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LA SICUREZZA E LA SALUTE SUL LAVORO
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Valutazione delle attività per soddisfare i requisiti di protezione del lavoro nell'organizzazione. La sicurezza e la salute sul lavoro

tutela del lavoro

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La valutazione delle attività dell'organizzazione (le loro divisioni) per garantire la protezione del lavoro e l'adempimento dei requisiti di protezione del lavoro è l'elemento più importante di tutto il lavoro sulla protezione del lavoro.

Allo stato attuale, è estremamente comune ritenere che il criterio principale per il successo nel lavoro di protezione del lavoro sia l'assenza di infortuni sul lavoro e malattie professionali nell'organizzazione. Da un punto di vista formale, l'obiettivo della protezione del lavoro è stato raggiunto, ma questo non dice nulla sulla qualità del lavoro di protezione del lavoro nell'organizzazione.

Sfortunatamente, ci sono molte attività in cui non puoi fare nulla per la protezione del lavoro e non avere "problemi". Ma ci sono ancora più tipi di attività in cui solo il lavoro sistematico quotidiano sulla protezione del lavoro con costi significativi di manodopera, risorse materiali e finanziarie consente di mantenere il tasso di incidenti, infortuni e morbilità professionale a un livello relativamente basso (per una tecnologia realmente esistente) livello "socialmente accettabile".

Ma se vengono proclamati criteri "zero" per il successo, verranno forniti ad ogni costo. Non è un segreto che una pratica non pubblicizzata ma ampiamente utilizzata sia quella di nascondere tutto ciò che può essere nascosto nella protezione del lavoro, perché tale pratica (nonostante la sua immoralità) riduce effettivamente i "cattivi" indicatori di infortuni sul lavoro e morbilità sul lavoro.

Oggi è necessario sviluppare un approccio completamente diverso, un approccio basato sulla valutazione dell'attuazione (in termini di priorità) delle misure di protezione del lavoro previste, sull'inclusione di almeno un minimo di elementi essenziali essenziali in esse.

Ci riferiamo a tali elementi essenziali minimamente necessari dell'organizzazione del lavoro sulla protezione del lavoro nell'organizzazione:

1) l'esistenza di un sistema per l'organizzazione del lavoro sulla protezione del lavoro (SOROT) o un OSMS, o almeno - Regolamenti (ordini) sulla distribuzione delle responsabilità funzionali per la protezione del lavoro tra i dipendenti (in particolare i funzionari);

2) la presenza di una sezione sulla protezione del lavoro nelle descrizioni delle mansioni, nonché istruzioni sulla protezione del lavoro nei luoghi di lavoro e per i tipi di lavoro;

3) certificazione dei luoghi di lavoro in termini di condizioni di lavoro (come misura per identificare pericoli e rischi professionali);

4) svolgimento di briefing e altri tipi di formazione sulla protezione del lavoro;

5) fornire ai dipendenti i DPI previsti;

6) conservare la documentazione sulla protezione del lavoro;

7) disponibilità dell'istituto di persone autorizzate (di fiducia);

8) disponibilità di uno specialista della protezione del lavoro (servizio);

9) assicurazione dei dipendenti nell'FSS della Russia;

10) superamento da parte dei dipendenti delle visite mediche prescritte.

I più vicini a questo elenco sono i requisiti dell'ILO-OSHMS 2001.

In particolare, il Manuale ILO-OSH del 2001 lo raccomanda valutazione degli elementi del sistema di gestione della tutela del lavoro nell'organizzazione, o nei loro sottosistemi, a seconda dell'adeguatezza, riguardavano:

  • politica di tutela del lavoro (obiettivi strategici);
  • partecipazione dei dipendenti al lavoro sulla protezione del lavoro (presenza di un comitato (commissione) sulla protezione del lavoro, persone autorizzate (di fiducia), un contratto collettivo con un accordo sulla protezione del lavoro;
  • compiti e responsabilità (presenza di una sezione sulla protezione del lavoro per i funzionari nelle descrizioni delle mansioni);
  • competenza e formazione nella protezione del lavoro del personale (compresi tutti i tipi di formazione e verifica delle conoscenze);
  • documentazione del sistema di gestione della tutela del lavoro;
  • trasferimento e scambio di informazioni (dall'alto verso il basso e dal basso verso l'alto);
  • pianificazione, sviluppo e implementazione di un OSMS;
  • misure preventive e regolamentari (di natura tecnica e organizzativa per la protezione da fattori produttivi pericolosi e dannosi);
  • gestione delle modifiche dell'OSMS legate a modifiche del processo tecnologico o delle attrezzature e l'assunzione di nuovo personale;
  • prevenzione delle emergenze, prontezza per esse e risposta;
  • fornitura (DPI e attrezzature certificate, sostanze etichettate, ecc.);
  • lavoro a contratto (conclusione di un accordo con gli appaltatori sulla divisione delle responsabilità in situazioni di emergenza, sugli obblighi dell'appaltatore di rispettare i requisiti dell'OSMS dell'organizzazione principale);
  • monitorare l'attuazione e valutare l'efficacia delle misure previste per la tutela del lavoro;
  • indagini su infortuni sul lavoro, cattiva salute, malattia e incidenti e il loro impatto sulle attività di sicurezza e salute;
  • organizzazione di controllo e verifiche/audit;
  • analisi dell'efficacia dell'OSMS da parte del management;
  • azioni preventive e correttive per migliorare il lavoro sulla protezione del lavoro;
  • miglioramento continuo dell'intero OSMS; e
  • eventuali altre finalità e oggetti di verifica/audit, a seconda dell'opportunità.

Pertanto, durante un audit globale (alla maniera occidentale - un audit) del lavoro sulla protezione del lavoro, deve essere determinato se gli elementi implementati del sistema di gestione della protezione del lavoro o dei loro sottosistemi:

  • efficace nell'attuazione della politica e degli obiettivi di SSL dell'organizzazione;
  • efficace nel promuovere la piena partecipazione dei lavoratori;
  • rispondere alla valutazione dell'efficacia delle attività di protezione del lavoro e delle precedenti ispezioni/audit;
  • consentire all'organizzazione di raggiungere la conformità alle leggi e ai regolamenti nazionali pertinenti; E
  • raggiungere l'obiettivo del miglioramento continuo e delle migliori pratiche nella protezione del lavoro.

In questo caso, l'audit dovrebbe essere svolto da persone competenti non correlate all'attività oggetto di audit, che lavorano o non lavorano nell'organizzazione.

È importante che i risultati e le conclusioni dell'audit siano comunicati ai responsabili delle azioni correttive. Ciò consente di utilizzare realmente i risultati dell'audit per migliorare l'OSMS. Poiché l'intera organizzazione del lavoro sulla protezione del lavoro è distribuita tra tutti i dirigenti e gran parte di questa responsabilità ricade sul primo dirigente, è necessario che i vertici dell'organizzazione valutino periodicamente l'efficacia delle decisioni prese e apportino adeguamenti, se necessario.

I direttori, gli ingegneri capo delle divisioni strutturali, nonché l'ingegnere capo o il direttore generale di una grande impresa devono almeno una volta al trimestre alle riunioni di capi specialisti, capi di officine, servizi o in un consiglio tecnico, una riunione di una commissione permanente per la protezione del lavoro con la partecipazione di un organo sindacale:

  • riassumere i risultati del lavoro nel campo della protezione del lavoro per il periodo passato, lo stato di avanzamento dell'attuazione dei piani, le misure previste per la protezione del lavoro;
  • rivedere i risultati dei controlli;
  • considerare lo stato degli infortuni, delle malattie professionali, degli incidenti e di altre questioni di protezione del lavoro;
  • ascoltare le informazioni dai capi di officine, sezioni, dipartimenti, servizi, valutare il lavoro dei dirigenti su questi temi, delineare misure per il suo miglioramento;
  • ascoltare le proposte per incoraggiare le unità strutturali che lavorano da tempo senza infortuni e violazioni delle regole e delle norme di protezione del lavoro, nonché proposte pertinenti per la responsabilità disciplinare, sull'idoneità della posizione delle persone che hanno commesso gravi violazioni di le regole e le norme di protezione del lavoro.

La discussione delle questioni e il processo decisionale è documentato nel verbale della riunione (consiglio tecnico, riunione) ed è obbligatorio. Nei casi necessari, viene emesso un ordine per l'organizzazione.

In generale analisi dell'efficacia dell'OSMS da parte del management dovere:

  • valutare la strategia complessiva del sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro per determinare la raggiungibilità degli obiettivi prestazionali pianificati;
  • valutare la capacità del sistema di gestione della SSL di soddisfare le esigenze complessive dell'organizzazione e delle sue parti interessate, compresi i dipendenti e gli organi di gestione, supervisione e controllo;
  • valutare la necessità di modificare il sistema di gestione della SSL, compresi la politica e gli obiettivi in ​​materia di SSL;
  • determinare quali azioni sono necessarie per affrontare le carenze in modo tempestivo, compreso l'adattamento di altre parti alla struttura di gestione dell'organizzazione e la valutazione delle prestazioni;
  • fornire feedback, inclusa la definizione delle priorità, per una solida pianificazione e miglioramento continuo;
  • valutare i progressi verso gli obiettivi di SSL dell'organizzazione e il vigore dell'azione correttiva;
  • valutare l'efficacia delle azioni identificate nei precedenti riesami della direzione sull'efficacia dell'OSMS.

In questo caso, il riesame da parte della direzione dell'efficacia di un OSMS dovrebbe tenerne conto:

  • risultati delle indagini su infortuni sul lavoro, malattie, malattie e infortuni sul lavoro; monitoraggio continuo dell'esecuzione e valutazione delle prestazioni; attività di controllo; E
  • ulteriori fattori interni ed esterni, nonché modifiche, anche organizzative, che possono incidere sul sistema di gestione della tutela del lavoro.

Le conclusioni dell'analisi dell'efficacia della gestione dell'OSMS dovrebbero essere documentato e comunicato ufficialmente:

  • le persone responsabili di uno o più elementi particolari del sistema di gestione della SSL in modo che possano intraprendere le azioni appropriate;
  • commissione per la protezione del lavoro, i lavoratori ei loro rappresentanti.

Per molte organizzazioni, tale analisi può essere preparata una volta all'anno per un debriefing generale. Allo stesso tempo, viene effettuato lo sviluppo (chiarimento) delle principali direzioni della politica dell'organizzazione in materia di protezione del lavoro. La preparazione del rapporto "Analisi dello stato della protezione del lavoro nell'organizzazione e modi per migliorarla" è la principale forma di organizzazione della pianificazione strategica dell'organizzazione nel campo della protezione del lavoro. Tutte le divisioni dell'organizzazione sono coinvolte nella redazione del suddetto rapporto. I compiti, la struttura, la procedura per la preparazione del rapporto sono stabiliti nell'ordine pertinente del capo dell'organizzazione.

La decisione del capo dell'organizzazione o di un'organizzazione superiore sull'approvazione (approvazione) del rapporto stabilisce le priorità della politica dell'organizzazione per la successiva pianificazione delle attività e la giustificazione dei costi per garantire i requisiti di protezione del lavoro a tutti i livelli di gestione dell'organizzazione attività.

In linea di principio, la frequenza e la portata delle revisioni periodiche dell'efficacia del sistema di gestione della SSL da parte del datore di lavoro o della persona con la maggiore responsabilità dovrebbero essere determinate in base alle esigenze e alle condizioni dell'organizzazione.

Autori: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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