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BASI DELLA VITA SICURA
Il rischio come categoria di sicurezza della vita. Rischio accettabile. Nozioni di base per una vita sicura
Elenco / Nozioni di base sulla vita sicura I pericoli sociali, come tutti gli altri, si formano come risultato dell'accumulo di fattori di rischio. A questo proposito, è consigliabile scoprire cos'è il rischio, quali sono i meccanismi della sua insorgenza e come influisce sul processo di comparsa e sviluppo dei pericoli. Il concetto di "rischio" era ampiamente utilizzato nel XIX secolo. nel diritto economico quando si caratterizzano i pericoli derivanti dalla sfera economica. Dagli anni '1920 è entrato nella sfera del processo decisionale politico e nell'ultimo quarto del XX secolo. è emersa un’area di ricerca che può essere descritta come "rischiologia".Alla fine degli anni ’1980, sotto gli auspici dell’Accademia svedese delle scienze, iniziò a essere pubblicata una serie di monografie “Risk and Society”, che esplora il rischio nel prendere decisioni tecnologiche, economiche e politiche e, soprattutto, l’interdipendenza tra loro. Nella letteratura scientifica moderna rischio è considerato come il pericolo che un evento casuale possa influenzare negativamente la capacità di raggiungere un obiettivo desiderato. Si è notato in precedenza che la pratica sociale dà motivo di affermare che qualsiasi attività umana è potenzialmente pericolosa. La sicurezza assoluta non può essere raggiunta in nessun tipo di attività. Questa affermazione è un assioma e ha un significato teorico e metodologico estremamente importante, poiché si può concludere che, nonostante le misure di protezione adottate, rimane sempre un rischio residuo. Nella pratica pubblica esiste un rischio individuale e sociale. rischio sociale (rischio per un gruppo sociale) è il rapporto tra la frequenza degli eventi e il numero di persone colpite. Parlando del rischio come fenomeno della vita sociale, non si può ignorare un tipo di rischio sociale come rischio politico, che è inteso come elemento inamovibile di una decisione politica a qualsiasi livello, che consiste nella scelta di una determinata linea di comportamento o di azione. La sfera sociale e la politica sono una catena di decisioni intersecanti e contrastanti, alla quale, ovviamente, è associata un grado maggiore o minore di rischio. Il processo decisionale (un cambiamento di posizione nella valutazione della situazione o nel corso delle azioni pianificate e attuate, nel cambiamento delle priorità, ecc.) È sempre svolto dal soggetto politico, molto spesso da un leader politico. E poiché ogni soggetto valuta il mondo e il suo posto in esso a modo suo, i suoi valori morali, i suoi atteggiamenti ideologici e la sua visione dell'ideale sociale giocano un ruolo importante nel processo decisionale. Le decisioni politiche sono complicate da fattori socioeconomici. Quindi, ad esempio, la politica di supersfruttamento sia di uno strato sociale da parte di un altro all’interno di un singolo paese, sia di una regione da parte di un’altra sulla scena internazionale, dovrebbe essere considerata irta di rischi ingiustificati e quindi inaccettabile. Le crisi economiche, i processi sociali in crisi, le eccessive rivendicazioni nazionaliste, religiose, separatiste e di altro tipo contengono una minaccia politica. Il rischio chiaramente non è calcolato. Ma anche nei paesi occidentali più stabili, una delle principali difficoltà nel prendere decisioni politiche è che queste vengono lasciate alle élite, mentre i costi del rischio ricadono sulle grandi masse e si estendono anche oltre i confini del paese o della regione. Per evitare ciò, è necessario rafforzare il controllo democratico e distribuire la responsabilità nel processo decisionale. Le persone che prendono e attuano le decisioni devono avere un alto livello di istruzione, competenza, coinvolgimento sociale, civiltà e sforzarsi di evitare l’euforia e le varie “fobie”, l’avventurismo e la cautela ingiustificata. Vengono chiamate le condizioni in cui si realizzano i potenziali pericoli motivi. Le cause sono caratterizzate da un insieme di circostanze a causa delle quali i pericoli si manifestano e causano determinate conseguenze e danni indesiderati. Le cause e le conseguenze del pericolo sono le caratteristiche principali di eventi come incidenti, incendi, nonché emergenze di carattere sociale - rivolte, conflitti socio-politici, conflitti militari, guerre, ecc. La triade “pericolo – cause – conseguenze indesiderabili” è un processo di sviluppo logico che trasforma il potenziale pericolo in un danno reale (conseguenze). Di norma, questo processo include diverse ragioni, poiché lo stesso pericolo può materializzarsi in un evento indesiderato per vari motivi. La base per prevedere la localizzazione degli eventi sociali indesiderati è anche la ricerca delle cause. Gli approcci tradizionali alla sicurezza, soprattutto a livello domestico, si basano sull’assoluta evitamento di qualsiasi pericolo. Questo è ciò che spiega i requisiti categorici per le precauzioni di sicurezza, la sicurezza stradale, la sicurezza antincendio e gli appelli contenuti nella pubblicità e negli opuscoli sulla sicurezza in un particolare campo di attività. Tuttavia, come dimostra la pratica sociale, tale concetto è inadeguato alle leggi della vita. Il requisito della sicurezza assoluta, in primo luogo, è molto vago e, in secondo luogo, può trasformarsi in una tragedia per le persone, poiché è impossibile garantire il rischio zero nei sistemi sociali esistenti. Un esempio sono i tragici eventi associati all'attacco terroristico negli Stati Uniti nel settembre 2001. Fino a quel momento, nonostante i singoli fatti di terrorismo nel paese, gli americani credevano di essere assolutamente al sicuro a questo riguardo. Non sospettavano nemmeno che il loro sistema di sicurezza fosse impotente contro questo tipo di azioni. Consideravano gli atti terroristici in altri paesi, in particolare in Russia, dal punto di vista delle violazioni delle libertà democratiche e dei diritti umani, e le azioni della leadership russa in Cecenia come inadeguate alle minacce alla sua sicurezza. La tragedia di settembre ha cambiato radicalmente la visione degli americani sul terrorismo. Si sono resi conto che non esistono buoni combattenti per la libertà terroristica e che qualsiasi manifestazione di estremismo porta a conseguenze imprevedibili. Il mondo moderno ha rifiutato il concetto di sicurezza assoluta e si è ripreso concetto di rischio accettabile, cioè il desiderio di quella sicurezza che la società accetta in una data situazione socioeconomica e tecnico-scientifica. La percezione del pubblico dei rischi, delle minacce e dei pericoli è altamente soggettiva. Le persone, di regola, reagiscono in modo acuto ed emotivo a eventi rari e sensazionali, accompagnati da un gran numero di vittime (la morte del rompighiaccio nucleare Kursk, gli attacchi terroristici del settembre 2001 negli Stati Uniti, ecc.). Allo stesso tempo, eventi frequenti che provocano la morte di poche o piccoli gruppi di persone non evocano un simile atteggiamento emotivo. Nonostante in Russia muoiano ogni giorno 40-50 persone sul lavoro e in tutto il paese muoiano più di 1000 persone al giorno a causa di vari rischi, questo non impressiona l’opinione pubblica tanto quanto la morte di 5-10 persone in un incidente o qualche altro incidente conflitto. E le persone si adattano molto rapidamente a tali perdite. Quando, un mese dopo la tragedia americana, un aereo russo fu abbattuto nell'area del Mar Nero dall'esercito ucraino, questo evento non suscitò particolare scalpore nell'opinione pubblica né in Russia né all'estero. Questa circostanza deve essere tenuta presente quando si valuta il rischio accettabile. Il rischio accettabile rappresenta un compromesso tra il livello di sicurezza e la capacità di raggiungerlo. Ma va ricordato che le possibilità economiche, socio-politiche e tecnico-scientifiche per aumentare la sicurezza dei moderni sistemi sociali non sono illimitate. Spendendo, ad esempio, fondi eccessivi per migliorare la sicurezza politica e militare, si possono causare gravi danni alla sfera sociale, in particolare ridurre l’efficacia dell’assistenza sanitaria, della protezione sociale della popolazione e del sistema educativo. Con l’aumento della spesa per la sicurezza politico-militare, aumenta anche il rischio sociale, come si può vedere nell’esempio dell’URSS negli anni ’1980. La ricerca moderna mostra che il rischio accettabile è 2-3 ordini di grandezza “più severo” del rischio reale. Pertanto, il concetto di rischio accettabile è direttamente finalizzato alla protezione dell’individuo e della società nel suo complesso. È alla base della diagnosi dei pericoli: identificazione e misurazione dei rischi. Procedura definizioni di rischio molto approssimativo. Attualmente esistono quattro approcci metodologici per determinare il rischio:
Per confrontare rischi e benefici, alcuni esperti propongono di introdurre l’equivalente economico della vita umana. Tuttavia, questo approccio viene spesso contestato in quanto non etico, poiché, secondo i suoi oppositori, le transazioni finanziarie relative alla vita di una persona sono inaccettabili. Ma nella pratica (in medicina, durante le operazioni di salvataggio, nella valutazione di una casa dal punto di vista della sua idoneità alla vita, ecc.), la necessità di una tale valutazione nasce inevitabilmente proprio ai fini della sicurezza umana, per sapere quanto è necessario spendere soldi per salvare una vita umana. Secondo le stime di ricercatori stranieri, una vita umana ha un valore compreso tra 650mila e 7 milioni di dollari americani. per misurazioni del rischio nella sfera sociale viene utilizzato anche un sistema di indicatori (indicatori), con l'aiuto del quale è possibile determinare valori soglia di rischio non solo quantitativi, ma anche qualitativi. indicatori di solito si riferiscono a eventi, processi, manifestazioni, informazioni, effetti che consentono di individuare tempestivamente i pericoli, la loro natura, fonti, direzione, portata e possibile momento in cui si verificano. Sono essenzialmente segni, sintomi, segnali di pericolo e le loro caratteristiche qualitative. tra indicatori oggettivi possono includere i risultati della misurazione del grado di inquinamento ambientale, della valutazione statistica dello stato e delle tendenze nei cambiamenti quantitativi e qualitativi nei parametri della criminalità, del comportamento deviante (alcolismo, tossicodipendenza, suicidio, ecc.), che vengono raccolti dai centri di ricerca e altre istituzioni e organizzazioni governative e pubbliche. К indicatori soggettivi include informazioni generalizzate sui discorsi e sulle idee di individui, gruppi sociali e società nel suo insieme riguardo a qualsiasi attività e ai suoi risultati. Gli indicatori soggettivi riflettono i pericoli e le minacce reali nella mente delle persone e delle varie comunità. Un posto speciale tra questi è occupato dagli indicatori sociologici. Va notato che gli indicatori oggettivi e soggettivi possono contraddirsi a causa di errori nella valutazione dei processi, disinformazione e disorientamento da parte di gruppi o stati rivali. La diagnostica dei pericoli e delle minacce ha una serie di funzioni:
Il monitoraggio, l'analisi e il confronto dei pericoli e delle minacce consentono di osservare le dinamiche del loro sviluppo, presentarli sotto forma di grafici, tabelle, diagrammi, ecc. Questa visualizzazione visiva è chiamata indicatore. Gli indicatori possono anche essere dispositivi che registrano visivamente e sonoramente la comparsa di segnali di pericolo imminente. Gli indicatori tecnici di pericolo sono ampiamente utilizzati nel campo degli affari militari, nel mantenimento dell'ordine pubblico e nella lotta alla criminalità, nella medicina e in altri settori della sicurezza. Ciò è dovuto non solo al fatto che in queste zone i pericoli sono più facilmente identificabili dal punto di vista tecnico, ma anche perché qui è minacciata la sopravvivenza di un gran numero di persone. Pertanto, gli indicatori tecnici vengono studiati e diagnosticati più attentamente. Tabelle e grafici speciali che riflettono il livello di reddito e il tenore di vita di vari segmenti della popolazione possono essere indicatori di un pericoloso aggravamento delle relazioni socioeconomiche e politiche, tensioni sulla distribuzione ingiusta della ricchezza sociale, che costituisce un potente impulso al confronto interno e forme pericolose di lotta per la società. Ad esempio, possiamo citare i dati generalizzati degli indicatori estremamente critici presentati di seguito. Tabella 1. Valori estremamente critici degli indicatori di sicurezza dello stato
L'uso di questi indicatori è estremamente importante per valutare lo stato dei principali tipi di sicurezza in vari ambiti della vita pubblica e soprattutto per valutare la sicurezza della vita, il benessere e i diritti umani. Questi indicatori consentono di stabilire valori soglia dei livelli di sicurezza, e quindi il grado di rischio nella risoluzione di un particolare problema sociale. L'imperfezione della teoria e della metodologia per l'analisi dei processi dinamici dello sviluppo sociale obbliga i ricercatori a tenere conto dell'intero insieme di fatti e fenomeni e a coprire il massimo numero possibile di variabili. Per valutare lo stato e regolamentare i problemi di sicurezza, è necessario garantire la possibilità di osservazione e analisi delle relazioni di causa-effetto. Per fare ciò, è necessario determinare la posizione di partenza (livello di quantità o livello di qualità), che è progettata per garantire l'adeguatezza della riflessione degli indicatori della realtà oggettiva, dello stato e delle tendenze nello sviluppo del settore della sicurezza. In altre parole, seleziona criteri grazie ai quali è possibile valutare la qualità dell'oggetto e l'efficienza dei processi, nonché la loro sicurezza dal punto di vista del rischio accettabile. Attualmente, nella sfera sociale, tale criterio è l'indice di sviluppo umano. Guidata da esso, l’ONU identifica i paesi in cui sono state create le migliori condizioni di vita. L’ISU è composto da tre parametri: aspettativa di vita (che misura il livello di assistenza sanitaria), livello di istruzione (la percentuale di persone con istruzione primaria, secondaria e superiore) e PIL pro capite (che misura il tenore di vita). Questi criteri non solo consentono di determinare l'ISU, ma caratterizzano anche il livello di sicurezza, e quindi il livello di rischio accettabile, di una persona e della società in cui vive e opera. La presenza di questi criteri è la prova evidente che la sicurezza e il livello di rischio accettabile possono essere misurati e, quindi, gestiti. L'incoerenza e il dinamismo caratteristici dei moderni processi sociali, il forte aggravamento della situazione ambientale e l'aumento del flusso di informazioni sulle questioni di sicurezza integrata pongono in termini pratici i compiti di gestione dei processi di sicurezza della vita, anche a livello di rischio di emergenza gestione.
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