Responsabilità dei funzionari. La sicurezza e la salute sul lavoro

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Responsabilità delle persone colpevoli di violazione degli obblighi di tutela del lavoro, previsto dal codice del lavoro della Federazione Russa (articolo 419), dal codice della Federazione russa sui reati amministrativi (articolo 41), dal codice penale della Federazione russa (articoli 143, 145, 216, 217, 219, 236 , 237).

L'articolo 419 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce che le persone colpevoli di violazione della legislazione del lavoro e di altri atti contenenti norme del diritto del lavoro sono soggette a responsabilità disciplinare e materiale secondo le modalità stabilite dal Codice del lavoro della Federazione Russa, altre leggi federali e sono inoltre soggetti a responsabilità civile, amministrativa e penale secondo la procedura stabilita dalle leggi federali.

Gli organi sindacali possono formulare proposte per portare i funzionari alla responsabilità disciplinare per violazione della legislazione, delle norme e delle norme di sicurezza a tutela del lavoro.

I dipendenti degli organi di controllo statali hanno il diritto di presentare osservazioni sulla responsabilità disciplinare dei funzionari che violano sistematicamente la legislazione, le regole e gli standard di sicurezza in materia di protezione del lavoro.

La responsabilità disciplinare sorge per i funzionari, in quanto dipendenti, a seguito della commissione di illeciti disciplinari da parte loro. La specificità dell'illegittimità di questi reati è la violazione del corretto svolgimento delle mansioni lavorative previste dal contratto di lavoro tra il dipendente e il datore di lavoro.

Qualsiasi funzionario del datore di lavoro che esercita potere amministrativo e disciplinare su un determinato dipendente può portare un dipendente alla responsabilità disciplinare.

La responsabilità sorge per i funzionari, in quanto dipendenti, per i danni da loro causati al datore di lavoro a seguito di un comportamento illecito colpevole (azione o inerzia).

Secondo il Codice del lavoro della Federazione Russa, il datore di lavoro è tenuto a dimostrare l'ammontare del danno che le è stato causato e il dipendente è tenuto a risarcire il datore di lavoro per il danno effettivo diretto che gli è stato causato. Il reddito non percepito (mancato guadagno) non è soggetto a recupero da parte del dipendente.

Il datore di lavoro ha il diritto, tenuto conto delle circostanze specifiche in cui è stato causato il danno, di rifiutarsi in tutto o in parte di recuperarlo dal dipendente colpevole.

Per il danno causato, il dipendente è responsabile nei limiti della sua retribuzione mensile media, salvo diversa disposizione del Codice del lavoro della Federazione Russa.

La responsabilità civile sorge per i funzionari a seguito di reati da loro commessi nell'esercizio (inadempimento) delle loro funzioni che hanno causato danni o violato i diritti di determinati soggetti del diritto civile. Il ripristino di tali diritti illecitamente violati, il risarcimento del danno patrimoniale, l'esecuzione dell'obbligazione inadempiuta costituiscono l'essenza della responsabilità civile, che consiste nell'applicare al trasgressore le misure stabilite dalla legge o dal contratto che comportino conseguenze economicamente svantaggiose di natura patrimoniale.

Il pieno risarcimento del danno è il principio fondamentale della responsabilità civile (articolo 1064 del codice civile della Federazione Russa). Il risarcimento delle perdite in alcuni casi è integrato da sanzioni, come il pagamento di una penale.

La protezione dei diritti violati è svolta dai tribunali di competenza generale, arbitrati e arbitrati in un ordine procedurale speciale utilizzando le norme del codice civile della Federazione Russa.

La responsabilità amministrativa spetta ai funzionari per aver commesso reati amministrativi previsti dal Codice della Federazione Russa sui reati amministrativi. Inoltre, tale responsabilità può essere determinata da decreti del Presidente della Federazione Russa, risoluzioni del Governo della Federazione Russa e regolamenti delle entità costituenti la Federazione.

I casi di reati amministrativi sono esaminati dai tribunali e dagli organi governativi competenti.

Sanzioni amministrative sotto forma di ammonimento o ammenda possono essere imposte da un giudice, un organo o un funzionario autorizzato a decidere un caso su un illecito amministrativo. Le restanti sanzioni sono assegnate dal giudice.

L'articolo 5.27 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa prevede che la violazione della legislazione sul lavoro e della protezione del lavoro comporta l'imposizione sanzione amministrativa:

per funzionari per un importo da 500 a 5000 rubli;
per i soggetti che svolgono attività imprenditoriale senza costituire una persona giuridica - da 5 a 50 volte il salario minimo o sospensione amministrativa dell'attività fino a novanta giorni;
per le persone giuridiche - da 30 a 000 rubli o sospensione amministrativa delle attività fino a novanta giorni.

La violazione della normativa sul lavoro e sulla tutela del lavoro da parte di un funzionario precedentemente sottoposto a sanzione amministrativa per analogo illecito amministrativo comporta l'interdizione da uno a tre anni.

Il Codice degli illeciti amministrativi contiene anche altri articoli che prevedono sanzioni: per eludere la partecipazione a trattative sulla conclusione di un contratto collettivo, accordo o violazione del termine stabilito per la loro conclusione (articolo 5.28); mancata fornitura delle informazioni necessarie per lo svolgimento della contrattazione collettiva e il monitoraggio del rispetto di un contratto collettivo, accordo (articolo 5.29); rifiuto irragionevole di concludere un contratto collettivo, accordo (articolo 5.30); violazione o inadempimento degli obblighi previsti da un contratto collettivo, accordo (articolo 5.31).

L'irrogazione di una sanzione amministrativa non esonera il soggetto dall'adempimento dell'obbligazione per inadempimento di cui è stata irrogata la sanzione amministrativa.

La responsabilità penale è il tipo più grave di responsabilità. Viene per la commissione di reati e, a differenza di altri tipi di responsabilità, è stabilita solo dalla legge. Nessun altro atto normativo può definire atti socialmente pericolosi come criminali e stabilire misure di responsabilità per essi. Nella Federazione Russa, un elenco esaustivo di crimini è registrato nel codice penale. La procedura per portare alla responsabilità penale è regolata dal codice di procedura penale.

Ai sensi dell'art. 143 del codice penale della Federazione Russa "Violazione delle norme sulla protezione del lavoro" la violazione delle norme sulla sicurezza o altre norme sulla protezione del lavoro commessa da una persona responsabile dell'osservanza di tali norme, se ciò ha causato per negligenza un grave danno alla salute umana, è punibile con una multa fino a duecentomila rubli o per l'importo del salario o altro reddito della persona condannata per un periodo fino a diciotto mesi, o per lavoro correttivo per un periodo fino a due anni, o per privazione della libertà per un periodo massimo di un anno.

Lo stesso atto, che ha provocato per negligenza la morte di una persona, - è punito con la reclusione fino a tre anni, con o senza la privazione del diritto di ricoprire determinati incarichi o esercitare determinate attività per un periodo fino a tre anni.

Oltre all'articolo 143, il codice penale della Federazione Russa contiene altri articoli che non parlano direttamente di protezione del lavoro, ma sono indirettamente correlati ad essa.

Autori: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

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