna della merce, l'attuazione della sosta o lo sbarco nei luoghi designati, il vettore è obbligato ad adottare tutte le misure atte a garantire l'incolumità delle merci e dei veicoli, informare immediatamente l'autorità doganale più vicina di tali circostanze , sull'ubicazione delle merci, e anche trasportare le merci o assicurarne il trasporto (se il suo veicolo è danneggiato) all'autorità doganale più vicina o in un altro luogo indicato dall'autorità doganale (clausola 1, articolo 70 del codice del lavoro della Russia Federazione).

Dopo che le merci sono arrivate e i documenti e le informazioni pertinenti sono stati presentati all'autorità doganale, le merci possono essere scaricate o ricaricate (articolo 78 del codice del lavoro della Federazione Russa), collocate in un deposito di custodia temporanea (capitolo 12 del codice del lavoro della Federazione Russa), dichiarato per un determinato regime doganale o per transito doganale interno (Capitolo .10 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Dal momento in cui la merce viene presentata nel luogo del suo arrivo, tale merce acquista stato di archiviazione temporanea. Dopo la scadenza del termine di custodia temporanea (articolo 103 del codice del lavoro della Federazione Russa), le autorità doganali smaltiscono le merci specificate in conformità con il cap. 41 del Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 77 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Lo scarico e il ricaricamento (trasbordo) di merci da un veicolo arrivato nel territorio doganale della Federazione Russa vengono effettuati nel luogo di arrivo e durante il lavoro delle autorità doganali in luoghi appositamente progettati per questi scopi.

In altri luoghi e (o) al di fuori dell'orario di lavoro stabilito dall'autorità doganale, lo scarico e il ricarico (trasbordo) delle merci è consentito previa autorizzazione dell'autorità doganale.

I luoghi di scarico e ricarico (trasbordo) delle merci sono la zona di controllo doganale. Questi luoghi devono essere organizzati e attrezzati in modo tale da garantire la sicurezza delle merci e da escludere l'accesso ad esse da parte di persone non coinvolte nelle operazioni di carico (articolo 78 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

In caso di smarrimento della merce o di sua cessione a terzi senza l'autorizzazione delle autorità doganali, la persona che effettua le operazioni di carico è responsabile del pagamento degli oneri doganali e delle tasse.

19. Transito doganale interno

Transito doganale interno - questa è una procedura doganale applicabile solo alle merci estere, ovvero merci che non sono in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa (clausola 1, articolo 79 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Il regime di transito doganale interno si applica alle merci sia importate nel territorio doganale della Federazione Russa che esportate da tale territorio. Per quanto riguarda le merci esportate, il regime di transito doganale interno può essere applicato anche quando le merci estere sono riesportate, quando è completato il transito doganale, quando è terminato il regime doganale di trasformazione e quando sono riesportate dopo l'importazione temporanea. Per le merci trasportate in regime di transito doganale interno, al momento dell'applicazione di tale regime non soggetto a pagamento di dazi doganali e tasse, nonché divieti e restrizioni di natura economica stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (quote, antidumping, compensativi, dazi speciali, divieti stabiliti sulla base del interessi di tutela del mercato interno e altre misure) non si applicano.

Si applica il transito doganale interno durante il trasporto di merci dal luogo del loro arrivo nel territorio doganale della Federazione Russa al luogo dell'autorità doganale in cui è completato il transito doganale interno, dal luogo in cui le merci sono dichiarate al luogo di esportazione dalla dogana territorio della Federazione Russa, tra depositi di custodia temporanea, depositi doganali (p. .2 articolo 79 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Transito doganale interno Non si applica durante il trasporto di merci tramite gasdotti e linee elettriche, nonché per via aerea, se durante un volo internazionale regolare l'aeromobile effettua un atterraggio intermedio o forzato (tecnico) nel luogo di arrivo nel territorio doganale della Federazione Russa senza scarico parziale del merci (clausola 3 dell'art. 79 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'autorizzazione è rilasciata:

1) il vettore;

2) allo spedizioniere, se di nazionalità russa;

3) una persona che immagazzina merci o effettua altre operazioni con le merci in un deposito di custodia temporanea, deposito doganale o in altro luogo designato come luogo di consegna (ad esempio, il titolare di un negozio duty-free, il destinatario della merce). Solo alla stessa persona sarà rilasciato un permesso di transito doganale interno in caso di trasporto di merci in regime doganale di transito doganale interno verso un luogo di consegna diverso dall'ubicazione dell'autorità doganale (in particolare, al deposito di il destinatario della merce) (clausola 2 dell'articolo 80 del Codice del lavoro della Federazione Russa) .

L'ufficio doganale di partenza identificazione della mercevincolato al regime doganale di transito doganale interno al fine di garantire la possibilità di rilevare, da parte dell'autorità doganale di destinazione, tracce di sequestro di merci, inserimento di merci in un veicolo o esecuzione di qualsiasi operazione con le merci, se tali azioni potessero essere eseguite durante il trasporto di queste merci secondo il transito doganale interno (clausola 1, articolo 83 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Luogo di consegna della merce in caso di transito doganale interno, è determinato dall'ufficio doganale di partenza sulla base delle informazioni sulla destinazione indicate nei documenti di trasporto (trasporto). Il luogo di consegna delle merci è la zona di controllo doganale situata nella regione di attività dell'autorità doganale di destinazione. Allo stesso tempo, le merci trasportate dal luogo di arrivo vengono consegnate alla sede dell'autorità doganale (articolo 85 del codice del lavoro della Federazione Russa).

20. La nozione di vettore doganale e il suo ruolo nell'attuazione delle attività doganali

corriere doganale può essere una persona giuridica russa iscritta nel registro dei trasportatori doganali (clausola 1, articolo 93 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Il vettore doganale effettua il trasporto di merci sotto controllo doganale nei casi e alle condizioni stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa.

Il vettore doganale ha il diritto di limitare la regione della sua attività alla regione di attività di una (più) autorità doganali.

Tipi di corrieri doganali:

1) tutto russo;

2) regionale;

3) zonale.

Si costruiscono i rapporti del vettore doganale con i mittenti di merci o gli spedizionieri su base contrattuale. Non è consentito il rifiuto del vettore doganale di concludere un contratto se questo vettore ha l'opportunità di effettuare il trasporto di merci (clausola 4, articolo 93 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Un vettore doganale può trasportare merci su iniziativa delle parti interessate, nonché su decisione dell'autorità doganale.

Istituto di trasporto doganale creato allo scopo fornendo un'ulteriore opportunità per i partecipanti all'attività economica estera di effettuare il trasporto di merci nel caso in cui l'importatore o altre parti interessate non siano in grado di fornire la sicurezza necessaria per l'adempimento degli obblighi verso le autorità doganali durante il trasporto di merci sotto controllo doganale . Se il trasporto di merci è effettuato da un vettore doganale, le autorità doganali non richiedono garanzie per il pagamento dei pagamenti doganali e l'adozione di altre misure per garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa durante il transito doganale interno, previsto al comma 1 dell'art. 86 del Codice del lavoro della Federazione Russa.

Il pagamento dei pagamenti doganali in questo caso è garantito dalla cauzione prodotta dal vettore doganale per l'intero periodo della sua attività per l'iscrizione all'Albo dei vettori doganali.

Il mittente della merce o lo spedizioniere ha il diritto di avvalersi dei servizi di un vettore doganale di sua scelta. L'accordo del vettore doganale sul trasporto di merci sotto controllo doganale è appalto pubblico. Il vettore doganale ha il diritto di rifiutarsi di concludere un contratto solo nel caso in cui sia impossibile effettuare il trasporto della merce.

Il vettore doganale sceglie la regione della sua attività stessa: può essere la regione di attività di una o più autorità doganali, nonché dell'intero territorio della Federazione Russa.

L'attività di vettore doganale può essere svolta da soggetti iscritti all'Albo dei vettori doganali. Ai sensi dell'art. 93 del Codice del lavoro della Federazione Russa, possono essere solo persone giuridiche russe che si incontrano condizioni, il cui elenco esaustivo è stabilito dall'art. 94TK RF:

1) il giorno della presentazione della domanda di iscrizione all'Albo dei vettori doganali, una persona deve svolgere attività di trasporto di merci per almeno due anni;

2) deve essere garantito il pagamento di pagamenti doganali per un importo di 20 milioni di rubli;

3) una persona deve avere una licenza per svolgere attività di trasporto merci, se tale tipo di attività è autorizzata in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

La licenza è subordinata alle attività di attuazione:

1) trasporto internazionale su strada di merci e passeggeri;

2) trasporto di merci via mare;

3) trasporto di merci per via aerea;

4) trasporto di merci su rotaia.

Il rapporto del vettore doganale con le persone di cui trasporta le merci (mittenti, destinatari, spedizionieri) sono costruite sulla base del contratto. In base al contratto di trasporto di merci, il vettore è obbligato a consegnare la merce affidatagli dal mittente al punto di destinazione e rilasciarla alla persona (destinatario) autorizzata a ricevere la merce, e il mittente è obbligato a pagare il corrispettivo stabilito per il trasporto delle merci.

21. Diritti e doveri del vettore doganale

Il vettore doganale ha il diritto di scegliere con cura la regione all'interno della quale svolgerà le sue attività (clausola 3 dell'articolo 93 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'attività di vettore doganale non si limita al trasporto di merci sotto controllo doganale. Una persona iscritta all'Albo dei vettori doganali ha il diritto di svolgere qualsiasi attività di trasporto in conformità con le sue licenze e permessi, tuttavia, in questo caso, effettua il trasporto non come vettore doganale, ma come normale azienda di trasporto.

Il vettore doganale effettua il trasporto delle merci quando per queste merci non è stata fornita la garanzia per il pagamento dei dazi doganali. In alcuni casi (ad esempio, durante il trasporto di merci vietate all'importazione), le merci vengono trasportate da un vettore doganale su richiesta dell'autorità doganale. La decisione sul trasporto di merci da parte di un vettore doganale può essere presa dall'autorità doganale di partenza a seguito del chiarimento della natura e dello stato delle merci trasportate e delle circostanze del trasporto. Sulla base del quale si costruisce il rapporto del vettore doganale con le persone di cui trasporta le merci contrarre. In base al contratto di trasporto di merci, il vettore è obbligato a consegnare la merce affidatagli dal mittente al punto di destinazione e rilasciarla alla persona (destinatario) autorizzata a ricevere la merce, e il mittente è obbligato a pagare il corrispettivo stabilito per il trasporto delle merci. Il vettore doganale non ha il diritto di rifiutarsi di concludere un contratto di trasporto di merci se ha la possibilità di effettuare tale trasporto.

Il vettore doganale è tenuto a rispettare le condizioni e i requisiti stabiliti per il trasporto di merci sotto controllo doganale, ovvero:

1) consegnare le merci entro i termini stabiliti dall'autorità doganale nei luoghi di consegna delle merci, seguendo determinate rotte, se stabilite dal governo della Federazione Russa;

2) garantire la sicurezza delle merci, sigilli doganali e sigilli o altri mezzi di identificazione, se utilizzati;

3) non consentire operazioni di carico con merci senza l'autorizzazione delle autorità doganali, salvo i casi in cui le merci possano essere ricaricate da un veicolo all'altro senza danneggiare i sigilli e sigilli imposti dall'autorità doganale (clausola 1, articolo 89 del Lavoro Codice della Federazione Russa);

4) in caso di incidente, forza maggiore, adottare tutte le misure atte a garantire la sicurezza delle merci e informare immediatamente l'autorità doganale più vicina di tali circostanze, dell'ubicazione delle merci, nonché del trasporto delle merci o assicurarne il trasporto al più vicino autorità doganale o altro luogo indicato dall'autorità doganale;

5) tenere registri delle merci trasportate sotto controllo doganale e presentare alle autorità doganali relazioni sul trasporto di tali merci nella forma determinata dall'organo esecutivo federale autorizzato in materia doganale (clausola 2, articolo 97 del Codice del lavoro di la Federazione Russa);

6) pagare dazi e tasse doganali in caso di mancata consegna di merci straniere all'autorità doganale di destinazione (clausola 3, articolo 97 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

7) osservare la riservatezza delle informazioni ricevute dal mittente della merce, dal suo destinatario o dallo spedizioniere (clausola 4, articolo 97 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

8) rispettare i termini di consegna delle merci e dei documenti per loro stabiliti dall'autorità doganale di partenza.

L'articolo 10 del Codice del lavoro della Federazione Russa vieta alle autorità doganali, ai loro funzionari, nonché ad altre persone che hanno avuto accesso a informazioni statali, fiscali, commerciali e altre informazioni riservate in virtù di legge o contratto, di divulgare, utilizzare per scopi personali finalità o trasferire queste informazioni a terzi, inclusi enti statali, ad eccezione dei casi stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa e da altre leggi federali.

22. Responsabilità legale del vettore doganale

Il Codice del lavoro della Federazione Russa non prevede altre misure per privare una persona iscritta nel registro dei vettori doganali del diritto di svolgere attività come vettore doganale, ad eccezione revoca di un certificato per l'iscrizione nel Registro. Il certificato può essere ritirato dall'autorità doganale nei seguenti casi:

1) inosservanza da parte del vettore doganale di almeno una delle condizioni per l'iscrizione nell'Albo dei vettori doganali;

2) inosservanza da parte del vettore doganale degli obblighi di pagamento di dazi e tasse doganali in caso di mancata consegna della merce all'autorità doganale di destinazione;

3) reiterata assunzione di un vettore doganale in relazione all'inadempimento degli obblighi di responsabilità amministrativa per la commissione di illeciti amministrativi in ​​materia doganale, previsti dall'art. 16.1 "Movimentazione illegale di merci e (o) veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa", 16.2 "Mancata dichiarazione o falsa dichiarazione di merci e (o) veicoli", 16.3 "Movimentazione di merci e (o) veicoli senza -rispetto delle misure a tutela degli interessi economici della Federazione Russa e altri divieti e restrizioni", 16.5 "Violazione del regime della zona di controllo doganale", 16.9 "Emissione senza autorizzazione dell'autorità doganale, perdita o mancata consegna di merci, veicoli e documenti all'autorità doganale", 16.11 "Distruzione, danneggiamento, smarrimento o alterazione dei mezzi di identificazione" e 16.15 "Mancata presentazione delle segnalazioni all'autorità doganale e mancato rispetto della procedura di tenuta delle scritture" del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (articolo 98 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Come si può vedere dalle disposizioni degli articoli citati, non tutti sono legati all'attività di una persona come vettore doganale, poiché questa attività è limitata al trasporto di merci attraverso il territorio doganale della Federazione Russa. In virtù di ciò, il vettore doganale, agendo in veste autonoma, non può essere ritenuto responsabile dei reati previsti dall'art. 16.1, 16.2 e 16.3 del Codice amministrativo della Federazione Russa. Una persona è ritenuta responsabile ripetutamente se al momento dell'entrata in vigore della decisione sull'illecito amministrativo sono presenti una o più decisioni sulle quali non è scaduto un anno dalla data di fine della sua (loro) esecuzione , ovvero il periodo durante il quale la persona è considerata soggetta a tale punizione (articolo 4.6 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa).

La decisione di revocare il certificato è comunicata dall'autorità doganale al vettore doganale per iscritto motivando tale decisione entro e non oltre il giorno successivo a quello della sua adozione. Ai sensi dell'art. 21 Codice del lavoro della Federazione Russa la decisione di recesso diventa effettiva dopo 15 giorni dalla data di tale decisione. Il legislatore non prevede l'immediata entrata in vigore della decisione di revoca, lasciando al vettore la possibilità di adempiere ai propri obblighi civili.

In caso di revoca del certificato, il trasportatore doganale è escluso dall'Albo. La domanda di iscrizione all'Albo dopo il ritiro del certificato può essere presentata dopo l'eliminazione dei motivi che hanno motivato il ritiro del certificato, e in caso di ritiro del certificato per reiterato intervento del trasportatore doganale alla responsabilità amministrativa e - decorso un anno dalla data di perfezionamento dell'esecuzione del provvedimento di irrogazione della sanzione amministrativa . La decisione di revocare il certificato può essere impugnata dal trasportatore doganale presso un'autorità doganale superiore e (o) dinanzi al tribunale.

Inoltre, il vettore può essere ritenuto responsabile penalmente: per contrabbando (articolo 188 del codice penale della Federazione Russa), per eludere i pagamenti doganali (articolo 194 del codice penale della Federazione Russa).

23. La nozione di custodia temporanea nelle attività doganali

Deposito temporaneo di merci - una procedura doganale in cui le merci estere sono immagazzinate senza pagamento di dazi doganali, tasse e senza l'applicazione di restrizioni ad esse stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, fino a quando non vengono svincolate in conformità con un determinato regime doganale o fino a quando non sono vincolati a un altro regime doganale (articolo 99 del codice del lavoro della Federazione Russa).

La custodia temporanea delle merci viene effettuata in magazzini di custodia temporanea. I magazzini di stoccaggio temporaneo sono locali e (o) aree aperte appositamente assegnate e attrezzate a tal fine.

I vantaggi della custodia temporanea sono i seguenti:

1) l'attuazione dell'invio immediato di merci da veicoli all'arrivo nel territorio doganale;

2) fornire a un soggetto la possibilità di ottenere informazioni relative alle merci, necessarie per il loro sdoganamento;

3) fornire ai soggetti commercialmente interessati la possibilità di verificare se le merci importate rispettano i termini del contratto.

Le merci sono depositate in un magazzino di deposito temporaneo:

1) per il loro sdoganamento secondo il regime doganale o altra procedura doganale;

2) se le merci importate non possono essere importate nel territorio doganale della Federazione Russa (le merci vietate all'importazione e non esportate dal territorio doganale della Federazione Russa sono soggette a deposito in un deposito di custodia temporanea);

3) in caso di sequestro di merci da parte delle autorità doganali durante un controllo doganale speciale, nonché da persone che hanno acquistato merci spostate illegalmente nel territorio doganale della Federazione Russa in relazione all'attuazione di attività imprenditoriali.

Pertanto, le merci acquisiscono lo stato di custodia temporanea senza il loro effettivo collocamento in un magazzino di custodia temporanea dal momento:

1) presentazione della merce nel luogo di arrivo;

2) l'ottenimento del nulla osta per lo stoccaggio di merci in veicoli ubicati su binari ferroviari o in un deposito del destinatario delle merci che non sia un deposito di custodia temporanea.

La procedura di custodia temporanea precede sempre la procedura di dichiarazione delle merci, ad eccezione dei casi previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa. Quindi, sulla base di quanto previsto dall'art. 285 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le merci e i veicoli spostati da persone fisiche per uso personale non sono soggetti al collocamento in un deposito di custodia temporanea se le merci specificate possono essere immediatamente sdoganate. Inoltre, il Codice del lavoro della Federazione Russa prevede che la procedura doganale per la custodia temporanea non si applichi alle merci trasportate da condotte e linee elettriche.

Al termine della procedura di custodia temporanea le merci sono soggette a sdoganamento secondo un determinato regime doganale o al vincolo di un altro regime doganale. È necessario distinguere il deposito temporaneo di merci in un deposito di custodia temporanea dal deposito di merci in un deposito doganale. La custodia temporanea di merci è un regime doganale che precede il vincolo delle merci al regime doganale, o ad un altro regime doganale, e il deposito delle merci in un deposito doganale è effettuato secondo il regime doganale in base al quale le merci importate nel territorio doganale di la Federazione Russa sono stoccati sotto controllo doganale senza pagamento di dazi doganali, tasse e senza l'applicazione di divieti e restrizioni di natura economica, stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, e merci destinate per l'esportazione sono immagazzinati sotto controllo doganale.

24. Il concetto di dichiarazione di merci e veicoli

sotto Dichiarazione doganale nel Codice del lavoro della Federazione Russa si intende un documento del modulo stabilito, che indica le informazioni necessarie per la presentazione alle autorità doganali in conformità con il codice (sottoclausola 27, clausola 1, articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa ). Questa definizione di dichiarazione doganale è coerente con la definizione di "dichiarazione merci", Dichiarazione merci è una domanda redatta nella forma stabilita dal servizio doganale, nella quale gli interessati indicano il regime doganale da applicare in relazione alla merce, e le informazioni richieste dal servizio doganale per l'applicazione di tale regime.

Qualsiasi prodotto è soggetto a dichiarazionespostato oltre il confine doganale.

Ai sensi della Parte 1 dell'art. 129 del Codice del lavoro della Federazione Russa, il termine per la presentazione di una dichiarazione doganale non deve superare i 15 giorni dalla data di presentazione della merce alle autorità doganali. La legislazione della Federazione Russa conosce i casi in cui non sorge l'obbligo di dichiarare la merce trasportata. Pertanto, in caso di esportazione una tantum dalla Federazione Russa da parte di persone residenti di valuta estera in contanti per un importo non superiore all'equivalente di 3000 dollari USA, la valuta estera esportata in contanti non è soggetta a dichiarazione all'autorità doganale .

In alcuni casi, il ricorso a regimi doganali per la trasformazione (in relazione all'obbligo di dichiarazione - trasformazione nel territorio doganale e per il consumo interno) e la distruzione comporta la generazione di rifiuti, la cui ricezione non era lo scopo del dichiarazione del regime doganale, ma che possono essere utilizzati in altri settori dell'economia. Inoltre, durante la lavorazione delle merci, le merci possono rimanere in quantità non sufficiente per la produzione di un'unità di prodotti commerciabili secondo le norme stabilite per la produzione di prodotti trasformati (residui). Il Codice del lavoro della Federazione Russa prevede la dichiarazione obbligatoria di tali merci, mentre ai fini doganali sono considerate merci originariamente importate nel territorio doganale della Federazione Russa in questa condizione.

Il diritto di dichiarare la merce il dichiarante o un agente doganale per conto del dichiarante.

Su richiesta del dichiarante, le merci di diversa denominazione contenute in un invio possono essere dichiarate con l'indicazione di un codice di classificazione secondo la Nomenclatura Merceologica dell'Attività Economica Estera, purché tale codice di classificazione corrisponda all'aliquota del dazio doganale più elevata. In questo caso, se le merci corrispondono a più codici di classificazione secondo la Nomenclatura Merceologica dell'Attività Economica Estera con le stesse aliquote dei dazi doganali, il codice di classificazione delle merci a cui corrisponde il livello più alto dell'aliquota di accisa e se l'accisa a parità di aliquote, è soggetta a indicazione il livello più alto dell'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto.

Quando le persone spostano merci non destinate a scopi commerciali, vengono dichiarate contestualmente alla presentazione delle merci all'autorità doganale, ad eccezione delle merci importate nella Federazione Russa nel bagaglio non accompagnato.

Il veicolo viene immatricolato dalle autorità competenti dello Stato inserendo le informazioni sul veicolo, il suo proprietario nell'apposito registro. Poiché i veicoli sottoposti a lavorazioni acquisiscono la qualifica di merce, il loro sdoganamento deve essere effettuato secondo le regole del cap. 14 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabilito per la dichiarazione delle merci, con il deposito di una dichiarazione doganale, la presentazione dei documenti necessari che confermano le informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale e il pagamento dei pagamenti doganali dovuti.

25. Moduli per la dichiarazione di merci e veicoli

La dichiarazione di merci viene effettuata su richiesta all'autorità doganale nella dichiarazione doganale o in altro modo, previsto dal paragrafo 1 dell'articolo 124 del Codice del lavoro della Federazione Russa in forma scritta, orale, elettronica o implicita informazioni sulle merci, il loro regime doganale e altre informazioni necessarie ai fini doganali.

Si effettua la dichiarazione di merce dichiarante o un mediatore doganale (rappresentante) a scelta del dichiarante.

L'elenco delle informazioni da indicare nella dichiarazione doganale è limitato alle sole informazioni necessarie ai fini del calcolo e della riscossione dei pagamenti doganali, della compilazione delle statistiche doganali e dell'applicazione della legislazione doganale della Federazione Russa.

Nella dichiarazione doganale (anche in forma codificata) possono essere indicate le seguenti informazioni di base:

1) il regime doganale dichiarato;

2) informazioni sul dichiarante, spedizioniere doganale (rappresentante), mittente e destinatario della merce;

3) informazioni sui veicoli utilizzati per il trasporto internazionale di merci e (o) il loro trasporto attraverso il territorio doganale della Federazione Russa sotto controllo doganale;

4) Dettagli del prodotto:

un nome;

b) descrizione;

c) codice di classificazione delle merci secondo la Nomenclatura Merceologica dell'Attività Economica Estera;

d) il nome del paese di origine;

e) nome del paese di partenza (destinazione);

e) descrizione dei colli (quantità, tipo, marcatura e numeri di serie);

g) quantità in chilogrammi (peso lordo e peso netto) o in altre unità di misura;

h) valore in dogana;

5) informazioni sul calcolo dei pagamenti doganali:

a) aliquote dei dazi doganali all'importazione o all'esportazione, tasse, oneri doganali;

b) l'utilizzo di benefici per il pagamento di dazi doganali, tasse, oneri doganali, ecc. (clausola 3, articolo 124 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai sensi dell'articolo 135 del codice del lavoro della Federazione Russa, se il dichiarante non dispone di tutte le informazioni necessarie per compilare la dichiarazione doganale per motivi indipendenti dalla sua volontà, può presentare incompleta dichiarazione in dogana a condizione che contenga le informazioni necessarie per lo svincolo delle merci, il calcolo e il pagamento dei dazi doganali, confermando il rispetto delle restrizioni stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, oltre a consentire l'identificazione delle merci dalla totalità delle loro caratteristiche quantitative e qualitative.

In caso di regolare movimento di merci attraverso la frontiera doganale da parte della stessa persona, l'autorità doganale può consentire il deposito di una dichiarazione doganale per tutte le merci che hanno attraversato la frontiera doganale entro un certo periodo di tempo (articolo 136 del codice del lavoro del Federazione Russa).

Informazioni da codificare:

1) il regime doganale dichiarato;

2) informazioni sul dichiarante, mittente e destinatario della merce;

3) informazioni su merci e veicoli;

4) dati sul calcolo dei pagamenti doganali, ecc.

La previsione del comma 1 dell'art. 124 Codice del lavoro della Federazione Russa sulla possibilità di presentare una dichiarazione doganale in formato elettronico adottato in via di sviluppo delle disposizioni della clausola 8 dell'articolo 63 del Codice del lavoro della Federazione Russa, che prevedono la possibilità di presentare i documenti in forma elettronica necessari per lo sdoganamento. Inoltre, la presentazione di altri documenti in formato elettronico è prevista dalla clausola 4 dell'articolo 72 del Codice del lavoro della Federazione Russa (documenti presentati all'arrivo delle merci nel territorio doganale della Federazione Russa), clausola 7 dell'articolo 81 della il Codice del lavoro della Federazione Russa (dichiarazione di transito). La dichiarazione di merci in formato elettronico è stata per la prima volta regolata dalle Regole temporanee per lo sdoganamento e il controllo doganale quando si dichiarano informazioni su merci e veicoli in formato elettronico, approvate dall'Ordine del Servizio doganale federale della Russia del 29 luglio 2002 N 801.

26. Dichiarante, suoi diritti e doveri

come dichiarante le persone, così come qualsiasi altra persona autorizzata ai sensi della legislazione civile della Federazione Russa a smaltire merci nel territorio doganale della Federazione Russa, hanno il diritto di parlare (clausola 1 dell'articolo 126 del Codice del lavoro della Federazione Russa Federazione).

Solo una persona russa può essere un dichiarante, ad eccezione dei casi in cui le merci vengono spostate attraverso il confine doganale:

1) da persone fisiche per esigenze personali, familiari, familiari ed altre non connesse all'attività imprenditoriale;

2) persone straniere beneficiarie di privilegi doganali;

3) da organizzazioni straniere che hanno uffici di rappresentanza registrati (accreditati) sul territorio della Federazione Russa secondo la procedura stabilita, quando si dichiarano i regimi doganali per l'importazione temporanea, la riesportazione, il transito, nonché il regime doganale per lo svincolo per il consumo interno di beni importati per le proprie necessità da tali uffici di rappresentanza;

4) da vettori esteri nella dichiarazione del regime doganale di transito;

5) altri casi in cui una persona straniera ha il diritto di disporre di merci nel territorio doganale della Federazione Russa non nell'ambito di una transazione economica estera, una delle parti di cui una persona russa (clausola 2, articolo 126 del il Codice del lavoro della Federazione Russa).

Se le merci vengono spostate attraverso il confine doganale sulla base di una transazione economica estera, il dichiarante è una persona russa che ha concluso tale transazione o per conto del quale o per conto di chi è stata conclusa tale transazione. Se le merci vengono importate nel territorio doganale della Federazione Russa o esportate da tale territorio non nell'ambito di una transazione economica estera, i dichiaranti possono essere:

1) una persona che ha il diritto di possedere e (o) utilizzare merci nel territorio doganale della Federazione Russa (ad esempio, persone che spostano merci per esigenze non legate ad attività commerciali; organizzazioni straniere che hanno uffici di rappresentanza nella Federazione Russa, uffici di rappresentanza ufficiali di Stati esteri, organizzazioni internazionali, personale di tali uffici e organizzazioni di rappresentanza, ecc.);

2) un'altra persona che agisce come sufficiente in conformità con la legislazione civile e (o) il Codice del lavoro della Federazione Russa per eseguire azioni legalmente significative per proprio conto con merci sotto controllo doganale (ad esempio vettori stranieri).

Quando dichiara le merci e esegue altre operazioni doganali necessarie per lo svincolo delle merci, il dichiarante ha il diritto (clausola 1, articolo 127 del Codice del lavoro della Federazione Russa):

1) ispezionare e misurare le merci da lui oggetto di dichiarazione, anche prima del deposito della dichiarazione in dogana;

2) con il permesso dell'organismo doganale, prelevare campioni ed esemplari di merci soggette a dichiarazione da parte sua, importate nel territorio doganale della Federazione Russa. Non viene presentata una dichiarazione doganale separata per campioni e campioni di merci, a condizione che tali campioni e campioni siano indicati nella dichiarazione doganale per merci;

3) essere presente durante l'ispezione doganale e l'esame doganale delle merci da lui dichiarate, quando campioni ed esemplari di merci sono prelevati dagli agenti doganali;

4) conoscere i risultati degli esami di campioni ed esemplari delle merci da lui dichiarate, disponibili presso le autorità doganali;

5) presentare i documenti e le informazioni necessarie alla dichiarazione delle merci.

Quando dichiara le merci e compie altre operazioni doganali, il dichiarante deve:

1) presentare una dichiarazione doganale e presentare i documenti e le informazioni necessari all'autorità doganale;

2) su richiesta dell'autorità doganale di presentare la merce dichiarata;

3) pagare i pagamenti doganali o assicurarne il pagamento (clausola 2, articolo 127 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

27. Accettazione e ritiro della dichiarazione doganale

Il fatto di presentare una dichiarazione doganale e di presentare i documenti necessari è registrato il giorno in cui sono ricevuti dall'autorità doganale. Su richiesta della persona che presenta la dichiarazione doganale, l'autorità doganale emette immediatamente conferma scritta (o documento elettronico) al ricevimento della dichiarazione doganale e alla presentazione dei documenti necessari.

archiviato la dichiarazione doganale è accettata dall'autorità doganale il giorno del suo ricevimento, a meno che:

1) la dichiarazione doganale è stata presentata ad un'autorità doganale non autorizzata ad accettare dichiarazioni doganali;

2) la dichiarazione doganale è presentata da persona impropria;

3) le informazioni necessarie non sono indicate nella dichiarazione doganale (articolo 124 del codice del lavoro della Federazione Russa);

4) la dichiarazione doganale non è firmata o non adeguatamente certificata o non è redatta nella forma prescritta;

5) all'atto della presentazione della dichiarazione doganale non sono stati presentati i documenti richiesti per lo sdoganamento;

6) in relazione alle merci dichiarate, non sono state intraprese azioni che, in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa, devono essere eseguite prima del deposito o contemporaneamente al deposito di una dichiarazione doganale. L'autorità doganale notifica alla persona che ha presentato la dichiarazione i motivi del rifiuto di accettare la dichiarazione in dogana entro e non oltre il giorno successivo a quello di deposito della dichiarazione. Su richiesta della persona che ha presentato la dichiarazione doganale, tale notifica viene presentata per iscritto (articolo 132 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Su richiesta motivata per iscritto del dichiarante, le informazioni riportate nella dichiarazione doganale accettata possono essere modificate o integrate.

Modifica, aggiunta di informazionidichiarati nella dichiarazione doganale accettata sono ammessi previa autorizzazione dell'autorità doganale, alle seguenti condizioni:

1) se al momento del ricevimento della richiesta del dichiarante in tal senso, l'autorità doganale non ha accertato l'inattendibilità delle informazioni specificate nella dichiarazione doganale, salvo il caso di accertamento di inesattezze che non pregiudicano la decisione di svincolo merce;

2) se al momento del ricevimento della richiesta del dichiarante in tal senso, l'autorità doganale non ha avviato il controllo della merce;

3) se le modifiche introdotte, le integrazioni non pregiudicano la decisione di svincolo delle merci e non comportano la necessità di modificare le informazioni che incidono sulla determinazione dell'importo dei pagamenti doganali e sull'applicazione dei divieti e delle restrizioni stabiliti secondo la normativa del la Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

I funzionari delle autorità doganali non hanno il diritto, di propria iniziativa o per conto o su richiesta di persone interessate, di compilare una dichiarazione doganale, modificare o integrare le informazioni dichiarate nella dichiarazione doganale, ad eccezione di inserirvi quelle informazioni che rientrano nella competenza delle autorità doganali, nonché modifiche o aggiunte di informazioni codificate utilizzate per l'elaborazione meccanica, se tali informazioni in forma non codificata sono disponibili nella dichiarazione doganale (articolo 133 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai sensi dell'articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa, su richiesta scritta del dichiarante, la dichiarazione doganale accettata per le merci estere può essere ritirato prima dello svincolo di tali merci per la dichiarazione di diverso regime doganale.

richiamo la dichiarazione in dogana è consentita previa autorizzazione scritta dell'autorità doganale, se prima di ricevere la richiesta del dichiarante, l'autorità doganale non ha accertato l'inaffidabilità delle informazioni indicate nella dichiarazione doganale, salvo il caso di rilevazione di imprecisioni che non pregiudicare la decisione di svincolare la merce.

Al momento del rilascio di un'autorizzazione a ritirare una dichiarazione doganale, l'autorità doganale fissa un termine per il deposito di una nuova dichiarazione doganale, che non può superare 15 giorni dalla data di rilascio del permesso di recesso (clausola 1, articolo 134 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

28. La nozione di spedizioniere doganale

Agente doganale (rappresentante) può essere una persona giuridica russa iscritta nel registro degli intermediari doganali (rappresentanti). Un'impresa statale non può essere un intermediario doganale (rappresentante) (articolo 139 del codice del lavoro della Federazione Russa).

L'agente doganale (rappresentante) effettua operazioni doganali per conto del dichiarante o di altre persone interessate per loro conto.

L'agente doganale (rappresentante) ha il diritto limitare l'ambito delle sue attività all'esecuzione di operazioni doganali in relazione a determinati tipi di merci in conformità con la nomenclatura delle merci dell'attività economica estera o in relazione a merci trasportate attraverso il confine doganale con determinati modi di trasporto, nonché la prestazione di determinate operazioni doganali o della regione di attività all'interno della regione di attività di una (più) autorità doganale (autorità doganali).

Si costruiscono i rapporti dell'agente doganale (rappresentante) con i dichiaranti e gli altri interessati su base contrattuale. Non è consentito il rifiuto di un spedizioniere doganale (rappresentante) di concludere un contratto se ha la possibilità di prestare un servizio o eseguire lavori.

Una persona può essere ammessa all'esercizio dell'attività di spedizioniere doganale solo se ricorrono determinate condizioni ed è iscritta all'Albo degli spedizionieri doganali (rappresentanti).

Le condizioni per l'iscrizione all'Albo degli spedizionieri doganali (rappresentanti) sono:

1) la presenza nell'organico del richiedente di almeno due addetti allo sdoganamento muniti di attestato di qualificazione;

2) la presenza di un capitale (azioni) autorizzato iniziale completamente formato, di un fondo autorizzato o di conferimenti di azioni del richiedente;

3) garantire il pagamento dei pagamenti doganali;

4) l'esistenza di un contratto di assicurazione per il rischio della propria responsabilità civile, che può derivare da danni ai beni delle persone rappresentate o violazione dei contratti con queste persone. La somma assicurata non può essere inferiore a 20 milioni di rubli (articolo 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il certificato di iscrizione all'Albo degli spedizionieri doganali (rappresentanti) contiene:

1) nome, indicazione della forma giuridica e dell'ubicazione dello spedizioniere doganale (rappresentante) e delle sue distinte suddivisioni strutturali che svolgono le funzioni di spedizioniere doganale (rappresentante);

2) informazioni sull'importo e la forma di garanzia per il pagamento dei pagamenti doganali;

3) informazioni sulla restrizione dell'ambito delle attività dell'agente doganale (rappresentante), se stabilito (clausola 1, articolo 140 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Certificato di iscrizione all'Albo degli spedizionieri doganali (rappresentanti) il periodo di validità non è limitato.

Nell'esecuzione delle operazioni doganali, un agente doganale (rappresentante) ha gli stessi diritti di una persona che autorizza un agente doganale (rappresentante) a rappresentare i propri interessi nei rapporti con le autorità doganali.

L'agente doganale (rappresentante) ha il diritto di esigere dal rappresentato la presentazione di documenti e informazioni necessari allo sdoganamento, compresi quelli contenenti informazioni costituenti un segreto commerciale, bancario o altro protetto dalla legge, e altre informazioni riservate, e di ricevere tali documenti e informazioni entro i termini, garantendo il rispetto dei requisiti del Codice del lavoro della Federazione Russa. Quando si conclude un accordo con la persona rappresentata, l'agente doganale (rappresentante) ha il diritto (articolo 143 del codice del lavoro della Federazione Russa):

1) fornire sconti sui prezzi e fornire altri vantaggi per alcune categorie di persone rappresentate;

2) stabilire come condizione per concludere un accordo con la persona rappresentata i requisiti per garantire l'adempimento degli obblighi di questa persona in conformità con la legislazione civile della Federazione Russa.

29. La nozione di regime doganale

Regime doganale è una procedura doganale che determina una serie di requisiti e condizioni, inclusa la procedura per l'applicazione di dazi doganali, tasse, divieti e restrizioni in relazione a merci e veicoli (clausola 22, articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'importazione di merci nel territorio doganale della Federazione Russa e la loro esportazione da tale territorio comportano l'obbligo per le persone di vincolare le merci a uno dei regimi doganali previsti dal presente comma e di osservare tale regime doganale.

Una persona ha il diritto in qualsiasi momento di scegliere qualsiasi regime doganale o cambiarlo in un altro in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 156 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il giorno del vincolo delle merci al regime doganale è il giorno del rilascio delle merci da parte dell'autorità doganale (articolo 157 del codice del lavoro della Federazione Russa)

Divieti e restrizioni che non sono di natura economica e stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, nonché i requisiti della legislazione della Federazione Russa istituiti ai fini del controllo valutario, le persone devono conformarsi indipendentemente dal regime doganale dichiarato.

L'autorità doganale ha il diritto di richiedere solo i documenti e le informazioni necessari per confermare il rispetto delle condizioni per il vincolo delle merci al regime doganale dichiarato e il rispetto di tale regime doganale in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa.

Nel rilascio di un permesso di assoggettamento di merci al regime doganale, il cui contenuto prevede l'esenzione totale o parziale da dazi e tasse doganali o la restituzione delle somme pagate e (o) la non applicazione di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, l'autorità doganale ha il diritto di richiedere la fornitura di una garanzia per il pagamento dei pagamenti doganali (Capitolo 31 del Codice del lavoro della Federazione Russa), la presentazione di un obbligo di riesportazione delle merci temporaneamente importate e di altre garanzie per il corretto adempimento dei dazi.

L'obbligo di confermare il rispetto delle condizioni per il vincolo delle merci al regime doganale dichiarato, il cui contenuto prevede l'esenzione totale o parziale da dazi e tasse doganali o la restituzione delle somme pagate e (o) la non applicazione di divieti e restrizioni di natura economica stabilita in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale dell'attività di commercio estero è assegnata al dichiarante (articolo 161 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Inizio del regime doganale quando si importano merci - il momento di attraversare il confine doganale della Federazione Russa. Quando si esportano merci, il regime doganale inizia ad operare dall'inizio dello sdoganamento, dal momento in cui vengono immesse nella zona di controllo doganale.

Cessazione dei regolamenti doganali, il cosiddetto sdoganamento è stabilito per ogni regime doganale in modo autonomo. Ad esempio, il regime di esportazione termina con la restituzione delle merci al Paese. Quando le merci vengono importate nel Paese, il regime doganale cessa di operare dal momento dell'immissione in libera pratica.

Ai sensi dell'articolo 163 del Codice del lavoro della Federazione Russa, l'immissione in consumo interno è un regime doganale in base al quale le merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa rimangono in questo territorio senza l'obbligo di esportarle da tale territorio.

Le merci acquisiscono ai fini doganali lo status di essere in libera circolazione nel territorio doganale della Federazione Russa dopo il pagamento dei dazi doganali, delle tasse e del rispetto di tutte le restrizioni stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (Articolo 164 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

30. Classificazione dei regimi doganali

Secondo l'art. 155 del Codice del lavoro della Federazione Russa, ai fini della regolamentazione doganale in relazione alle merci, tali tipi di regimi doganali sono stabiliti come basilari, economiche, finali e speciali. Modalità principali (svincolo per il consumo interno, esportazione, transito doganale internazionale) sono stabiliti dalle norme legislative della maggior parte dei paesi del mondo. economico - progettato per promuovere lo sviluppo dell'attività imprenditoriale, l'attivazione della produzione di investimento. Tra questi ci sono le modalità di lavorazione, l'importazione d'altoforno, il deposito doganale, la zona doganale franca (deposito franco). Regimi doganali finali (reimportazione, riesportazione, distruzione, rifiuto in favore dello Stato) sono applicati al fine di riportare le parti allo stato originario o eliminare la possibilità di far transitare nel Paese merci “indesiderabili”. Questo gruppo di regimi è concepito per completare il giro d'affari doganale delle merci. Per regimi speciali tipiche situazioni che richiedono sgravi fiscali in ambito doganale. È un'esportazione temporanea, commercio esente da dazio, movimento di rifornimenti.

Sulla base della funzionalità, le modalità sono suddivise in standard и speciale. Modalità standard sono i più comuni e si applicano alla maggior parte delle merci movimentate. Questi includono: rilascio per il consumo interno, esportazione, transito, importazione temporanea, esportazione temporanea. Tutte le altre modalità lo sono speciale.

Secondo il criterio organizzativo, i regimi possono essere avvisi permissivi. In ambito doganale, l'applicazione di più regimi è possibile solo previa autorizzazione delle autorità doganali (transito internazionale, importazione temporanea, deposito doganale, regimi di trasformazione). Se non è richiesta un'autorizzazione speciale per vincolare le merci a un determinato regime doganale, tale regime è considerato notifica.

In base alla durata dell'azione, le modalità sono classificate in permanente e temporaneo. Modalità permanenti non prevedono il rispetto di determinate scadenze tra i requisiti. Questi sono il rilascio per il consumo interno, il commercio esentasse, l'esportazione, la distruzione, il rifiuto a favore dello stato e altri regimi speciali. Modalità temporanee sono limitati a un certo periodo, ad esempio, le merci possono essere in regime di deposito doganale per non più di tre anni.

Sulla base degli obiettivi dell'attività doganale, i regimi sono differenziati in fiscale, protettivo, stimolante e agevolato. In questo caso, una stessa modalità può combinare elementi di diversi tipi. I regimi doganali fiscali, tra l'altro, mirano a ricostituire il bilancio federale. Questi regimi includono il rilascio per il consumo interno e l'esportazione. I regimi di protezione limitano l'accesso di merci straniere al mercato interno, tutelano gli interessi dei produttori nazionali, proteggono il consumatore russo da prodotti di bassa qualità. Si tratta dell'immissione al consumo interno, dell'uso della certificazione come condizione per l'importazione di merci, dell'importazione temporanea, della distruzione. Il ricorso a regimi di incentivazione è necessario per intensificare il fatturato del commercio estero. Ciò include il rilascio per il consumo interno e il commercio esente da dazi, una zona doganale franca, un magazzino franco e l'esportazione temporanea e l'esportazione. I regimi preferenziali come una delle condizioni di applicazione prevedono l'erogazione di benefici, il più delle volte espressi nell'esenzione da dazi e tasse doganali, nonché nel non ricorso a misure di regolazione non tariffaria. I regimi preferenziali includono la reimportazione, il deposito doganale, il commercio esente da dazi, la zona franca doganale, il deposito franco e la riesportazione.

A seconda della direzione del movimento, le modalità possono essere esportazione, importazione e misto.

31. Esportazione di merci

Esportazioni - un regime doganale in base al quale le merci che sono in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa vengono esportate da questo territorio senza obbligo di reimportazione (articolo 165 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Inoltre, il soggetto di attività economica estera deve rispettare altri requisiti e condizioni stabiliti da atti di legislazione doganale e altri atti giuridici. Questi includono il trasferimento obbligatorio da parte dell'esportatore su un conto presso una banca autorizzata dei proventi in valuta estera dall'esportazione di merci.

Il Codice del lavoro della Federazione Russa contiene elenco delle condizioni, il cui rispetto è obbligatorio per vincolare le merci al regime doganale per l'esportazione (articolo 166 del codice del lavoro della Federazione Russa). Strutturalmente, queste condizioni si presentano così:

1) pagamento dei dazi doganali all'esportazione secondo le modalità prescritte dal Codice del lavoro della Federazione Russa;

2) rispetto delle restrizioni stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero;

3) adempimento di altri requisiti e condizioni stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, altre leggi federali e altri atti legali della Federazione Russa.

Su richiesta della persona che ha vincolato le merci al regime doganale di esportazione temporanea, l'autorità doganale consente di modificare il regime doganale di esportazione temporanea in regime doganale di esportazione.

Le merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa ed esportate da tale territorio in conformità con la legislazione doganale sono considerate ai fini doganali, rispettivamente, come immesse in libera pratica o esportate in regime doganale di esportazione.

Quando le merci vengono esportate, освобождение dal pagamento, rimborso o rimborso di tasse interne in conformità con la legislazione della Federazione Russa su tasse e tasse. Questo viene fatto al fine di evitare la doppia imposizione quando si sceglie questo regime. La procedura per il rimborso degli importi fiscali è definita nell'articolo 176 del codice fiscale della Federazione Russa.

In conformità con le leggi federali e i trattati internazionali della Federazione Russa, divieti e restrizioni all'esportazione beni, opere, servizi, risultati dell'attività intellettuale, compresi i diritti esclusivi su di essi, basati su interessi nazionali, tra cui:

1) osservanza della morale pubblica e della legge e dell'ordine;

2) tutela della vita e della salute delle persone, tutela della flora e della fauna e dell'ambiente in genere;

3) conservazione del patrimonio culturale dei popoli della Federazione Russa;

4) tutela dei beni culturali dall'esportazione, importazione e trasferimento illegali dei diritti di proprietà sugli stessi;

5) la necessità di prevenire l'esaurimento delle risorse naturali insostituibili, se le misure ad essa relative sono attuate contemporaneamente ai vincoli e alla corrispondente produzione e consumo nazionale;

6) garantire la sicurezza nazionale della Federazione Russa;

7) protezione della posizione finanziaria esterna e mantenimento della bilancia dei pagamenti della Federazione Russa;

8) adempimento degli obblighi internazionali della Federazione Russa.

Se per altre merci l'uso di una dichiarazione doganale incompleta o periodica al momento della dichiarazione è possibile solo con il permesso dell'autorità doganale, per le merci esportate il loro utilizzo è dovuto solo al desiderio del dichiarante. Allo stesso tempo, a differenza del termine generale per la presentazione delle informazioni mancanti in una dichiarazione doganale incompleta, che è di 45 giorni, il termine per le merci russe esportate dal territorio doganale della Federazione Russa è di otto mesi dalla data di accettazione della dogana incompleta dichiarazione dell'autorità doganale.

Il controllo doganale sulle merci esportate termina nel momento in cui attraversano il confine doganale della Federazione Russa al momento dell'esportazione.

32. Transito doganale internazionale

Il transito doganale internazionale - un regime doganale in base al quale le merci straniere circolano attraverso il territorio doganale della Federazione Russa sotto controllo doganale tra il luogo del loro arrivo nel territorio doganale della Federazione Russa e il luogo della loro partenza da tale territorio (se fa parte del loro viaggio che inizia e finisce al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa) senza pagare dazi doganali, tasse, nonché senza applicare divieti e restrizioni economiche alle merci stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale degli esteri attività commerciali (articolo 167 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

In regime doganale di transito doganale internazionale può essere posizionato qualsiasi merce straniera, ad eccezione delle merci il cui transito è vietato ai sensi delle leggi federali, di altri atti legali della Federazione Russa e dei trattati internazionali della Federazione Russa.

In caso di transito doganale internazionale, la procedura per il rilascio da parte dell'autorità doganale permessi per il transito doganale internazionale e la procedura per stabilire le condizioni del transito doganale internazionale, l'identificazione delle merci, le misure per garantire che la legislazione doganale della Federazione Russa siano attuate secondo le regole stabilite per il transito doganale interno e applicabili al transito doganale internazionale (articolo 169 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il trasbordo di merci in transito dal veicolo su cui le merci sono state importate nel territorio doganale della Federazione Russa al veicolo su cui le merci saranno esportate da questo territorio è consentito con il permesso dell'autorità doganale nella regione di attività di cui viene effettuata questa operazione di carico. Se le merci in transito possono essere ricaricate da un mezzo di trasporto all'altro senza danneggiare i sigilli doganali imposti, tale ricarica è consentita previa notifica all'autorità doganale.

Il transito doganale internazionale sta volgendo al termine esportazione di merci in transito dal territorio doganale della Federazione Russa.

Il vettore è obbligato a presentare le merci in transito, presentare una dichiarazione di transito e altri documenti per le merci in transito utilizzate ai fini del transito doganale internazionale all'autorità doganale di destinazione. L'autorità doganale di destinazione è obbligata a svolgere le operazioni doganali necessarie per completare il transito doganale internazionale e rilasciare un permesso per la partenza di merci e veicoli il giorno della presentazione delle merci in transito e della presentazione dei documenti.

Quando le merci in transito vengono esportate in lotti separati, il transito doganale internazionale è considerato completato dopo la partenza dell'ultimo lotto di merci dal territorio doganale della Federazione Russa (clausola 1, articolo 171 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il transito doganale internazionale può essere completato anche vincolando le merci ad altri regimi doganali, soggetti ai requisiti e alle condizioni stabiliti dal Codice del lavoro della Federazione Russa (clausola 2, articolo 171 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Nei casi in cui il luogo di arrivo delle merci in transito nel territorio doganale della Federazione Russa e il luogo di partenza da tale territorio coincidono, il transito doganale internazionale è consentito in procedura semplificata. Il vettore o spedizioniere presenta solo i documenti e le informazioni richiesti all'arrivo delle merci e dei veicoli e il giorno della presentazione delle merci viene rilasciato un permesso di transito e i documenti e le informazioni vengono presentati all'autorità doganale.

L'autorità doganale può rifiutarsi di rilasciare un permesso per lo svolgimento di operazioni di carico con merci in transito solo se la loro attuazione comporterà la perdita di merci o una modifica delle loro proprietà di consumo (articolo 172 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

33. Trasformazione delle merci nel territorio doganale

Elaborazione nel territorio doganale - il regime doganale in base al quale le merci importate sono utilizzate nel territorio doganale della Federazione Russa entro il periodo stabilito (termine di trasformazione delle merci) ai fini dell'esecuzione di operazioni di trasformazione delle merci con esenzione totale condizionata dai dazi doganali e tasse, a condizione che i prodotti della lavorazione siano esportati dal territorio doganale della Federazione Russa entro un certo periodo (clausola 1, articolo 173 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

La lavorazione nel territorio doganale è consentita previa disponibilità autorizzazione dell'autorità doganale.

La trasformazione nel territorio doganale è consentita se le autorità doganali possono identificare le merci importate in prodotti trasformati, salvo il caso in cui il regime doganale si esaurisca con l'esportazione di prodotti trasformati ottenuti a seguito della trasformazione di merci equivalenti a quelle importate.

Nell'ambito del regime doganale di trasformazione nel territorio doganale, le merci estere precedentemente vincolate ad altri regimi doganali possono essere vincolate, soggetti ai requisiti e alle condizioni (articolo 174 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Il governo della Federazione Russa ha il diritto di determinare i casi in cui la lavorazione nel territorio doganale non è consentita in relazione a determinati tipi di merci importate, se le merci identiche per descrizione, qualità e caratteristiche tecniche sono prodotte nella Federazione Russa, nonché stabilire restrizioni quantitative o di costo all'ammissione delle merci importate allo svolgimento di operazioni di trasformazione delle merci secondo il regime doganale di trasformazione nel territorio doganale, fondate sulla tutela degli interessi dei produttori nazionali. Tali divieti e restrizioni entrano in vigore non prima di 90 giorni dopo la pubblicazione ufficiale degli atti pertinenti del governo della Federazione Russa (clausola 4, articolo 174 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Condizione necessaria per vincolare le merci estere al regime doganale di trasformazione nel territorio doganale (insieme ad altri regimi doganali economici) è ottenere il permesso. Un'autorizzazione per il trattamento delle merci nel territorio doganale viene rilasciata dall'autorità doganale a una persona russa dopo che l'autorità doganale si è assicurata che tutte le condizioni necessarie per l'uso di questo regime siano soddisfatte.

Eventuali merci estere possono essere vincolate al regime doganale di trasformazione nel territorio doganale, indipendentemente dal regime doganale in cui si trovavano in precedenza. Quindi, in regime doganale di trasformazione nel territorio doganale, possono essere vincolate merci che sono state precedentemente vincolate, ad esempio, al regime doganale di un deposito doganale, oppure merci che sono in regime di transito doganale internazionale o importazione temporanea. La logica principale è garantire che il precedente regime doganale sia adeguatamente compilato e che siano soddisfatte tutte le condizioni per il vincolo del regime doganale di trasformazione nel territorio doganale, compreso il requisito dello status delle merci (devono essere estere).

I seguenti metodi possono essere utilizzati per identificare le merci nei prodotti trasformati:

1) apposizione da parte del richiedente, trasformatore o funzionario dell'autorità doganale di sigilli, timbri, contrassegni digitali o di altro tipo sulle merci importate;

2) una descrizione dettagliata delle merci importate, la loro fotografia, rappresentazione in scala;

3) confronto dei risultati dell'esame di campioni o esemplari di merci importate e prodotti della loro lavorazione;

4) uso di numeri di serie o altri contrassegni del produttore di merci importate (articolo 175 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Tempo di elaborazione merce è determinata dal richiedente in accordo con l'autorità doganale e non può superare i due anni (Articolo 177 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

34. Trasformazione di merci al di fuori del territorio doganale

Lavorazioni al di fuori del territorio doganale - il regime doganale in base al quale le merci vengono esportate dal territorio doganale della Federazione Russa ai fini dell'esecuzione di operazioni di trasformazione delle merci entro il periodo stabilito (termine di lavorazione delle merci) con la successiva importazione di prodotti trasformati con pieno o esenzione parziale dai dazi doganali e dalle tasse all'importazione (clausola 1 articolo 197 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le merci vengono esportate dal territorio doganale della Federazione Russa secondo il regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale con esenzione totale condizionale dai dazi doganali all'esportazione. Le merci esportate non sono soggette a divieti e restrizioni di natura economica, stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

Quando si esportano merci secondo il regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale, non viene effettuata l'esenzione dal pagamento, dalla restituzione o dal rimborso delle tasse interne (clausola 3 dell'articolo 197 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'elaborazione al di fuori del territorio doganale è consentita se le autorità doganali possono identificare merci esportate nei prodotti della trasformazione, salvo il caso in cui i prodotti della trasformazione siano sostituiti da merci estere.

Per vincolare le merci al regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale, le merci devono avere lo status di essere in libera pratica ai fini doganali. È consentito assoggettare al regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale le merci per le quali sono stati concessi privilegi per il pagamento di dazi e tasse doganali in conformità con la legislazione della Federazione Russa, se l'operazione di trasformazione delle merci è una riparazione.

Il governo della Federazione Russa ha il diritto di determinare i casi in cui la lavorazione al di fuori del territorio doganale non è consentita in relazione a determinati tipi di merci, nonché di stabilire restrizioni quantitative o di costo sull'ammissione delle merci per effettuare operazioni di trasformazione di merci secondo il regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale.

Le operazioni per il trattamento delle merci in regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale comprendono:

1) l'effettiva lavorazione e lavorazione delle merci;

2) fabbricazione di nuovi beni, compreso l'installazione, il montaggio o lo smontaggio di beni;

3) riparazione di beni, compreso il loro ripristino, sostituzione di componenti, ripristino di proprietà dei consumatori (articolo 200 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tempo di elaborazione delle merci è determinato dal dichiarante di concerto con l'autorità doganale e non può superare i due anni.

Tempo di elaborazione le merci iniziano dal giorno in cui sono poste sotto il regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale e quando le merci sono esportate in spedizioni separate - dal giorno in cui viene immessa la prima spedizione di merci.

L'esenzione totale da dazi doganali e tasse è concessa per i prodotti trasformati, se lo scopo della lavorazione era una riparazione in garanzia (gratuita) della merce esportata. Per quanto riguarda le merci precedentemente immesse in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa, l'esenzione totale da dazi e tasse doganali non è prevista se la presenza di un difetto che ha causato la riparazione è stata presa in considerazione quando le merci sono state immesse in libera pratica (Articolo 201 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale termina con l'importazione di prodotti trasformati nel territorio doganale della Federazione Russa. La modifica del regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale al regime doganale applicabile alle merci esportate è consentita senza l'effettiva presentazione delle merci all'autorità doganale.

35. Trasformazione di beni per il consumo interno

Riciclaggio per il consumo domestico - il regime doganale in base al quale le merci importate vengono utilizzate nel territorio doganale della Federazione Russa entro il periodo stabilito (termine di lavorazione delle merci) ai fini dell'esecuzione di operazioni di trasformazione delle merci con esenzione totale condizionata dai dazi doganali, seguito dall'immissione in libera pratica dei prodotti trasformati con pagamento dei dazi doganali alle aliquote applicabili ai prodotti trasformati (clausola 1, articolo 187 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il collocamento nel regime doganale di trasformazione per il consumo interno è condizionato dall'emissione permessi alla sua applicazione.

Il regime doganale può essere applicato se, a seguito della lavorazione di merci estere nel territorio doganale, l'importo dei dazi doganali all'importazione sui prodotti trasformati è inferiore all'importo che sarebbe stato applicato alle merci estere importate al momento della loro importazione. Questa è la condizione principale per assoggettare le merci al regime doganale. L'elenco di tali beni è determinato dal governo della Federazione Russa.

Una volta posti sotto il regime doganale di trasformazione per il consumo interno, oltre alla tradizionale condizione per identificare le merci importate nei loro prodotti trasformati, è stata stabilita un'ulteriore condizione che i prodotti trasformati non potessero essere successivamente ripristinati in modo economicamente vantaggioso, che funge da una sorta di barriera contro possibili abusi.

Se possibile, è consentito il regime doganale per la trasformazione e per il consumo interno identificazione merci estere nei prodotti della loro lavorazione.

Le operazioni di trasformazione delle merci in regime doganale di trasformazione per il consumo interno comprendono:

1) effettiva lavorazione o lavorazione delle merci;

2) la fabbricazione di nuovi beni, compresa l'installazione, il montaggio o lo smontaggio di beni (articolo 190 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tempo di elaborazione delle merci è determinato dal richiedente in accordo con l'autorità doganale e non può superare un anno.

Il termine per la lavorazione delle merci per il consumo interno è determinato in base alla durata del processo di lavorazione delle merci (articolo 191 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Su richiesta motivata dell'interessato, il termine può essere prorogato.

Permesso per la lavorazione delle merci per il consumo interno è rilasciato dall'autorità doganale sulla base della domanda del dichiarante.

L'autorità doganale esamina la domanda ei documenti ad essa allegati entro 30 giorni dalla data della loro accettazione.

Il regime doganale di trasformazione per il consumo interno termina con l'immissione in libera pratica dei prodotti trasformati. Quando i prodotti della trasformazione sono immessi in libera pratica, i dazi doganali sono calcolati sulla base delle aliquote applicabili ai prodotti della trasformazione. Il valore in dogana e la quantità dei prodotti trasformati sono determinati il ​​giorno della loro domanda di immissione in libera pratica.

Per i prodotti trasformati, le aliquote dei dazi doganali vengono applicate in base al paese di origine delle merci importate per la lavorazione. Nei casi in cui nel processo di lavorazione vengano utilizzate merci estere provenienti da paesi diversi, L'applicazione delle aliquote dei dazi doganali avviene tenendo conto delle seguenti caratteristiche:

1) se a seguito della lavorazione si è verificata una modifica del codice di classificazione delle merci secondo la Nomenclatura Merceologica dell'Attività Economica Estera a livello di uno qualsiasi dei primi quattro caratteri, ai prodotti della trasformazione si applicano aliquote di dazio doganale come alle merci importate da paesi ai quali la Federazione Russa prevede nei rapporti commerciali e politici il regime della nazione più favorita;

2) negli altri casi, le aliquote dei dazi doganali vengono applicate in base al paese di origine delle merci straniere, il cui valore in dogana è il più alto (articolo 196 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

36. Importazione temporanea

importazione temporanea - un regime doganale in base al quale le merci straniere sono utilizzate per un certo periodo (periodo di importazione temporanea) nel territorio doganale della Federazione Russa con esenzione condizionale totale o parziale da dazi e tasse doganali e senza applicazione a tali merci di divieti e restrizioni di una natura economica stabilita in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (articolo 209 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

importazione temporanea consentito fornitoche le merci possono essere identificate dall'autorità doganale al momento della loro riesportazione (riesportazione), salvo i casi in cui, in conformità ai trattati internazionali della Federazione Russa, è consentito sostituire merci temporaneamente importate con merci dello stesso tipo (clausola 1, articolo 210 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le merci temporaneamente importate devono rimanere nelle stesse condizioni, salvo modifiche dovute all'usura naturale o allo spreco naturale nelle normali condizioni di trasporto (trasporto), stoccaggio e utilizzo (funzionamento). Con le merci temporaneamente importate, è consentito eseguire le operazioni necessarie per garantirne la sicurezza, comprese le riparazioni (ad eccezione di riparazioni importanti e ammodernamento), la manutenzione e altre operazioni necessarie per preservare le proprietà del consumatore delle merci e mantenere le merci in condizioni in cui si trovavano il giorno dei loro locali in regime doganale di importazione temporanea.

L'autorità doganale ha il diritto di esigere dalla persona che dichiara il regime doganale di ammissione temporanea di fornire garanzie per il corretto adempimento dei dazi, compresa la presentazione dell'obbligo di riesportazione di merci importate temporaneamente.

Sotto il regime doganale di importazione temporanea possono essere vincolate merci estere precedentemente vincolate ad altri regimi doganali.

Il vincolo delle merci al regime doganale di importazione temporanea viene effettuato con autorizzazione dell'autorità doganale (Clausola 1, articolo 211 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

È consentita l'esenzione condizionale completa da dazi doganali e tassese l'importazione temporanea di merci non provoca un danno economico significativo alla Federazione Russa, in particolare nel caso di:

1) importazione temporanea di container, pallet, altri tipi di container riutilizzabili e colli;

2) se l'importazione temporanea di merci è effettuata nell'ambito dello sviluppo delle relazioni commerciali estere, delle relazioni internazionali nel campo della scienza, della cultura, della cinematografia, dello sport e del turismo;

3) se lo scopo dell'importazione temporanea è fornire assistenza internazionale (clausola 1, articolo 212 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Periodo di importazione temporanea di merci è di due anni (clausola 1, articolo 213 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

In relazione alle merci relative ai principali asset produttivi (mezzi) è consentita l'importazione temporanea con applicazione dell'esenzione parziale da dazi doganali e tasse per 34 mesi.

All'espletamento del regime doganale di importazione temporanea mediante l'immissione in libera pratica delle merci, il valore in dogana e la quantità delle merci sono determinati il ​​giorno in cui le merci sono vincolate al regime doganale di importazione temporanea e le aliquote dei dazi doganali e delle tasse - il giorno dell'immissione in libera pratica delle merci.

Il regime doganale di importazione temporanea è sospeso:

1) in caso di sequestro di merci importate temporaneamente o sequestro secondo la legislazione della Federazione Russa;

2) quando le merci temporaneamente importate sono depositate in un deposito doganale;

3) su richiesta di una persona che ha ricevuto un permesso di importazione temporanea, all'atto del collocamento di merci di importazione temporanea, per le quali è stata applicata l'esenzione parziale da dazi e tasse doganali, in altri regimi doganali che non prevedono lo svincolo delle merci per la libera circolazione (clausola 3 dell'articolo 214 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

37. Zona doganale franca. Magazzino libero

Il nuovo Codice del lavoro della Federazione Russa non contiene una descrizione delle dogane regimi di una zona franca doganale (deposito franco)Tuttavia, ciò non significa che il legislatore rifiuti di utilizzare nella regolamentazione economica uno strumento così potente per lo sviluppo dell'economia nazionale come le zone franche doganali e altri tipi di zone economiche franche. Tutte le questioni relative alle zone economiche libere non sono state riflesse nella nuova legge in connessione con lo sviluppo della legge federale sulle zone economiche speciali. Per la regolamentazione giuridica dei regimi doganali di una zona doganale franca (deposito franco), è necessario definire legislativamente i criteri e gli obiettivi per il funzionamento delle zone economiche franche sul territorio della Federazione Russa, quindi stabilire le caratteristiche della regolamentazione legale del vincolo delle merci ai regimi doganali specificati, le caratteristiche della tassazione, il rapporto del proprietario del deposito con le persone che depositano le merci in un deposito, ecc. Fino all'adozione della legge federale pertinente, le disposizioni dei regimi doganali del libero zona doganale (deposito franco) istituita dal cap. 12 del Codice del lavoro della Federazione Russa 1993

Zona doganale franca e deposito franco - regimi doganali in base ai quali le merci straniere sono collocate e utilizzate entro i confini o locali (luoghi) territoriali pertinenti senza la riscossione di dazi doganali, tasse e senza l'applicazione di misure di politica economica a tali merci, e le merci russe sono collocate e utilizzate su le condizioni applicabili all'esportazione secondo il regime doganale di esportazione (articolo 215 del Codice del lavoro della Federazione Russa, 1993).

stanza o altro luogo, destinati alla costituzione di un deposito franco, devono essere adeguatamente attrezzati per garantire il controllo doganale e, se necessario, dotati di doppi dispositivi di chiusura, uno dei quali deve essere sotto la giurisdizione dell'organismo doganale della Federazione Russa.

I proprietari dei magazzini franchi possono essere esclusivamente persone russe (clausola 1 dell'articolo 216 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il titolare di un deposito franco è obbligato a:

1) escludere la possibilità di sequestro, oltre al controllo doganale, della merce in deposito;

2) non ostacolare l'attuazione del controllo doganale;

3) rispettare i termini della licenza per stabilire un deposito franco e rispettare i requisiti delle autorità doganali della Federazione Russa, compreso garantire l'accesso dei funzionari delle autorità doganali della Federazione Russa alle merci situate in un deposito franco, fornendo queste persone con locali, attrezzature e mezzi di comunicazione gratuiti in un deposito franco per effettuare il controllo doganale e lo sdoganamento (clausola 1, articolo 230 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Nelle zone franche doganali e nei depositi franchi sono consentite la produzione e altre operazioni commerciali con merci, esclusa la vendita al dettaglio.

Le merci possono essere immagazzinate in un deposito doganale a entro tre anni (Clausola 1, articolo 218 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Quando si importano merci estere e russe in zone doganali franche o le collocano in depositi franchi, i dazi doganali e le tasse non vengono riscossi e non vengono applicate misure di politica economica.

Quando le merci vengono importate dal territorio delle zone franche doganali e dai depositi franchi al resto del territorio doganale della Federazione Russa e quando le merci vengono esportate dal territorio delle zone doganali franche e dai depositi franchi al di fuori della Federazione Russa, i dazi doganali, vengono riscosse le tasse e vengono applicate misure di politica economica a seconda dell'origine delle merci.

In assenza di certificato, le merci sono considerate russe ai fini della riscossione dei dazi doganali all'esportazione, delle tasse e dell'applicazione delle misure di politica economica all'esportazione e straniere per gli altri scopi.

38. Riesportazione di merci

riesportazione - un regime doganale in base al quale le merci precedentemente importate nel territorio doganale della Federazione Russa vengono esportate da questo territorio senza pagare o con il rimborso degli importi pagati di dazi doganali, tasse all'importazione e senza applicare divieti e restrizioni economiche alle merci stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (clausola 1 dell'articolo 234 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Lo scopo principale del regime doganale di riesportazione consiste nel determinare i motivi e le condizioni legali per la restituzione degli importi dei dazi doganali e delle tasse pagati in relazione alla precedente importazione di merci riesportate nel territorio doganale della Federazione Russa.

Questa modalità è spesso utilizzata nei casi di consegna di prodotti che presentano difetti di fabbricazione.

Riesportazione di merci - Regime doganale relativo alla categoria del definitivo. L'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa in conformità con i requisiti del regime doganale di riesportazione non è associata per i partecipanti ad attività economiche straniere ad alcun obbligo nei confronti delle autorità doganali derivanti da tale esportazione. Quando le merci sono vincolate al regime doganale di riesportazione, sono trasferite a completa disposizione della persona che le vincola a tale regime doganale.

Le merci estere sono sottoposte al regime doganale di riesportazione, comprese quelle importate nel territorio doganale della Federazione Russa in violazione dei divieti di importazione stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

Le merci precedentemente vincolate a un altro regime doganale possono essere vincolate al regime doganale di riesportazione al fine di porre fine al funzionamento di tale regime doganale.

In caso di riesportazione delle merci, è concessa l'esenzione dal pagamento dei dazi doganali e delle tasse all'importazione o sono rimborsati gli importi pagati, se tale esenzione o rimborso è previsto al termine del regime doganale in cui le merci erano in dogana territorio della Federazione Russa.

Quando si esportano merci riesportate, i dazi doganali all'esportazione non vengono pagati.

Merci immesse in libera praticarispetto ai quali si accerta che il giorno dell'attraversamento della frontiera doganale presentavano vizi o comunque non rispettavano i termini della transazione economica estera in termini di quantità, qualità, descrizione o imballaggio, e per tali motivi vengono restituiti al fornitore o altra persona da lui indicata, possono essere vincolati al regime doganale di riesportazione se detti beni:

1) non sono stati utilizzati o riparati nella Federazione Russa, salvo nei casi in cui l'uso della merce fosse necessario per rilevare vizi o altre circostanze che hanno comportato la restituzione della merce;

2) possono essere identificati dalle autorità doganali;

3) sono esportati entro sei mesi dalla data della loro immissione in libera pratica (clausola 1 dell'articolo 238 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

In questo caso, tale restituzione viene effettuata in modo speciale. In questo caso non può essere applicato il meccanismo di restituzione dei dazi doganali e delle tasse pagati in eccesso o riscossi, poiché al momento dell'immissione in libera pratica delle merci erano pagabili gli importi dei dazi doganali e delle tasse restituiti alla riesportazione delle merci, e quindi non può essere attribuito a sovrapagato. Poiché in questo caso il dichiarante è a conoscenza in virtù della legge del suo diritto al rimborso dei dazi doganali e delle tasse all'importazione, il periodo durante il quale può chiedere la loro ricezione è di un anno (invece del triennio totale previsto per il restituzione di dazi doganali, tasse pagati in eccesso o incassati).

39. Reimportazione di merci

reimportare - un regime doganale in base al quale le merci precedentemente esportate dal territorio doganale della Federazione Russa sono importate nel territorio doganale della Federazione Russa entro i termini stabiliti senza pagamento di dazi doganali, tasse e senza l'applicazione di divieti e restrizioni di natura economica natura delle merci (articolo 234 del codice del lavoro della Federazione Russa). Scopo del regime doganale di reimportazione consiste nello stabilire le condizioni per il ritorno nel territorio doganale della Federazione Russa di merci precedentemente esportate da tale territorio, nonché nello stabilire le basi legali per il rimborso dei dazi doganali e delle tasse pagate durante l'esportazione di tali merci.

Il vincolo delle merci al regime doganale di reimportazione è consentito se:

1) quando esportati dal territorio doganale della Federazione Russa, le merci avevano lo status di merci in libera pratica o erano prodotti della lavorazione di merci estere;

2) le merci sono dichiarate per il regime doganale di reimportazione entro tre anni dal giorno successivo a quello in cui le merci stesse attraversano la frontiera doganale quando sono esportate dal territorio doganale della Federazione Russa. Su richiesta motivata di una persona interessata, l'FCS della Russia estende il periodo specificato in relazione alle attrezzature utilizzate per l'edilizia, la produzione industriale, l'estrazione mineraria e altri scopi simili;

3) le merci si trovano nelle stesse condizioni in cui sono state esportate dal territorio doganale della Federazione Russa, ad eccezione delle modifiche avvenute a causa dell'usura naturale in normali condizioni di trasporto, stoccaggio o utilizzo (operazione) ;

4) sono stati pagati gli importi di dazi doganali all'importazione, tasse, sussidi e altri importi soggetti a restituzione al bilancio federale al momento della reimportazione delle merci (clausola 1 dell'articolo 235 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'uso di merci al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa a scopo di lucro, nonché l'esecuzione di operazioni con esse necessarie per garantirne la sicurezza, comprese le operazioni di riparazione (ad eccezione di riparazioni importanti e ammodernamento), manutenzione e altro le operazioni necessarie per preservare le proprietà dei consumatori delle merci e il mantenimento delle merci nelle condizioni in cui si trovavano il giorno della loro esportazione dal territorio doganale della Federazione Russa, non impediscono il vincolo delle merci al regime doganale di restituzione importazione, salvo i casi in cui le operazioni di riparazione abbiano comportato un aumento del costo della merce.

Per il permesso Per il vincolo delle merci al regime doganale di reimportazione, il dichiarante deve presentare all'autorità doganale informazioni sulle circostanze dell'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa, nonché informazioni sulle operazioni di riparazione delle merci, se tali operazioni sono state effettuate con merci al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa.

Il dichiarante presenta all'autorità doganale la dichiarazione doganale accettata durante l'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa, documenti che confermano il giorno in cui le merci hanno attraversato il confine doganale durante l'esportazione, documenti che confermano la conformità ai requisiti di legge.

Esistono due gruppi principali di pagamenti soggetti a restituzione al bilancio federale:

1) gli importi di dazi doganali all'importazione, tasse e (o) interessi ad essi relativi, se gli importi di tali dazi, tasse e (o) interessi non sono stati addebitati o sono stati restituiti in relazione all'esportazione di merci dal territorio doganale della Russia Federazione;

2) importi di tasse interne, sussidi e altri importi non pagati o ricevuti direttamente o indirettamente come pagamenti, benefici o rimborsi in relazione all'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa (clausola 1 dell'articolo 236 del Codice del lavoro di la Federazione Russa).

40. Deposito doganale

deposito doganale - il regime doganale in base al quale le merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa sono immagazzinate sotto controllo doganale senza pagamento di dazi doganali, tasse e senza l'applicazione di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero e le merci destinate all'esportazione sono immagazzinate sotto controllo doganale (articolo 215 del codice del lavoro della Federazione Russa).

I magazzini doganali sono a tal fine appositamente destinati ed attrezzati locali e (o) spazi aperti rispondenti ai requisiti di legge.

Le merci vincolate al regime doganale di un deposito doganale sono immagazzinate nei depositi doganali.

In regime doganale di deposito doganale può andare qualsiasi merce, ad eccezione delle merci vietate dalla legislazione della Federazione Russa, rispettivamente, per l'importazione nella Federazione Russa e l'esportazione dalla Federazione Russa, altre merci a cui si applicano restrizioni, stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia di la regolamentazione statale delle attività di commercio estero, il cui elenco può essere determinato dal governo della Federazione Russa (clausola 1, articolo 217 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Le merci che possono arrecare danno ad altre merci o richiedere particolari condizioni di conservazione devono essere immagazzinate in depositi doganali o in locali separati di un deposito doganale appositamente adattato per la conservazione di tali merci, nel rispetto dei requisiti imperativi stabiliti secondo la normativa del Federazione Russa sulla regolamentazione tecnica.

È consentito assoggettare al regime doganale di un deposito doganale senza di fatto depositare in un deposito doganale merci che, per le loro dimensioni, non possono essere collocate in un deposito doganale situato in ragionevole prossimità, previa autorizzazione scritta dell'autorità doganale . In tal caso, chi ha dichiarato il regime doganale del deposito doganale deve fornire all'autorità doganale la cauzione per il pagamento dei dazi doganali che sarebbero dovuti in caso di immissione in libera pratica delle merci, nonché rispettare ogni altro requisiti e condizioni. Allo stesso tempo, non è consentito trasferire merci per l'uso e lo smaltimento ad altre persone con qualsiasi indennità, inclusa la loro alienazione, durante il periodo di permanenza in regime doganale di deposito doganale.

Le merci con una durata di conservazione limitata e (o) la vendita devono essere dichiarate per un regime doganale diverso dal regime doganale di un deposito doganale ed esportate dal deposito doganale entro e non oltre 180 giorni prima della scadenza del periodo limitato specificato, con il ad eccezione delle merci soggette a rapido deterioramento, per le quali il periodo specificato può essere ridotto dall'autorità doganale secondo le modalità stabilite dal Servizio doganale federale della Russia (clausola 2, articolo 218 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Stoccaggio di merci in un deposito doganale sulla base di un contratto di deposito tra l'autorità doganale - il proprietario del deposito doganale e la persona che deposita le merci in tale deposito doganale, che è regolato dal diritto civile.

Potrebbero esserlo i magazzini doganali tipo aperto o chiuso.

I magazzini doganali sono magazzini aperti, se sono disponibili per lo stoccaggio di qualsiasi merce e l'utilizzo da parte di qualsiasi persona.

I magazzini doganali sono magazzini chiusise sono destinati al deposito di merci del titolare del deposito doganale.

I depositi doganali di tipo aperto e chiuso possono essere utilizzati per immagazzinare determinati tipi di merci che richiedono condizioni di conservazione speciali o che possono causare danni ad altre merci (depositi doganali specializzati) (articolo 224 del codice del lavoro della Federazione Russa).

41. Distruzione di merci

distruzione - un regime doganale in cui le merci straniere vengono distrutte sotto controllo doganale senza il pagamento di dazi doganali, tasse, nonché senza l'applicazione di divieti e restrizioni di natura economica alle merci stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sullo stato regolamentazione delle attività di commercio estero (articolo 243 del codice del lavoro della Federazione Russa) .

La distruzione dei beni è consentita se i beni oggetto di distruzione non possono essere ripristinati nelle condizioni originarie ed in modo economicamente vantaggioso.

Non è consentita la distruzione delle seguenti categorie di merci:

1) valori culturali;

2) specie animali e vegetali in via di estinzione, loro parti e derivati, ad eccezione dei casi in cui la loro distruzione sia necessaria per reprimere epidemie ed epizoozie;

3) merci accettate dalle autorità doganali in pegno prima della cessazione del rapporto di pegno;

4) che sono stati sequestrati o che sono stati sequestrati ai sensi della legislazione della Federazione Russa;

5) altri beni, il cui elenco può essere stabilito dal governo della Federazione Russa (clausola 2, articolo 244 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

La distruzione di merci non è consentita se:

1) può causare danni significativi all'ambiente o rappresentare un pericolo immediato o potenziale per la vita e la salute umana;

2) è prodotto consumando beni secondo la loro destinazione abituale;

3) può comportare spese per gli organi statali della Federazione Russa.

Termine ultimo per la distruzione delle merci è stabilito dall'autorità doganale sulla base della domanda del dichiarante, sulla base del tempo ragionevolmente necessario per effettuare le operazioni di distruzione di questo tipo di merci nel modo dichiarato, e del tempo necessario per trasportare le merci dalla loro ubicazione al luogo di distruzione (clausola 1, articolo 245 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Luogo di distruzione delle merci determinato dal dichiarante, tenendo conto dei requisiti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione dell'ambiente.

Scegliere un posto da distruggere le merci sono prodotte dal dichiarante a due condizioni:

1) devono essere previste opportunità per effettuare il controllo doganale sulla distruzione delle merci e la successiva collocazione sotto controllo doganale dei residui derivanti dalla distruzione;

2) la scelta di un luogo per la distruzione delle merci non deve arrecare danno all'ambiente.

Il regime doganale di distruzione può essere applicato alle merci che sono state distrutte, irrimediabilmente perse o danneggiate a causa di un caso fortuito o di forza maggiore (salvo prova dell'assenza di forza maggiore).

Le operazioni di distruzione possono includere:

1) impatto termico, chimico, meccanico o di altro tipo (combustione, distruzione, seppellimento, ecc.) sui beni, a seguito del quale tali beni vengono distrutti;

2) smontaggio, smantellamento, danneggiamento meccanico, ivi compresa la perforazione di fori, cagionando in altro modo danno, sempre che tale danno escluda il successivo ripristino del bene e la possibilità del suo utilizzo nella sua forma originaria.

Per quanto riguarda i rifiuti generati dalla distruzione di merci estere, i dazi doganali e le tasse sono soggetti a pagamento, come se detti rifiuti fossero importati nel territorio doganale della Federazione Russa in questo stato, salvo i casi in cui detti rifiuti è stato rimosso dal territorio doganale della Federazione Russa o trasformato in uno stato non idoneo al loro ulteriore uso commerciale nel territorio doganale della Federazione Russa e non può essere riportato allo stato originario in modo economicamente vantaggioso (clausola 1, articolo 247 del il Codice del lavoro della Federazione Russa).

42. Rifiuto di beni a favore dello Stato

Rifiuto a favore dello Stato - un regime doganale in base al quale le merci sono trasferite gratuitamente alla proprietà federale senza pagamento di dazi doganali, tasse, oneri doganali per lo sdoganamento, nonché senza applicazione di divieti e restrizioni economiche alle merci stabilite secondo la legislazione della Russia Federazione sulla regolamentazione statale del commercio estero (articolo 248 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'uso del regime di rifiuto doganale a favore dello Stato è direttamente correlato all'impossibilità o all'inefficienza di vendere merci importate sul mercato russo. La pratica del commercio estero incontra molto spesso casi di rifiuto a favore dello Stato a causa di un aumento significativo delle aliquote dei dazi doganali e delle tasse all'importazione. Un forte aumento dei dazi doganali può rendere le merci importate non competitive rispetto a prodotti simili di produzione nazionale. Lo stesso risultato può essere causato da lunghi ritardi non pianificati nel trasporto marittimo e ferroviario. L'importatore può ritenere opportuno rifiutare la merce a favore dello Stato.

Merci poste in regime doganale di rifiuto a favore dello Stato, trasformarsi in proprietà federale (Clausola 1, articolo 250 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Durante lo sdoganamento delle merci secondo il regime doganale di rifiuto a favore dello Stato, viene effettuato un inventario delle merci dichiarate in tale regime.

Dal momento del trasferimento della merce, che la persona ha rifiutato a favore dello Stato, alle autorità doganali, dette merci hanno ai fini doganali lo status di essere in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa.

Responsabilità per la legalità dello smaltimento dei beni ponendoli in regime doganale, il rifiuto in favore dello Stato è a carico del dichiarante. Le autorità doganali non rimborsano i crediti patrimoniali delle persone con autorità in relazione a merci che il dichiarante ha rifiutato a favore dello Stato (articolo 251 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Il legislatore esonera lo Stato da eventuali spese nella fase precedente la circolazione dei beni nella proprietà federale. Pertanto, le autorità doganali non rimborsano al vettore, al proprietario del deposito di custodia temporanea (deposito doganale) o ad altre persone eventuali costi associati al trasporto, allo stoccaggio delle merci, all'esecuzione del carico e ad altre operazioni con loro nel processo doganale sdoganamento e controllo doganale su tali merci nella modalità doganale di rifiuto delle merci a favore dello Stato. Il dichiarante, che ha scelto il regime doganale di rinuncia alla merce in favore dello Stato, assicura la consegna della merce nel luogo determinato dall'autorità doganale, prima dell'inizio dello sdoganamento della merce secondo il regime di rinuncia alla merce a favore dello Stato, e paga tutti i costi connessi al trasporto, allo stoccaggio, alla movimentazione delle merci e ad altre operazioni con merci vincolate al regime doganale di rifiuto delle merci a favore dello Stato, fino al giorno della compilazione dell'inventario. L'applicazione di questo regime doganale non dovrebbe comportare costi per gli enti statali che non possono essere coperti dai proventi della vendita di beni.

sotto regime doganale di rifiuto a favore dello Stato possono essere collocate merci la cui circolazione non è vietata secondo la legislazione della Federazione Russa. Di conseguenza, gli stupefacenti, le armi e altri beni non possono essere posti sotto il regime in esame.

Elenco di specifiche merci che non possono essere vincolate al regime doganale di rifiuto a favore dello Stato, istituito dal governo della Federazione Russa.

43. Negozio duty free

Libero scambio - un regime doganale in base al quale le merci straniere importate nel territorio doganale della Federazione Russa o le merci russe sono vendute al dettaglio a persone che viaggiano al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa direttamente in negozi duty-free senza pagamento di dazi doganali, tasse e anche senza essere soggetti a beni di divieti e restrizioni di natura economica, stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (clausola 1, articolo 258 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le merci destinate alla vendita in un negozio duty-free sono sotto controllo doganale dal momento in cui l'autorità doganale accetta la dichiarazione doganale relativa a tali merci con il regime doganale dichiarato esente da dazi. Di conseguenza, la vendita di merci nei negozi duty-free è effettuata sotto controllo doganale.

Qualsiasi merce può essere vincolata al regime doganale di commercio esentasse, ad eccezione delle merci vietate all'importazione nella Federazione Russa, all'esportazione dalla Federazione Russa, vietata la circolazione nel territorio della Federazione Russa, nonché ad altre merci , il cui elenco è determinato dal governo della Federazione Russa.

dichiarante merciposto in regime doganale di commercio esente da dazio, può agire solo il titolare del negozio esente da dazio. Solo una persona giuridica russa può essere proprietaria di un negozio duty-free.

Il vincolo di merci in regime doganale di esenzione doganale è consentito se:

1) la merce è destinata alla vendita in un negozio duty free;

2) è stata fornita una cauzione per il pagamento dei pagamenti doganali.

Le merci utilizzate per garantire il funzionamento di un negozio duty-free non sono soggette al regime doganale del commercio esente da dazi (articolo 259 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Locali duty free può consistere in piani commerciali, locali di servizio, magazzini.

Tali locali devono essere attrezzati in modo da garantire la vendita delle merci esclusivamente nelle sale di negoziazione del duty free shop, nonché la sicurezza delle merci e la possibilità di effettuare controlli doganali in relazione ad esse.

Il Servizio doganale federale russo stabilisce requisiti obbligatori per la sistemazione dei magazzini di un negozio duty-free, se tali magazzini si trovano al di fuori dei posti di blocco oltre il confine di stato della Federazione Russa.

Le aree di vendita di un negozio duty free devono essere ubicate in modo tale che sia impossibile lasciare la merce acquistata in un negozio duty free nel territorio doganale della Federazione Russa.

L'apertura di negozi duty-free avviene secondo la procedura per l'istituzione di un regime ai posti di blocco oltre il confine di Stato della Federazione Russa in presenza di documenti di registrazione o autorizzazione per il commercio al dettaglio di merci, se l'obbligo di ottenerli è previsto dalla legislazione della Federazione Russa, dalla legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa, dagli atti normativi dei governi locali.

Il regime ai posti di blocco attraverso il confine di Stato della Federazione Russa include le regole per l'ingresso in questi punti, la sosta e l'uscita da essi di persone, veicoli, importazione, soggiorno ed esportazione di merci, merci e animali. Il regime ai posti di blocco è stabilito dalle autorità esecutive federali dei trasporti attraverso atti normativi concordati con le autorità di controllo delle frontiere e le autorità doganali.

44. Esportazione temporanea

Secondo l'art. 252 Codice del lavoro della Federazione Russa esportazione temporanea - si tratta di un regime doganale in base al quale le merci che sono in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa possono essere temporaneamente utilizzate al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa con l'esenzione condizionale totale dal pagamento dei dazi doganali all'esportazione e senza applicazione alle merci di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

Quando le merci vengono temporaneamente esportate, non viene effettuata alcuna esenzione dal pagamento, rimborso o rimborso di tasse interne.

L'esportazione temporanea è consentita a condizione che le merci temporaneamente esportate possano essere identificate dall'autorità doganale durante la loro reimportazione (reimportazione), salvo i casi in cui, in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, è consentita la sostituzione di merci importate temporaneamente con merci dello stesso tipo (articolo 253 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Periodo di esportazione temporanea è stabilito dall'autorità doganale su richiesta del dichiarante in base allo scopo e alle circostanze di tale esportazione (clausola 1 dell'articolo 254 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Per alcuni tipi di merci, la cui importazione di ritorno durante l'esportazione temporanea è obbligatoria in conformità con la legislazione della Federazione Russa, il governo della Federazione Russa ha il diritto di stabilire termini per l'esportazione temporanea (clausola 2, articolo 254 del lavoro Codice della Federazione Russa).

In caso di esportazione temporanea di merci, è concessa l'esenzione condizionale piena dal pagamento dei dazi doganali all'esportazione.

In caso di mancata restituzione di merci temporaneamente esportate, gli importi dei dazi doganali all'esportazione calcolati sulla base del valore in dogana delle merci e (o) la loro quantità all'esportazione, nonché le aliquote dei dazi doganali in vigore sul giorno in cui le merci sono dichiarate per il regime doganale di temporanea esportazione, vengono pagate. Gli interessi vengono pagati su questi importi ai tassi di rifinanziamento della Banca Centrale della Federazione Russa, come se fosse stato concesso un differimento per questi importi il ​​giorno in cui le merci sono state vincolate al regime doganale di esportazione temporanea. Quando viene dichiarato un regime doganale di esportazione per il gas naturale temporaneamente esportato tramite gasdotto ai fini della sua collocazione in impianti di stoccaggio sotterranei di gas situati al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa, non vengono addebitati interessi sull'importo dei dazi doganali all'esportazione (articolo 255 del il Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le merci temporaneamente esportate sono soggette a reimportazione nel territorio doganale della Federazione Russa entro e non oltre il giorno della scadenza del periodo di esportazione temporanea (articolo 254 del Codice del lavoro della Federazione Russa) o devono essere dichiarate per una dogana diversa regime in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa. Su richiesta della persona che ha vincolato le merci al regime doganale di esportazione temporanea, l'autorità doganale consente di modificare il regime doganale di esportazione temporanea in regime doganale di esportazione, fatte salve le condizioni e i requisiti previsti dal Codice del lavoro del Federazione Russa, salvo il caso in cui, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, le merci temporaneamente esportate siano soggette a reimportazione obbligatoria nel territorio doganale della Federazione Russa.

In caso di trasferimento del diritto di proprietà su merci temporaneamente esportate a un soggetto straniero, la persona che ha vincolato le merci al regime doganale di esportazione temporanea è obbligata a modificare il regime doganale di esportazione temporanea in regime doganale di esportazione. La modifica del regime doganale di esportazione temporanea in un altro regime doganale applicabile alle merci esportate è consentita senza l'effettiva presentazione delle merci all'autorità doganale (articolo 256 del codice del lavoro della Federazione Russa).

La responsabilità del pagamento dei dazi doganali ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 320, del codice del lavoro della Federazione Russa spetta alla persona che ha vincolato le merci al regime doganale di esportazione temporanea.

45. Regime doganale per la circolazione delle forniture

Forniture in movimento - un regime doganale in base al quale le merci destinate all'uso su navi (fiume) marittime, aeromobili e treni utilizzati per il trasporto internazionale a pagamento di passeggeri o per il trasporto industriale o commerciale internazionale a pagamento o gratuito di merci, nonché le merci destinate alla vendita membri dell'equipaggio e i passeggeri di tali navi marittime (fluviali), aeromobili, attraversano il confine doganale senza pagamento di dazi doganali, tasse e senza l'applicazione di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale di attività di commercio estero.

Quando si esportano merci vincolate al regime doganale per la circolazione delle forniture, non viene effettuata l'esenzione dal pagamento, la restituzione o il rimborso delle tasse interne (articolo 265 del codice del lavoro della Federazione Russa).

In regime doganale per la circolazione delle forniture, è consentito collocare merci:

1) necessari per garantire il normale funzionamento e la manutenzione di navi, aeromobili e treni marittimi (fiume) lungo il percorso o nei punti di sosta intermedia o di parcheggio (compreso carburante, carburante e lubrificanti);

2) destinati al consumo da parte di passeggeri e membri dell'equipaggio a bordo di navi marittime (fiume), aeromobili o da passeggeri e dipendenti del personale di bordo dei treni, indipendentemente dal fatto che tali forniture siano vendute o meno;

3) destinati alla vendita a passeggeri e membri dell'equipaggio di navi marittime (fiume), aeromobili senza lo scopo di consumare tali forniture a bordo di queste navi (articolo 265 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Sotto il regime doganale di trasloco di forniture camera non ammessa parti di ricambio e attrezzature necessarie per garantire il normale funzionamento e la manutenzione di navi marittime (fiume), aeromobili e treni in rotta o alle fermate intermedie o al parcheggio.

Regime doganale di circolazione delle forniture si applica a forniture quando si utilizzano navi marittime (fluviali) ai fini della navigazione mercantile, aeromobili dell'aviazione civile, statale e sperimentale, ad eccezione dei casi in cui i veicoli sono utilizzati da persone fisiche per uso personale.

Quando si importano nel territorio doganale della Federazione Russa di forniture che si trovano a bordo del mare (fiume) o degli aerei, non vengono pagati dazi doganali e tasse all'importazione, a condizione che tali forniture rimangano a bordo di queste navi mentre si trovano nel territorio doganale della Federazione Russa.

Quando si importano nel territorio doganale della Federazione Russa forniture che si trovano nei treni e necessarie per garantire il normale funzionamento e manutenzione dei treni, nonché destinate al consumo da parte dei passeggeri dei treni e dei dipendenti del personale ferroviario, i dazi doganali e le tasse all'importazione non sono pagato, a condizione che tali forniture rimangano sui treni mentre si trovano nel territorio doganale della Federazione Russa.

Le forniture possono con il permesso dell'autorità doganale, essere temporaneamente scaricati, trasferiti, rispettivamente, su altre navi o su altri treni impegnati nel trasporto internazionale di merci e passeggeri (articolo 266 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le forniture destinate al consumo da parte dei passeggeri e dei membri dell'equipaggio delle navi marittime (fiume) e le forniture necessarie per garantire il normale funzionamento e la manutenzione di tali navi possono essere consumate e utilizzate su queste navi durante la loro permanenza nel territorio doganale della Federazione Russa in un importo corrispondente al numero di passeggeri e membri dell'equipaggio.

46. ​​Movimentazione di merci da parte di privati

Ai sensi dell'articolo 281 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le merci destinate a esigenze personali, familiari, domestiche e di altro tipo di individui non correlate all'attuazione di attività imprenditoriali vengono spostate da queste persone attraverso il confine doganale in conformità con le disposizioni del Ch . 23 del Codice del lavoro della Federazione Russa, e nella parte non regolata da questo capitolo, secondo la procedura generale stabilita dal Codice del lavoro della Federazione Russa.

Lo scopo della merce è determinato dall'autorità doganale in base a dichiarazione di un individuo circa le merci spostate attraverso il confine doganale, la natura delle merci e la loro quantità, nonché la frequenza degli spostamenti delle merci attraverso il confine doganale.

Esenzione totale da dazi doganali e tasse a condizione che il valore delle merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa, ad eccezione dei veicoli, non superi i 65 mila rubli.

In relazione ai veicoli, nonché alle merci, il cui valore supera i 65 mila rubli, ma non più di 650 mila rubli, in termini di tale eccedenza, vengono applicate aliquote uniformi di dazi doganali e tasse (clausola 1 dell'articolo 282 del il Codice del lavoro della Federazione Russa).

Per quanto riguarda le merci temporaneamente importate nel territorio doganale della Federazione Russa da soggetti stranieri, l'esenzione totale da dazi e tasse doganali è concessa se tali merci sono importate esclusivamente per uso personale da tali persone per il periodo del loro soggiorno temporaneo nel territorio doganale della Federazione Russa (clausola 1 dell'art. .283 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Gli individui russi hanno il diritto di esportare temporaneamente merci per uso personale dal territorio doganale della Federazione Russa per il periodo del loro soggiorno temporaneo nel territorio di uno stato straniero e di importarle indietro con l'esenzione totale da dazi e tasse doganali (clausola 1, Articolo 284 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le persone che attraversano la frontiera doganale con i loro veicoli, così come su un veicolo commerciale o su un treno, possono svolgere le operazioni doganali, di norma, senza lasciare i loro veicoli.

Merci, compresi i veicoli, spostate da privati ​​per uso personale, da collocare in un magazzino di deposito temporaneo nei seguenti casi:

1) su richiesta dei predetti soggetti;

2) se l'immediato sdoganamento delle merci e (o) il pagamento di dazi e tasse doganali non è possibile per motivi indipendenti dalla volontà delle autorità doganali.

La custodia temporanea delle merci viene effettuata secondo le modalità previste dal cap. 12 del Codice del lavoro della Federazione Russa ea spese della persona le cui merci sono collocate in un deposito di custodia temporanea (articolo 285 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Secondo il paragrafo 2 dell'articolo 286 del Codice del lavoro della Federazione Russa Le merci, compresi i veicoli, sono soggette a dichiarazione scritta:

1) trasportati da persone con bagaglio non accompagnato;

2) inviato all'indirizzo di persone fisiche per uso personale, ad eccezione delle merci inviate per posta internazionale;

3) la cui importazione è limitata in conformità con la legislazione della Federazione Russa o il cui valore e (o) quantità supera le restrizioni stabilite per il movimento attraverso il confine doganale della Federazione Russa con esenzione totale da dazi e tasse doganali ( Articolo 282 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

4) la cui esportazione è limitata secondo la legislazione della Federazione Russa;

5) dichiarazione obbligatoria per iscritto di cui, all'esportazione, è prevista dalla legislazione della Federazione Russa;

6) veicoli.

Tariffe i dazi doganali, le tasse relative alle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa da persone fisiche per uso personale sono stabilite dal governo della Federazione Russa.

47. Sdoganamento di merci e veicoli spostati attraverso il confine doganale della Federazione Russa da individui per uso personale

Clausola 2 del decreto del governo della Federazione Russa del 27.11.2003 novembre 715 n. XNUMX "Approvazione del regolamento relativo alla procedura di sdoganamento delle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa da persone fisiche per uso personale" (di seguito denominato regolamento relativo alla procedura di sdoganamento) contiene le seguenti definizioni:

1) merci trasportate da persone nel bagaglio al seguito - merci (ad eccezione delle automobili) destinate all'uso personale da parte di persone che attraversano il confine di stato della Federazione Russa e presentate all'autorità doganale da una persona fisica o da un vettore immediatamente dopo l'ingresso di tale persona nel territorio doganale della Federazione Russa o la sua uscita da questo territorio (incluso nel bagaglio a mano);

2) merci trasportate da persone nel bagaglio non accompagnato - merci destinate all'uso personale da parte di persone che attraversano il confine di Stato della Federazione Russa, trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa da vettori nell'ambito di contratti di trasporto (sotto controllo bagagli, lettera di vettura) stipulati con persone fisiche e presentate all'autorità doganale da vettori (vale a dire, il luogo e (o) l'ora di arrivo delle merci specificate nel territorio doganale della Federazione Russa o la partenza da tale territorio non coincidono con il luogo e (o) l'ora dell'effettivo attraversamento da parte di individui dello Stato Confine della Federazione Russa);

3) automobili - autovetture trasportate da privati ​​attraverso il confine doganale della Federazione Russa per uso personale, classificate nella voce 8703 della Nomenclatura delle merci per le attività economiche estere della Federazione Russa, e autovetture destinate al trasporto di non più di 12 persone, compreso il conducente , classificato nella voce 8702 della nomenclatura delle merci FEA della Federazione russa.

Ai sensi del paragrafo 5 del Regolamento sulla procedura di sdoganamento luoghi di sdoganamento delle merci, trasportati da persone nel bagaglio accompagnato quando attraversano il confine di Stato della Federazione Russa per ferrovia, su strada o per via navigabile nel traffico internazionale di passeggeri sono, di norma, locali strutturalmente assegnati e separati utilizzati per il trasporto di passeggeri (scomparto, vagone, scompartimento passeggeri del veicolo).

Lo sdoganamento delle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa da persone con bagaglio non accompagnato è effettuato dalle autorità doganali nella regione di attività in cui queste persone risiedono permanentemente o risiedono temporaneamente.

Lo sdoganamento delle autovetture temporaneamente importate nel territorio doganale della Federazione Russa, nonché esportate da tale territorio, in caso di transito attraverso il confine doganale della Federazione Russa da parte di soggetti che li seguono, è effettuato dalle autorità doganali ubicate nei luoghi di arrivo (partenza) di tali vetture (clausola 30 Regolamento sulla procedura di sdoganamento).

Ai sensi della clausola 4 del decreto del governo della Federazione Russa del 29.11.2003 novembre 718 n. 65 "Approvazione del regolamento relativo all'applicazione di aliquote uniformi dei dazi doganali e delle tasse in relazione alle merci trasportate attraverso il confine doganale della Russia Federation by Individuals for Personal Use” (di seguito Regolamento sull'Applicazione delle Aliquote Uniformi) senza pagare dazi e tasse doganali, le persone fisiche possono importare merci (ad eccezione dei veicoli) in bagagli accompagnati e non, il cui valore totale non supera i 50 mila rubli e il cui peso totale non supera i XNUMX chilogrammi.

48. Movimentazione di merci negli invii postali internazionali, alcune categorie di persone straniere, trasporto di condotte e linee elettriche

Secondo l'art. 291 del Codice del lavoro della Federazione Russa a posta internazionale comprendono:

1) lettere (semplici, raccomandate, assicurate);

2) cartoline (semplici, personalizzate);

3) pacchi e buste speciali "M" (semplici, personalizzate);

4) secogrammi (semplici, personalizzati);

5) piccoli pacchi (custom);

6) pacchi (ordinari, con valore dichiarato);

7) spedizioni di posta espressa internazionale.

Non è permesso spedizione in invii postali internazionali:

1) vietato dalla legislazione della Federazione Russa per l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa o l'esportazione da questo territorio, rispettivamente;

2) vietata la spedizione ai sensi degli atti dell'Unione postale universale;

3) in relazione alle quali vengono applicate restrizioni, stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero, e il cui elenco può essere determinato dal governo della Federazione Russa (clausola 1, articolo 292 del il Codice del lavoro della Federazione Russa).

Lo sdoganamento delle merci inviate per posta internazionale viene effettuato in via prioritaria e il prima possibile, che non può superare i tre giorni (clausola 2, articolo 293 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il capitolo 25 del Codice del lavoro della Federazione Russa contiene norme relative alle merci trasportate attraverso il confine doganale da uffici diplomatici, consolari e altri uffici di rappresentanza ufficiali di Stati esteri, organizzazioni internazionali, il personale di questi uffici e organizzazioni di rappresentanza, nonché in in relazione a beni destinati all'uso personale e familiare di determinate categorie di persone straniere, che beneficiano di vantaggi, privilegi e (o) immunità nel territorio doganale della Federazione Russa in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa.

Le missioni diplomatiche di Stati esteri ubicate nel territorio della Federazione Russa possono importare nel territorio doganale della Federazione Russa ed esportare da tale territorio merci destinate all'uso ufficiale degli uffici di rappresentanza con esenzione da dazi doganali e tasse e senza applicazione alle merci di divieti e restrizioni di natura economica stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (articolo 299 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il capo di una missione diplomatica di uno Stato estero e i membri del personale diplomatico di una missione di uno Stato estero, nonché i membri delle loro famiglie che risiedono con loro, possono importare nel territorio doganale della Federazione Russa merci destinate al loro personale e per uso familiare, comprese le merci di prima acquisizione, ed esportarle al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa territorio della Federazione Russa, merci destinate all'uso personale e familiare, con esenzione da dazi e tasse doganali e senza l'applicazione di divieti e restrizioni di natura economica alle merci stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero (clausola 1 dell'art. .300 Codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai sensi dell'articolo 310 del Codice del lavoro della Federazione Russa, l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa e l'esportazione da questo territorio di merci trasportate trasporto in gasdotto, sono ammessi dopo l'accettazione della dichiarazione doganale e lo svincolo delle merci da parte dell'autorità doganale secondo i termini del regime doganale in essa dichiarato.

L'autorità doganale ha il diritto di richiedere la presentazione di una cauzione per il pagamento dei dazi doganali, anche se il dichiarante svolge la sua attività economica all'estero da meno di un anno (articolo 315 del codice del lavoro della Federazione Russa).

49. La nozione, la classificazione e la procedura generale di pagamento dei dazi doganali

A differenza del Codice del lavoro della Federazione Russa del 1993, l'attuale Codice del lavoro della Federazione Russa non contiene una definizione dei pagamenti doganali. Il legislatore elenca solo i tipi di pagamenti doganali.

I pagamenti doganali includono:

1) dazio doganale all'importazione;

2) dazio doganale all'esportazione;

3) imposta sul valore aggiunto riscossa sull'importazione di merci nel territorio doganale della Federazione Russa;

4) accise riscosse sull'importazione di merci nel territorio doganale della Federazione Russa;

5) dazi doganali.

I dazi speciali, antidumping e compensativi stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulle misure a tutela degli interessi economici della Federazione Russa nel commercio estero di merci sono riscossi secondo le regole stabilite dal Codice del lavoro della Federazione Russa per la riscossione dei dazi doganali all'importazione.

Quando si spostano merci oltre frontiera, sorge l'obbligo di pagare dazi e tasse doganali:

1) quando si importano merci - dal momento dell'attraversamento del confine doganale;

2) durante l'esportazione di merci - dal momento della presentazione di una dichiarazione doganale o dell'esecuzione di azioni volte direttamente all'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa.

I dazi doganali e le tasse non sono pagati se:

1) in conformità con la legislazione della Federazione Russa o il Codice del lavoro della Federazione Russa:

a) le merci non sono soggette a dazi doganali e tasse;

b) in relazione alle merci, è stata concessa un'esenzione totale condizionale da dazi e tasse doganali - durante il periodo di validità di tale esenzione e fatte salve le condizioni in relazione alle quali tale esenzione è stata concessa;

2) il valore in dogana totale delle merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa entro una settimana per un destinatario non supera i 5000 rubli;

3) prima dell'immissione in libera pratica delle merci e in assenza di violazioni da parte delle persone dei requisiti e delle condizioni stabilite dal Codice del lavoro della Federazione Russa, le merci straniere si sono rivelate distrutte o irrimediabilmente perse a causa di un incidente o di forza causa di forza maggiore o come risultato di naturale usura o smarrimento in normali condizioni di trasporto, immagazzinamento o utilizzo (funzionamento);

4) le merci vengono trasferite alla proprietà federale in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa e altre leggi federali.

I pagamenti doganali vengono pagati se stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Il pagamento dei pagamenti doganali è una delle condizioni per il movimento di merci e veicoli attraverso il confine doganale della Federazione Russa.

Per quanto riguarda le merci immesse in libera pratica nel territorio doganale della Federazione Russa o esportate da tale territorio, l'obbligo di pagare dazi e tasse doganali cessa nei casi previsti dal Codice Fiscale della Federazione Russa.

In caso di mancato pagamento dazi doganali, tasse, anche in caso di loro calcolo errato e (o) pagamento intempestivo, la responsabilità verso le autorità doganali è a carico del soggetto incaricato del pagamento di dazi e tasse doganali.

In caso di circolazione illegale di merci e veicoli attraverso il confine doganale persone che spostano illegalmente merci e veicoli, persone coinvolte in movimenti illegali, se sapevano o avrebbero dovuto sapere dell'illegalità di tale movimento, e all'atto dell'importazione - anche le persone che hanno acquisito la proprietà o il possesso di beni e veicoli importati illegalmente, se al momento della acquisizione che sapevano o avrebbero dovuto sapere dell'illegalità dell'importazione, che è debitamente confermata secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa.

50. Dazio doganale: concetto, tipologie, base imponibile, benefici

sotto dazio doganale indica un pagamento riscosso dalle autorità doganali quando le merci vengono importate nel territorio doganale della Russia o le merci vengono esportate da tale territorio e che costituisce una condizione integrante per tale importazione o esportazione.

Si applicano i seguenti tipi di aliquote dei dazi:

1) ad valorem, calcolato in percentuale del valore in dogana dei beni imponibili;

2) specifico, addebitato nella misura stabilita per unità di bene imponibile;

3) combinati, combinando i due tipi nominativi di tassazione doganale (articolo 4 della legge sulla tariffa doganale).

Tipi di dazi doganali:

1) secondo la natura dell'operazione di commercio estero:

- importazione (importazione);

- esportazione (esportazione);

- transito;

2) a seconda del paese di origine:

- base (minimo);

- preferenziale (preferenziale);

- massimo;

- punitivo;

3) in ordine di condotta:

- ordinario, non limitato da tempistiche;

- particolare, limitato da un periodo di tempo.

Oggetto di tassazione i dazi doganali e le tasse sono merci trasportate attraverso il confine doganale.

La base imponibile, così come sancita dall'art. 53 del Codice Fiscale della Federazione Russa, è un costo, fisico o altra caratteristica dell'oggetto della tassazione. Le basi imponibili ai fini del calcolo dei pagamenti doganali (dazi doganali, IVA, accise) sono:

1) il valore in dogana delle merci;

2) quantità di merce;

3) valore in dogana e quantità della merce.

Per determinare il dazio doganale, vengono utilizzati la tariffa doganale e il valore in dogana delle merci.

L'articolo 2 della legge sulla tariffa doganale definisce tariffa doganale della Federazione Russa come insieme di aliquote dei dazi doganali (tariffa doganale) applicate alle merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa e sistematizzate secondo la nomenclatura delle merci dell'attività economica estera.

Secondo la clausola 6, articolo 5 della legge sulla tariffa doganale valore in dogana le merci sono utilizzate per i seguenti scopi:

1) tassazione dei beni;

2) statistiche economiche e doganali estere;

3) applicazione di altre misure di regolamentazione statale del commercio e delle relazioni economiche.

La determinazione del valore in dogana delle merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa viene effettuata applicando quanto segue metodi:

1) al prezzo di transazione delle merci importate;

2) al prezzo di transazione con merce identica;

3) al prezzo di una transazione con beni simili;

4) sottrazione dei costi;

5) addizione dei costi;

6) metodo di backup.

In conformità con la Legge sulla Tariffa Doganale ai sensi dell'art sgravio tariffario (preferenza tariffaria) è inteso come un vantaggio fornito in base alla reciprocità o unilateralmente nell'attuazione della politica commerciale della Federazione Russa in relazione a merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa, sotto forma di rimborso di precedenti dazi pagati, esenzione dal pagamento dei dazi, riduzione dell'aliquota del dazio, determinazione di contingenti tariffari per l'importazione (esportazione) preferenziale di merci.

L'articolo 340 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce quanto segue modalità per garantire il pagamento dei pagamenti doganali:

1) pegno di beni e altri beni;

2) fideiussione bancaria;

3) depositare fondi presso la cassa o sul conto dell'autorità doganale presso la tesoreria federale (deposito di contanti);

4) una garanzia.

Il capitolo 33 del Codice del lavoro della Federazione Russa regola le relazioni sulla restituzione dei pagamenti doganali. Pertanto, la clausola 2 dell'articolo 355 del codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce che gli importi pagati in eccesso o in eccesso di dazi doganali e tasse sono soggetti al rimborso da parte dell'autorità doganale su richiesta del pagatore. Il dazio doganale può essere restituito anche in caso di ritiro della dichiarazione doganale (clausola 2 dell'articolo 356 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'articolo 64 del codice fiscale della Federazione Russa fornisce al pagatore differimento o rateizzazione pagamento di dazi doganali, ad esempio, in caso di minaccia di fallimento per il pagatore.

51. Tasse doganali

Secondo l'art. 357.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa a tasse doganali comprendono:

1) oneri doganali per lo sdoganamento;

2) oneri doganali per scorta doganale;

3) dazi doganali per lo stoccaggio.

Il calcolo degli importi delle tasse doganali da pagare viene effettuato nella valuta della Federazione Russa (clausola 2, articolo 357.3 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai fini del calcolo dell'importo delle tasse doganali per lo sdoganamento, si applica aliquote, valido il giorno dell'accettazione della dichiarazione doganale da parte dell'autorità doganale.

Ai fini del calcolo degli importi dei diritti doganali per la scorta doganale si applicano le tariffe in vigore il giorno dell'accettazione della dichiarazione di transito da parte dell'autorità doganale.

Ai fini del calcolo degli importi delle tasse doganali di magazzinaggio si applicano le tariffe applicabili durante il periodo di magazzinaggio delle merci in un deposito di custodia temporanea o nel deposito doganale dell'autorità doganale.

I pagatori delle tasse doganali sono dichiaranti e altre persone che sono obbligate dal Codice del lavoro della Federazione Russa a pagare le tasse doganali.

Qualsiasi persona ha il diritto di pagare le tasse doganali.

Le tasse doganali per lo sdoganamento devono essere pagate prima del deposito della dichiarazione doganale o contestualmente al deposito della dichiarazione doganale.

Le tasse doganali per la scorta doganale devono essere pagate prima dell'effettiva attuazione della scorta doganale.

Le tasse doganali per l'immagazzinamento devono essere pagate prima dell'effettivo svincolo delle merci da un deposito di custodia temporanea o da un deposito doganale (articolo 357.5 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Le tasse doganali sono pagate:

1) per lo sdoganamento - quando si dichiara la merce;

2) per scorta doganale - per scortare veicoli adibiti al trasporto di merci secondo la procedura di transito doganale interno o con il regime doganale di transito doganale internazionale;

3) per l'immagazzinamento - quando si immagazzinano merci in un deposito di custodia temporanea o in un deposito doganale di un'autorità doganale (articolo 357.7 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Secondo l'art. 357.9 Codice del lavoro della Federazione Russa le tasse doganali per lo sdoganamento non vengono addebitate per:

1) merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa ed esportate da tale territorio e relative, ai sensi della legislazione della Federazione Russa, all'assistenza gratuita (assistenza);

2) merci trasportate attraverso il confine doganale della Federazione Russa da uffici diplomatici, consolari e altri uffici di rappresentanza ufficiali di Stati esteri, organizzazioni internazionali, personale di tali uffici e organizzazioni di rappresentanza, nonché merci destinate all'uso personale e familiare di determinate categorie di persone straniere che godono di privilegi e (o) immunità nel territorio doganale della Federazione Russa in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa;

3) i beni culturali posti in regime doganale di temporanea importazione o in regime doganale di temporanea esportazione da musei, archivi, biblioteche statali o comunali, altri depositi statali di beni culturali ai fini della loro esposizione;

4) merci spostate attraverso il confine doganale della Federazione Russa a scopo dimostrativo in occasione di mostre, mostre aerospaziali e altri eventi simili, per decisione del governo della Federazione Russa;

5) valuta contante della Federazione Russa importata o esportata dalla Banca Centrale della Federazione Russa, ad eccezione delle monete commemorative;

6) merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa entro una settimana a un destinatario, il cui valore doganale totale non supera i 5000 rubli, ecc.

Tariffe doganali per lo sdoganamento sono stabiliti dal governo della Federazione Russa (articolo 357.10 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

52. Imposta sul valore aggiunto, accise

Imposta sul valore aggiunto (IVA) (Capitolo 21 del Codice Fiscale della Federazione Russa) è una forma di prelievo dal bilancio di una parte del valore aggiunto creato in tutte le fasi della produzione e definito come la differenza tra il costo di beni, lavori e servizi venduti e materiale costi attribuiti ai costi di produzione e di circolazione.

Come regola, L'IVA e le accise vengono pagate quando si importano merci nel paese. Il significato di tale norma è che le merci, entrando nel territorio di un altro Stato, sono soggette alle norme della normativa fiscale nazionale, che prevede, in particolare, il pagamento delle imposte indirette.

accise (Capitolo 22 del Codice Fiscale della Federazione Russa) hanno una certa somiglianza con l'IVA, ma differiscono per l'individualizzazione, vincolante per beni specifici, e anche per il fatto che vengono pagati non ogni volta dal fatturato, ma una volta dal produttore del beni soggetti ad accisa o dalla persona che effettua operazioni di commercio estero con tali beni. Secondo l'art. 143, 179 del Codice Fiscale della Federazione Russa, l'IVA e le accise sono pagate da organizzazioni, singoli imprenditori e persone riconosciute come contribuenti ai sensi del Codice del lavoro della Federazione Russa. E poiché il Codice del lavoro della Federazione Russa distingue tra persone giuridiche e persone fisiche tra persone che spostano merci e veicoli, sono riconosciuti come contribuenti quando svolgono operazioni di commercio estero.

Quando si importano merci, dazi doganali, tasse devono essere pagate entro e non oltre 15 giorni dal giorno in cui le merci sono presentate all'autorità doganale nel luogo del loro arrivo nel territorio doganale della Federazione Russa o dal giorno in cui il transito doganale interno è completato, se la dichiarazione delle merci non è effettuata nel luogo del loro arrivo .

Secondo l'art. 183 del Codice Fiscale della Federazione Russa, l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa di beni soggetti ad accisa, che sono stati rifiutati a favore dello Stato e che sono soggetti a circolazione nel demanio e (o) comunale, non è soggetta alla tassazione.

I dazi doganali e le tasse sono pagati a scelta del pagatore sia nella valuta della Federazione Russa che in valuta estera, il cui tasso di cambio è quotato dalla Banca Centrale della Federazione Russa, in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione e il controllo valutario.

L'obbligo di pagare dazi e tasse doganali si considera assolto tenendo conto delle seguenti caratteristiche:

1) dal momento dell'addebito dei fondi sul conto corrente bancario del pagatore;

2) dal momento del deposito del contante presso la cassa dell'autorità doganale;

3) dal momento della compensazione con il pagamento di dazi doganali e tasse di importi pagati in eccesso o in eccesso di dazi doganali e tasse, e se tale compensazione è effettuata su iniziativa del pagatore - dal momento dell'accettazione della domanda da parte del pagatore per offset;

4) dal momento della compensazione con il pagamento di dazi doganali, tasse di acconti o deposito in contanti, e se tale compensazione è effettuata su iniziativa del pagatore - dal momento del ricevimento da parte dell'autorità doganale dell'ordine in compensazione;

5) dal momento della compensazione con il pagamento di dazi doganali e tasse i fondi versati dalla banca, altro organismo di credito o organismo di assicurazione in base a un contratto di fideiussione o assicurazione, nonché dal garante in base al contratto di fideiussione ;

6) dal momento della preclusione di merci per le quali non sono stati pagati i pagamenti doganali, o in materia di pegno o altra proprietà del pagatore (articolo 332 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai sensi del comma 2 dell'art. 44 del Codice Fiscale della Federazione Russa, l'obbligo di pagare una determinata tassa o contributo è attribuito al contribuente e al pagatore del contributo dal momento in cui si verificano le circostanze stabilite dalla normativa in materia di imposte e tasse, prevedendo il pagamento di questa tassa o tassa.

53. La nozione di controllo doganale, le principali forme di attuazione

Controllo doganale - una serie di misure adottate dalle autorità doganali al fine di garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa (clausola 19, articolo 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Tutte le merci e i veicoli trasportati attraverso il confine doganale sono soggetti a sdoganamento и controllo doganale.

Durante lo svolgimento del controllo doganale, le autorità doganali procedono da selettività e sono limitati solo a quelle forme di controllo doganale sufficienti a garantire il rispetto della legislazione doganale della Federazione Russa (clausola 1, articolo 358 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Quando si scelgono forme di controllo doganale, viene utilizzato sistema di gestione del rischio. Allo stesso tempo, sotto rischio indica la probabilità di non conformità con la legislazione doganale della Federazione Russa.

Il sistema di gestione del rischio si basa sull'uso efficiente delle risorse delle autorità doganali per prevenire violazioni della legislazione doganale della Federazione Russa:

1) avere un carattere stabile;

2) connessi all'evasione di dazi doganali e tasse di importo rilevante;

3) minare la competitività dei produttori nazionali e incidere sullo sviluppo economico complessivo del Paese;

4) che lede altri importanti interessi dello Stato, la cui applicazione è affidata alle autorità doganali (clausola 2, articolo 358 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'attuazione da parte delle autorità doganali dei loro poteri in materia di controllo doganale da esse svolto avviene nelle forme previste dalla legge.

Secondo l'articolo 366 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le forme di controllo doganale sono:

1) verifica di documenti e informazioni;

2) interrogazione orale;

3) ricevere spiegazioni;

4) vigilanza doganale;

5) ispezione doganale di merci e veicoli;

6) esame doganale di merci e veicoli;

7) ricerca personale;

8) controllare l'etichettatura delle merci con contrassegni speciali, la presenza di contrassegni di identificazione su di esse;

9) ispezione di locali e territori ai fini del controllo doganale;

10) controllo doganale.

Durante lo sdoganamento delle merci, la verifica della dichiarazione doganale, altri documenti presentati all'autorità doganale, nonché la verifica delle merci al fine di stabilire la conformità delle informazioni specificate nella dichiarazione doganale, altri documenti con il nome, l'origine, quantità e valore della merce devono essere compilati entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di accettazione da parte dell'autorità doganale della dichiarazione doganale, presentazione dei documenti e presentazione della merce.

Le merci e i veicoli russi sono considerati sotto controllo doganale quando vengono esportati dal territorio doganale della Federazione Russa dal momento in cui viene accettata la dichiarazione doganale o vengono intraprese azioni direttamente finalizzate all'esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa e fino all'attraversamento del confine doganale.

Zone di controllo doganale sono creati ai fini del controllo doganale sotto forma di ispezione doganale e ispezione doganale di merci e veicoli, del loro deposito e movimento sotto controllo doganale.

Le zone di controllo doganale possono essere create lungo la frontiera doganale, nei luoghi di sdoganamento, operazioni doganali, nei luoghi di ricarica delle merci, loro ispezione e ispezione, nei luoghi di custodia temporanea, parcheggio di veicoli che trasportano merci sotto controllo doganale (articolo 362 del codice del lavoro RF).

Le persone che spostano merci e veicoli attraverso la frontiera doganale, gli agenti doganali (rappresentanti), i proprietari di depositi di custodia temporanea, i proprietari di depositi doganali e i vettori doganali sono tenuti a presentare documenti e informazioni alle autorità doganali per il controllo doganale, la cui presentazione è fornita per in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa.

54. Principi e obiettivi dell'organizzazione del controllo doganale

L'attuazione del controllo doganale si basa su un sistema di principi speciali.

Il principio di legalità significa che tutte le azioni dei partecipanti al controllo doganale non devono contraddire le dogane e altre legislazioni della Federazione Russa, nonché le norme legali internazionali. Le autorità doganali sono qui obbligate ad aderire al postulato "tutto ciò che non è consentito dalla legge è vietato".

Il principio del rispetto dei diritti e delle libertà dei soggetti di attività economica straniera espresso nel rispetto dei legittimi interessi delle entità controllate da funzionari delle autorità doganali. Nel processo di controllo doganale non sono ammesse azioni volte ad umiliare la dignità umana. Inoltre, i funzionari doganali non devono arrecare danno illecito a persone, loro merci e veicoli durante il controllo doganale. In caso contrario, sono ritenuti responsabili in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Ai sensi della parte 2 dell'art. 365 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le perdite causate da decisioni illegali, azioni (inazione) delle autorità doganali o dei loro funzionari durante il controllo doganale sono soggette a un risarcimento completo, compresi i mancati profitti e mancati guadagni. Nel caso in cui commettano azioni lecite, le perdite non sono soggette a risarcimento.

Il principio del controllo doganale selettivo è l'uso da parte dei funzionari solo di quei moduli sufficienti per garantire il rispetto della legislazione della Federazione Russa. In altre parole, un funzionario dell'ente doganale ha il diritto di scegliere in quale direzione effettuerà il controllo doganale. Tuttavia, il mancato ricorso ad altre forme di controllo, o l'esenzione dalle stesse, non significa che i soggetti dell'attività economica estera possano non essere conformi ai requisiti stabiliti dagli atti normativi.

Il principio di umanità significa la possibilità di utilizzare nel processo di controllo doganale solo quei mezzi tecnici che sono sicuri per la vita e la salute umana, animali e vegetali, e inoltre non arrecano danni ai veicoli, alle persone.

Il principio di tempestività è stabilire l'FCS della Russia periodi relativamente brevi per la produzione di tutte le forme di controllo doganale.

Il principio di cooperazione con le autorità doganali di Stati esteri prevede l'interazione delle autorità doganali russe con i servizi doganali dei paesi partner attraverso attività congiunte per identificare e prevenire atti illeciti di soggetti di attività economica estera, concludere con loro accordi di mutua assistenza, informare e consultare su singole problematiche.

Il principio di efficienza consiste nel fatto che le autorità doganali cercano di interagire con partecipanti all'attività economica estera, vettori e altre organizzazioni le cui attività sono legate all'attuazione del commercio estero di merci e associazioni professionali (associazioni).

Gli obiettivi del controllo doganale sono:

1) assicurare il rispetto delle norme della normativa doganale, tributaria, amministrativa, penale;

2) protezione dello stato e sicurezza pubblica degli interessi economici della Russia;

3) tutela dell'ordine pubblico;

4) accertamento e repressione di reati e reati in materia doganale;

5) tutela dei diritti e degli interessi legali delle persone fisiche e giuridiche;

6) prevenzione di atti illeciti di soggetti di relazioni economiche estere;

7) prestare assistenza nella lotta al terrorismo internazionale.

Quando si scelgono le forme di controllo doganale, viene utilizzato un sistema di gestione del rischio, ovvero la probabilità di non conformità con la legislazione doganale della Federazione Russa.

55. Il concetto di controllo valutario

Controllo valutario in ambito doganale implica il controllo del movimento attraverso il confine doganale della Federazione Russa di una tale varietà di merci come valuta e valori di valuta, da parte di tutti i partecipanti ai rapporti legali doganali.

Nella legge federale del 10 dicembre 2003 n. 173-FZ "Sulla regolamentazione valutaria del controllo valutario" (come modificata e integrata) (di seguito denominata Legge sulla regolamentazione valutaria) operazioni valutarie sono definite come operazioni relative al trasferimento di proprietà e altri diritti su valori valutari (clausola 9, articolo 1 della legge sul regolamento valutario).

Regolazione valutaria - si tratta di un consolidamento dettagliato in vari atti normativi e di altro tipo della procedura per l'ingresso di persone in rapporti di cambio, modifiche e risoluzione di tali rapporti da parte loro.

La regolamentazione valutaria include restrizioni valutarie, prevedendo misure idonee a disciplinare le operazioni valutarie di residenti e non residenti, i loro pagamenti, gli investimenti, la procedura per il trasferimento di valuta nazionale ed estera all'estero, la procedura per il rimpatrio degli utili.

Regolamentazione giuridica dei rapporti valutari Si svolge a due livelli: normativo e individuale.

Normativa legale consiste nella creazione di norme giuridiche, il cui oggetto sono le pubbliche relazioni relative alla moneta. Regolamentazione giuridica individuale - si tratta dell'applicazione delle norme giuridiche a determinate circostanze della vita, che comporta l'insorgere, il mutamento e la cessazione di specifici rapporti giuridici valutari.

Il controllo valutario nella Federazione Russa è effettuato dal governo della Federazione Russa, dagli organi e dagli agenti di controllo valutario in conformità con la legislazione valutaria e altre leggi federali.

Autorità di controllo valutario nella Federazione Russa si trovano la Banca Centrale della Federazione Russa, un organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa (articolo 5 della legge sulla regolamentazione valutaria).

Le autorità doganali, nell'ambito delle loro competenze e in conformità con la legislazione della Federazione Russa, hanno il diritto di:

1) effettuare ispezioni di conformità da parte di residenti e non residenti agli atti della legislazione valutaria della Federazione Russa e agli atti degli organismi di regolamentazione valutaria;

2) verificare la completezza e l'affidabilità della contabilità e della rendicontazione sulle operazioni in valuta di residenti e non residenti;

3) richiedere e ricevere documenti e informazioni relative allo svolgimento di operazioni in valuta, all'apertura e alla tenuta dei conti. Il termine obbligatorio per la presentazione dei documenti su richiesta degli organi e degli agenti di controllo valutario non può essere inferiore a sette giorni lavorativi dalla data di presentazione della richiesta;

4) emettere ordini per eliminare le violazioni rilevate degli atti della legislazione valutaria della Federazione Russa e degli atti degli organi di regolamentazione valutaria;

5) applicare le misure di responsabilità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa per la violazione degli atti della legislazione valutaria della Federazione Russa e degli atti degli organismi di regolamentazione valutaria (clausola 1 dell'articolo 23 della legge sulla regolamentazione valutaria).

Le autorità doganali sono tenute a:

1) esercitare il controllo sull'osservanza da parte di residenti e non residenti di atti della legislazione valutaria della Federazione Russa, atti di organismi di regolamentazione valutaria;

2) fornire agli organi di controllo valutario informazioni sulle operazioni valutarie effettuate con la loro partecipazione, secondo le modalità prescritte dagli atti della legislazione valutaria della Federazione Russa e dagli atti degli organi di regolamentazione valutaria.

Gli organi di controllo valutario e i loro funzionari sono obbligati a mantenere, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, i segreti commerciali e bancari di cui sono venuti a conoscenza nell'esercizio dei loro poteri (clausola 7, articolo 23 della legge sulla regolamentazione valutaria).

56. Ispezione doganale e ispezione di merci e veicoli

Ai sensi dell'articolo 371 del Codice del lavoro della Federazione Russa ispezione doganale di merci e veicoli - si tratta di un'ispezione visiva esterna di merci, bagagli di persone, veicoli, container, sigilli doganali, sigilli e altri mezzi di identificazione delle merci ai fini del controllo doganale, effettuata da funzionari autorizzati dell'autorità doganale, se tale ispezione non è correlato all'apertura del veicolo o dei suoi locali di carico e alla violazione dell'imballaggio della merce.

Nel caso in cui nel corso dell'ispezione doganale di merci e veicoli venga accertato il fatto di errata indicazione della quantità delle merci durante la loro dichiarazione, l'autorità doganale determina autonomamente la quantità di merci ai fini doganali.

Sulla base dei risultati dell'ispezione doganale di merci e veicoli, viene redatto un atto nella forma approvata dal Servizio doganale federale russo, se i risultati di tale ispezione potrebbero essere necessari in futuro.

Controllo doganale - esame di merci e veicoli da parte di funzionari autorizzati dell'autorità doganale, connesso con la rimozione di sigilli, sigilli e altri mezzi di identificazione delle merci, apertura dell'imballaggio delle merci o del vano di carico di un veicolo o contenitori, contenitori e altri luoghi in cui le merci sono o possono essere localizzati.

L'ispezione doganale delle merci viene effettuata dopo l'accettazione della dichiarazione doganale per le merci. Prima della presentazione di una dichiarazione doganale per le merci importate nel territorio doganale della Federazione Russa, può essere effettuato un esame doganale per identificare le merci ai fini doganali o se vi sono informazioni su una violazione della legislazione doganale della Federazione Russa, al fine di verificare tali informazioni, nonché di condurre controlli doganali sulla base di controlli selettivi (clausola 1 dell'articolo 372 del T Alla Federazione Russa).

Un funzionario autorizzato dell'autorità doganale, dopo aver deciso di effettuare un esame doganale, informa il dichiarante o altra persona autorizzata in relazione a merci e (o) veicoli, se noti. Durante l'ispezione doganale di merci e veicoli possono essere presenti le persone indicate o loro rappresentanti e, su richiesta di un funzionario autorizzato dell'organismo doganale, queste persone o loro rappresentanti devono essere presenti. In assenza di un rappresentante appositamente autorizzato dal vettore, tale è la persona che guida il veicolo (clausola 2, articolo 372 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

L'autorità doganale ha il diritto di condurre un'ispezione doganale merci e veicoli in assenza del dichiarante, altri soggetti aventi poteri in relazione a merci e (o) veicoli, e loro rappresentanti nei seguenti casi:

1) mancata comparizione di detti soggetti trascorsi 15 giorni;

2) l'esistenza di una minaccia per la sicurezza dello Stato, l'ordine pubblico, la vita e la salute umana, gli animali, le piante, l'ambiente naturale, la conservazione dei valori culturali e in altre circostanze che non possono subire ritardi (anche se vi sono segni che indicano che le merci sono sostanze infiammabili, oggetti esplosivi, sostanze chimiche e biologiche esplosive, velenose, pericolose, stupefacenti, sostanze psicotrope, potenti, velenose, tossiche, radioattive, materie nucleari e altre merci simili, se le merci diffondono fetore);

3) spedizione di merci in invii postali internazionali (Capitolo 24 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

4) lasciare merci e veicoli nel territorio doganale della Federazione Russa in violazione del regime doganale, che prevede l'esportazione di merci e veicoli da tale territorio (clausola 3, articolo 372 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

57. L'ispezione personale come forma eccezionale di controllo doganale

Ispezione personale come forma eccezionale di controllo doganale, può essere effettuato con decisione del capo dell'autorità doganale o di una persona che lo sostituisce, se vi sono motivi per presumere che un individuo che attraversa il confine di Stato della Federazione Russa e rimane in dogana la zona di controllo o la zona di transito di un aeroporto aperto al traffico internazionale si nasconde con lui e non distribuisce volontariamente merci vietate, rispettivamente, per l'importazione nel territorio doganale della Federazione Russa e l'esportazione da questo territorio o spostate in violazione di la procedura stabilita dal Codice del lavoro della Federazione Russa (clausola 1 dell'articolo 273 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Prima dell'inizio di una perquisizione personale, un funzionario dell'autorità doganale è obbligato ad annunciare a un individuo la decisione di condurre una perquisizione personale, familiarizzare l'individuo con i suoi diritti e doveri durante tale esame e offrirsi di svincolare volontariamente le merci nascoste .

Il fatto di familiarizzare un individuo con la decisione di condurre una perquisizione personale è certificato da detta persona mediante un'apposita iscrizione sulla decisione di condurre un esame. In caso di rifiuto a compiere tali atti, si prende nota della decisione di effettuare una perquisizione personale, certificata dalla firma del funzionario dell'autorità doganale che ha annunciato la decisione di effettuare una perquisizione personale (clausola 3 dell'articolo 273 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

La perquisizione personale è effettuata da un funzionario dell'ente doganale dello stesso sesso della persona perquisita alla presenza di due testimoni dello stesso sesso in un locale isolato e conforme ai requisiti sanitari e igienici.

Dovrebbe essere escluso l'accesso a tali locali da parte di altri soggetti e la possibilità di osservare da parte loro lo svolgimento di una perquisizione personale. L'esame del corpo della persona perquisita dovrebbe essere effettuato solo da un operatore sanitario che non abbia il diritto di eludere la decisione del capo dell'autorità doganale o della persona che lo sostituisce di effettuare una perquisizione personale.

Durante la perquisizione personale di una persona minorenne o incapace, hanno diritto di essere presenti i suoi rappresentanti legali (genitori, genitori adottivi, tutori, fiduciari) o le persone che lo accompagnano.

Persona ispezionata (il suo rappresentante legale) durante la perquisizione personale è obbligato a rispettare i requisiti legali del funzionario dell'autorità doganale che effettua la perquisizione personale, e ha il diritto:

1) esigere che gli sia comunicata la decisione del capo dell'ente doganale o di chi lo sostituisce sullo svolgimento di una perquisizione personale;

2) familiarizzare con i propri diritti e doveri;

3) dare spiegazioni, fare mozioni;

4) prendere conoscenza dell'atto di perquisizione personale al termine della sua compilazione e rendere dichiarazioni da inserire nell'atto;

5) utilizzare la propria lingua madre, nonché avvalersi dei servizi di un interprete;

6) ricorso contro le azioni dei funzionari dell'autorità doganale al termine della ricerca personale, se la persona specificata ritiene che i suoi diritti e interessi legittimi siano stati violati durante la ricerca personale, in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa (clausola 5, articolo 273 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

È stato approvato l'ordine del Comitato doganale statale della Russia del 20.10.2003 ottobre 1165 n. XNUMX "Su approvazione della forma dell'atto di condurre una ricerca personale" modulo di ricerca personale, che dovrebbe contenere le seguenti informazioni:

1) data, luogo, ora di redazione dell'atto;

2) i motivi dell'ispezione e chi l'ha condotta;

3) informazioni sulla persona nei confronti della quale è stata effettuata la perquisizione e testimoni;

4) andamento ed esiti dell'ispezione;

5) allegati al protocollo;

6) dichiarazioni delle persone partecipanti all'ispezione;

7) firme della persona nei confronti della quale è stata effettuata la perquisizione (il suo legale rappresentante), della persona che ha condotto la perquisizione, dei testimoni e di un operatore sanitario.

58. Audit doganale, perizia e ricerca nell'attuazione del controllo doganale

Audit doganale - si tratta di una verifica del fatto dello svincolo delle merci, nonché dell'affidabilità delle informazioni specificate nella dichiarazione doganale e degli altri documenti presentati durante lo sdoganamento, confrontando tali informazioni con i dati contabili e di rendicontazione, con le fatture, con altri informazione.

L'audit doganale viene effettuato in forme generali e speciali (clausola 1 dell'articolo 376 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Audit doganale generale può essere effettuato dalle autorità doganali per i dichiaranti e per i soggetti che hanno l'obbligo di svolgere operazioni doganali di svincolo delle merci e che non agiscono in qualità di dichiaranti.

Un controllo doganale generale viene effettuato su decisione del capo dell'autorità doganale o di una persona che lo sostituisce (clausola 2, articolo 376 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Audit doganale speciale possono essere effettuati dalle autorità doganali:

1) nel caso dei soggetti indicati per lo svolgimento di un controllo doganale generale - nei casi in cui, sulla base dei risultati di un controllo doganale generale o nell'applicazione delle altre forme di controllo doganale previste dal presente capo, si trovino dati che possono indicare la inattendibilità delle informazioni fornite in fase di sdoganamento, o sull'uso e lo smaltimento delle merci in violazione di requisiti e restrizioni stabiliti;

2) presso spedizionieri doganali (rappresentanti), titolari di depositi di custodia temporanea, titolari di depositi doganali e spedizionieri doganali - alla scoperta di dati che possono indicare violazioni della contabilizzazione delle merci movimentate oltre confine doganale e della loro segnalazione o inosservanza di altre requisiti e condizioni per l'attuazione del tipo di attività pertinente stabilito dal Codice del lavoro della Federazione Russa;

3) da persone impegnate nel commercio all'ingrosso o al dettaglio di merci importate - alla scoperta di dati che potrebbero indicare che le merci sono state importate nel territorio doganale in violazione dei requisiti e delle condizioni stabilite dal Codice del lavoro della Federazione Russa, che comportava un violazione della procedura di pagamento di dazi doganali, tasse o mancato rispetto di divieti e restrizioni stabiliti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

Lo svolgimento di un controllo doganale speciale è nominato dal capo della dogana o da un'autorità doganale superiore o da una persona che lo sostituisce (clausola 3, articolo 376 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il capitolo 36 del Codice del lavoro della Federazione Russa regola le questioni relative allo svolgimento di esami e studi nell'attuazione del controllo doganale.

L'esame di merci, veicoli o documenti contenenti informazioni su merci e veicoli o sull'esecuzione di operazioni (azioni) in relazione ad essi è prescritto nei casi in cui siano necessarie particolari conoscenze per chiarire questioni emergenti in sede di controllo doganale (clausola 1 dell'articolo 378 del Codice del lavoro RF).

L'esame è svolto da esperti dei laboratori doganali, nonché da altre organizzazioni competenti o altri esperti nominati dalle autorità doganali. Può essere nominato perito chiunque abbia le conoscenze specialistiche necessarie per esprimere un parere.

Sulla base degli studi condotti e tenendo conto dei loro risultati, l'esperto esprime un parere per iscritto per proprio conto.

In caso di insufficiente chiarezza o completezza della conclusione, può essere affidata una perizia aggiuntiva, affidata allo stesso o ad altro esperto o organizzazione.

Se il parere dell'esperto è infondato o vi sono dubbi sulla sua correttezza, può essere nominato un esame ripetuto, la cui condotta è affidata a un altro esperto (articolo 380 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

59. Disposizioni aggiuntive relative al controllo doganale

Esentato da alcune forme di controllo doganale:

1) bagaglio personale del Presidente della Federazione Russa, compresi coloro che hanno cessato i loro poteri, e dei suoi familiari che lo seguono (clausola 2, articolo 386 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

2) il bagaglio personale dei membri del Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, i deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, i giudici che sono inviolabili secondo la legislazione della Federazione Russa, non sono soggetti all'ispezione doganale se queste persone attraversano il confine di Stato della Federazione Russa in relazione all'esecuzione dei loro compiti di vice o ufficiali (clausola 3 dell'articolo 386 del Codice del lavoro della Federazione Russa);

3) Le navi da guerra straniere (navi), gli aerei da combattimento e l'equipaggiamento militare successivo sono esenti dall'ispezione doganale (clausola 4, articolo 386 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Ai fini del controllo doganale e della riscossione dei pagamenti doganali le autorità doganali hanno il diritto di accumulare informazioni, comprese informazioni su:

1) sui fondatori dell'organizzazione;

2) sulla registrazione statale di persona giuridica o di imprenditore individuale;

3) sulla composizione dell'immobile adibito ad attività imprenditoriale;

4) su conti correnti aperti;

5) sulle attività nel campo dell'economia estera;

6) sull'ubicazione dell'organizzazione;

7) sull'iscrizione all'Agenzia delle Entrate come contribuente e sul numero di identificazione del contribuente;

8) sulla solvibilità delle persone iscritte nei registri delle persone che svolgono attività in materia doganale;

9) in relazione a persone fisiche - circa i dati personali dei cittadini (cognome, nome, patronimico, data e luogo di nascita, sesso, indirizzo di residenza, codice fiscale (eventuale)), nonché la frequenza degli spostamenti di merci attraverso il confine doganale da loro (p. .2 articolo 387 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Su richiesta dell'autorità doganale, il dichiarante, il titolare di un deposito di custodia temporanea, il titolare di un deposito doganale, un spedizioniere doganale o altro soggetto autorizzato in relazione alle merci, sono obbligati a trasportare, pesare o comunque determinare la quantità delle merci, caricare, scaricare, ricaricare, correggere imballi danneggiati, aprire imballi, confezionare o riconfezionare merci sotto controllo doganale, nonché aprire locali, contenitori e altri luoghi in cui tali merci sono o possono trovarsi (articolo 389 del codice del lavoro della Federazione Russa).

Per identificare le merci e i veicoli sotto controllo doganale possono essere utilizzati sigilli, sigilli, contrassegni alfabetici e di altro tipo, contrassegni di identificazione, documenti di trasporto (trasporto), commerciali e di altro tipo, vengono apposti timbri, prelevati campioni e campioni di merci, una descrizione dettagliata di vengono prodotte merci e veicoli, sono stati elaborati disegni, sono state realizzate immagini su larga scala, fotografie, illustrazioni, altri mezzi di identificazione (clausola 1, articolo 390 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

I risultati del controllo doganale possono essere riconosciuti come prove in cause penali, civili e casi di illeciti amministrativi e sono soggetti a valutazione da parte di un tribunale, un tribunale arbitrale o un funzionario quando esamina questi casi, reclami contro una decisione, azione (inazione) della dogana autorità e i loro funzionari, o casi su controversie economiche risolte da un tribunale arbitrale, insieme ad altre prove in conformità con la legislazione procedurale penale della Federazione Russa, la legislazione della Federazione Russa sui procedimenti civili e sui procedimenti nei tribunali arbitrali o la legislazione della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi (articolo 392 del Codice del lavoro della Federazione Russa) .

60. Provvedimenti adottati dalle autorità doganali in relazione a determinate merci

Le autorità doganali possono adottare misure relative alla sospensione dello svincolo delle merci sulla base dell'applicazione del titolare dei diritti esclusivi (proprietà intellettuale) su oggetti di diritto d'autore e diritti connessi, marchi, marchi di servizio e titolare del diritto di utilizzare il denominazione di origine delle merci (di seguito denominato titolare del diritto). Le misure previste dal Codice del lavoro della Federazione Russa vengono prese quando si spostano merci attraverso il confine doganale o si eseguono altre azioni con merci sotto controllo doganale.

Le misure adottate dalle autorità doganali in conformità con il Codice del lavoro della Federazione Russa non impediscono al titolare del diritto di ricorrere a qualsiasi mezzo per tutelare i propri diritti in conformità con la legislazione della Federazione Russa (articolo 393 del Codice del lavoro della Federazione Russa Federazione Russa).

Il titolare del diritto che ha fondati motivi per ritenere che possa esserci una violazione dei suoi diritti in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla proprietà intellettuale in relazione alla circolazione di merci attraverso il confine doganale che, a suo avviso, sono contraffatte, o quando esegue altre azioni con merci sotto controllo doganale, ha il diritto di rivolgersi all'FCS della Russia per l'adozione di misure relative alla sospensione dello svincolo di tali merci. La domanda può essere presentata per conto del titolare del diritto dal suo rappresentante (clausola 1 dell'articolo 394 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Il titolare del diritto (il suo rappresentante) è informato per iscritto della decisione presa entro tre giorni dalla data di tale decisione.

Gli oggetti di proprietà intellettuale, rispetto ai quali l'FCS della Russia ha deciso di adottare misure, sono iscritti nel registro doganale di un oggetto di proprietà intellettuale. Non viene addebitata alcuna tassa per l'iscrizione nel registro (clausola 1 dell'articolo 395 del Codice del lavoro della Federazione Russa),

Il periodo durante il quale le autorità doganali adottano misure relative alla sospensione dello svincolo delle merci è stabilito sulla base di una domanda del titolare del diritto (il suo rappresentante), ma non oltre cinque anni dalla data di inserimento dell'oggetto di proprietà intellettuale nel registro. Il periodo durante il quale le autorità doganali adottano misure relative alla sospensione dello svincolo delle merci non può essere superiore al periodo di tutela giuridica dell'oggetto di proprietà intellettuale.

Qualora, durante lo sdoganamento e il controllo doganale, l'autorità doganale rilevi merce contraffatta dal titolare del diritto (il suo rappresentante), lo svincolo di tale merce è sospeso per 10 giorni lavorativi. Su richiesta scritta motivata del titolare del diritto (il suo rappresentante), il periodo specificato può essere prorogato, ma non oltre altri 10 giorni lavorativi, se la persona specificata si è rivolta agli organismi autorizzati ai sensi della legislazione della Federazione Russa per la tutela dei diritti del titolare.

La decisione di sospendere lo svincolo delle merci e prolungare il periodo di sospensione dello svincolo delle merci è presa dal capo dell'autorità doganale o da una persona che lo sostituisce per iscritto (clausola 1 dell'articolo 397 del Codice del lavoro della Federazione Russa) .

Con l'autorizzazione scritta dell'autorità doganale, il titolare del diritto e il dichiarante (i loro rappresentanti) possono prelevare, sotto controllo doganale, campioni ed esemplari di merci per le quali è stata decisa la sospensione dello svincolo, condurre il loro esame e anche esaminare, fotografare o registrare in altro modo tali beni.

La decisione di sospendere lo svincolo dei beni è revocabile prima della scadenza del termine di sospensione dello svincolo dei beni, se:

1) il titolare del diritto (il suo rappresentante) ha chiesto all'autorità doganale di annullare la decisione di sospendere lo svincolo delle merci;

2) l'oggetto della proprietà intellettuale è escluso dal registro (clausola 2 dell'articolo 399 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Autore: Marochkina Yu.N.

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