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Appunti delle lezioni, cheat sheet
Fondamenti di assistenza sociale. Cheat sheet: in breve, il più importante
Elenco / Appunti delle lezioni, cheat sheet Sommario
1. IL LAVORO SOCIALE COME SCIENZA Il lavoro sociale come scienza è una sfera dell'attività umana, la cui funzione è sviluppare e sistematizzare teoricamente la conoscenza oggettiva su una certa realtà: la sfera sociale e l'attività sociale specifica. Questi ultimi possono essere specificati come attività professionali e sociali di organizzazioni statali, pubbliche e private, specialisti e attivisti, volti a risolvere i problemi sociali di individui, famiglie, gruppi e strati della società, cambiando il loro ambiente. compiti il lavoro sociale come disciplina scientifica: analisi delle forme e dei metodi esistenti del lavoro sociale, sviluppo di metodi e tecnologie ottimali per risolvere i problemi sociali di questi oggetti. Essendo fondamentalmente una scienza sociale (sociale), il lavoro sociale è associato sia alle scienze tecniche che (soprattutto) naturali. La ricerca condotta all'interno del suo ambito è spesso di natura interdisciplinare in termini di rapporto con le scienze naturali (con la medicina, in particolare), da un lato, e con la filosofia, la sociologia, la psicologia, la pedagogia, la giurisprudenza e l'altro sociale (sociale) scienze, dall'altro... Come scienza, il lavoro sociale nel nostro paese è ancora agli inizi. Negli ultimi anni sono stati aperti dipartimenti corrispondenti in dozzine di università del paese, dal 1995 è stato pubblicato il Russian Journal of Social Work (ora chiamato Domestic Journal of Social Work) e molti libri di testo e libri di testo sulla teoria, la storia e metodologia del lavoro sociale sono state preparate e pubblicate. Tuttavia, la Commissione Superiore di Attestazione della Federazione Russa non ha ancora riconosciuto il lavoro sociale come disciplina scientifica. La particolarità del servizio sociale come disciplina scientifica è l'unità di conoscenze e competenze. Questo è il suo principio fondante. Le principali leggi del servizio sociale: - il rapporto tra i processi sociali nella società, la politica sociale e il servizio sociale; - la condizionalità dei contenuti, delle forme e dei metodi del lavoro sociale rispetto alle circostanze specifiche della vita dei vari gruppi, comunità, individui; - soluzione dei problemi sociali attraverso i bisogni personali e gli interessi dei clienti; - la dipendenza dell'efficacia del lavoro sociale dalla professionalità e dalle qualità morali degli specialisti, dalle possibilità del sistema sociale dello stato e della società. 2. PRINCIPI FONDAMENTALI DELLA TEORIA DEL SOCIALE OPERE Principi di base della teoria del servizio sociale: 1) principi filosofici generali: determinismo, riflessione, sviluppo; 2) principi generali delle scienze sociali (sociali): storicismo, condizionamento sociale, significato sociale; 3) principi specifici del servizio sociale: Informativo. Includono l'umanesimo, la giustizia, l'altruismo, l'armonizzazione degli interessi pubblici, di gruppo e personali, l'autosufficienza. Psicologico e pedagogico. Questi includono modalità, empatia (simpatia), attrazione (attrattiva), fiducia. Gruppo metodico principi che compongono un approccio differenziato, continuità, coerenza, continuità, competenza. Organizzativo principi che definiscono universalità, complessità, mediazione, solidarietà, sussidiarietà (assistenza). Alcuni principi specifici sono formulati negli atti legislativi e altri atti normativi della Federazione Russa: rispetto dei diritti umani e civili nel campo dei servizi sociali e garanzia delle loro garanzie statali; pari opportunità per i cittadini nella fruizione dei servizi sociali; consenso volontario dei cittadini a ricevere servizi; disponibilità di servizi sociali; mantenere la riservatezza sul lavoro; continuità di tutti i tipi e forme di servizi sociali mirati; priorità dell'assistenza ai cittadini che si trovano in una situazione che minaccia la loro salute o la loro vita; orientamento preventivo; promozione della riabilitazione e dell'adattamento sociale; interdipartimentale e interdisciplinare; approccio all'attività; organizzazione territoriale del servizio sociale; sostegno statale ad attività sociali di volontariato per fornire servizi sociali e assistenza alla popolazione. 3. IL LAVORO SOCIALE COME ATTIVITÀ DI APPRENDIMENTO Con l'introduzione nel 1991 in Russia di una nuova professione - specialista in assistenza sociale - il corso di formazione "Teoria e metodi (tecnologia) dell'assistenza sociale" è stato per un certo periodo la base nella formazione degli assistenti sociali. Il suo obiettivo principale era fornire agli studenti (ascoltatori) una visione olistica del contenuto del lavoro sociale, le sue principali direzioni, strumenti, tecnologia (metodi) e organizzazione, per insegnare loro i metodi di questo lavoro. In connessione con lo sviluppo e l'adozione della norma statale per l'istruzione nel campo del lavoro sociale, questo corso di formazione è stato inserito nel ciclo delle discipline professionali generali ed è rappresentato da più materie contemporaneamente: la teoria del servizio sociale; la tecnologia del lavoro sociale; assistenza sociale all'estero; metodi di ricerca sul lavoro sociale; gestione nel lavoro sociale, ecc. Il programma di formazione degli assistenti sociali comprende anche un ciclo di discipline speciali, che comprende sia materie di servizio sociale vero e proprio, sia sezioni speciali di altre discipline studiate dai futuri assistenti sociali. Poiché l'assistenza sociale è un'attività multidisciplinare, la formazione degli specialisti in questo campo si basa su un insieme di argomenti. L'insieme di tali discipline varia da paese a paese. Tuttavia, nella maggior parte di essi, gli studenti sono tenuti a studiare sociologia, psicologia, pedagogia, diritto, medicina e management. Oltre a queste discipline, un ruolo importante è dato allo studio della filosofia, della teoria economica, della storia, degli studi culturali, delle scienze politiche, delle lingue straniere, dell'informatica, dell'ecologia sociale, ecc. Allo stesso tempo, ciascuna delle discipline accademiche in qualche modo "lavori" per il sociale, approfondendo e integrando le sue varie sezioni e sottosezioni. 4. APPARECCHIO CONCETTO-CATEGORIA DI LAVORO SOCIALE La natura interdisciplinare del servizio sociale come attività scientifica ed educativa trova la sua espressione nell'apparato concettuale e categoriale utilizzato dagli specialisti in questo campo. Concetti chiave e categorie La protezione sociale può essere intesa come un sistema di misure attuate dalla società e dalle sue varie strutture per garantire condizioni di vita minime sufficienti e garantite, mantenere il supporto vitale e l'esistenza attiva di una persona, della popolazione nel suo insieme. L'assistenza sociale è un sistema di misure sociali sotto forma di assistenza, sostegno e servizi forniti a individui o gruppi di popolazione da un servizio sociale per superare o mitigare le difficoltà della vita, mantenere il loro status sociale e la vita piena e adattarsi alla società. Il lavoro sociale può essere considerato come una sorta di attività umana, il cui scopo è ottimizzare l'attuazione del ruolo soggettivo delle persone in tutte le sfere della società nel processo di supporto vitale e di esistenza attiva dell'individuo, della famiglia, del sociale e di altro gruppi e strati della società. In senso lato, il lavoro sociale può essere definito come attività scientifiche, educative e pratiche finalizzate allo sviluppo e alla sistematizzazione teorica di conoscenze e abilità, al loro trasferimento e assimilazione al fine di risolvere i problemi di soddisfare bisogni e interessi personali e socialmente garantiti di vari , principalmente socialmente vulnerabili, gruppi della popolazione. , creando condizioni favorevoli al ripristino o al miglioramento delle capacità di gruppi (e strati) o individui per il funzionamento sociale. Riabilitazione sociale - il processo di ripristino delle funzioni sociali fondamentali di un individuo, di un'istituzione pubblica, di un gruppo sociale, del loro ruolo sociale come soggetto delle principali sfere della società. "Garanzie sociali" - un sistema di misure, linee guida regolamentari e condizioni volte a soddisfare un determinato insieme di beni e servizi, le esigenze di mantenimento del supporto vitale e l'esistenza attiva delle persone. Assistente sociale è uno specialista nel campo del lavoro sociale; Questa è una professione, una specialità, un insieme di specialità nel campo del lavoro sociale. 5. COMPONENTI CHIAVE DEL LAVORO SOCIALE Il lavoro sociale come fenomeno sociale e un tipo speciale di attività comprende un certo numero di componenti: oggetto, soggetto, contenuto, funzioni, mezzi, obiettivi e gestione. Sono organicamente, strettamente interconnessi, formando una specie di sistema sociale. La componente più importante del servizio sociale è la sua contenuto che è determinato da una varietà di funzioni: informativa, diagnostica, prognostica, organizzativa, psicologica e pedagogica, gestionale, nonché la funzione di fornire assistenza pratica. Il lavoro sociale è svolto attraverso una varietà di mezzi (oggetti, strumenti, azioni) che consentono di raggiungere l'obiettivo di questa attività. La varietà dei mezzi, tra questi - relazioni d'affari, contatti personali, parole, tecniche di psicoterapia, fascino personale, nonché telefono, moduli contabili speciali, ecc. - è dovuta alla varietà delle funzioni del lavoro sociale, dei suoi oggetti. Управление come componente del lavoro sociale (principalmente pratico), comprende l'analisi e la valutazione dello stato dell'oggetto, la pianificazione, lo sviluppo e il processo decisionale, la contabilità e il controllo, il coordinamento, il supporto organizzativo e logistico, la selezione, la formazione e l'istruzione degli assistenti sociali . La componente più importante del servizio sociale è la sua scopo come soddisfare le esigenze e gli interessi dei clienti. Questo obiettivo generale può essere specificato tenendo conto delle sue parti costitutive (sotto-obiettivi): rafforzare il grado di indipendenza dei clienti, la loro capacità di controllare la propria vita e risolvere più efficacemente i problemi emergenti: creare condizioni in cui i clienti possano massimizzare le proprie capacità e ricevere tutto ciò che hanno diritto per legge; adattamento e riabilitazione dei clienti nella società; creazione di condizioni in cui una persona, nonostante le lesioni fisiche, l'esaurimento mentale o le crisi della vita, può vivere con l'autostima e il rispetto degli altri. Sia l'obiettivo che le altre componenti del servizio sociale sono determinati dalle specificità di questi. a chi sono orientati (es. oggetti), e chi li implementa (soggetti). Gli oggetti del servizio sociale sono coloro che hanno bisogno di aiuto, sostegno, protezione sociale e soggetti - coloro che forniscono tale assistenza, supporto, protezione. 6. OGGETTI DI LAVORO SOCIALE oggetto può essere interpretato come qualcosa di opposto al soggetto nella sua attività soggetto-pratica e cognitiva. Non è solo identica alla realtà oggettiva, ma agisce anche come parte di essa, che è in interazione con il soggetto. Se consideriamo il lavoro sociale come una scienza, allora abbiamo a che fare con le relazioni oggetto-soggetto. In questo caso, l'oggetto è considerato come un certo tipo di realtà sociale pratica. Come oggetto del servizio sociale nella sua interpretazione ampia sono tutte le persone, l'intera popolazione. Gruppi di oggetti di assistenza sociale - persone che si trovano in una situazione di vita difficile. Quando si parla di assistenza sociale pratica, si intende in primo luogo la prestazione di assistenza, sostegno e protezione sociale a quei gruppi di popolazione che si trovano in una situazione di vita difficile. Ragioni per classificare tali oggetti: 1. Stato di salute, che non consente a una persona o a un gruppo di risolvere i propri problemi di vita in tutto o in parte. 2. Servizio e lavoro in condizioni sociali estreme (guerre). 3. Anziani, persone in età pensionabile. Ciò include anziani single e famiglie composte da soli pensionati (per età, disabilità e altri motivi). 4. Comportamento deviante nelle sue varie forme e tipologie. 5. Situazione difficile e sfavorevole delle varie categorie di famiglie: famiglie con orfani e bambini lasciati senza cure parentali; famiglie a basso reddito; famiglie numerose, ecc. 6. La situazione speciale dei bambini (orfanotrofio, vagabondaggio, ecc.). 7. Vagabondaggio, senzatetto. 8. La posizione delle donne nello stato prenatale e postnatale. 9. Status giuridico (e quindi sociale) delle persone sottoposte a repressione politica e successivamente riabilitate. Vari ambiti della vita umana Le sfere della vita come oggetti del lavoro sociale sono molto diverse. Tra questi, i più importanti sono: - ambito della produzione, delle infrastrutture industriali e sociali; - forme insediative urbane e rurali, nonché intermedie; - assistenza sanitaria - la sfera dell'educazione; - il campo della scienza; - ambito della cultura; - ambito culturale e del tempo libero; - strutture di potere della società - sistema penitenziario; - ambiente socio-etnico; - ambito dei servizi al consumo per la popolazione. 7. ARGOMENTI DI LAVORO SOCIALE Gli oggetti del servizio sociale sono coloro che hanno bisogno di aiuto, sostegno, protezione sociale e soggetti - coloro che forniscono tale assistenza, supporto, protezione. Le materie del servizio sociale sono: 1. Organizzazioni, istituzioni, istituzioni sociali della società. К мен относятся: - lo Stato con le sue strutture rappresentate dalle Autorità legislative, esecutive e giudiziarie di vario grado; - servizi sociali di varia natura: centri territoriali per l'assistenza sociale alle famiglie e all'infanzia, centri di riabilitazione sociale per minori; centri per l'assistenza ai bambini lasciati senza cure parentali, ecc.; - amministrazioni di imprese statali, enti, istituzioni, università, ecc. e le loro divisioni. 2. Organizzazioni e istituzioni pubbliche, di beneficenza e di altro tipo: sindacati, rami del Fondo per l'infanzia, società della Croce Rossa, servizi sociali privati, organizzazioni, ecc. 3. Persone impegnate in servizi sociali pratici professionalmente o su base volontaria. Essi sono infatti rappresentanti dei due soggetti del servizio sociale sopra menzionati. Allo stesso tempo, possono essere divisi in due gruppi: organizzatori-manager e artisti, assistenti sociali pratici che forniscono assistenza diretta, supporto ai clienti che forniscono protezione sociale, rappresentanti degli oggetti del lavoro sociale sopra discussi. 4. Gli insegnanti, così come coloro che contribuiscono al consolidamento di conoscenze, abilità e abilità. Questi includono dirigenti, tutor, assistenti sociali pratici e altri lavoratori che contribuiscono alla pratica degli studenti (ascoltatori) in varie organizzazioni, istituzioni, imprese della sfera sociale. 5. ricercatori del servizio sociale, che analizzano lo stato del servizio sociale utilizzando vari metodi, sviluppano programmi scientifici, registrano le tendenze esistenti ed emergenti in questo settore, pubblicano relazioni scientifiche, libri, articoli su questioni relative al servizio sociale. In Russia sono già state praticamente create diverse scuole di ricerca del lavoro sociale: filosofiche, sociologiche, psicologiche, ecc. 8. L'UOMO COME OGGETTO E SOGGETTO DI LAVORO SOCIALE L'oggetto principale e allo stesso tempo il soggetto del servizio sociale è persone. Tuttavia, non sempre una persona può essere un soggetto e l'oggetto agisce costantemente. Ciò è dovuto alle diverse fasi della sua evoluzione dell'età: un bambino, un giovane (ragazza), un adulto, un anziano. È chiaro che nella prima e nell'ultima fase agisce principalmente come oggetto di lavoro sociale, sebbene in una determinata situazione e in diversi stadi della vecchiaia possa anche essere un soggetto (educatore, assistente, organizzatore, consulente, ecc.) . I bambini già più grandi possono anche svolgere il ruolo di un soggetto (un membro di qualsiasi organizzazione che aiuta le persone anziane e i bambini piccoli, un organizzatore di eventi sportivi, sanitari e di altro tipo, ecc.). È nello stato adulto, di regola, che le persone possono svolgere il ruolo di soggetto nella sfera sociale, che è predeterminato dalla loro maturità, istruzione, professione corrispondente, specialità, partecipazione alle attività lavorative e sociali. L'uomo è un essere biosociale integrale, in cui il biologico (fisiologico e mentale) e il sociale sono in unità dialettica, interazione e compenetrazione. Sono questi aspetti (componenti della qualità) di una persona che determinano la sua posizione sia come oggetto che come soggetto. Come oggetto, una persona si occupa di problemi sociali (impiego, iscrizione della pensione e altre questioni, collocamento degli anziani in collegi, ecc.). Ma può risolverli lui stesso (in tutto o in parte), agendo così come soggetto. Il ruolo del soggetto del servizio sociale è svolto da una persona come genitore in una famiglia, membro di un collettivo di lavoro, un'organizzazione, ecc. Il ruolo del soggetto o dell'oggetto di una persona è predeterminato dalla sua "personalità", cioè un insieme di qualità socialmente significative. E qui va tenuto presente che una persona in generale, come è noto, è inerente all'unità dialettica dei modi di esistenza generale (universale, generico), speciale (formativo, di classe sociale) e individuale (individuale). E da come e in quali condizioni si realizzano questi modi di esistenza, una persona agisce principalmente come oggetto o come soggetto, combinando talvolta organicamente questi due ruoli. In questo caso, il ruolo del soggetto può essere professionale o non professionale. 9. IL LAVORO SOCIALE COME SISTEMA Il servizio sociale può anche essere considerato come un tipo di sistemi di grandi dimensioni, poiché in esso è possibile individuare sottosistemi di livello inferiore. Quanto è grande il sistema il servizio sociale combina organicamente tre componenti: a) il servizio sociale come scienza; b) il lavoro sociale come attività educativa e c) il lavoro sociale come tipo di attività pratica. A sua volta, ciascuno di questi componenti può essere caratterizzato come un sistema specifico. Così, il servizio sociale come scienza funge da sistema per una serie di motivi. 1. Avendo un carattere interdisciplinare, combina la conoscenza delle scienze sociali, naturali e tecniche relative al suo oggetto principale: l'uomo come essere biopsicosociale. 2. Ha le caratteristiche necessarie delle discipline scientifiche (presenza di riviste professionali, organizzazioni, dipartimenti educativi, libri di testo disciplinari, un sistema per la formazione del personale professionale). 3. Il servizio sociale ha elementi inerenti alla scienza (schemi, principi, metodi). 4. È di natura sistemica, poiché contiene tutte le componenti organicamente interconnesse: teoriche e applicate (empiriche). Il lavoro sociale come attività di apprendimento è progettato per fornire una visione olistica del contenuto del lavoro sociale, delle sue direzioni principali, degli strumenti, delle tecnologie (metodi), dell'organizzazione, per formare gli studenti ai metodi di questo lavoro. Il lavoro sociale come tipo specifico di attività pratica include elementi interconnessi come soggetto e oggetto, contenuto e mezzi, gestione, funzioni e obiettivi. Ciascuno di questi elementi, a sua volta, può anche essere interpretato come un sistema. Il lavoro sociale è un sistema in termini di combinazione di attività professionali e non professionali. Nella società moderna, l'attività professionale domina il lavoro sociale. Il lavoro sociale è anche un tipo di sistema informativo, perché senza informazioni è impossibile realizzare i suoi scopi e obiettivi. Il servizio sociale è, da un lato, un sistema statico (caratterizzato da una certa costanza nel tempo), dall'altro, è dinamico, perché a volte subisce cambiamenti rapidi e qualitativi. In quanto sistema aperto, il servizio sociale assorbe le proprietà di altri sistemi (economici, politici, ambientali, ecc.), ne è determinato e li influenza (sotto la sua influenza, in particolare, la politica sociale, economica, ecc. può cambiare). 10. PRINCIPALI INDIRIZZI DEL LAVORO SOCIALE Data la natura integrativa e interdisciplinare del servizio sociale, è possibile individuare in esso elementi organicamente interconnessi, spesso chiamati indicazioni: diagnosi sociale, terapia sociale, riabilitazione sociale, prevenzione sociale, controllo sociale, assicurazioni sociali, servizi sociali nella sfera della vita quotidiana, mediazione sociale, tutela sociale, ecc. Insieme, queste aree rappresentano il lavoro sociale nel suo insieme, un sistema, che agisce come i suoi elementi strutturali (componenti). A loro volta, ognuno di loro è qualcosa di completo, un sottosistema dell'intero lavoro sociale. 1. diagnosi sociale nel lavoro sociale si intende lo studio delle motivazioni sociali e delle cause del comportamento di un individuo, strato, gruppo, comunità, i loro stati (materiali, mentali, spirituali), determinazione delle forme e dei metodi di lavoro con loro. 2. Riabilitazione sociale rappresenta l'attuazione di un insieme di misure (mediche, legali, sociali, psicologiche, pedagogiche) volte a ripristinare le funzioni sociali fondamentali di un individuo, un gruppo sociale (salute, stato sociale, ecc.), il loro ruolo sociale come soggetti della principali sfere della società. 3. prevenzione sociale può essere definito come un sistema di misure per proteggere la salute, prolungare la vita, fornire condizioni per la partecipazione attiva di individui, famiglie, gruppi alla vita della società, il loro svolgimento dei vari ruoli sociali. 4. controllo sociale in relazione al servizio sociale, è una delle funzioni sociali della società civile, che consiste nel vigilare sull'osservanza dello Stato di diritto da parte delle organizzazioni economiche statali, pubbliche, sul rispetto dei diritti dei cittadini, anche nell'ambito del loro sostegno sociale , protezione e assistenza. 5. Assicurazione sociale come uno dei settori più importanti dell'assistenza sociale si intende un sistema di relazioni socio-economiche in cui vengono creati fondi assicurativi a spese dei contributi delle imprese, delle organizzazioni e della popolazione, volti a compensare i danni da calamità naturali e altri fenomeni accidentali avversi , nonché per fornire assistenza ai cittadini o ai loro familiari in caso di determinati eventi della loro vita che sono oggetto di un contratto di assicurazione. 11. PRINCIPALI INDICAZIONI DELLA POLITICA SOCIALE IN RUSSIA Nella politica sociale dello Stato si possono distinguere due direzioni: 1. Contabilità ed attuazione effettiva delle principali tipologie di servizio sociale: diagnostica sociale, prevenzione sociale, supervisione sociale, terapia sociale, adattamento sociale, riabilitazione sociale, sicurezza sociale, assicurazione sociale, tutela sociale, assistenza sociale, consulenza sociale, competenza sociale, tutela sociale, innovazioni sociali, mediazione sociale e ascesi. 2. Focus sulle principali strutture sociali: - gruppi e ceti bisognosi di protezione sociale, assistenza sociale e sostegno, come i disabili; disoccupato; partecipanti alla Grande Guerra Patriottica; lavoratori posteriori; anziani e famiglie soli; rifugiati; persone esposte a radiazioni; famiglie con figli disabili; famiglie numerose; orfani o lasciati senza cure parentali, ecc. - vari ambiti della vita di natura sociale: infrastrutture industriali e sociali; urbano, rurale, nonché una forma intermedia di insediamento; assistenza sanitaria; formazione scolastica; scienza; cultura; culturale e ricreativo; socioetnico; servizio domestico. Lo Stato svolge (direttamente e indirettamente) attività di sostegno socio-economico, fornitura di prestazioni sociali, domestiche, mediche e sociali. servizi psicologici, pedagogici, legali, adattamento sociale e riabilitazione di cittadini e famiglie in situazioni di vita difficili, miglioramento del loro ambiente. La politica sociale dello Stato può avere diverse dimensioni: economica, organizzativa, giuridica, anzi sociale, culturale, ambientale, personale. Pertanto, è possibile caratterizzare quantitativamente e qualitativamente la politica sociale perseguita dallo Stato. Compiti della politica sociale moderna - padroneggiare l'esperienza straniera nel campo del sostegno sociale per la popolazione, pur rendendosi conto della necessità di tenere pienamente conto delle condizioni storiche e delle caratteristiche nazionali della Russia: - organizzazione di un'assistenza mirata alle fasce più bisognose della popolazione (anziani, disabili, single, famiglie numerose). A questo proposito, è necessario sviluppare un indicatore di base del livello di povertà; - la lotta alla disoccupazione: - una combinazione equilibrata di tipi di assistenza monetari e non monetari; - prevenzione delle conseguenze negative nel comportamento, nella vita di individui, gruppi, strati, ad es. lavoro preventivo. 12. RAPPORTO TRA POLITICA SOCIALE E LAVORO SOCIALE Politica sociale e assistenza sociale a stretto contatto interconnesso tra di loro. Entrambi sono caratterizzati da due versanti interdipendenti: scientifico-cognitivo e pratico-organizzativo. Lavoro sociale è una forma peculiare, una modalità di attuazione della politica sociale, e politica sociale - un nucleo, un punto di riferimento del lavoro sociale. Questa è la loro unità e differenza. Quest'ultimo si manifesta, in particolare, nel fatto che la politica sociale è un concetto più ampio, un aspetto determinante del servizio sociale. La politica sociale è una linea guida non solo per il lavoro sociale, ma anche per lo sviluppo della sfera sociale nel suo insieme. A differenza del lavoro sociale, è più stabile e stabile. Il lavoro sociale è più dinamico, mobile, ricco di contenuti rispetto alla politica sociale. Tuttavia, la loro unità è indissolubile. Cos'è la politica sociale, tale è il lavoro sociale. L'attuazione del contenuto, delle forme e dei metodi di quest'ultimo è interamente determinata dalla politica sociale. Allo stesso tempo, il lavoro sociale - attività di protezione sociale, sostegno e assistenza a strati e gruppi socialmente vulnerabili, singoli cittadini, la popolazione nel suo insieme non possono che influenzare (in ultima analisi) le linee guida della politica sociale, le sue direzioni, obiettivi e obiettivi. I progetti attuati in Russia dal 2005 riguardano gli ambiti socialmente più sensibili della vita delle persone nell'attuale fase di sviluppo del Paese: agricoltura, sanità, istruzione, alloggi e servizi comunali. Si tratta di stanziamento di fondi significativi, rafforzamento delle infrastrutture della base materiale e tecnica di queste industrie, maggiore accessibilità delle prestazioni sociali per le persone (almeno per alcune categorie). 13. IL LAVORO SOCIALE COME TIPO DI ATTIVITÀ SOCIALE L'attività sociale è una componente essenziale della formazione e dello sviluppo delle relazioni sociali e della sfera sociale, che è diventata una costante organica della vita della società nel suo insieme, di un individuo, di un gruppo, della società in particolare. La frase "attività sociale" è ambigua nel suo contenuto semantico. In un contesto, è usato per denotare la natura dell'attività nella società nel suo insieme, indicando che le sue fonti, fattori e risultati sono determinati dagli interessi della società, sono di natura sociale. In un altro senso, l'espressione "attività sociale" è spesso identificata con le attività delle persone nella sfera sociale, all'interno della quale avviene la formazione e lo sviluppo della struttura sociale, delle istituzioni sociali e dello status sociale di una persona. Ma il più delle volte corrisponde ai concetti di "politica sociale", "partenariato sociale", "sicurezza sociale", "benessere sociale", "lavoro sociale", ecc. In quanto fenomeno e concetto sociale, il lavoro sociale è uno dei tipi e dei metodi dell'attività sociale, che ha le sue specificità. Quest'ultimo è già espresso nel nome stesso, in cui il concetto di "lavoro" è sinonimo del concetto di "attività", e il concetto di "sociale" ne sottolinea l'orientamento e la natura. Pertanto, questo tipo di attività sociale è attivo, il suo oggetto e soggetto sono le persone e l'obiettivo e il mezzo principali è raggiungere un risultato sociale nella vita di una persona, l'intera società. Il servizio sociale agisce come un tipo complesso di attività finalizzata, il cui risultato è la formazione di ogni persona, gruppo o società in modo adeguato al loro stato di concreto benessere sociale storico come risultato risultante. L'oggetto e lo scopo del servizio sociale come tipo di attività è una persona in vari stati e in vari stadi dello sviluppo della sua età, e quindi il suo contenuto dovrebbe includere l'intero insieme (ovviamente, l'orientamento socialmente positivo) di mezzi, metodi e forme di socializzazione o risocializzazione di una persona, società, società. 14. PERIODIZZAZIONE DELLO SVILUPPO DEL LAVORO SOCIALE L'emergere, la formazione e lo sviluppo del lavoro sociale è associato ai bisogni generici della società in ogni fase della sua esistenza nel costante miglioramento delle relazioni sociali. La carità e la misericordia agiscono come una delle manifestazioni della socialità. Le radici della carità e della misericordia risalgono ai tempi della canuta antichità, quando l'assistenza reciproca e l'assistenza reciproca nella lotta per l'esistenza erano dapprima dovute principalmente agli istinti di autoconservazione ed erano di natura spontanea, e nel tempo, come civiltà sviluppati, hanno assunto un carattere sempre più volutamente selettivo e stabile. come fenomeni sociali carità (aiuto disinteressato principalmente dai ricchi ai poveri) e misericordia (atteggiamento compassionevole verso i deboli ei poveri, ecc.) si concretizzò tuttavia in epoche storiche successive, quando si manifestarono i necessari presupposti economici, sociali e spirituali. In generale, la socialità ha cominciato a prendere forma già nelle condizioni del primitivo sistema comunale e dei primi periodi del mondo antico, prima spontaneamente, poi consapevolmente, trasformandosi nel tempo in uno dei principali imperativi della società. Le persone si sono davvero aiutate a vicenda in situazioni diverse, dapprima istintivamente in nome dell'autoconservazione e della pastorizia. Man mano che si sviluppano l'economia, la sfera sociale, la vita spirituale e l'autocoscienza, si formano dapprima gli elementi, e successivamente un sistema di misure statali e non statali finalizzate alla socializzazione (cioè a fissare, o meglio, a vincolare) la popolazione con mezzi ideologici, economici, politici e soprattutto sociali all'ordine sociale prevalente. La misericordia e la carità divennero fattori importanti nella vita pubblica in larga misura durante il Medioevo, e in epoca moderna e contemporanea iniziarono a svilupparsi e ad occupare una posizione autorevole sotto l'influenza della coscienza umanistica mondiale in via di sviluppo. In quanto fenomeno sociale, il servizio sociale in questo senso ha una storia molto lunga. Per molti millenni si è sviluppato spontaneamente ed è stato sporadico. Molti dei suoi elementi (protoelementi) furono sviluppati nell'antichità principalmente dagli strati dirigenti della popolazione al fine di preservare la loro posizione economica, politica e spirituale. Solo dalla seconda metà del XIX secolo. nell'Europa occidentale e negli Stati Uniti hanno iniziato a formare consapevolmente e intenzionalmente alcuni dei momenti che sono diventati nel XX secolo. sistema delle politiche sociali statali, nonché vari tipi di attività sociali di orientamento umanistico (compresa la carità) in questa direzione. La periodizzazione dello sviluppo del lavoro sociale dovrebbe essere determinata in stretto collegamento con le caratteristiche delle civiltà, culture e formazioni, principalmente le relazioni sociali che le dominano. 15. IL LAVORO SOCIALE COME PROCESSO il lavoro sociale indossa carattere dialogico dell'evento. Nel corso di esso si svolge un evento: un "incontro" di persone con diverse visioni del mondo, mentalità, livello di educazione e forma di comportamento, le cui caratteristiche non possono essere ignorate. Le attività congiunte dovrebbero essere costruite su una base dialogica. Il servizio sociale è un tipo speciale di comunicazione soggetto-oggetto-soggetto tra le persone. Un principio importante è approccio all'attività personale, il cui risultato dovrebbe essere la formazione (restauro) di un individuo, gruppo o società di un certo livello di socialità e la libertà e la responsabilità ad esso associate nel processo di attività, che occupa una posizione attributiva nel sistema del lavoro sociale. È necessario trattare una persona come una persona e in ogni fase del lavoro sociale non perdere i compiti specifici della sua identificazione, individualizzazione e personalizzazione. Il servizio sociale è una gerarchia olistica delle più diverse per scala e forme di tipi attività creare un ambiente sociale specifico all'interno del quale possono essere risolti compiti specifici. Nel corso del lavoro sociale, uno speciale sociale l'ambiente in cui vengono risolti i compiti corrispondenti. Momenti necessari Disegno e costruzione è la formulazione di una vera e propria diagnosi dello stato di una persona o di un gruppo, di quell'ambiente. in cui hanno acquisito e perso la loro socialità, identificando il potenziale, determinando realisticamente possibili direzioni di sviluppo, scegliendo tecnologie ottimali e quindi implementando il progetto sviluppato. È necessaria una combinazione ottimale di diverse tecnologie, tecniche, metodi e mezzi. Nel sistema del servizio sociale in qualsiasi fase e in qualsiasi momento è necessario utilizzare procedura di comprensione. basato sulla capacità di uno specialista del servizio sociale di penetrare nel mondo interiore di una persona e nel suo rapporto con l'ambiente. Un punto importante nel lavoro sociale è la necessità di tener conto della diversità degli oggetti e dei soggetti, situazioni che gli accadono, ecc. 16. CONTENUTI PEDAGOGICI DEL LAVORO SOCIALE I principi pedagogici esprimono i modelli che operano nel processo educativo di sviluppo della personalità. Le fonti dei principi pedagogici sono l'ideologia, l'epistemologia, la psicologia, le migliori pratiche del servizio sociale. Molti principi pedagogici sono applicati oggettivamente nel lavoro sociale. Sebbene siano in connessione organica, possono essere suddivisi in principi didattici ed educativi. Il lavoro sociale può essere rappresentato come un processo educativo durante il quale le persone studiano la cultura, padroneggiano le abilità del comportamento sociale, sono incluse nelle relazioni materiali e sociali, nel processo di apprendimento sociale. Sebbene la spontaneità sia attribuita alla formazione sociale dell'individuo e della squadra, il lavoro sociale scientificamente fondato la rende propositiva.Ciò significa che il leader nel lavoro individuale o di gruppo forma gli obiettivi dell'attività produttiva in modo tale che i dipendenti comprendano ciò che è personale, sociale qualità che essi stessi devono possedere per risolvere con successo le attività lavorative. Nel processo di apprendimento sociale, gli assistenti sociali esperti osservano il principio di sistematicità e coerenza nella formazione di conoscenze, abilità e abilità. L'apprendimento sociale è efficace solo in condizioni di differenziazione e individualizzazione dell'attività educativa e lavorativa. Istruendo, organizzando lo studio della documentazione tecnologica, l'assistente sociale realizza l'attività del cliente, incoraggia la sua autonomia. Seguendo principi didattici come visibilità e orientamento pratico educazione, agitazione, organizzazione del lavoro e della vita sociale, l'apprendimento sociale diventa più accessibile ed efficace. I suddetti principi didattici sono di grande valore educativo. Tuttavia, specifico educativo i principi. La fiducia nelle persone, nell'unità con la verifica e il controllo effettuati con tatto pedagogico, è espressione del principio umanesimo lavoro sociale. Gli specialisti si sforzano sempre di fare affidamento sul positivo, di seguire nella formazione del personale ipotesi ottimista. I principali compiti sociali sono risolti sulla base di attività collettiva. Un importante elemento pedagogico del servizio sociale è la formazione valori umanistici. Un elemento pedagogico necessario del servizio sociale è la formazione azioni sociali, abilità e abilità, la persona sta padroneggiando le tecniche autoaiuto. L'approccio attività-personale nel lavoro socio-pedagogico coinvolge la formazione sentimenti sociali, favorevole allo studio, al lavoro, alla comunicazione. Il lavoro sociale deve in definitiva portare l'individuo a autoeducazione. 17. METODI PEDAGOGICI PER LA SOLUZIONE DEI PROBLEMI DEL LAVORO SOCIALE L'efficacia dei metodi di lavoro sociale è in gran parte determinata dalle loro caratteristiche pedagogiche. I più importanti sono i metodi di formazione coscienza, individuale e di gruppo, nella loro relazione. La coscienza sociale dell'individuo determina la motivazione per le attività educative e lavorative, sociali delle persone nei gruppi. Si basano su tecniche che mostrano il significato personale e di gruppo delle attività lavorative. Il successo di qualsiasi attività (lavoro, insegnamento, comunicazione) è determinato dalla conoscenza dei contenuti e dei metodi di attività. A questo proposito, il ruolo dei metodi di formazione corso di azione in ambiti della vita che hanno una connotazione sociale. Quando si progetta un sistema di assistenza sociale, le possibilità apprendimento sociale. La sua essenza pedagogica sta nell'attualizzazione dell'attività personale degli elementi di cultura appartenenti alla società, nel padroneggiarli nel processo di comunicazione e di lavoro. Gli aspetti pedagogici del servizio sociale sono incarnati quando si utilizza il metodo di formazione prospettiva sociale. Ai raduni, nelle conversazioni, attraverso briefing individuali a lavoratori, studenti, ecc. vengono rivelate le acquisizioni che riceveranno padroneggiando nuovi tratti della personalità, metodi tecnologici e conoscenze industriali. I metodi hanno un carattere pedagogico inclusione dell'individuo nelle attività collettive. La loro essenza educativa ed educativa nelle condizioni moderne si manifesta al meglio nel democratismo dell'organizzazione del lavoro sociale. L'impatto educativo del servizio sociale è in gran parte determinato dai metodi impegnarsi in attività progressivamente più complesse. In ogni attività, una persona correla il processo ei risultati con un ideale formato in stretta connessione con le relazioni sociali. Questo scopo è servito dai metodi approvazione e condanna insegnamento, lavoro, comunicazione. L'effetto pedagogico di questi metodi è tanto più alto quanto più il lavoratore comprende la valutazione in profondità. Una parte necessaria del sottosistema pedagogico del lavoro sociale sono i metodi consolidamento di esperienze positive attività lavorative, educative, sociali. Questo scopo è servito dai metodi correzione pedagogica, caratterizzato dall'allocazione di carenze nelle attività, nel comportamento e allo stesso tempo nei punti di forza della personalità, nella formazione professionale, basandosi su cui una persona può superare queste carenze. 18. COMPETENZE PEDAGOGICHE DI UN OPERATORE SOCIALE La professione di assistente sociale è conosciuta in tutto il mondo civile. In Russia apparve durante la riforma Zemstvo del 1864, anche se non si chiamava così. Le funzioni di assistenti sociali sono state svolte dai commissari zemstvo per la cura dei bambini ciechi, poveri, abbandonati, senzatetto e anziani senza fissa dimora. Il successo di questa attività è dipeso dal livello di sviluppo delle capacità pedagogiche di queste persone. Nel XX secolo. c'è sempre stato un esercito abbastanza grande di lavoratori di partito e sindacali. All'inizio di questo periodo, i corsi zemstvo per la formazione del personale sociale sono entrati nel sistema educativo. E sebbene i curricula non avessero ancora corsi di abilità pedagogica, le basi metodologiche per la loro preparazione erano abbastanza coerenti con questo problema. Negli anni '1960-'1970. nella letteratura scientifica e didattica, la competenza dei lavoratori di partito e sindacali è stata considerata come condizione per l'effettiva soluzione dei compiti loro spettanti. Parte integrante delle attività di insegnanti, educatori nelle scuole, orfanotrofi, istituzioni speciali è il lavoro sociale e pedagogico. Nelle opere di A.S. Makarenko, VA Sukhomlinsky ha posto e sostanzialmente risolto il problema dell'abilità di un assistente sociale. La base della sua formazione è la padronanza della tecnica pedagogica. L'elemento più importante della competenza di un assistente sociale è la definizione del campo reale dell'attività sociale. Nella situazione odierna rivestono particolare importanza l'individuazione del contingente bisognoso di assistenza sociale, la prevenzione dell'alcolismo e delle tossicodipendenze, il rafforzamento della famiglia, la prevenzione della disoccupazione e la socializzazione del mercato del lavoro. L'aspetto psicologico e pedagogico di questo lavoro si esprime, in particolare, nella mobilitazione della propria attività di persone bisognose di aiuto. L'abilità di un assistente sociale dipende dalla sua cultura, dalla formazione generale e professionale che ha ricevuto. Di particolare importanza è la formazione psicologica e pedagogica teorica e pratica. 19. PRINCIPI PSICOLOGICI E OBIETTIVI DEL LAVORO SOCIALE Sulla base del fatto che la psicologia studia l'influenza dei fattori ambientali sociali sulla salute mentale, la loro relazione con la prevalenza, l'insorgenza, le manifestazioni e la dinamica dei disturbi emotivi e comportamentali, nonché la possibilità di influenze sociali nella terapia, nella riabilitazione e nella prevenzione della patologia , formuliamo quanto segue principi psicologici del servizio sociale. - la psicologia implica l'uguaglianza di opportunità per tutti i membri della società, compresi i malati di mente; - la psicologia riconosce e studia la complessa influenza dei fattori sociali sulla salute mentale: - la base dell'assistenza socio-psicologica è il principio di solidarietà con il cliente: - la priorità dell'attività dello psicologo è la prevenzione e la riabilitazione; L'argomento della psicologia è la ricerca empirica e la pratica terapeutica finalizzata al riadattamento del cliente e alla sua integrazione nella realtà sociale. Classificazione delle attività, affrontare il moderno servizio sociale, basato su un approccio psicosociale: - studio dell'influenza di fattori macrosociali e microsociali sulla salute della popolazione; - studio delle caratteristiche dell'età dell'influenza dei fattori sociali sulla salute mentale; - studio comparativo della salute mentale e dei disturbi mentali in diversi gruppi etnici e culture; studiare l'influenza dei fattori ambientali sulla salute mentale; lo studio della salute mentale e dei disturbi mentali tra i rappresentanti dei vari gruppi socio-professionali della popolazione; studio del ruolo dei fattori sociali nella formazione e nel decorso delle singole forme di disturbo; studio dei meccanismi di formazione e dinamica dei disturbi causati da stress sociale; studio delle conseguenze mentali delle emergenze; studio del ruolo dei fattori sociali nella formazione di comportamenti distruttivi; studio del ruolo dei fattori sociali nella formazione del comportamento deviante; studiare le conseguenze sociali della malattia mentale; sviluppo di sistemi di supporto sociale per clienti con vari disturbi, programmi per la protezione e la promozione della salute mentale della popolazione; studiare l'atteggiamento della società nei confronti dei clienti con vari disturbi, sviluppare programmi di educazione psico-igienica della popolazione 20. I METODI PSICOLOGICI NEL LAVORO SOCIALE I metodi psicologici nel lavoro sociale possono essere divisi in due gruppi: ricerca e pratica. I metodi di ricerca comprendono una serie di metodi scientifici volti a studiare l'influenza dei fattori sociali sulla salute mentale e il loro ruolo nell'insorgenza, nel decorso, nella prognosi e nell'esito dei disturbi mentali. Tipi di metodi di ricerca: - metodo epidemiologico, che determina la prevalenza dei disturbi psico-emotivi, consente di valutare oggettivamente e correttamente il contributo di vari fattori sociali ai processi di formazione e decorso della patologia mentale, caratterizzare la natura e la frequenza dei disturbi nelle singole popolazioni, dare numerosi e spesso contraddittori materiali una base epidemiologica affidabile, che è un criterio di rappresentatività e affidabilità; - metodo psicopatologico. Qui l'argomento di studio sono i disturbi e la loro dipendenza da fattori dell'ambiente sociale. metodi di ricerca sociologica, includono un'ampia gamma di metodi socio-demografici, sociometrici, transculturali e una serie di altri volti a chiarire i modelli causali della salute mentale e dei suoi disturbi. Le fonti di informazione nei metodi sociologici sono vari questionari, scale di valutazione e interviste. vari tipi di documentazione statistica e medica. L'uso dei metodi sociologici in psicologia richiede una serie di condizioni. 1. La scelta di un oggetto di ricerca, differenziato secondo caratteristiche specifiche (secondo criteri professionali, sociali, regionali, secondo caratteristiche etno-culturali). 2. La scelta di parametri sociologici adeguati ai compiti della psicologia sociale. Uno dei più significativi sono i concetti di "standard di vita" e "qualità della vita". Il tenore di vita è un criterio oggettivo che riflette le reali condizioni di convivenza della società e dell'individuo. К metodi pratici includere forme pratiche di assistenza socio-psicologica ai clienti. Classificazione di L. Ciompi (2003): a) sostegno sociale e assistenza ai pazienti con le forme più gravi di malattia mentale (schizofrenia, depressione cronica, alcolismo, tossicodipendenza, psicosi senile, ecc.). Il supporto sociale è fornito da équipe mobili multidisciplinari di specialisti e prevede il lavoro nel luogo di residenza del paziente, in famiglia, al lavoro; b) intervento preventivo di crisi effettuato in regime ambulatoriale, ospedaliero o semi-degenza; c) sociale и riabilitazione professionale dei clienti; d) terapia familiare e) vari tipi di socioterapia: terapia ambiente, psicodramma, formazione delle abilità sociali, ecc. 21. FASI CHE COSTITUISCONO IL QUADRO GIURIDICO STATO PER IL LAVORO SOCIALE IN RUSSIA Nel suo sviluppo, le basi legali statali del lavoro sociale nella nuova Russia hanno attraversato diverse fasi. L'assegnazione di queste fasi dovrebbe basarsi su due processi interconnessi: a) aumento (diminuzione) sociale dell'assistenza statale ai poveri; b) istituzionalizzazione statale del servizio sociale. Prima fase (1991-1994) la formazione delle basi legali statali del lavoro sociale è iniziata con le riforme del governo di B.N. Eltsin - E.T. Gaidar ancora all'interno dell'URSS, e poi dopo il suo crollo. Insieme alla predisposizione delle basi istituzionali (normative, organizzative, gestionali, educative) del lavoro sociale, sono state minate le basi sociali per l'esistenza di un numero significativo di persone, come confermato dalla crisi politica del 1993, e poi dal deprezzamento del rublo nel 1994 ("Martedì nero"). Il governo ha cercato di mantenere alcune garanzie sociali e legali, mitigare parzialmente le conseguenze dell'aumento dei prezzi, chiudendo le imprese (ad esempio, la legge "Sull'occupazione della popolazione"). Seconda fase (1994-1998). Significativo restringimento della base sociale delle forze liberali. Si è creato un vuoto sociale significativo, con la scomparsa delle prime vere garanzie socio-economiche. Appartiene a questo tempo anche l'adozione di una serie di atti normativi legali sul servizio sociale, comprese le leggi sui servizi sociali. I laureati in assistenti sociali hanno già avuto luogo in diverse università, è stato approvato lo standard educativo statale ed è stata studiata l'esperienza del lavoro sociale in paesi stranieri. Terza fase (settembre 1998-agosto 2004) è iniziata con i tentativi di superare le conseguenze della recessione, di sostenere la costruzione di uno stato sociale, di elevare il prestigio di un assistente sociale. La situazione esterna favorevole stabilita nel mercato dei combustibili e delle materie prime ha permesso in una certa misura di migliorare la situazione con le pensioni, gli stipendi dei dipendenti statali, compresi gli assistenti sociali, l'attuazione delle norme delle leggi sui servizi sociali per la popolazione, la protezione sociale dei disabili . Quarta tappa La formazione dello Stato sociale è iniziata nell'agosto-settembre 2004. Le trasformazioni rinviate, ma estremamente dolorose nella sfera sociale, necessarie per la strategia di riforma, sono state successive. Si tratta di prestazioni sociali nel campo dei trasporti, dell'alloggio e dei servizi comunali, dell'assistenza sanitaria.Lo Stato cerca di liberarsi da una parte degli obblighi nei confronti della società assunti nella prima, seconda e terza fase. La nuova fase mostra che la Russia è a un bivio. E sebbene lo stato della Russia moderna non abbia ancora acquisito la giusta stabilità, questa scelta sarà tra il tipo europeo di stato sociale giuridico e il tipo di "stato sociale minimo", che è anche molto ridotto nelle condizioni russe. 22. IL CONCETTO DI TECNOLOGIE SOCIALI La gestione è un impatto consapevole, sistematico, appositamente organizzato sulla società, con l'obiettivo di snellire e migliorare la sua struttura sociale e di attività. Impatto significa modi, forme, metodi per risolvere problemi sociali globali e specifici. Lo scopo dell'impatto è ottimizzare il funzionamento di oggetti, soggetti, fenomeni, processi sociali. È necessaria la tecnologizzazione dei processi sociali, che si riduce a quanto segue: - delimitazione, separazione, smembramento del processo in fasi, fasi, operazioni internamente interconnesse; - coordinamento e scaglionamento delle azioni volte al raggiungimento del risultato auspicato; - unicità dell'attuazione delle procedure e delle operazioni incluse nella tecnologia; La tecnologia sociale si basa sulle tecnologie sociali. Le tecnologie sociali possono essere interpretate in due modi. 1) come modi per applicare le conclusioni teoriche di una scienza particolare nella risoluzione di problemi pratici. Le scienze sociali si occupano principalmente di compiti pratici relativi al funzionamento e al miglioramento degli oggetti sociali, che in questo caso dovrebbero essere intesi non solo come gruppi, strati di persone, singoli individui, ma anche fenomeni e processi sociali nei vari ambiti della vita; 2) come un insieme di tecniche, metodi e influenze che vengono utilizzate per raggiungere gli obiettivi nel processo di sviluppo sociale, per risolvere determinati problemi sociali. Nelle tecnologie sociali, ce ne sono due le forme: - programmi contenenti procedure e operazioni (come modalità e mezzi di attività); - l'attività stessa, costruita secondo tali programmi. Le tecnologie sociali sono considerate come modalità di svolgimento delle attività basate sulla sua razionale suddivisione in procedure e operazioni con il loro successivo coordinamento e sincronizzazione e la scelta di mezzi e metodi ottimali per la loro attuazione. Il termine "tecnologie sociali" è apparso nelle scienze sociali nazionali relativamente di recente. Tuttavia, ciò non significa che il paese non fosse affatto impegnato nelle tecnologie sociali. Sono stati sviluppati modi per applicare le conclusioni teoriche delle scienze sociali per risolvere un'ampia gamma di problemi sociali, sono state utilizzate varie tecniche, metodi e influenze per raggiungere gli obiettivi dello sviluppo sociale della società. Fasi delle tecnologie sociali: - giustificazione teorica: - procedure tecnologiche; - strumenti tecnologici: - criteri e metodi; - risultati della misurazione: - sostegno umanitario ed economico: - fasi di attuazione. 23. CLASSIFICAZIONE DELLE TECNOLOGIE SOCIALI Le tecnologie sociali differiscono in modo significativo l'una dall'altra nel loro contenuto. Globale le tecnologie sociali si distinguono in termini di scala. Sono collegati alla soluzione dei problemi umani universali. Stiamo parlando di tali conoscenze, metodi, metodi che contribuiscono alla comprensione non solo delle tendenze di sviluppo interne, ma anche globali, del collegamento tra società e natura. L'introduzione di tecnologie globali influisce direttamente o indirettamente sulla vita e sulla sicurezza sociale delle persone. innovativo le tecnologie sociali sono metodi e tecniche di attività innovative che mirano a implementare innovazioni nella società, ad attuare iniziative che causano cambiamenti qualitativi in vari settori della vita sociale, portando all'uso razionale di materiali e altre risorse nella società. Routine le tecnologie sociali forniscono tali metodi per influenzare i processi sociali che sono caratterizzati da una bassa intensità scientifica, riflettono l'impatto sociale di ieri e non stimolano l'oggetto sociale, il sistema sociale a cambiare, cambiare. regionale le tecnologie sociali sono finalizzate allo studio e all'attuazione delle regolarità dell'organizzazione territoriale della vita sociale e del suo cambiamento sistematico. Una delle varietà universale le tecnologie sono la tecnologia della modellazione globale (ricerca e soluzione di problemi di conservazione del mondo, della natura, fornitura alla popolazione della Terra di cibo, energia, risorse materiali, ecc.). informazioni le tecnologie sociali coprono i metodi e le tecniche per ottimizzare il processo dell'informazione, la sua riproduzione e funzionamento. intellettuale le tecnologie sociali mirano a sviluppare le capacità creative delle persone. storia le tecnologie implicano la tecnologizzazione della conoscenza storica come condizione per la diagnosi politica, economica, spirituale e sociale. Demografico le tecnologie mirano allo studio del meccanismo di riproduzione della popolazione e allo sviluppo di modi per modificarne le dimensioni, la composizione, la distribuzione, ecc. politico le tecnologie come tipo di tecnologie sociali sono metodi per risolvere problemi politici, sviluppare politiche, implementarle e svolgere attività politiche. Amministrativa e gestionale le tecnologie tra le tecnologie di gestione sono di particolare importanza come modalità di impatto operativo diretto (diretto) su un oggetto gestito. 24. SPECIFICITÀ DELLE TECNOLOGIE NEL SERVIZIO SOCIALE Le tecnologie sociali in relazione al lavoro sociale sono interpretate come un insieme di tecniche, metodi e influenze utilizzate dai servizi sociali, dalle singole istituzioni dei servizi sociali e dagli assistenti sociali per raggiungere obiettivi nel processo del lavoro sociale, per risolvere vari problemi sociali, per garantire l'efficacia dell'attuazione dei compiti di protezione sociale della popolazione. Se consideriamo il servizio sociale come scienza allora le tecnologie sociali sono modi per applicare conclusioni teoriche e soluzioni a problemi pratici del lavoro sociale. A questo proposito, è importante sottolineare l'unità organica delle conoscenze e delle competenze del servizio sociale come scienza. Quando si tratta di il servizio sociale come processo educativo, l'essenza delle tecnologie sociali è una visione olistica del contenuto del lavoro sociale, delle sue principali direzioni, strumenti, metodi e organizzazione, ad es. queste tecnologie sono principalmente di natura educativa, informativa. Considerando il lavoro sociale come un tipo speciale di attività pratica, l'essenza delle tecnologie sociali può essere interpretata principalmente come un insieme di tecniche, metodi e influenze volti a fornire assistenza, supporto, protezione di tutte le persone, lo sviluppo ottimale della sfera sociale nel suo insieme e delle sue componenti strutturali. Direzioni (tipi) del lavoro sociale con vari gruppi della popolazione: controllo sociale e prevenzione sociale, terapia sociale e riabilitazione sociale, assistenza e protezione sociale, ecc. Questi tipi di lavoro sociale sono le sue principali tecnologie, che di solito sono chiamate Comune (applicabile a tutti gli oggetti) e privato (applicabile solo ad alcuni, ad esempio tutela, tutela). Sono strettamente correlati tra loro e allo stesso tempo relativamente autonomi, specifici nello scopo e nel contenuto funzionale. Esistono tecnologie per lavorare con segmenti socialmente vulnerabili della popolazione; tecnologie di protezione sociale di tutte le fasce della popolazione; tecnologie di natura globale che incidono sul processo di funzionamento e sviluppo della società; tecnologie del servizio sociale nei vari ambiti della vita di orientamento sociale. Ci sono effettivamente tecnologie sociali, socio-pedagogiche, socio-psicologiche, socio-mediche, ecc. Le tecnologie nel servizio sociale differiscono nel loro livello: semplici, accessibili ai non specialisti, complesse, che richiedono le qualifiche di uno specialista; complesso, che richiede le qualifiche di specialisti in diversi campi. Le tecnologie sociali si distinguono anche per la complessità della materia del servizio sociale, in particolare i servizi sociali di vari livelli e direzioni. 25. FUNZIONI DELLE TECNOLOGIE DEL LAVORO SOCIALE Funzioni delle tecnologie del servizio sociale funzione diagnostica - lo studio da parte di un assistente sociale delle caratteristiche di un gruppo di persone (o di un individuo), il grado di influenza su di esse (o su di lui) del microambiente e la formulazione di una "diagnosi sociale "; funzione prognostica: programmazione e previsione dell'impatto sugli oggetti del lavoro sociale di tutte le istituzioni sociali della società, lo sviluppo di un modello separato di comportamento sociale di questi oggetti; funzione preventiva-preventiva (o socio-terapeutica) - attivazione di meccanismi socio-legali, legali, psicologici, socio-medici, pedagogici e di altro tipo per prevenire e superare fenomeni negativi, organizzazione socio-terapeutica, sociale, psicologico-pedagogica, medica, legale e altra assistenza ai bisognosi, garantendo la protezione dei diritti della famiglia, delle donne, degli adolescenti, dei bambini, dei giovani: funzione dei diritti umani - l'uso dell'intero complesso di leggi e norme legali volte a fornire assistenza e sostegno, proteggendo il popolazione; funzione socio-pedagogica - identificare gli interessi e le esigenze delle persone in vari tipi di attività e coinvolgere varie istituzioni, organizzazioni, sindacati pubblici, creativi e di altro tipo, specialisti, formatori, organizzatori di attività culturali e ricreative, ecc.; socio-psicologico funzione - vari tipi di consulenza e correzione delle relazioni interpersonali, assistenza nell'adattamento sociale e riabilitazione sociale a tutti i bisognosi; socio-medico funzione - organizzazione del lavoro sulla prevenzione delle malattie, assistenza nella padronanza delle basi del primo soccorso, cultura alimentare, standard sanitari e igienici, organizzazione del lavoro sulla pianificazione familiare, ecc.; sociale e domestico funzione - assistenza nel fornire l'assistenza necessaria alle diverse categorie della popolazione (disabili, anziani, giovani famiglie, ecc.), nel miglioramento delle loro condizioni di vita, nell'organizzazione di una vita normale; comunicativo funzione - stabilire contatti con coloro che hanno bisogno di questo o quell'aiuto e sostegno, organizzare lo scambio di informazioni, facilitare l'inclusione delle varie istituzioni della società nelle attività dei servizi sociali; pubblicità e propaganda funzione - organizzazione della pubblicità dei servizi sociali, promozione di idee di protezione sociale di una persona; morale e umanistica funzione - dare al lavoro sociale obiettivi umanistici elevati, creando le condizioni per il funzionamento dignitoso di una persona, gruppi e strati nella società; organizzativo funzione - promuovere l'organizzazione dei servizi sociali presso le imprese e le istituzioni, nonché presso il luogo di residenza, coinvolgendo il pubblico nel loro lavoro, la direzione dei servizi sociali. 26. FUNZIONI DI PROTEZIONE SOCIO-MEDICA Il ruolo principale della protezione sociale è quello di preservare la salute e la vita dei clienti, il che significa che è anche un compito medico. Funzioni degli specialisti di medicina sociale: - studiare le condizioni di vita della popolazione vigilata, identificare le aree con un insieme incompleto di servizi sanitari, nonché i gruppi a rischio associati all'aumento della morbilità e della tensione sociale, stabilire l'entità dell'assistenza sociale e medica necessaria per questi gruppi, garantire il l'attuazione di queste scale, identificando e ripristinando i contatti sociali perduti tra la società e le persone al di fuori di essa; - assistenza nella ricerca di un posto nella vita, sostegno agli sforzi sociali volti a migliorare la qualità della vita; - prevenzione delle tensioni sociali e mentali; - prevenzione di esaurimenti mentali, attacchi di malattie mentali e somatiche; - garantire un sano tempo libero, la ricreazione familiare, la formazione di uno stile di vita sano per bambini e adolescenti; - prevenzione degli infortuni e, se necessario, fornitura di primo soccorso e pronto soccorso ai feriti e ai malati sul posto o durante un attacco di malattia; - assistenza nell'assicurazione medica dei reparti, nella fornitura di medicinali, protesi, accessori per la casa, assistenza generale per i malati e gli elementi di questa cura, distrazioni e misure; insegnare alle famiglie le regole e le competenze per prendersi cura dei malati, degli anziani e dei bambini; organizzazione della protezione giuridica delle fasce vigilate della popolazione, controllo della pensione e sostegno materiale; opposizione ai processi di disumanizzazione e demoralizzazione della società, partecipazione alla vita politica della regione (nella parte che riguarda le mansioni professionali), alla programmazione sociale delle attività di sviluppo e organizzative della regione servita; l'applicazione di misure igienico-sanitarie per il miglioramento delle condizioni territoriali, abitative e ambientali dell'area a contatto con il servizio sanitario ed epidemiologico, ZHREU, ecc.; ponendo davanti agli organi del servizio medico, alle forze dell'ordine, agli enti locali, alle organizzazioni pubbliche questioni per garantire il benessere medico e sociale delle fasce di popolazione vigilate, parlando ai media sui problemi del loro lavoro. 27. OGGETTI DI LAVORO SOCIALE E MEDICO Il lavoro socio-medico è una delle aree importanti nelle attività delle istituzioni sociali e occupa un posto speciale nell'assistenza sanitaria pratica. Anziani, famiglie con portatori di handicap e pazienti con gravi malattie croniche, soggetti affetti da contaminazione radioattiva dell'ambiente, nonché famiglie monoparentali, famiglie con molti figli, tutori, giovani, bisognosi acutamente, che percepiscono una pensione per la perdita di un capofamiglia e altre famiglie a basso reddito hanno bisogno di protezione sociale e medica. La protezione e l'erogazione di vari tipi di assistenza sociale, il rafforzamento e lo sviluppo della famiglia, l'assistenza nel fornire condizioni favorevoli affinché la famiglia possa svolgere le sue principali funzioni sono svolte in appositi centri "Famiglia" o nei dipartimenti di assistenza medica e sociale a livello territoriale istituzioni mediche. L'assistenza medico-sociale consiste nella risoluzione di problemi medici, sociali, psicologici, legali. Rientrano nell'ambito delle mansioni di un medico e sociale anche la fornitura di medicinali, cibo a prezzi ridotti a persone disabili, l'esecuzione e la riemissione di documenti per il rinvio di un paziente a visita medica e sociale con persistenti restrizioni alla capacità di vita e di lavoro lavoratore. I pazienti con disabilità dovrebbero essere assunti utilizzando varie forme di organizzazione del lavoro (lavoro a domicilio, lavoro part-time, ecc.). La competenza dell'assistente medico e sociale comprende le questioni relative alla disabilità dei pazienti inviati ai sanatori degli ospedali dopo una malattia chirurgica e chirurgica, i partecipanti alla liquidazione delle conseguenze dell'incidente della centrale nucleare di Chernobyl, i disabili colpiti dall'esposizione alle radiazioni, evacuato dagli insediamenti, ecc. Un assistente sociale a orientamento medico dovrebbe supervisionare le donne dopo il parto, in particolare da famiglie disfunzionali, la nascita di un bambino in una famiglia incompleta, la nascita di un secondo figlio, l'interruzione della gravidanza, il proseguimento degli studi o la sua interruzione per il rischio di complicazioni della gravidanza . Identificazione tempestiva di bambini provenienti da famiglie disfunzionali e asociali, osservazione del dispensario dal momento della nascita, rinvio a un asilo nido, un asilo nido, se necessario, al sanatorio "Madre e bambino", sanatori per la tubercolosi, scuole per disabili o ritardati mentali permette di evitare le dipendenze e permette di introdurre nel processo di vita sociale elementi di uno stile di vita sano. 28. ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO MEDICO E SOCIALE Il servizio di assistenza medica e sociale è composto da personale appositamente formato, in base alle mansioni ad esso assegnate. L'approvazione delle posizioni rilevanti degli assistenti sociali con orientamento medico nelle istituzioni mediche, le loro caratteristiche di qualificazione, il debug del sistema di formazione del personale per il lavoro nell'assistenza sanitaria pratica sono le basi per l'organizzazione dei servizi medici e sociali. Per fornire piena assistenza medica e sociale alla popolazione, è necessario un sistema a tre livelli, che preveda il lavoro di specialisti con istruzione superiore, secondaria specialistica e personale che aiuti a prendersi cura di anziani, soli, disabili e gravemente malati cronici malato. La competenza di uno specialista di alto livello (un assistente sociale con un'istruzione superiore - un medico socialmente orientato) include l'ottenimento di informazioni complete sulla situazione sociale della popolazione, la creazione di una banca dati - una mappa sociale della regione. La banca dati dovrebbe contenere informazioni non solo sul numero totale della popolazione servita, ma anche sul numero di famiglie che vivono in un determinato territorio. Dal numero totale delle famiglie è necessario individuare le famiglie incomplete, numerose, a basso reddito, le famiglie che comprendono un disabile, un tossicodipendente, un bambino con disabilità fin dall'infanzia. È importante determinare la situazione socioeconomica nella regione: la sua criminalità, l'incidenza di malattie socialmente pericolose (malattie sessualmente trasmissibili, difterite, tubercolosi, ecc.). Tale assistente sociale elabora e realizza programmi di assistenza medica e sociale alla popolazione della regione servita, coordina le attività del servizio medico e sociale con le relative organizzazioni non dipartimentali (insegnanti, psicologi, avvocati, ecc.), dirige e controlla lo svolgimento di eventi sociali da parte dei lavoratori di livello medio. Funzioni principali assistente sociale medico di medio livello è il patrocinio diretto con le famiglie per la realizzazione di specifici servizi: l'erogazione dell'assistenza sanitaria di base ai portatori di handicap; assistenza nella fornitura di medicinali, cibo attraverso negozi speciali a prezzi ridotti; organizzazione dell'assistenza consulenziale a giuristi, psicologi, insegnanti; lavoro sanitario ed educativo, ecc. Lavoro socio-medico terzo livello viene svolto, di norma, da volontari che prestano assistenza fisica, morale, psicologica diretta e fattibile a persone bisognose di un aiuto esterno (infermieri per malati gravi, persone sole, accompagnatori non vedenti, portatori di handicap, ecc.). Una delle forme razionali di organizzazione dell'assistenza sociale alla popolazione è dipartimenti di assistenza medica e sociale realizzato presso policlinici territoriali. 29. STILI DI VITA SANI COME OBIETTIVI DEL LAVORO SOCIALE Il fine ultimo degli assistenti sociali è quello di tutelare la salute e la vita delle persone servite. Devono comprendere chiaramente che qualsiasi programma sociale dovrebbe basarsi su raccomandazioni igieniche: la scienza della salute, i modi per preservarla e migliorarla e uno stile di vita sano (HLS). Ogni aspetto del servizio sociale riguarda e promuove la salute. Gli assistenti sociali dovrebbero avere una chiara comprensione del fenomeno della salute e di stili di vita sani. Il parametro target, su cui si ispira l'intero sistema sanitario e la formazione di uno stile di vita sano della popolazione, non è stato ancora definito con chiarezza. E l'ambiguità dell'obiettivo dà sempre origine a errori metodologici. Nell'ultimo decennio, in generale, è stata data preferenza alla prevenzione delle malattie, al desiderio di creare condizioni di vita e di lavoro sane e di infondere uno stile di vita sano nella popolazione, ma l'efficacia è stata chiaramente insufficiente. La salute è uno stato di capacità funzionali abbastanza ampie del corpo, necessarie per neutralizzare l'influenza di fattori ambientali dannosi. Le capacità funzionali sono considerate riserve fisiologiche, il cui volume può essere ridotto o aumentato a seconda del grado di forma fisica. Quest'ultimo è creato da uno stile di vita come un complesso di momenti e atteggiamenti di regime che escludono o esacerbano l'esaurimento di queste riserve. È consigliabile iniziare a sviluppare uno stile di vita sano durante l'infanzia. In futuro, solo condizioni di vita particolarmente disordinate e malsane possono distruggere il sistema di abitudini stabilito. Uno stile di vita sano mira a prevenire non ogni malattia individualmente, ma tutte insieme. Pertanto, è particolarmente razionale, economico e desiderabile. Uno stile di vita sano è l'unico stile di vita in grado di ripristinare, mantenere e migliorare la salute della popolazione. Uno stile di vita sano è lo sviluppo nelle persone di un complesso di abilità e abitudini interconnesse. È necessario assicurarsi che una persona segua automaticamente le regole nel campo della vita quotidiana e dell'igiene personale, senza pensare ad azioni elementari e aderendo sempre alle raccomandazioni della scienza igienica. Uno stile di vita sano include anche una cultura dello spettacolo. Una persona ha un bisogno fisiologicamente giustificato di ricevere piacere. È necessario combinare il tipo di ricreazione passivo e attivo. Di grande importanza è l'educazione ad una cultura delle relazioni interpersonali, qui sta la chiave per una corretta tutela della salute psicofisica della popolazione. 30. PRINCIPALI OBIETTIVI DEL SOCIALE PROTEZIONE I principali compiti della protezione sociale sono: 1) attuazione dei diritti sociali e delle garanzie sociali minime stabilite dalla legge per i cittadini, principalmente nel campo della previdenza dei servizi sociali, del sostegno materiale alle famiglie con figli, ecc.; 2) adeguamento del sistema di protezione sociale alle mutevoli condizioni socioeconomiche, compreso lo sviluppo di una rete di istituzioni dei servizi sociali, l'ampliamento dell'elenco dei servizi sociali forniti alla popolazione, il sostegno a forme di assistenza sociale non statali, la formazione di lavoratori sociali; 3) migliorare l'organizzazione della protezione sociale basata sulla formazione di tecnologie sociali complete, un approccio differenziato alle diverse categorie di popolazione e tipologie di famiglie, un'assistenza sociale mirata e direttamente correlata alle specifiche esigenze del destinatario. 4) uso diffuso di forme attive di sostegno sociale alla popolazione (riabilitazione e adattamento sociale e psicologico della popolazione, promozione dell'autorealizzazione e dell'autosufficienza, orientamento professionale, ecc.). 31. PROTEZIONE SOCIALE DELLA FAMIGLIA Il criterio più importante dello stato sociale è la tutela della maternità, dell'infanzia, della paternità, nonché l'assistenza e la tutela della famiglia. Ad oggi, esistono quattro forme principali di assistenza statale alle famiglie con bambini: - pagamenti in contanti alla famiglia per i figli e in relazione alla nascita, al mantenimento e all'educazione dei figli (assegni e pensioni); - prestazioni lavorative, fiscali, abitative, creditizie, mediche e di altro tipo per famiglie con figli, genitori e figli; - distribuzione gratuita a famiglie e bambini (pappe, medicinali, vestiti e scarpe, alimenti per gestanti, ecc.); - servizi sociali per le famiglie (prestazione di assistenza psicologica, legale, pedagogica, counselling, ecc.). I principi fondamentali del lavoro sociale con la famiglia sono: - priorità dei diritti e degli interessi del bambino, sviluppo globale e rispetto della sua dignità umana; - il rispetto dei diritti dei genitori, una valutazione obiettiva e competente della situazione familiare da parte dei servizi sociali; - rispetto della riservatezza da parte degli assistenti sociali nel lavoro con le famiglie, a condizione che non vi siano rischi di violenza sui minori; - uso ragionevole del potere e del controllo; - tenendo conto di fattori avversi nella famiglia, un approccio da una posizione di rischio, ecc. Di grande importanza nella protezione sociale della famiglia è il miglioramento del relativo quadro normativo. Sono state sviluppate e adottate le seguenti leggi: "Sui benefici statali ai cittadini con figli", "Sui risarcimenti alle famiglie con figli, studenti e altre categorie di persone", "Sul sistema statale per la prevenzione dell'abbandono e della delinquenza giovanile, tutela dei propri diritti", ecc. Il programma federale "Bambini della Russia" è stato sviluppato e adottato per l'attuazione, che comprendeva sei programmi target: "Bambini con disabilità", "Orfani", "Bambini di Chernobyl", "Bambini del Nord", "Sviluppo degli alimenti per l'infanzia industria", "Pianificazione familiare". Un vero aiuto alla famiglia può essere fornito solo attraverso una combinazione di lavoro sociale e psicologico. Un assistente sociale dovrebbe essere in grado di condurre in modo psicologicamente competente un ricevimento, una conversazione, una trattativa, fornire assistenza con tatto e orientare il cliente (famiglia) all'auto-aiuto, nonché fornire supporto psicologico primario al cliente. 32. POLITICA DELLO STATO IN MATERIA DI OCCUPAZIONE Nel contesto della formazione delle relazioni di mercato, la politica statale in materia di occupazione dovrebbe mirare all'ottimizzazione del mercato del lavoro, alla promozione della mobilità del lavoro, alla creazione di nuovi posti di lavoro, alla formazione e alla riqualificazione del personale. In generale, la politica statale per l'occupazione è rappresentata da due direzioni principali: 1) assistenza all'occupazione della popolazione disoccupata e assistenza alla formazione e riqualificazione professionale; 2) stimolare la formazione di un mercato del lavoro flessibile. Le leggi e altri atti normativi della Federazione Russa prevedono pari opportunità nell'esercizio del diritto al lavoro e alla sua libera scelta a tutti i cittadini russi, indipendentemente da nazionalità, sesso, età, stato sociale, convinzioni politiche, atteggiamento nei confronti della religione. Lo Stato, in conformità con le leggi, dovrebbe aiutare a realizzare le iniziative lavorative e imprenditoriali dei cittadini, promuovere lo sviluppo delle loro capacità per il lavoro produttivo e creativo, promuovere il rispetto della natura volontaria del lavoro, il libero arbitrio nella scelta del tipo di impiego , e fornire protezione sociale nel campo dell'occupazione. Lo Stato è chiamato a prestare particolare attenzione a quei gruppi e strati della popolazione che, per un motivo o per l'altro, non soddisfano in tutto o in parte le esigenze del mercato: i giovani; donne che allevano bambini in età prescolare, bambini con disabilità, ecc. La legge "Sull'occupazione nella Federazione Russa" e altri regolamenti prevedono la creazione di imprese specializzate per tali gruppi di popolazione, l'organizzazione di lavori aggiuntivi, un regime di lavoro speciale (settimana di lavoro part-time, giornata lavorativa ridotta, lavoro a domicilio). Il programma statale per garantire l'occupazione della popolazione prevede anche il decentramento dell'industria, il suo trasferimento nelle aree rurali e nei piccoli centri, la creazione di piccole imprese, l'espansione del settore dei servizi e altre misure. "Occupazione, - secondo la legge specificata, - questa è l'attività dei cittadini legata alla soddisfazione dei bisogni personali e sociali, che non contraddice la legislazione della Federazione Russa e, di regola, porta loro guadagni (reddito da lavoro). 33. SERVIZI PER L'IMPIEGO Il Servizio per l'impiego è diretto e organizzato dal Servizio federale del lavoro e dell'occupazione. I servizi per l'impiego sono stati creati nelle regioni, subordinati nella loro attività agli organi superiori del servizio per l'impiego e alle autorità esecutive competenti. Sono finanziati dal Fondo per l'occupazione. I servizi per l'impiego nelle loro attività sono guidati da convenzioni e raccomandazioni sviluppate e adottate dall'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO), istituita nel 1919, e dalle leggi e dai regolamenti pertinenti della Federazione Russa. I centri per l'impiego decidono il seguente principale compiti: - raccolta e diffusione di informazioni sulla domanda e l'offerta nel mercato del lavoro locale; - consulenza ai dipendenti in materia di formazione professionale e occupazione; - orientamento professionale di tutte le fasce di popolazione; - pagamento delle indennità per disoccupazione temporanea; - consulenza agli imprenditori sui problemi dell'occupazione e dell'utilizzo della forza lavoro; - assistenza nella pianificazione del personale delle imprese; - organizzazione della riqualificazione della forza lavoro svincolata dalla produzione; - lavoro socio-psicologico con i clienti. In conformità con la legge della Federazione Russa sull'occupazione della popolazione, i disoccupati sono cittadini normodotati che non hanno lavoro e reddito, iscritti al servizio per l'impiego per trovare un lavoro adeguato e sono pronti per iniziarlo. Il Servizio per l'impiego è obbligato a deliberare il riconoscimento del cittadino disoccupato entro e non oltre 11 giorni dalla presentazione dei relativi documenti: passaporto, libretto di lavoro, titolo di studio professionale, retribuzione media degli ultimi due mesi all'ultimo posto di lavoro opera. Il Servizio per l'impiego non può riconoscere come disoccupati le seguenti categorie di cittadini: 1) di età inferiore a 16 anni; 2) persone titolari di pensione, esclusi gli invalidi del gruppo III; 3) che ha rifiutato entro 10 giorni dalla data di presentazione della domanda al servizio per l'impiego da due opzioni per un posto idoneo; 4) cerca per la prima volta un lavoro, nonché coloro che non esercitano una professione in caso di due rifiuti di ricevere la formazione professionale, dalla proposta di lavoro retribuito (anche precario). Per coloro che hanno perso il lavoro a causa di cambiamenti strutturali dell'economia, chiusura o riprofilazione della produzione, la legge prevede il mantenimento dell'anzianità e della retribuzione media durante il periodo di occupazione, ma non superiore a tre mesi. 34. OGGETTI E SOGGETTI DELLA PROTEZIONE SOCIALE DELL'INFANZIA oggetti protezione sociale sono bambini - Persone di età inferiore ai 18 anni. Diversi gruppi di bambini hanno bisogno di assistenza diversa e di uguale protezione sociale. I gruppi prioritari di bambini, principalmente bisognosi di protezione sociale, includono: orfani; bambini lasciati senza cure parentali; bambini provenienti da famiglie deviate e pedagogicamente trascurate; bambini provenienti da famiglie affidatarie, famiglie numerose, incompleti; bambini disabili; bambini con disabilità nello sviluppo mentale e fisico; figli di cittadini disoccupati; bambini - vittime di conflitti armati, disastri ambientali e provocati dall'uomo; bambini provenienti da famiglie di rifugiati e sfollati interni; bambini che sono in registri preventivi negli organi degli affari interni; bambini che vivono nelle regioni dell'estremo nord e nelle aree a loro equivalenti. Soggetti la protezione sociale dei bambini sono tutti e tre i rami del governo: legislativo, esecutivo e giudiziario. La priorità spetta allo Stato e alle istituzioni che crea: formano la politica sociale e la legislazione per i bambini, ne assicurano l'attuazione e garantiscono la sicurezza sociale. I soggetti comprendono anche partiti politici, organizzazioni pubbliche, unioni caritative, la Chiesa, i media, imprese e istituzioni, organizzazioni per l'infanzia e la gioventù, privati coinvolti in sponsorizzazioni o beneficenza. Un ruolo speciale nella protezione sociale dell'infanzia è svolto dalla famiglia e dalla scuola, nonché dai servizi speciali di assistenza sociale: servizi comunali, un sistema di istituti stazionari, orfanotrofi, orfanotrofi, convitti, istituti per l'istruzione complementare e lo sviluppo dei bambini , centri specializzati di supporto psicologico, medico, sociale e pedagogico, servizi di consulenza e riabilitazione, ecc. I soggetti della protezione sociale sono gli stessi assistenti sociali, educatori sociali e altri specialisti. 35. QUADRO GIURIDICO PER LA PROTEZIONE SOCIALE DELL'INFANZIA Quadro giuridico la protezione sociale dell'infanzia si articola su tre livelli: internazionale, federale e regionale. 1. Livello internazionale include documenti di organizzazioni internazionali (ONU, UNICEF, OMS), nonché accordi e programmi interstatali per la protezione della maternità e dell'infanzia. I bambini come oggetto di protezione speciale sono individuati nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, adottata dall'ONU nel 1948, nonché nel Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali, nel Patto internazionale sui diritti civili e politici, nei documenti delle agenzie specializzate delle Nazioni Unite e delle organizzazioni internazionali che si occupano del benessere dei bambini. Nel 1959 le Nazioni Unite adottarono la Carta dell'Infanzia e la Dichiarazione dei Diritti dell'Infanzia. Tra i documenti adottati alla fine del XX secolo, si ricordano le Regole di Pechino del 1985 (regole minime standard ONU per l'amministrazione della giustizia minorile) e la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo (1989, dal 1992 la data di adozione della Convenzione - 20 novembre, è celebrata come Giornata mondiale dell'infanzia) e la Dichiarazione mondiale per garantire la sopravvivenza, la protezione e lo sviluppo dei bambini (1990). Con la formazione dell'UE, il corpus dei documenti internazionali è stato integrato dalla Convenzione europea per la protezione dei diritti dei minori (1996). Questi documenti hanno formulato i principi e le norme di base della politica statale in materia di bambini, i requisiti per la protezione dell'infanzia, hanno delineato la sfera di responsabilità dello stato e della società e hanno rivelato i diritti fondamentali dei bambini che soddisfano le condizioni sociali moderne. 2. Livello federale La tutela giuridica dell'infanzia si basa sulla Costituzione della Federazione Russa (1993), sul Codice della famiglia (1995) e sulla legislazione sulla famiglia. Legge della Federazione Russa "On Education" (1996), sulla protezione sociale della popolazione della Russia nel suo insieme. Nel 1992-2005 si è formata una normativa speciale per la protezione dei minori. sulla base dei programmi federali e dei decreti del Presidente della Federazione Russa. Nel 1994, con decreto del Presidente della Repubblica, è entrato in vigore il programma federale "Bambini della Russia", che è stato successivamente suddiviso in sei programmi mirati ("Children of the North", "Children of Chernobyl", "Disabled Children", "Orphans" , "Sviluppo del settore della nutrizione per bambini", "Pianificazione familiare"). Nel 1995 è stato adottato il Piano d'azione nazionale per i bambini della Federazione Russa. Nel 1997 questi programmi sono stati ampliati con i sottoprogrammi "Sviluppo dei servizi sociali per famiglie e bambini", "Bambini dotati", "Figli di famiglie di rifugiati e sfollati interni", "Maternità sicura". Tutti loro sono uniti in un unico programma target "Children of Russia", progettato per il 2003-2006. 3. Livello regionale si basa sul quadro giuridico federale generale, ma specifica le condizioni, gli scopi e gli obiettivi dell'attuazione delle leggi e dei decreti del Presidente della Federazione Russa. Comprende documenti delle autorità degli enti costituenti la Federazione e degli enti locali, delle organizzazioni pubbliche e dei programmi regionali. 36. BASE MATERIALE ED ECONOMICA DELLA PROTEZIONE DEI BAMBINI La protezione sociale dei bambini e degli adolescenti deve essere costruita su una base seria base materiale ed economica. Negli ultimi decenni è notevolmente diminuito. Attualmente comprende sia la parte materiale (locali residenziali e non, edifici di istituzioni, attrezzature) che la parte finanziaria (fondi necessari per pagamenti e benefici, organizzazione e svolgimento di eventi specifici, attuazione di programmi speciali, nonché per gli stipendi per dipendenti). Un elemento necessario del sistema di protezione sociale dell'infanzia è base finanziaria, che include: - fondi di bilancio della Federazione Russa, soggetti della Federazione Russa, comuni; - fondi fuori bilancio di vari fondi della Federazione Russa, dei suoi soggetti e comuni; - fondi stanziati da imprese e istituzioni per la protezione sociale dei figli dei propri dipendenti; - Fondi stanziati da sindacati e altri enti pubblici; - fondi stanziati da sponsor e filantropi; - fondi stanziati dalla Chiesa ortodossa russa; - fondi stanziati da altre organizzazioni religiose. La direzione più importante per rafforzare la protezione materiale ed economica dell'infanzia è il miglioramento del tenore di vita delle famiglie, in particolare di quelle con bambini. I problemi sorgono non solo nelle famiglie con deviazioni (famiglie alcoliche, famiglie di tossicodipendenti, persone inclini al parassitismo, ecc.). ma in famiglie abbastanza abbienti, di fronte a disoccupazione, sottoccupazione, salari bassi ("lavoratori poveri"). È necessaria un'efficace protezione economica mirata dei bambini a livello familiare. Una delle direzioni per risolvere questo problema può essere il ripristino del numero di istituti di assistenza all'infanzia e asili nido prescolari che sono a finanziamento misto (fondi di bilancio, pagamenti dei genitori, contributi di sponsorizzazione, questi ultimi possono essere espressi non solo in forma finanziaria, ma anche sotto forma di fornitura preferenziale di locali, attrezzature, computer, attrezzature per ufficio, ecc.). L'analisi delle basi giuridiche, materiali ed economiche della protezione sociale dei minori mostra l'imperfezione della prima e l'insufficienza della seconda. L'imperfezione della normativa in materia di protezione sociale dell'infanzia risiede nel fatto che non esiste realmente un sistema operativo di garanzie sociali per l'attuazione di quelle disposizioni che sono scritte nel testo di leggi, decreti e risoluzioni, e il sistema sanzionatorio che garantire la loro attuazione è debole. L'espansione dei finanziamenti per la protezione sociale dell'infanzia ha un effetto abbastanza tangibile, non solo sociale, ma anche economico, nel senso della formazione di un ambiente di vita prospero per tutti i bambini, riducendo di conseguenza i costi per combattere la delinquenza infantile e giovanile, curare l'alcolismo infantile , in generale, influisce positivamente sull'educazione dei bambini. 37. PROTEZIONE SOCIALE DEL BAMBINO La protezione sociale dell'infanzia si manifesta in diversi ambiti della vita: nel campo delle relazioni familiari, nel campo dell'educazione; ' nell'ambiente del bambino. Deve essere protetto, in primo luogo, certo tenore di vita del bambino (bisogni vitali, salute fisica e mentale), in secondo luogo, devono essere forniti sicurezza (economico fisico, sociale), in terzo luogo, il diritto all'autorealizzazione e allo sviluppo delle proprie capacità e capacità. I diritti del bambino sono delineati nel Codice della famiglia della Federazione Russa, il diritto di essere allevato in una famiglia, il diritto di proteggere e soddisfare i bisogni del bambino, di proteggere la salute, di vivere nei locali in cui la sua famiglia vive, il diritto a preservare la propria individualità, il diritto al nome, a comunicare con i parenti, nonché il diritto alla proprietà, agli alimenti, alle pensioni, ai benefici previsti dalla legge. La politica statale di protezione sociale dell'infanzia è attuata secondo gli standard stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa: - istruzione generale primaria, di base e secondaria (completa) gratuita e pubblica garantita e su base competitiva - istruzione professionale secondaria e superiore e educazione in istituti di istruzione generale; - cure mediche gratuite per i bambini, fornendo loro alimenti secondo gli standard nutrizionali minimi; - Fornitura garantita ai figli, al compimento dei 15 anni di età, del diritto all'orientamento professionale, alla scelta dell'ambito di attività, all'impiego, alla tutela e alla remunerazione; - servizi sociali e protezione sociale dei minori, compreso il sostegno materiale garantito attraverso il pagamento di prestazioni statali ai cittadini con figli; - adattamento sociale e riabilitazione sociale dei bambini in situazioni di vita difficili: - il diritto all'alloggio in conformità con la legislazione della Federazione Russa; - organizzazione di attività riabilitative e ricreative per i bambini, compresi quelli che vivono in condizioni estreme, nonché in zone ambientalmente sfavorevoli; - Organizzazione di assistenza legale qualificata. La protezione sociale dei bambini prevede due livelli: il primo - in situazioni quotidiane, in una situazione di vita ordinaria; il secondo - in una situazione di emergenza, non standard. Il primo livello di protezione sociale legati principalmente alla protezione della famiglia, nonché alla protezione del bambino nel campo dell'istruzione. Secondo livello - emergenza, legata alla perdita dei genitori, all'orfanotrofio sociale, a disastri sociali e ambientali. Istituzioni sociali che attuano questo programma: centri specializzati municipali, centri di crisi per donne e bambini, hotel sociali e centri di accoglienza, centri di consulenza psicologica, pedagogica, legale, ecc. 38. SISTEMA DI SOSTEGNO DEI FIGLI Nell'ultimo decennio si è sviluppato un sistema di supporto psicologico, pedagogico e medico e sociale il cui oggetto principale è il bambino nel suo ambiente. C'è una cultura speciale di sostegno e assistenza al bambino nel processo educativo. Si stanno sviluppando modelli di supporto variabile, si stanno formando le sue infrastrutture (centri psicologico-pedagogici e medico-sociali, servizi di sostegno scolastico, centri di orientamento professionale, commissioni psicologico-medico-pedagogiche, uffici fiduciari, ecc.). La necessità oggettiva di tali centri (centri di supporto psicologico, medico e sociale - CPMS) è dovuta alla difficile situazione sociale nella società - la necessità di riformare l'istruzione e l'intera sfera sociale nel suo insieme. Il sistema di tracciamento funziona principio del cliente (ricorso individuale) e fornisce assistenza sia ai bambini che alle famiglie e agli insegnanti. Il significato e lo scopo di questo sistema risiede nella capacità di aiutare sia i bambini che le famiglie in una situazione di vita normale, così come in una situazione di difficoltà, conflitto o minaccia di disgregazione familiare, così come le famiglie devianti e gli adolescenti. Particolare attenzione è rivolta alla tutela degli interessi dei figli nelle famiglie divorziate. Il tasso di divorzio nel nostro Paese è aumentato negli ultimi anni: in media, due terzi delle famiglie seguono questa procedura. Conflitti in famiglia, drammi psicologici, lo stesso processo di divorzio, divisione dei beni, decisione sul destino del bambino: tutto ciò lascia un segno pesante nella vita dei bambini. La legislazione sulla determinazione dell'origine di un bambino svolge un certo ruolo, questo è importante nel determinare i diritti del bambino e la responsabilità dei genitori. Nella Russia moderna, gran parte sono famiglie deviate in cui un bambino non può vivere in modo permanente. In questo caso può essere sollevata la questione della limitazione o addirittura della privazione della potestà genitoriale. Questa forma estrema di protezione del bambino viene utilizzata solo quando l'esistenza fisica del bambino è minacciata, la salute mentale e il futuro sono minacciati e solo per ordine del tribunale. 39. ADOZIONE. CUSTODIA. GUARDIA Se un bambino viene lasciato senza cure parentali per lungo tempo o per sempre, le autorità di tutela e tutela devono decidere l'affidamento permanente del bambino. La forma preferita di dispositivo per i bambini è adozione. Tuttavia, qui si incontrano una serie di problemi: è necessario un controllo approfondito dei genitori adottivi, delle loro caratteristiche personali, delle caratteristiche psicologiche, della capacità di assumersi tale responsabilità, della loro situazione finanziaria I genitori biologici in caso di adozione perdono i loro diritti una volta e per tutti. Un accordo sul trasferimento dei figli a una famiglia affidataria viene concluso per un periodo specifico, di solito fino alla maggiore età, dopodiché l'accordo perde la sua efficacia. Il mantenimento di un figlio in una famiglia affidataria viene effettuato principalmente a spese dei fondi statali fino al raggiungimento dell'età di 18 anni (assegno mensile, fondi per l'acquisto di vestiti, scarpe, attrezzatura, libri, giocattoli, ecc.). Ogni mese la famiglia affidataria deve presentare una relazione sugli importi spesi. Alla famiglia affidataria vengono fornite prestazioni relative al riposo, alle cure, alla fornitura di buoni per un sanatorio, una casa di riposo per il soggiorno congiunto. Per ogni bambino preso in affido, i genitori ricevono uno stipendio e, se ci sono due o tre di questi bambini, la famiglia può concentrarsi sull'educazione dei figli, senza cercare un reddito aggiuntivo. Una forma comune di protezione sociale per l'infanzia è la tutela e la tutela. tutela è stabilito su bambini di età inferiore ai 14 anni, e tutela - per ragazzi dai 14 ai 18 anni. Queste due istituzioni correlate differiscono nell'ambito dei doveri e dei diritti di tutori e curatori, e in quanto tali possono essere individui (ad esempio parenti stretti), nonché istituzioni per l'educazione e l'educazione dei bambini, organi e istituzioni di tutela e tutela. I diritti dei minori sotto tutela o tutela, i doveri dei tutori e dei fiduciari, le condizioni per la tutela dei diritti materiali dei minori sono giuridicamente definiti. Le attività di tutela non sono retribuite, ma il tutore percepisce mensilmente fondi per il mantenimento del reparto nella misura stabilita in una determinata regione per il mantenimento dei figli lasciati senza cure parentali. In alcuni casi, la tutela o l'amministrazione fiduciaria possono essere interrotte a causa di circostanze oggettive (malattia grave del tutore o del custode), cura impropria del minore o evasione dei doveri, in alcuni casi - se biologica genitori o parenti stretti hanno protestato contro lo stabilimento tutela. In tutti questi casi, la questione viene risolta dalle autorità di tutela in conformità con la legge e nell'interesse dei minori. 40. LA PROTEZIONE SOCIALE DEI MINORI NELL'AMBITO DELL'EDUCAZIONE Un sistema speciale di protezione sociale dei bambini nel campo dell'istruzione è implementato in una scuola di istruzione generale. I suoi soggetti sono educatori sociali e psicologi sociali, che ora fanno parte del personale della maggior parte delle scuole. Tuttavia, le sfide che questi professionisti devono affrontare richiedono un'attenzione speciale. In primo luogo, è necessario distinguere tra educazione ed educazione (questi processi sono strettamente correlati, ma non ancora identici), ognuno di essi ha il proprio obiettivo e il proprio insieme di compiti che differiscono dall'altro. In secondo luogo, lo status di questi lavoratori professionisti nel sistema educativo è piuttosto basso. Nel periodo sovietico, il processo educativo è stato fornito dal personale docente con il massimo sostegno delle organizzazioni pubbliche per bambini. Oggi queste organizzazioni sono completamente distrutte o ridotte a zero. Gli insegnanti delle materie spesso si considerano liberi dalle funzioni educative. Gli insegnanti di classe hanno troppe responsabilità, mentre gli studenti provenienti da famiglie pedagogicamente trascurate e problematiche hanno bisogno di una seria maggiore attenzione. Qualsiasi specialista che inizia a lavorare in questo settore deve avere una conoscenza professionale speciale del profilo pertinente, avere non solo doveri, ma anche diritti, opportunità per influenzare la situazione, deve lavorare in stretto collegamento con altri soggetti del servizio sociale (agenzie di protezione sociale, centri e centri di consulenza, enti amministrativi e pubblici, ecc.). Oggi la società ha bisogno più che mai di un ambiente così favorevole. La formazione di un tale ambiente è uno dei compiti più importanti del lavoro sociale. Attualmente, questo compito viene implementato nel lavoro di club, nel sistema di educazione complementare e allo sviluppo, nello sviluppo dei circoli e delle associazioni pubbliche di interesse. Con attenzione ai problemi dei bambini, la socializzazione degli scolari avviene in condizioni più favorevoli, le basi ambientali per la protezione sociale dell'infanzia si sviluppano in stretto collegamento con le famiglie. 41. PROTEZIONE SOCIALE E SOCIALIZZAZIONE DEI BAMBINI NEGLI ORFANAGGI Oggi in Russia ci sono diversi tipi principali di istituzioni sociali per orfani e bambini lasciati senza cure parentali: 1. Orfanotrofio (orfanotrofio) - un'istituzione che accetta e si prende cura dei bambini lasciati dalle madri negli ospedali per la maternità dopo il parto ("refuseniks"); bambini abbandonati da madri che si trovano in circostanze di vita difficili (fino a quando non si presentano condizioni più favorevoli per crescere un figlio); bambini "trovatelli" e bambini le cui madri sono state private dei diritti dei genitori prima dei tre anni. Il contingente di questa istituzione è costituito da bambini sotto i tre anni. Il suo compito principale è fornire condizioni favorevoli per lo sviluppo fisico e mentale dei bambini. 2. Il rifugio sociale è destinato all'assistenza di emergenza ai bambini dai 3 ai 18 anni. Si tratta di un istituto per la residenza temporanea dei bambini lasciati senza cure parentali. Il rifugio sociale svolge una serie di funzioni: - garantire l'incolumità del minore dalle minacce esterne - maltrattamento dei propri genitori o parenti, sfruttamento da parte di elementi criminali adulti; - tutela dei diritti e degli interessi giuridici del minore connessi al suo rapporto con la famiglia dei genitori, adozione, tutela, educazione, padronanza di una professione; - rimozione dell'acutezza di stress mentale o stato di stress da parte del bambino a causa della deprivazione socio-psicologica in famiglia; - sviluppo di un programma individuale per la riabilitazione del bambino; - adattamento primario di un bambino socialmente svantaggiato alla vita in una famiglia socialmente sana: - Ripristino o compensazione dei legami sociali dei bambini. 3. Orfanotrofio - un istituto scolastico di tipo convitto per la residenza permanente dei minori dai 3 ai 18 anni. Le loro funzioni sono simili alle funzioni dei rifugi sociali, con la differenza che i programmi di riabilitazione sono a lungo termine, progettati per un numero di anni, la socializzazione e l'adattamento devono essere completi - i laureati devono diventare adulti completamente indipendenti (acquisire autonomia) Queste stesse istituzioni possono esserlo tipo di istruzione generale (per bambini in età prescolare e scolare) o specializzato a seconda dei problemi particolari dei futuri alunni (per bambini con disturbi del linguaggio, sordomuti o sordomuti, per bambini con ritardo mentale, ecc.). 42. TUTELA LEGALE DELLE DONNE-MADRI In Russia, le norme legali relative alla regolamentazione della posizione delle donne che combinano le responsabilità professionali e familiari sono contenute nel Codice del lavoro della Federazione Russa (Codice del lavoro della Federazione Russa) e riguardano sia la protezione della salute delle madri che la fornitura loro alcuni vantaggi legati all'educazione dei figli. Le norme che assicurano che la sfera di applicazione del lavoro delle donne sia conforme alle caratteristiche fisiche e fisiologiche del loro corpo includono: limitazione del lavoro delle donne nel lavoro duro e nel lavoro con condizioni di lavoro dannose, nel lavoro sotterraneo; fissare limiti per il sollevamento e lo spostamento di pesi; limitare il lavoro delle donne al lavoro notturno; definizione di condizioni di lavoro agevolate per le donne in gravidanza; concessione del congedo di maternità. Le seguenti misure mirano a creare condizioni per le madri che consentano loro di combinare il lavoro nella produzione sociale con l'educazione dei figli: è vietato coinvolgere donne con bambini di età inferiore a 3 anni nel lavoro notturno, lavoro straordinario, lavoro nei fine settimana e anche inviarle in viaggio d'affari senza il loro consenso scritto; questo tipo di lavoro è limitato alle donne con figli dai 3 ai 14 anni (minori disabili di età inferiore ai 18 anni), e può essere consentito solo con il consenso delle donne stesse; su richiesta di una donna in congedo parentale, può lavorare a tempo parziale oa domicilio pur conservando il diritto a percepire le prestazioni previdenziali statali; ulteriori pause per l'alimentazione di un bambino sono previste per una madre con bambini di età inferiore a un anno e mezzo; tali pause sono comprese nell'orario di lavoro e sono retribuite in base alla retribuzione media: su richiesta delle donne con figli di età inferiore ai 14 anni, l'amministrazione è obbligata a fissare loro una settimana lavorativa part-time o part-time: in questi casi, i salari sono corrisposti in proporzione alle ore lavorate o in funzione della produzione; tale regime di lavoro non comporta alcuna restrizione in merito all'anzianità di servizio e alla durata delle ferie. Alle donne con figli di età inferiore ai 3 anni, e alle madri sole con un figlio di età inferiore ai 14 anni, sono previste particolari garanzie in fase di assunzione e licenziamento: è vietato rifiutare l'assunzione e ridurre la retribuzione per motivi legati alla presenza di bambini. Sono previste quote per l'assunzione di categorie di popolazione particolarmente bisognose di protezione sociale, comprese le donne che allevano bambini in età prescolare e bambini disabili. 43. PROTEZIONE SOCIALE DELLE DONNE Conformemente al decreto del Presidente della Federazione Russa "Sui compiti prioritari della politica statale nei confronti delle donne" del 4 marzo 1993, l'attuazione di una politica statale integrale per migliorare la condizione delle donne è riconosciuta come una delle aree prioritarie della politica socioeconomica dello Stato. Una corretta implementazione può essere facilitata da: - misure per creare un diverso sistema di istruzione, incentrato sull'aumento della competitività della forza lavoro femminile, attirando le donne negli istituti di istruzione al fine di migliorare la formazione di base, migliorare le qualifiche, padroneggiare nuove professioni; - un sistema di incentivi economici, incoraggiamento delle imprese di ogni forma di proprietà che preservano e creano posti di lavoro per le donne, compresa la realizzazione dell'opportunità di lavorare a tempo parziale; - creazione di servizi speciali di consulenza e legale, centri di adattamento sociale e psicologico, banche dati speciali sul lavoro per le donne nei servizi per l'impiego; - Sostegno all'imprenditoria femminile attraverso misure sociali ed economiche; - organizzazione e sviluppo di servizi sociali che consentano alle donne di coniugare la responsabilità genitoriale con le attività lavorative e sociali, anche attraverso l'ampliamento della rete degli istituti di assistenza all'infanzia; - sviluppo della sfera dei servizi sociali per la popolazione. Sotto il presidente della Russia, dal novembre 1993, opera la Commissione per le donne, la famiglia e la demografia, un organo consultivo collegiale per la formazione e il coordinamento della politica statale volta a raggiungere pari diritti e opportunità per donne e uomini, migliorare lo status di donne, sostenere le famiglie e risolvere i problemi demografici in Russia. Nella Duma di Stato è stato costituito il Comitato per le donne, la famiglia e gli affari giovanili. Tenendo conto delle raccomandazioni della Conferenza mondiale sulla condizione delle donne (Pechino, 1995), la Commissione per l'avanzamento della condizione delle donne opera sotto il governo della Federazione Russa sui principi del partenariato sociale, il cui compito principale è garantire azioni coordinate delle autorità esecutive a tutti i livelli. Un ampio lavoro di coordinamento sulla formazione e l'attuazione di programmi per migliorare la situazione della famiglia, delle donne e dei bambini è svolto dal dipartimento competente del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale. 44. QUADRO GIURIDICO PER LA PROTEZIONE SOCIALE DEI DISABILI I diritti generali delle persone con disabilità sono formulati nella Dichiarazione delle Nazioni Unite "Sui diritti delle persone con disabilità". La Legge "Sui Servizi Sociali per Anziani e Cittadini Disabili" (1995) formula i principi base dei servizi sociali per anziani e cittadini disabili: rispetto dei diritti umani e dei cittadini; fornitura di garanzie statali nel campo dei servizi sociali; responsabilità delle autorità a tutti i livelli per garantire i diritti dei cittadini bisognosi di servizi sociali, ecc. I servizi sociali sono forniti a tutti i cittadini anziani e disabili, indipendentemente dalle caratteristiche personali e dallo stato patrimoniale. I servizi sociali sono forniti solo con il consenso delle persone che ne hanno bisogno. In tali istituti, con il consenso dei soggetti serviti, l'attività lavorativa può essere organizzata anche in base a un contratto di lavoro. La legge ne prevede diversi forme di servizio sociale, tra cui: - servizi sociali a domicilio; - servizi sociali semistazionari nei dipartimenti di soggiorno diurno (notturno) dei cittadini negli istituti di servizio sociale; - servizi sociali stazionari in convitti, pensioni, ecc.; - servizio sociale urgente; - assistenza alla consulenza sociale. Tutti i servizi sociali inclusi nell'elenco federale dei servizi garantiti dallo Stato possono essere forniti ai cittadini gratuitamente, nonché a condizioni di pagamento parziale o totale, a seconda del reddito medio di una persona. Il sistema dei servizi sociali è diviso in due settori principali: statale e non statale. Settore governativo formare organismi federali e comunali di servizio sociale. Settore non statale servizi sociali unisce istituzioni le cui attività si basano su forme di proprietà che non sono statali o municipali, nonché persone impegnate in attività private nel campo dei servizi sociali. La legge "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" (1995) definisce i poteri delle autorità statali nel campo della protezione sociale dei disabili. Rivela i diritti e gli obblighi degli organismi di competenza medica e sociale, che determina il gruppo di disabilità, determina il modo di lavorare dei disabili che lavorano, sviluppa programmi individuali e completi per la riabilitazione dei disabili, fornisce conclusioni mediche e sociali, eccetera. La legge stabilisce le modalità di pagamento delle prestazioni mediche prestate alle persone con disabilità, il suo rapporto con gli enti riabilitativi di protezione sociale delle persone con disabilità. Particolare attenzione in questa legge è data a garantire l'occupazione delle persone con disabilità. Oltre alle leggi federali, gli assistenti sociali devono conoscere i documenti dipartimentali che forniscono interpretazioni ragionevoli dell'applicazione di determinate leggi o dei loro singoli articoli. 45. ASPETTI MEDICI E SOCIALI DELLA TUTELA DELLE PERSONE CON DISABILI Nel complesso delle misure di assistenza sociale per l'occupazione e la vita dei disabili, un posto significativo è dato all'indirizzo medico e sociale. I diritti garantiti a questa categoria di cittadini entrano in vigore al momento dell'ottenimento della qualifica di disabile, e pertanto l'assistente sociale deve conoscere la procedura per l'invio dei cittadini a visita medica e sociale. La competenza medica e sociale stabilisce la causa e il gruppo di disabilità, il grado di disabilità dei cittadini, determina i tipi, il volume e i termini della loro riabilitazione e le misure di protezione sociale, fornisce raccomandazioni sull'occupazione dei cittadini. I cittadini con segni di invalidità permanente e disabilità e bisognosi di protezione sociale sono inviati per una visita medica e sociale. Il compito dello specialista medico e sociale è determinare il grado di possibilità della sua partecipazione all'attività lavorativa, all'assistenza e all'adattamento alle nuove condizioni, determinando la dieta e la formazione di uno stile di vita appropriato. Nel prestare assistenza medica e sociale alle persone con disabilità, l'assistente sociale è guidato sia dalle richieste della persona disabile stessa sia dall'opportunità e dall'utilità delle misure adottate nelle specifiche condizioni di residenza e soggiorno del paziente (in pensione, in altre istituzioni). I servizi sanitari e sociali soddisfano quei bisogni di una persona disabile che non possono essere risolti nella realtà, nelle condizioni della crisi economica e delle relazioni di mercato emergenti nel nostro Paese. Un assistente sociale, fornendo assistenza medica e sociale, elimina l'insoddisfazione di questa categoria di popolazione per le attività degli organismi sanitari pratici e crea così un certo equilibrio in materia di fornitura medica. Durante il lavoro di patronato, l'assistente sociale si prende cura in modo particolare delle famiglie con figli disabili. È importante non solo registrare un bambino disabile, ma anche analizzare la situazione sociale della famiglia. L'assistente sociale, insieme agli operatori sanitari del policlinico o dispensario territoriale, fornisce assistenza organizzativa durante la riabilitazione medica e sociale in ospedale o a domicilio, aiuta nell'organizzazione del sanatorio e delle cure del resort, facilita l'acquisizione delle attrezzature ginniche necessarie, veicoli, eccetera. 46. ASPETTI DI GESTIONE DELLA CURA DEL DISABILI L'assistenza sociale per il lavoro e la vita dei disabili è impossibile senza gli organi di governo appropriati. Esistono a tutti i livelli di governo. La Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa ha diversi comitati che si occupano in misura maggiore o minore dei problemi dei disabili: il Comitato per il Lavoro e le Politiche Sociali, il Comitato per gli Affari dei Veterani. Commissione per la protezione della salute, Commissione per le donne, la famiglia e gli affari giovanili. Oltre agli organi di governo, ci sono anche unità dirigenziali dipartimentali che si occupano degli affari delle persone con disabilità. Molti policlinici impiegano medici speciali che esprimono pareri e redigono atti per la presentazione dei cittadini per disabilità agli enti previdenziali. In tutte le amministrazioni di distretti e distretti sono state create commissioni speciali di esperti medici e sociali (MSEC), che prendono la decisione finale sulle disabilità delle persone, determinano i gruppi di disabilità ed emettono documenti che fungono da base legale per la registrazione della disabilità. Nel sistema previdenziale ci sono dipartimenti, dipartimenti, settori che assegnano una pensione di invalidità, ne controllano l'indicizzazione, il ricalcolo degli importi, il trasferimento delle pensioni ai libretti di risparmio del lavoro o agli uffici postali, servono i disabili a casa, ecc. Si tratta delle amministrazioni distrettuali, comunali e distrettuali. Le funzioni amministrative per gli affari dei disabili sono svolte anche dagli organi dei ministeri della difesa, degli affari interni, della sicurezza, degli affari esteri, ecc. Esistono società tutte russe per disabili, sordi, ciechi, che sono guidate da consigli che hanno una struttura di gestione verticale fino alle imprese specializzate. Il moderno sistema di registrazione delle cause di invalidità e invalidità necessita di una revisione radicale. Può essere ridotto al minimo delle istituzioni: un policlinico (con MSEC) - una previdenza sociale municipale (con un insieme di servizi sociali) - un negozio (farmacia, una fabbrica per la produzione di dispositivi e dispositivi speciali). Nel provvedere ai disabili, dovrebbe operare il principio: un minimo di istanze, la massima concentrazione delle funzioni in un unico luogo. Un altro aspetto manageriale è il lavoro organizzativo con i disabili. C'è bisogno di eventi sportivi con la partecipazione di persone disabili, festival e mostre di opere creative di persone disabili. La realizzazione di tali eventi è un campo di applicazione per il lavoro degli assistenti sociali. 47. SERVIZI SOCIALI E SICUREZZA PER GLI ANZIANI I servizi sociali e l'erogazione degli anziani comprendono le pensioni e le prestazioni varie, il mantenimento ei servizi per gli anziani e i disabili negli istituti speciali di protezione sociale della popolazione; protesi; benefici per i disabili; aiutare i senzatetto. La previdenza sociale è svolta da enti statali, imprese, individui a spese dei contributi (detrazioni dai salari) dei lavoratori. Considerare il contenuto del lavoro del Centro per i Servizi Sociali (per anziani e disabili). Di solito comprende diversi dipartimenti. A unità di assistenza diurna vengono organizzati servizi di ristorazione, medici e culturali. È prevista la partecipazione ad attività lavorative fattibili in officine speciali o fattorie sussidiarie. Dipartimento di soggiorno temporaneo svolge attività di miglioramento della salute e riabilitazione, servizi culturali e al consumo, pasti in condizioni XNUMX ore su XNUMX. Nel dipartimento assistenza sociale a domicilio servizi sociali permanenti o temporanei (fino a 6 mesi) a domicilio per pensionati e portatori di handicap che necessitano di un aiuto esterno (gratuiti oa pagamento). Servizio di assistenza sociale di emergenza prevede un'ampia gamma di servizi: fornitura una tantum di pasti caldi o pacchetti alimentari gratuiti a chi ne ha bisogno; fornitura di abbigliamento, calzature ed elementi essenziali; fornitura una tantum di assistenza finanziaria; assistenza nell'ottenimento di alloggi temporanei; fornitura di assistenza psicologica d'urgenza, anche attraverso la "hotline". Nel contesto della situazione di crisi in Russia, il protezione sociale mirata anziani. In primis risulta essere i più bisognosi: pensionati solitari, disabili, anziani con più di 80 anni. Il miglioramento delle prestazioni pensionistiche è una delle aree più importanti della sicurezza sociale negli stati moderni. Questo problema è risolto in diversi modi. In alcuni paesi, i pensionati percepiscono completamente le pensioni e gli stipendi, indipendentemente dalle loro dimensioni e in qualsiasi settore dell'economia nazionale. In altri paesi sono diffuse le cosiddette pensioni differite, ovvero le pensioni differite. un aumento delle pensioni di una certa percentuale in funzione del numero di anni di lavoro dopo l'età pensionabile. È stato praticato e praticato nel nostro paese. Anche l'assicurazione vecchiaia volontaria (il diritto a una pensione aggiuntiva) ha una prospettiva. 48. ASSISTENZA SOCIALE PER GLI ANZIANI La tutela degli anziani è una delle principali aree del servizio sociale in generale. La tutela è intesa come una forma giuridica di tutela dei diritti personali e patrimoniali e degli interessi dei cittadini. In generale, la tutela è istituita: 1) sui minori di età compresa tra i 15 ei 18 anni lasciati senza tutela genitoriale; 2) sugli adulti che, per motivi di salute, non possono esercitare autonomamente i propri diritti e adempiere ai propri doveri; Le forme di tutela sono molto diverse. La principale forma di tutela sociale degli anziani che non sono in grado di esercitare pienamente (o del tutto) i propri diritti e adempiere ai propri obblighi per motivi di salute è il funzionamento del sistema dei collegi. Inoltre, dovrebbero essere prese in considerazione le attività degli istituti di assistenza sociale e medica per gli anziani in condizioni semistazionarie. Nelle pensioni di tipo generale (cioè per anziani e disabili) si lavora molto sull'adattamento socio-psicologico degli anziani alle nuove condizioni per loro. Nelle case di riposo per anziani e disabili vengono fornite cure mediche, vengono svolte tutta una serie di interventi riabilitativi, in particolare terapia occupazionale e occupazionale e attività ricreative. L'occupazione è realizzata in officine mediche e di lavoro o fattorie sussidiarie. Oggi si allarga la pratica dell'assistenza domiciliare ai cittadini disabili. Ora, la maggior parte delle persone che hanno completamente perso la capacità di muoversi e necessitano di cure costanti vanno in collegi. L'assistenza domiciliare consente alle persone anziane di vivere più a lungo nella propria casa, ritardando il trasferimento nelle case di cura. Servizi a domicilio garantiti dallo Stato, in negli ultimi anni e nel nostro paese stanno diventando sempre più diversificati. Si tratta di ristorazione e consegna a domicilio di generi alimentari: assistenza all'acquisto di medicinali, beni di prima necessità; assistenza nell'ottenimento di cure mediche e accompagnamento alle istituzioni mediche; assistenza nel mantenimento delle condizioni di vita conformi ai requisiti igienici; assistenza nell'organizzazione di servizi rituali e nella sepoltura dei morti soli; organizzazione di vari servizi sociali; assistenza nella predisposizione degli atti, anche per l'istituzione della tutela e della tutela, lo scambio di alloggi, il collocamento negli istituti stazionari degli enti di protezione sociale. 49. MODI E METODI PER RISOLVERE IL PROBLEMA DEI SENZA DIMORA Per risolvere il problema dei rifugiati, è necessario adottare misure di natura globale e strategica. La loro attuazione dipende dal livello di sviluppo della società, dalla moralità, dalla vita spirituale in generale, dalla cultura politica, dal grado di sviluppo della sfera sociale, nonché dallo stato della sua economia. È necessario elaborare un codice di leggi sulla migrazione che regoli tutti gli aspetti degli spostamenti territoriali della popolazione nelle nuove condizioni di statualità non ancora del tutto formalizzate. Abbiamo bisogno di decisioni congiunte di tutti gli stati della CSI (o accordi bilaterali tra la Russia e le ex repubbliche sovietiche). Alcuni di questi accordi sono già stati conclusi. È stato sviluppato un programma a lungo termine "Migrazione", in base al quale i rifugiati si stabiliscono in regioni selezionate in anticipo, dove è stato pensato in anticipo un sistema per il loro insediamento, è stata creata un'infrastruttura per la protezione sociale (alloggi, trasporti , assistenza medica, ambito culturale, ecc.). sono state calcolate le risorse finanziarie, materiali, tecniche e umane necessarie, sono state determinate le fonti della loro fornitura, anche attraendo fondi dalla comunità mondiale, organizzazioni governative e non governative. Considerando la situazione particolare dei rifugiati senza fissa dimora. La politica statale per l'occupazione della Federazione Russa prevede la creazione di posti di lavoro aggiuntivi per loro. Per risolvere il problema abitativo, gli economisti russi ritengono possibile e necessario attrarre fondi dalla popolazione. Ci sono tre modi qui. 1. L'introduzione di un nuovo sistema di pagamento degli appartamenti, l'aumento degli affitti in generale e il suo stretto legame con la dimensione e la qualità degli spazi occupati e l'ubicazione degli alloggi. 2. Ampliamento degli alloggi e della cooperazione edilizia. 3. Promozione della costruzione di alloggi individuali, ottenimento di alloggi tramite mutui. Oltre ai compiti pianificati e risolti di natura promettente e globale, in Russia già ora, oggi, stanno fornendo assistenza concreta ai senzatetto, come apertura di pernottamenti, rifugi, convitti, reinsediamento temporaneo di rifugiati in case di riposo e convitto case, in ostelli di imprese e organizzazioni, ecc. La cosa più importante per risolvere il problema in esame è superare la crisi sistemica del Paese, perseguire una politica sociale che miri a garantire condizioni di vita normali per la maggioranza della popolazione, in particolare i cosiddetti strati vulnerabili. 50. STRUTTURA E OBIETTIVI DEL SERVIZIO SOCIALE PER I GIOVANI Un servizio sociale è un'impresa, un'istituzione, un'organizzazione e singole persone giuridiche di varie forme di proprietà che forniscono servizi sociali, nonché cittadini impegnati in attività imprenditoriali nei servizi sociali senza costituire una persona giuridica. Oggi i servizi sociali per i giovani svolgono le loro attività in più di 30 aree. Il sistema di protezione sociale dei giovani nei soggetti della Federazione Russa ha quanto segue struttura delle istituzioni dei servizi sociali. 1. Un minimo obbligatorio di istituzioni per ogni città, distretto, che comprende: a) centro di servizio sociale (dipartimenti di assistenza sociale domiciliare, asilo nido, soggiorno temporaneo, assistenza sociale urgente): b) Centro di assistenza sociale alle famiglie e all'infanzia: c) un centro di riabilitazione sociale per minori; d) albergo sociale: e) accoglienza sociale per bambini e adolescenti. 2. Rete aggiuntiva in città e regioni, che include: a) un centro di assistenza psicologica e pedagogica; b) un centro di assistenza psicologica d'urgenza telefonica; c) casa di misericordia; d) centri di riabilitazione per persone con disabilità (anche per bambini e adolescenti). 3. Istituzioni repubblicane, regionali, regionali, distrettuali, interdistrettuali, che includono: a) centri per l'assistenza all'infanzia lasciati senza cure parentali; b) pensioni: infantili, neuropsichiatriche, speciali; c) ostelli per persone con disabilità. Le principali aree di lavoro degli enti del servizio sociale giovanile sono: - educativo e preventivo. - riabilitazione; - benessere; - tempo libero; - informazione e consulenza. - promozione dell'occupazione; - il sostegno sociale delle giovani generazioni Lo studio dei bisogni reali dei giovani nei servizi sociali è un elemento chiave nella formazione di un sistema dei loro servizi sociali. Secondo gli studi, i giovani hanno bisogno principalmente di una borsa del lavoro, di punti di tutela legale e di consulenza legale, del lavoro di "linee di assistenza", di un consulto sessuologico, di un centro per aiutare una giovane famiglia, di un ostello-rifugio per adolescenti che si trovano in un situazione di conflitto in casa. 51. ASPETTO SOCIOLOGICO DEL LAVORO SOCIALE CON I MIGRANTI IN RUSSIA L'assistente sociale affronta gli aspetti sociologici della migrazione. contenuto le sue attività possono variare a seconda del tipo di migrazione, delle condizioni del soggiorno precedente e attuale del migrante, dei motivi e degli obiettivi della migrazione, della struttura sociale del flusso migratorio. Migrazione forzata o volontaria, legale o illegale, esterna o interna, lavorativa o sociale, interregionale, rurale-urbana, restituibile e non restituibile - ciascuna delle specie colpisce la vita delle persone a modo suo, richiedendo l'approccio appropriato di un assistente sociale. L'assistenza sociale con i migranti forzati implica la presa in considerazione del grado e della natura della loro disintegrazione e dello sviluppo delle tecnologie per superare questa situazione. Il più distruttivo disintegrazione, causati da pericolo per la vita umana in caso di emergenza (calamità naturali, guerre, conflitti etnoterritoriali). Questo non è privo di traumi psicologici; la reintegrazione è particolarmente dolorosa in seguito. Negli anni '90. XNUMX ° secolo tale migrazione è diventata un vero disastro di massa per i Balcani, il Caucaso e la Transcaucasia. Anche le guerre in Afghanistan, il crollo dell'URSS, il ritiro delle truppe russe dall'Europa orientale, dagli stati baltici e dai conflitti in Tagikistan hanno avuto effetto. Flussi di rifugiati e sfollati interni si sono riversati in varie regioni della Russia dall'Ossezia settentrionale, dall'Inguscezia, dalla Repubblica cecena, nonché dal Kazakistan, dall'Asia centrale e dagli stati baltici. Il potere statale e i servizi sociali non erano pronti per una migrazione così ampia. Migrazione forzata e correlata ad essa in un modo o nell'altro emarginazione (soprattutto durante le migrazioni di emergenza) aggravano i problemi di salute, provocano gravi condizioni di stress, spesso comportano senzatetto, disoccupazione, povertà, uno stato di disperazione, che a volte porta al suicidio. Seri problemi di natura socio-culturale e socio-psicologica sorgono quando i migranti si adattano a un nuovo ambiente, richiedendo l'aiuto di assistenti sociali. Bello grosso migrazione socio-economica (interregionale e rurale-urbano). Per gli anni '1990 erano circa 11 milioni di persone. La maggior parte di loro si è trasferita dalle aree rurali e dai piccoli centri alle grandi città, dalle regioni dell'estremo nord, dell'estremo oriente, della Siberia alle regioni centrali e meridionali del paese. Ciò è dovuto alla riduzione della produzione, soprattutto nelle zone rurali, alla riduzione della costruzione di alloggi, ai continui problemi con la consegna di combustibili e generi alimentari al Nord, al calo del livello di benessere e al miglioramento al Nord e ad Est di Paese. Il flusso di immigrati per lavoro, soprattutto stagionale, dai paesi della CSI (Ucraina, Moldova, Azerbaigian, Tagikistan), oltre a Cina, Vietnam, Corea del Nord e Corea del Sud, non è in diminuzione. 52. ASPETTI GIURIDICI DEL LAVORO SOCIALE CON I MIGRANTI Un assistente sociale deve tenere conto delle peculiarità dello status giuridico dei migranti forzati in Russia. Il reinserimento dei migranti implica la presa in considerazione di una serie di aspetti legali al momento dell'ottenimento di un visto, permesso di soggiorno, registrazione del luogo di soggiorno e residenza, registrazione dello status di rifugiato o migrante forzato e acquisizione della cittadinanza. Ci sono anche caratteristiche russe. Oltre lo status giuridico "profugo" dopo il crollo dell'URSS fu introdotto uno statuto giuridico specifico "migrante forzato" che è stato spiegato dalle conseguenze del crollo dell'URSS. Il primo status può essere ottenuto da cittadini stranieri, il secondo da cittadini russi che sono costretti a trasferirsi da una regione della Russia a un'altra o che sono costretti a tornarvi da uno stato straniero, nonché stranieri (apolidi) che si trovano in una situazione simile e vivono stabilmente in Russia. Ma per i cittadini dell'ex Unione Sovietica e alcune altre categorie di migranti, secondo la Legge della Federazione Russa "Sulla cittadinanza della Federazione Russa" (1991), è stata stabilita una procedura semplificata per l'acquisizione della cittadinanza russa, con decreto del Governo della Federazione Russa del 12 marzo 1997, le regole per la registrazione e la cancellazione dei cittadini della Federazione Russa in base al luogo di soggiorno e al luogo di residenza sono state estese ai cittadini dell'ex URSS provenienti dalla CSI e dagli Stati baltici. La legge federale "Sulla cittadinanza della Federazione Russa" (2002) ha rimosso le procedure semplificate, causando molte sofferenze ai migranti che si identificavano con la Russia. L'imperfezione della legge ha portato all'adozione di emendamenti nel 2003-2005. Molti problemi sono emersi anche nell'applicazione delle leggi "Sui rifugiati" e "Sui migranti forzati", comprese quelle relative alla violazione dei diritti degli immigrati, a seconda delle circostanze del trasferimento da altri paesi. La Russia ha bisogno di immigrati abili dalla CSI, in particolare russi altamente qualificati, di lingua russa e culturalmente vicini. Ma se un tale immigrato viene volontariamente in Russia, desiderando diventarne cittadino, allora, a differenza dei rifugiati e degli sfollati interni, non ha diritto all'assistenza sociale. L'aspetto giuridico del soggiorno e del reinserimento dei migranti incide sugli aspetti oggettivi e soggettivi. Il primo è la fornitura di un quadro legale e normativo per il finanziamento, la fornitura di materiali, l'organizzazione dei servizi, la formazione degli assistenti sociali e la creazione delle infrastrutture necessarie. Il secondo è mantenere la dignità di una persona particolare che si trova in circostanze difficili di emarginazione e cerca di reintegrarsi in una nuova comunità. 53. OBIETTIVI DEL LAVORO SOCIALE CON I MIGRANTI L'attuale Concept of the State Migration Policy of Russia definisce un sistema di principi e priorità di base per le autorità statali federali e le autorità statali delle entità costitutive della Federazione nel campo della regolamentazione dei processi migratori e dell'integrazione dei migranti. La teoria e la metodologia del servizio sociale dovrebbero tener conto attrattività migratoria, capacità migratoria, capacità demografica del territorio, struttura etno-sociale regioni della Russia. Tale contabilità consentirebbe, su base scientifica, di calcolare quote per l'accoglienza dei migranti, fondi per lavorare con loro, programmi di lavoro. Ignorare tali indicatori può causare alcune complicazioni sociali, tra cui un aumento della disoccupazione, criminalizzazione, conflitti etnici, "erosione" dell'identità nazionale-stato). Essere migliorata механизмы tutela e tutela dei diritti dei migranti. Il Programma d'azione federale nel campo dei diritti umani prevede l'assistenza materiale ai migranti, il supporto alla comunicazione e all'informazione (creazione di società, istituzione di giornali di massa, copertura del problema della migrazione della popolazione), nonché l'attuazione di programmi sociali per formazione e riqualificazione giuridica (con particolare attenzione ai diritti umani) degli assistenti sociali, dei dipendenti dei servizi di migrazione. È necessario migliorare il quadro legislativo e ampliare gradualmente le istituzioni di protezione sociale e i servizi sociali specializzati in socionomi per lavorare con i migranti. È necessario tenere conto delle caratteristiche etniche e climatiche della regione in cui si spostano i migranti. È necessario combinare il lavoro sociale individuale, familiare, di gruppo, etno-orientato con la pianificazione sociale amministrativa. La cooperazione con i servizi per la migrazione e con i servizi per l'impiego aiuta in materia di ideologia, occupazione, orientamento professionale, adattamento professionale dei migranti. Nel programma federale di migrazione 2006-2010. sono previsti condoni migratori, una considerazione più approfondita delle esigenze delle regioni in materia di forza lavoro, nonché la formazione e riqualificazione di specialisti in migrazione, compreso lo studio delle culture dei vari contingenti migratori. 54. MISURE PER LA PREVENZIONE E LA RIDUZIONE DEI COMPORTAMENTI DERIVATI L'entità della diffusione della devianza nel paese impone la necessità di adottare misure adeguate. Parliamo innanzitutto di quelli che aiuterebbero a limitare o addirittura eliminare le cause, fattori sopra discussi. Negli ultimi anni è stata prestata una certa attenzione al problema del comportamento deviante in Russia. Sono state emanate numerose leggi e regolamenti. Nel lavoro di prevenzione e mitigazione delle forme di comportamento deviante, un ruolo significativo può e deve essere svolto da istituzioni sociali della società come forme stabili storicamente stabilite di organizzazione della vita comune delle persone. Svolgono le funzioni di controllo del comportamento delle persone in vari ambiti della vita pubblica, compresi quelli legati al comportamento deviante. Il ruolo di istituzioni sociali come lo stato, i partiti, le organizzazioni ei movimenti pubblici e la corte è particolarmente importante. famiglia, educazione, cultura. Varie istituzioni sociali influenzano la coscienza e il comportamento delle persone in modi diversi. Alcuni di essi (norme morali consolidate, abitudini, tradizioni, valori, ideali, opinione pubblica, ecc.) agiscono come in modo decisivo, mentre altri (lo Stato, le organizzazioni pubbliche, le scuole e altre istituzioni educative) sono più attivi, ad es. e. influenzare in modo decisivo la coscienza e il comportamento delle persone. Tra queste istituzioni, negli ultimi anni, i servizi sociali del centro e delle località hanno iniziato a svolgere un ruolo particolare. In questa attività è necessaria una più efficace implementazione di tecnologie già parzialmente praticate sul campo. Tra questi ci sono i seguenti: - interventi preventivi e non mirati; - Migliorare l'efficienza nell'uso dei fondi stanziati: - natura offensiva e anticipatrice dell'opera; - rafforzare il controllo sui bambini, adolescenti che non frequentano la scuola, prevenendo in particolare l'esclusione illegale dei bambini dalle istituzioni educative; - remunerazione aggiuntiva per il lavoro di specialisti che lavorano con persone e gruppi di comportamenti devianti; - sviluppo della creatività sociale come alternativa alle manifestazioni antisociali; - organizzazione del tempo libero generalmente salutare della popolazione, in particolare dei bambini e dei giovani, anche nel luogo di residenza. Una delle principali aree di controllo sociale, la lotta contro la criminalità e altre forme negative di comportamento deviante dovrebbero essere tali trasformazioni socio-economiche che forniscano a tutti i cittadini condizioni per l'autorealizzazione, un efficace sistema di assistenza sociale agli estranei, socialmente deboli sezioni della popolazione. 55. PROTEZIONE SOCIALE DELLE STRUTTURE A BASSO REDDITO DELLA POPOLAZIONE La società russa moderna è estremamente differenziata in termini di livello della situazione finanziaria di vari strati e gruppi. La polarizzazione ha raggiunto proporzioni senza precedenti. Tra i poveri, in primis, i disabili parziali o totali, molti dei quali non hanno parenti stretti; pensionati, disabili, famiglie numerose, famiglie disfunzionali, anziani soli. Ora i principali metodi di regolazione del tenore di vita della popolazione sono: Indicizzazione. Come meccanismo per l'adeguamento automatico del reddito, è progettato per compensare parzialmente o completamente l'aumento del costo della vita. La prassi estera e nazionale mostra che l'indicizzazione avviene in due modi: 1) aumentando il reddito di una certa percentuale dopo un certo tempo (una volta all'anno, una volta al trimestre); 2) adeguando il reddito all'aumentare del livello dei prezzi di una percentuale predeterminata. Di norma, tutti i tipi di reddito monetario dei cittadini sono indicizzati. I redditi immobiliari non sono soggetti a indicizzazione. Compensazione. Significa il rimborso delle spese di alcuni strati e gruppi di popolazione da parte delle autorità a causa dell'imminente o previsto aumento dei prezzi, conflitti interetnici, disastri (terremoti, inondazioni, ecc.). A differenza dell'indicizzazione, la compensazione non prevede un sostegno costante e sistematico alle persone. Gli organi esecutivi forniscono questo tipo di assistenza sociale sulla base della disponibilità di risorse finanziarie. Quando si fornisce assistenza finanziaria, è anche necessario tenere conto della situazione finanziaria della famiglia. In ogni caso è obbligatorio indirizzo approccio alla soluzione dei problemi di assistenza sociale. Tra le misure adottate dallo Stato per la protezione sociale dei cittadini a basso reddito, le più importanti sono le seguenti: - tassazione preferenziale: - erogazione di servizi gratuiti o preferenziali (in ambito sanitario, trasporti, servizi pubblici, ecc.); - sussidi per figli e disoccupazione, pensioni, ecc. Sviluppo della carità domestica nel sostegno sociale dei poveri è di fondamentale importanza. Varie organizzazioni di beneficenza, fondazioni, imprese industriali, strutture commerciali e senza scopo di lucro stanziano fondi considerevoli per organizzare pasti gratuiti per i poveri, fornire loro vestiti, scarpe, veicoli, cibo, organizzare servizi medici, mantenere case per veterani del lavoro, fornire casa assistenza a pensionati, ammalati, portatori di handicap, ecc. 56. CONCETTO E OBIETTIVI DELLA GESTIONE DEL LAVORO SOCIALE Gestione del lavoro sociale - una condizione necessaria per il funzionamento di qualsiasi organizzazione sociale, le cui attività sono consapevolmente coordinate per raggiungere i propri obiettivi. Oggetti di gestione nel lavoro sociale - assistenti sociali, dipendenti, l'intero sistema di relazioni che si sviluppa tra le persone nel processo di protezione sociale della popolazione. Materie di gestione agiscono i responsabili dei servizi sociali e gli organi di governo da essi costituiti, dotati di funzioni dirigenziali. Nella gestione del servizio sociale, dovrebbero essere considerati i seguenti livelli principali di contenuto: I. Organizzativo e strutturale. Esistono tre livelli di gestione: 1) superiore, istituzionale - la Federazione Russa; 2) medio-regionale (agenzie di protezione sociale di territori, regioni, città, circoscrizioni, circondari, ecc.); 3) il più basso: organizzazioni sociali, organizzazioni non governative, di beneficenza e pubbliche. II. Funzionale: esegue funzioni sia generali che specifiche. Funzioni generali, ad es. indipendentemente dal livello del soggetto, dalla sua competenza, ecc., sono previsione, modellazione, pianificazione, organizzazione, coordinamento, stimolo, contabilità e controllo. Le funzioni specifiche sono le tipologie di lavoro in relazione alla posizione (doveri e diritti), divisione (funzioni della divisione), impresa, organizzazione, istituzione (linea di attività). III. Attività di dirigenti di diversi livelli nel sistema di protezione sociale, assistenza. IV. Un processo che include una serie di elementi: 1) definizione di scopi e obiettivi; 2) distribuzione delle funzioni e formazione delle strutture organizzative, selezione e collocamento del personale; 3) conformità di obiettivi, compiti e soluzioni con le risorse: temporanee, informative, lavorative, finanziarie; 4) l'utilizzo di varie forme e modalità di gestione, mezzi che assicurano il raggiungimento di determinati risultati; 5) l'uso del feedback - contabilità, controllo, verifica delle prestazioni. V. Tipo di attività professionale, lavoro manageriale. VI. Scienze e attività educative. Il processo di gestione del lavoro sociale dovrebbe avere un certo struttura organizzativa, che è inteso come un insieme di livelli di gestione e legami stabili tra di loro, assicurando la sua integrità, la conservazione delle sue proprietà di base durante i vari cambiamenti interni ed esterni. La struttura organizzativa della gestione dovrebbe contenere un numero minimo di collegamenti e livelli di gestione, garantire una chiara distribuzione delle funzioni, stabilità, continuità, efficienza e flessibilità della gestione. complesso sociale prevede: 1) protezione sociale specifica di alcune categorie di popolazione; 2) sviluppo del sistema delle cure mediche (compresa la medicina assicurativa) 3) rafforzamento dell'ordine pubblico e della lotta alla criminalità; 4) sviluppo e attuazione di programmi per il lavoro con i giovani, per l'occupazione e l'occupazione della popolazione, ecc. 57. FUNZIONI DELLA GESTIONE SOCIALE: GOVERNO PRELIMINARE Allo stato attuale, il processo di gestione sociale è presentato nella forma sistemi funzionali gestione a tre livelli: - gestione preliminare (impostazione obiettivi, forecasting, modellizzazione); • gestione operativa (organizzazione, coordinamento, leadership, motivazione); - gestione finale (controllo, contabilità, analisi). definizione degli obiettivi - questo è il momento iniziale della gestione (previsione), che fissa obiettivi di gestione per un certo periodo e sviluppa un meccanismo per il raggiungimento di tali obiettivi. Specifico цели la gestione del servizio sociale si formano sulla base di un'analisi dei bisogni di tutti i settori della società nella nicchia sociale. Il processo di gestione del servizio sociale sarà completo, continuo ed efficace solo quando si presenterà nell'interazione di obiettivi immediati e di lungo termine, tattici e strategici. Predizione il lavoro sociale è lo sviluppo di un giudizio ragionevole, previsioni sulle forme, i tipi, i volumi e le dimensioni di esso in futuro, sulle possibili opzioni e termini per risolvere i problemi sociali dei clienti. Dovrebbe dividere la previsione del servizio sociale in ricerca e normativa. Previsioni di ricerca è una previsione del possibile sviluppo futuro del servizio sociale. Previsione normativa - questa è la definizione delle modalità per lo sviluppo del lavoro sociale e delle risorse necessarie per raggiungere gli obiettivi. I metodi di previsione si dividono in qualitativi e quantitativi. Il più efficace metodi qualitativi le previsioni sono metodi di valutazione di massa e di esperti specializzati. Metodi quantitativi le previsioni forniscono stime più affidabili. Quando si prevede il lavoro sociale, è possibile utilizzare analisi, trend, regressione e fattoriale. modello. I modelli di rete possono essere utilizzati con successo nella previsione normativa. I risultati delle previsioni sociali intendono riflettere: 1) confronto di indicatori di risultati nazionali ed esteri; 2) indicatori dell'efficacia della protezione sociale, sostegno della popolazione; 3) indicatori attesi; 4) opzioni per la distribuzione delle risorse sociali o loro tipologie compensative: 5) valutazione della ricerca sociale, provvedimenti presi dal governo, associazioni, organi amministrativi, ecc.; 6) valutazione dell'efficacia dei fondi investiti e delle riforme economiche; 7) valutazione della possibilità di applicare questi metodi in altri ambiti della pratica sociale, 8) possibili importi di risorse finanziarie per la soluzione dei problemi sociali locali. Моделирование i processi sociali consentono di determinare la dimensione ottimale, predeterminare il comportamento del sistema (ad esempio, la protezione sociale delle famiglie numerose in condizioni di mercato). I metodi di modellizzazione più comuni sono: sviluppo, analisi e ricerca di un modello di situazione problematica, modelli di innovazione, modelli euristici, modelli matematici speciali. 58. ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO SOCIALE L'efficacia dei servizi sociali dipende in modo significativo dal tipo di struttura organizzativa di gestione. (OSU). Sotto l'OSU il lavoro sociale è inteso come un insieme di elementi dell'organo di gestione e legami stabili tra di loro, che ne garantiscono l'integrità, la conservazione delle proprietà di base durante vari cambiamenti interni ed esterni. Requisiti di base all'OSU: il numero minimo di collegamenti e livelli di gestione, una chiara distribuzione delle funzioni, stabilità, continuità, efficienza e flessibilità di gestione. Le principali tipologie di OSU: lineare, funzionale, divisionale, di design e matriciale. Strutture lineari, la più semplice ed economica, può essere utilizzata ai livelli inferiori di gestione della stessa tipologia di attività. Per gestire diversi tipi di assistenza sociale ai livelli inferiori, funzionale strutture organizzative di gestione, al vertice - divisionale. Disegno le strutture dovrebbero essere utilizzate quando si gestiscono tipi di lavoro sociale nuovi oa breve termine. I più progressisti sono matrice OSU, che possono essere efficacemente utilizzati nella progettazione e nel miglioramento dell'organizzazione degli enti di protezione sociale, degli istituti di ricerca e di progettazione. Il principale ente statale nel campo della protezione sociale della popolazione nella Federazione Russa è il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale, le cui funzioni includono: - Sviluppo di una disposizione di politica federale per coloro che necessitano di assistenza statale. - analisi e previsione del tenore di vita delle varie categorie della popolazione; - elaborazione di raccomandazioni per lo sviluppo di vari programmi regionali su: organizzazione dei servizi ed erogazione di prestazioni; servizi sociali; perizie mediche e sociali, riabilitazione dei disabili; assistenza sociale alla famiglia, ecc. La gestione della protezione sociale della popolazione attraverso la legislatura è svolta dalla Duma di Stato della Federazione Russa, dai dumi regionali e dai dumas delle repubbliche autonome, dalle assemblee legislative ai vari livelli locali di autogoverno. Gli organi esecutivi della direzione dell'assistenza sociale sono: - centri di assistenza socio-economica, medico-sociale, legale alla popolazione; - centri o dipartimenti di assistenza sociale domiciliare, asili nido per anziani e disabili; - centri di riabilitazione sociale dei minori; - centri per l'assistenza ai bambini rimasti senza genitori, alberghi sociali, ecc. 59. RESPONSABILITÀ DI UN OPERATORE SOCIALE La descrizione del lavoro per un assistente sociale è la seguente: - identificare le famiglie e le persone bisognose di assistenza socio-sanitaria, legale, psicologica, pedagogica, materiale e di altro tipo, nella tutela della salute morale, fisica e psichica; - stabilire le cause delle loro difficoltà, situazioni di conflitto (sul posto di lavoro, di studio, in famiglia, ecc.), aiutare a risolvere tali difficoltà e conflitti e la protezione sociale; - assistere nelle attività congiunte di varie organizzazioni e istituzioni pubbliche e statali per fornire la necessaria assistenza socio-economica ai gruppi bisognosi della popolazione; - fornire assistenza nell'educazione familiare, nella conclusione di contratti di lavoro a domicilio per le donne, quelli con figli minori, i portatori di handicap, pensionati; - condurre consulenze psicologiche, pedagogiche e legali su questioni familiari e matrimoniali, lavoro educativo con figli minori con comportamenti antisociali; - identificare e assistere bambini e adulti bisognosi di tutela e tutela, collocamento in istituzioni mediche ed educative, ricevendo assistenza finanziaria, sociale e di altro tipo; organizzare la protezione pubblica dei delinquenti minorili, agire (se necessario) come loro pubblico difensore in tribunale; partecipare ai lavori per la creazione di centri di assistenza sociale alla famiglia (adozione, tutela e tutela; riabilitazione sociale; centri di accoglienza: centri giovanili, adolescenti, bambini e famiglie; circoli e associazioni, gruppi di interesse, ecc.); organizzare e coordinare il lavoro di adattamento sociale e riabilitazione delle persone che sono tornate dai luoghi di privazione della libertà e dalle istituzioni educative speciali. 60. FUNZIONI DI UN OPERATORE SOCIALE funzioni di base assistente sociale: attuazione diagnostico la funzione prevede lo studio da parte di un assistente sociale delle caratteristiche di un gruppo, strato, individuo, il grado e la focalizzazione su di essi del microambiente e la formulazione di una "diagnosi sociale". predittivo la funzione è implementata programmando e prevedendo l'impatto sugli oggetti del lavoro sociale di tutte le istituzioni sociali della società, sviluppando un certo modello di comportamento sociale di questi oggetti. Preventivo e preventivo la funzione consente di prevedere e mettere in atto meccanismi socio-legali, legali, psicologici, socio-medici, pedagogici e di altro tipo per prevenire e superare i fenomeni negativi. Diritti umani La funzione prevede l'utilizzo di tutto il complesso delle leggi e delle norme giuridiche volte a fornire assistenza e sostegno, a tutela della popolazione. Secondo socio-pedagogico La funzione di un assistente sociale è identificare gli interessi ei bisogni delle persone nelle varie attività e coinvolgere varie istituzioni, organizzazioni, sindacati pubblici, creativi e di altro tipo, specialisti, formatori, ecc. nel lavorare con loro. Psicologico la funzione prevede vari tipi di consulenza e correzione dei rapporti interpersonali, assistenza nella riabilitazione sociale a tutti i bisognosi, volti a favorire l'adattamento sociale dell'individuo. Durante l'implementazione socio-medico funzioni, un assistente sociale è obbligato a organizzare il lavoro sulla prevenzione sanitaria, aiutare a padroneggiare le basi del primo soccorso, della cultura alimentare, degli standard sanitari e igienici, ecc. Come parte dell'attuazione sociale e domestico funzioni di assistente sociale è obbligato a contribuire alla fornitura dell'assistenza e del sostegno necessari alle varie categorie della popolazione nel miglioramento delle proprie condizioni di vita, nell'organizzazione di una vita normale. Comunicativo la funzione è finalizzata a stabilire contatti con coloro che hanno bisogno di questo o quello aiuto e sostegno, organizzare lo scambio di informazioni, promuovere l'inclusione delle diverse istituzioni della società nelle attività dei servizi sociali. Pubblicità e propaganda la funzione del servizio sociale si manifesta nell'organizzazione della pubblicità dei servizi sociali, nella promozione di idee di protezione sociale di una persona. Morale-umanistico la funzione conferisce al lavoro sociale obiettivi umanistici elevati, crea le condizioni per il funzionamento dignitoso di una persona, di gruppi e di strati della società. Implementazione organizzativo la funzione è promuovere l'organizzazione dei servizi sociali presso le imprese e le istituzioni, nonché presso il luogo di residenza, coinvolgere i cittadini nel loro lavoro, indirizzare le attività dei servizi sociali per fornire vari tipi di assistenza e servizi sociali alla popolazione .
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