BASI DELLA VITA SICURA
Le principali attività svolte nella Federazione Russa per proteggere la popolazione dalle situazioni di emergenza. Nozioni di base per una vita sicura Elenco / Nozioni di base sulla vita sicura La protezione della popolazione dalle situazioni di emergenza comprende le seguenti attività:
Le misure di preparazione alla protezione vengono attuate in anticipo, tenendo conto dei possibili pericoli e minacce. Sono pianificati e realizzati in modo differenziato, tenendo conto delle caratteristiche dell'insediamento umano, delle condizioni naturali, climatiche e di altre condizioni locali. I volumi, il contenuto e i tempi di queste attività sono determinati sulla base delle previsioni dei rischi naturali e causati dall'uomo nei territori interessati, sulla base del principio di ragionevole sufficienza, tenendo conto delle possibilità economiche per la loro preparazione e attuazione. Di norma, vengono eseguiti con le forze e i mezzi di imprese, istituzioni, organizzazioni, governi locali, autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, sul cui territorio è possibile o si è verificata una situazione di emergenza. Una misura importante per proteggere la popolazione dalle emergenze naturali e provocate dall’uomo è tempestiva avviso e informazione persone circa il verificarsi o la minaccia di qualsiasi pericolo. Notificare significa portare, in breve tempo, alle autorità, ai funzionari e alle forze del sistema statale unificato per la prevenzione e la liquidazione delle situazioni di emergenza, nonché alla popolazione nel territorio interessato (soggetto della Federazione Russa, città, insediamento , distretto) di segnali prestabiliti, ordini e informazioni delle autorità esecutive degli enti costituenti della Federazione Russa e dei governi locali riguardanti le minacce emergenti e la procedura di comportamento in queste condizioni. La responsabilità dell'organizzazione e dell'attuazione pratica della notifica spetta ai capi delle autorità esecutive al livello appropriato. Nel sistema RSChS la procedura di allerta della popolazione prevede innanzitutto, in ogni situazione di emergenza, l'attivazione di sirene elettriche, il cui suono intermittente significa la trasmissione di un unico segnale di pericolo “Attenzione a tutti!” Dopo aver sentito questo segnale, è necessario accendere immediatamente l'altoparlante (radio, TV) e ascoltare le informazioni sulla natura e l'entità della minaccia, nonché le raccomandazioni sul comportamento in queste condizioni. Per svolgere compiti di allerta a tutti i livelli della RSChS (federale, regionale, territoriale, locale e di struttura), vengono creati appositi sistemi di allerta centralizzati. A livello di struttura, i principali sono i sistemi di allarme locali. Il loro compito è trasmettere segnali di allarme e informazioni ai gestori e al personale della struttura; forze e servizi della struttura; gestori (servizi di servizio) di organizzazioni situate nell'area di copertura del sistema di allarme locale; servizi di servizio operativo degli organismi che gestiscono la protezione civile sul territorio di un'entità costituente della Federazione Russa, città, area urbana o rurale; popolazione residente nell’area di copertura del sistema di allerta locale. La decisione di utilizzare i sistemi di allarme della protezione civile spetta al responsabile competente. I gestori nei loro territori subordinati per la trasmissione di segnali di allarme e informazioni hanno il diritto di sospendere la trasmissione di programmi su reti radiofoniche, televisive e via cavo, indipendentemente dall'appartenenza dipartimentale, dalle forme organizzative e giuridiche e dalle forme di proprietà. I segnali (ordini) e le informazioni di allarme vengono trasmessi dai servizi di servizio operativo degli organismi che gestiscono la protezione civile, a turno, utilizzando tutti i mezzi di comunicazione e allarme a loro disposizione. I servizi operativi degli enti che gestiscono la protezione civile, dopo aver ricevuto segnali (ordini) o informazioni di avvertimento, confermano la loro ricezione e trasmettono immediatamente il segnale ricevuto (ordine) agli organi di gestione subordinati e alla popolazione, con successivo rapporto al leader competente. La trasmissione di segnali (ordini) e informazioni di avviso può essere effettuata in modalità automatizzata e non automatizzata. In modalità automatizzata, la trasmissione di segnali (ordini) e informazioni di avviso viene effettuata utilizzando speciali mezzi tecnici di avviso, interfacciati con i canali della rete di comunicazione pubblica, reti di comunicazione dipartimentali e reti di trasmissione. In modalità non automatizzata, la trasmissione di segnali (ordini) e informazioni di avviso viene effettuata utilizzando i mezzi e i canali di comunicazione della rete di comunicazione nazionale, delle reti di comunicazione dipartimentali e delle reti di trasmissione. Un ruolo significativo nella risoluzione di questo problema è assegnato al sistema globale tutto russo di informazione e allerta della popolazione. Questo sistema è progettato per la notifica e la comunicazione tempestiva e garantita di informazioni sui pericoli e sulle regole di condotta in situazioni di emergenza, nonché per preparare la popolazione ad agire in tali situazioni. L'uso del sistema prevede la visualizzazione di avvisi, avvisi, informazioni educative e di altro tipo su display elettronici in luoghi affollati e su altri tipi di dispositivi terminali (telefoni cellulari, personal computer) sotto forma di numeri speciali, poster elettronici, video e ticker. Uno dei modi principali per proteggere la popolazione dalle situazioni di emergenza è evacuazione. In alcune situazioni (inondazioni catastrofiche, contaminazione radioattiva a lungo termine dell'area), questo metodo è l'unico possibile. L'essenza dell'evacuazione è il movimento organizzato della popolazione, dei valori materiali e culturali verso aree sicure. Tipi e metodi di evacuazione sono classificati secondo diversi criteri (Schema 5). Schema 5. Principali tipi e metodi di evacuazione L'evacuazione preventiva (anticipata) della popolazione da aree di possibili situazioni di emergenza viene effettuata al ricevimento di dati affidabili sull'elevata probabilità di un incidente oltre la base di progettazione in strutture potenzialmente pericolose o di un disastro naturale con conseguenze catastrofiche (alluvioni, frane, colate di fango, eccetera.). La base per la sua attuazione è una previsione a breve termine del verificarsi di un incidente o di un disastro naturale che va oltre la progettazione, per un periodo che va da diverse decine di minuti a diversi giorni. L'allontanamento (ritiro) della popolazione in questo caso può essere effettuato in tempi brevi e in condizioni di esposizione delle persone ai fattori dannosi di una situazione di emergenza. L'evacuazione di emergenza (immediata) della popolazione può essere effettuata anche in caso di interruzione del normale supporto vitale della popolazione, che rappresenta una minaccia per la vita e la salute delle persone. Il criterio per decidere di evacuare in questo caso è il superamento del tempo di recupero standard dei sistemi che garantiscono la soddisfazione dei bisogni umani vitali. A seconda della copertura della popolazione sorpresa nella zona di emergenza dalle misure di evacuazione, l'evacuazione può essere generale o parziale. L'evacuazione generale comporta l'allontanamento (ritiro) di tutte le categorie della popolazione dalla zona di emergenza. L'evacuazione parziale comporta l'allontanamento (ritiro) dalla zona di emergenza della popolazione disabile, dei bambini in età prescolare, degli studenti delle scuole, dei licei, delle università, ecc. La scelta dell'opzione di evacuazione viene effettuata tenendo conto dell'entità della diffusione e della natura dell'emergenza pericolo, l'affidabilità delle previsioni per la sua attuazione, nonché le prospettive di utilizzo economico degli impianti di produzione situati nell'area di influenza dei fattori dannosi. La base per prendere una decisione di evacuazione è la minaccia alla vita e alla salute umana, valutata secondo criteri prestabiliti per ciascuna tipologia di pericolo. Viene effettuato, di regola, secondo il principio di produzione territoriale. In alcuni casi l’evacuazione può essere effettuata su base territoriale. Le modalità e i tempi dell'evacuazione vengono determinati in base all'entità dell'emergenza, alla dimensione della popolazione rimasta nella zona di pericolo, alla disponibilità di trasporti e ad altre condizioni locali. La popolazione evacuata rimarrà in aree sicure fino a nuovo avviso. Una delle misure di protezione dalle situazioni di emergenza, principalmente di natura militare, è la dispersione. dispersione - si tratta di un insieme di misure per l'allontanamento organizzato (ritiro) dalle città categorizzate e il collocamento in aree suburbane per la residenza e la ricreazione del personale delle strutture economiche le cui attività produttive continueranno in queste città durante la guerra. La dispersione è soggetta a:
Si trova nelle aree suburbane più vicine ai confini delle città classificate vicino a ferrovie, strade e corsi d'acqua. Le zone in cui è ubicato in ambito suburbano sono dotate di antiradiazioni e semplici rifugi. Il complesso delle misure precoci e operative per proteggere la popolazione in situazioni di emergenza comprende misure di protezione tecnica. Secondo gli esperti, queste misure possono garantire una riduzione delle possibili perdite umane e dei danni materiali di circa il 30%, e nelle zone soggette a terremoti, colate di fango e valanghe - fino al 70%. La protezione ingegneristica è pianificata e implementata sulla base di una valutazione del possibile pericolo; tenendo conto delle categorie della popolazione protetta; risultati di studi ingegneria-geodetici, geologici, idrometeorologici; schemi di protezione ingegneristica dei territori (generali, dettagliati, speciali); tenendo conto delle peculiarità dell'uso dei territori. Le principali misure di protezione ingegneristica della popolazione e dei territori in situazioni di emergenza di natura naturale e artificiale sono:
La più efficace tra queste misure è il ricovero della popolazione nelle strutture di protezione della protezione civile. Le strutture protettive della protezione civile si dividono in asilo и rifugi antiradiazioni. I rifugi sono classificati in base alle loro proprietà protettive, capacità, ubicazione, fornitura di apparecchiature di filtraggio e ventilazione, tempo di costruzione (Diagramma 6). Schema 6. Classificazione dei rifugi per capacità, ubicazione e tempo di costruzione I rifugi forniscono protezione alle persone che vi si rifugiano da tutti i fattori dannosi di un'esplosione nucleare, onde d'urto, sostanze tossiche, agenti batteriologici ed effetti termici durante gli incendi. Sono costruiti in aree non soggette ad inondazioni. Hanno ingressi e uscite con lo stesso grado di protezione dei locali principali e, in caso di blocco, sono attrezzate uscite di emergenza e accessi liberi. I rifugi antiradiazioni (RAS) vengono utilizzati principalmente per proteggere la popolazione delle aree rurali e delle piccole città dalla contaminazione radioattiva. Alcuni di essi vengono costruiti in anticipo in tempo di pace, altri vengono adattati in caso di minaccia di emergenza o di scoppio di un conflitto armato. Di norma vengono installati negli scantinati, nei seminterrati e nei primi piani degli edifici, negli edifici per scopi di servizio (cantine, sotterranei, depositi di ortaggi). I PRU forniscono la necessaria attenuazione delle radiazioni radioattive, proteggono dagli incidenti in strutture chimicamente pericolose e da alcuni disastri naturali (tempeste, uragani, tornado, tifoni, cumuli di neve). Pertanto, si trovano vicino ai luoghi di residenza o di lavoro della maggior parte delle persone ospitate. Oltre ai rifugi e ai PRU, vengono utilizzati semplici rifugi per proteggere la popolazione. Parte dell'insieme complessivo di misure volte a proteggere la popolazione dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo sono misure di protezione dalle radiazioni e dagli agenti chimici. L'importanza di questi eventi è dovuta alla presenza nel paese di un gran numero di impianti chimici e radioattivi pericolosi, nonché allo stato attuale della sicurezza radioattiva e chimica nel paese. I compiti di radioprotezione e protezione chimica della popolazione sono:
Le principali misure per proteggere la popolazione durante un incidente radioattivo includono quanto segue:
In caso di incidente chimico, vengono adottate le seguenti misure principali:
Un ruolo significativo nell'insieme delle misure volte a proteggere la popolazione dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo è svolto da misure di protezione medica:
Un elemento importante nella protezione della popolazione e dei territori sono misure di sicurezza antincendio:
Un fattore importante che influenza l’efficacia delle misure di protezione è la formazione della popolazione nel campo della protezione civile e della protezione dalle situazioni di emergenza. Si intendono le attività mirate delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dei governi e delle organizzazioni locali, volte a far acquisire a tutti i gruppi della popolazione le conoscenze e le abilità pratiche per la protezione dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo, nonché dai pericoli derivanti durante o in seguito alle ostilità. Sono soggetti alla formazione nel campo della protezione civile i seguenti gruppi di popolazione:
La formazione in materia di protezione dalle emergenze è svolta da:
La formazione nel campo della protezione civile e della protezione di emergenza viene svolta nell'ambito di un sistema unificato di formazione della popolazione. È obbligatorio e viene svolto negli istituti scolastici del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, negli istituti di formazione avanzata delle autorità e organizzazioni esecutive federali, nei centri educativi e metodologici per la protezione civile e le situazioni di emergenza delle entità costituenti della Federazione Russa, nei corsi di protezione civile dei Comuni, nei luoghi di lavoro, di studio e di residenza dei cittadini. Gli obiettivi principali della formazione della popolazione nel campo della protezione civile e della protezione dalle situazioni di emergenza sono:
Il lavoro di salvataggio comprende:
Le operazioni di salvataggio di emergenza vengono eseguite il più rapidamente possibile. Ciò si spiega con la necessità di fornire assistenza medica alle vittime il più rapidamente possibile, nonché con il fatto che il volume delle distruzioni e delle perdite può aumentare a causa dell’impatto di fattori dannosi secondari (incendi, esplosioni, inondazioni, ecc.) . Al fine di creare le condizioni per effettuare operazioni di salvataggio di emergenza, prevenire ulteriori distruzioni e perdite causate da fattori dannosi secondari, nonché garantire il sostentamento delle strutture economiche e della popolazione colpita, lavoro urgente:
Durante il salvataggio e altri lavori urgenti, vengono organizzati ed eseguiti supporto completo:
A seconda della natura fisica dei fattori dannosi, della natura dell’emergenza e della sua portata, alcuni tipi di sostegno diventano i principali tipi di salvataggio e altri interventi di emergenza. Ad esempio, la ricognizione in molte situazioni di emergenza è parte integrante del salvataggio di emergenza e di altri lavori urgenti; in questi lavori sono incluse misure tecniche in caso di distruzione su larga scala o vaste aree di contaminazione. In caso di incidenti causati da radiazioni e sostanze chimiche, le misure di radioprotezione e protezione chimica costituiscono una parte importante del salvataggio e di altri lavori urgenti. In caso di perdite sanitarie significative, fondamentale importanza nel complesso delle misure di liquidazione è data alle misure di protezione medica. Lo svolgimento delle operazioni di soccorso d'emergenza nelle zone di emergenza è convenzionalmente suddiviso in tre fasi. Nella fase iniziale vengono adottate misure di emergenza per proteggere la popolazione, salvare le vittime da parte delle forze locali e preparare gruppi di forze e mezzi per svolgere i lavori. Nella fase successiva (fase II), il salvataggio e altri lavori urgenti vengono eseguiti direttamente. Nella fase finale (fase III), il salvataggio e altri lavori urgenti vengono completati, le funzioni di gestione vengono gradualmente trasferite alle amministrazioni locali e le forze RSChS vengono ritirate dalla zona di emergenza. La struttura operativa del raggruppamento delle forze RSChS dovrebbe consentire di eseguire le operazioni di salvataggio di emergenza nel più breve tempo possibile (1-3 giorni) e la loro organizzazione (echeloning) dovrebbe garantire il completamento tempestivo dell'intero elenco di lavori. В primo scaglione di solito prendono parte le forze che svolgono operazioni di salvataggio e altri lavori urgenti:
Arrivano nell'area del disastro entro 30 minuti. I compiti principali delle forze di primo livello sono localizzare una situazione di emergenza, estinguere gli incendi, organizzare il controllo delle radiazioni e dei prodotti chimici, condurre operazioni di ricerca e salvataggio e fornire il primo soccorso. Se le forze di primo scaglione non sono in grado di portare a termine il compito di eliminare la situazione di emergenza, si attivano i lavori secondo scaglione. Questo scaglione include:
Il loro tempo di arrivo nell'area del disastro non è superiore a 3 ore. I compiti principali di questo scaglione sono effettuare operazioni di salvataggio e altre operazioni di emergenza, ricognizione radioattiva e chimica, supporto vitale alla popolazione colpita e fornitura di assistenza medica. Se le attività non vengono completate completamente entro 3 ore, inizia il lavoro del terzo scaglione. Poteri terzo livello includere:
Il tempo necessario per arrivare sul luogo del disastro varia da 3 ore a diversi giorni. Le forze del terzo livello effettuano il controllo delle radiazioni e delle sostanze chimiche, eseguono il salvataggio e altri lavori urgenti, ripristinano il supporto vitale primario nelle aree disastrate (fornitura di elettricità, calore, ripristino delle vie di trasporto, fornitura alle vittime di cibo, acqua, ecc.). Per svolgere compiti imprevisti e aumentare gli sforzi nei principali settori del salvataggio d'emergenza e di altri lavori urgenti, nel raggruppamento di forze è prevista una riserva di forze e mezzi. L'esecuzione dei lavori di salvataggio e di altri lavori urgenti viene effettuata dalle forze e dai mezzi del sottosistema territoriale dell'RSChS nel cui territorio o strutture sono avvenuti. Se l'entità del disastro è tale che questo sottosistema non è in grado di far fronte da solo all'eliminazione delle sue conseguenze, le forze e i mezzi del Ministero russo per le situazioni di emergenza della subordinazione centrale e delle autorità esecutive federali sono coinvolti nelle operazioni di salvataggio di emergenza. Negli impianti, il salvataggio d'emergenza e altri lavori urgenti vengono di norma svolti da forze di prontezza permanenti a livello dell'impianto e locale dell'RSChS, nonché da unità di soccorso d'emergenza. La procedura di lavoro per i leader delle unità di soccorso d'emergenza (di seguito denominato capo dell'unità) quando organizzano il salvataggio d'emergenza e altri lavori urgenti è indicata nel diagramma 7. Diagramma 7. Sequenza di lavoro del capo dell'unità di soccorso d'emergenza durante l'organizzazione del salvataggio d'emergenza e di altri lavori urgenti Nel chiarire il compito, il leader della formazione deve comprendere lo scopo delle azioni imminenti, il piano del comandante senior, il compito, il luogo e il ruolo della sua formazione nell'adempimento del compito generale. Nel valutare la situazione sulla base dei dati di intelligence, il responsabile della formazione deve:
Nella decisione da prendere, il capo della formazione deve determinare:
Dopo aver preso una decisione, il formatore emana un ordine in cui indica:
Autori: Smirnov AT, Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A. Ti consigliamo articoli interessanti sezione Nozioni di base sulla vita sicura: ▪ Forze armate della Federazione Russa ▪ Ragioni per l'uso di droghe adolescenziali Vedi altri articoli sezione Nozioni di base sulla vita sicura. Leggere e scrivere utile commenti su questo articolo. Ultime notizie di scienza e tecnologia, nuova elettronica: Macchina per diradare i fiori nei giardini
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